尾矿库主要岗位风险分级管控标准

尾矿库风险分级管控体系建设参考内容

1、尾矿库评估单元划分

附表3.1.1 尾矿库评估单元划分表

序号 主单元 总平面布 1 置 下游动迁 尾矿坝 分单元 地质灾害 溶、” / 初期坝、堆积坝、副坝、挡 水坝 2 坝体工程 堆积坝坝面防护 护坡、坝面排水沟、坝肩截 水沟 贴坡排渗、自流排渗、管井 坝体排渗设施 排渗 排水井 排水管 3 库内排水 溢洪道 消力池 拦洪坝 库周截排 4

子单元 库区泥石流、滑坡、岩 地灾巡视、地灾治理等 下游居民、重要设施等 岗位（设备设施/作业活动）单元 筑坝工、巡坝工、放矿工等 护坝工等 排渗工、放矿工等 / / / / / / / 水位观测、水泵工、电工、管道工、维修工等 水位观测、管道工等 水位观测、维修工等 水位观测、维修工等 水沟构筑、加固、维修相关等 水沟构筑、加固、维修相关等 水泵工、电工、管道工、维修工，排水井构筑、加固、维修等 截洪沟 洪 排水井 排洪隧道 溢洪道 消力池 / / / 道路参数、警示标志、线路 护构筑、加固、维修相关等 维修工等 维修工等 汽车运输 干式尾矿 5 运输 带式输送机运输 栏、避让道，卸料平台， 运输车辆” 装料点、卸料点的空、满仓 保放矿工、洒水司机、采运内外线运输司机、维修工、道路维修工等 护装置，带式输送机保护 装置，皮带机司机、电工、钳工、焊工、维修工、防尘工、皮带巡视等 电气保护装置，设备 保护装置，安全护栏” 基本辅助设施 专用辅助设施 交通、照明、通讯 库区防护栏、安全标志、报 电工、钳工、焊接工、维修工等 电工、钳工、焊接工、维修工、巡坝工等 6 辅助设施 警系统 库内船只 回水浮船、运输船安全护栏、 救生器材、电气接地保护 在线监测 水位、渗流、干滩、坝体滑 坡及位移 视频监测 / 监测工、电工、钳工、焊接工、维修工、巡坝工等 气象观测、安全值守、巡坝等 监测工、电工、钳工、焊接工、维修工、巡坝工等 电工、钳工、焊接工、维修工等 7 安全监测 四位一体防汛安全值守 气象、地质灾害 备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。 2、尾矿库风险清单

附表3.2.1 尾矿库风险清单

安全风险辨识 序号 主单元 岗位（设备设施/作业 活动）单元 安全风险分析 L（事故 E （暴露于危 C（事故后 D=LEC 险环境频率） 可能性） 危险有害因素 事故类型 风险等级 原因 果） （风险值） 总平面 1 布置 地质灾害 下游动迁 筑坝 坝体工 2 坝面防护 程 坝体排渗 排水井 库内排 3 水 排水管 溢洪道 消力池 拦洪坝 截洪沟 库周截 4 排洪 排洪隧道 排水井 溢洪道

消力池 5 干式尾 矿运输 辅助设 运输 装卸 库区防护 6 施 父通 库内船只 在线监测 安全监 7 测 视频监测 四位一体防汛安全值 守

3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准

附表3.3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准

序号 项目 工作内容及范围 岗位职 1 责描述 个人基本条件要求 岗前培训要求 所需劳保防护用品 1 需掌握 的安全 2 知识和 技能 2 3 4 5 6 内 容 负责将尾矿放矿至尾矿库工作；临时性生产任务。 男，21-60岁，身体健康。 掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。 安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。 熟悉安全生产法律法规、熟知公司安全管理制度、岗位操作规程等。 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急处置措施。 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护方法。 掌握“三知四会”：知结构、知性能、知原理；会操作、会维修、会保养、会排除故障。 其他需要掌握的安全知识和技能 1、作业前首先要正确佩戴劳动防护用品。 2、认真做好需要设备、材料检查，确保材料用具合格有效，并填写记录。 作业前 作业标 3 准 作业中 3、落实对存在的危险源防范措施，未米取有效措施不得从事作业。 4、工作负责人向全体工作人员讲解工作中存在的风险，现场交待安全措施，填写附表并签字确认。 1、作业人员认真检查现场作业环境，尾矿排放管道是否结实，夜间作业场所是否现场照明良好 2、根据《作业计划书》放矿，确保于坝前放矿，根据情况及时移动放矿管路。 ，是否有矿浆外泄等。 3、坝体较长时应米用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或 一侧。 3、筑坝法米用上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体 必须近计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。 4、放矿时，值班人员必须在岗，严禁因无人看管造成矿浆流向外坡冲刷坝体。 5、放矿管口向尾矿库内伸出的长度，距滩面的高度应以使滩面平整为宜，不得总目刷坝坡，不准将放矿管口埋入矿浆。 6、经常检查排放管路有无堵塞、磨损，严禁矿浆从坝顶溢出。 7、尾矿库放矿工应严格按操作规程要求放矿，根据排放的尾矿量，开启足够的放矿支管分散放矿，使尾矿均匀沉积。 &经常调整放矿地点，以避免出现侧坡、扇形坡等起伏不平现象，以确保库区所有堆坝区的滩面均匀上升。 9、经常保持与尾矿库其它岗位职工的沟通与协调，调度控制回水量、库内水位、干滩长度等生产参数。 1、下班前30分钟，清点作业人员及工具，打扫现场，回收废旧物品，检查是否有遗留物。 作业后 2、填写交接班记录。 3、检查是否存在异常现象，发现异常后及时汇报。 D=LEC L（事故 E （暴露于 C（事故 （风险 风险等级 可能 危险环境 后果） 值） 性） 频率） 序号 风险识 4 别与管 控措施 风险描述 可能发生的后果 管控措施 1 2 3 4 5 更换照明、线路维护 子坝行走时，坝面塌坑 夜间放矿、照明故障 放矿管道碰伤或脱钩摔伤 大量稀泥沉积坝前，溃坝 潜在风险 人员触电 人员坠入沙坑 电工持证上岗，工作前线路做打好接地。 观察渗水情况，2人同行。 加强检查维修，脱钩工作人员责任心。 冲刷子坝 手臂碰伤、扭伤 提高安全意识，作业配合。 严格按《放矿安全操作规程》操作。 应急处置措施 1、停止作业，现场急救，做好电气设备保护接地工作，加强作业规程培训。 2、停止作业，紧急救援。禁止人员进入， 2人同行观察渗水情况。 质量不合格 5 应急处 1、人员触电。 置 2、人员坠落。 3、质里不合格。 3、及时返工处理，加强监管，严格按章操作。

附表332 序号 项目 工作内容及范围 1 岗位职 责描述 个人基本条件要求 岗前培训要求 所需劳保防护用品 1 需掌握 的安全 2 知识和 技能 2 3 4 5 6 筑坝岗位安全风险分级管控标准 内 容 负责尾矿库坝体堆筑工作；临时性生产任务。 男，21-60岁，身体健康。 掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。 安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。 熟悉安全生产法律法规、熟知安全管理制度、岗位操作规程等。 熟练筑坝设备操作要点，掌握可能的安全事故和主要处置措施。 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急处置措施。 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护方法。 其他需要掌握的安全知识和技能。 1、作业前首先要正确佩戴劳动防护用品。 2、筑坝前，认真检查筑坝设备的性能、排出故障，确保设备保护齐全有效，并填写记录。 作业前 3、认真做好需要设备、材料检查，确保材料用具合格有效，并填写记录。 4、落实对存在的危险源防范措施，未米取有效措施不得从事作业。 作业标 准 5、工作负责人向全体工作人员讲解工作中存在的风险，现场交待安全措施，填写附表并签字确认。 1、根据选矿厂要求，由班组长通知筑坝工作。根据尾矿排放情况及时安排坝体堆筑工作，满足连续生产需要。 2、作业人员认真检查现场作业环境，尾矿排放管道是否结实，夜间作业场所是否现场照明良好，是否有矿浆外泄等。 作业中 3、尾矿筑坝工应严格按设计要求施工与维护，不得随意改变各项参数。 4、子坝筑坝前，必须进行边坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有宠物全部清除，若遇有泉眼、水井、地道、或洞穴等，就 任妥善处理。 5、筑坝工在筑坝前必须进行边坡处理，筑坝时按计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿，保障尾矿坝下游坡面上没有积水坑。 3

6、子坝主体堆筑结束后，进行碾压压实，测量各几何尺寸是否满足要求，修整子坝坝面。及时做好坝外坡面维护工作，保证坝面、 坝肩排水沟通畅。 7、每期子坝堆筑完毕，应将筑坝质量及子坝长度、剖面尺寸、轴线位置、内外坡比、库内水位等进行检查，检查记录需记录需经主 管技术人员签字后存档。尾矿坝下游坡面上不等有积水坑。 &坝体较长时应米用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或 一侧。 9、筑坝法米用上游式尾矿筑坝去，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体 必须近计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。 10、施工过程中不随意在坝内侧行走，注意和挖掘机等机械保持安全距离。 1、下班前30分钟，清点作业人员及工具，打扫现场，回收废旧物品，检查是否有遗留物。 作业后 2、填写交接班记录。 3、检查是否存在异常现象，发现异常后及时汇报。 序号 风险识 4 别与管 控措施 1 2 3 4 筑坝挖机转动臂碰伤人员 子坝行走时，坝面塌坑 造成渗水，危及子坝安全 筑坝时未压实 潜在风险 应急处 置 1、人员触电 2、人员坠落 3、挖掘机碰伤人员 4、筑坝质量不合格 人员碰伤 风险描述 可能发生的后果 D=LEC E （暴露于 L（事故 C（事故 （风险 风险等级 可能 危险环境 后果） 值） 性） 频率） 管控措施 注意配合，人员在挖机臂运动圆周以外。「 观察渗水情况，2人同行。 人员坠入沙坑 筑坝不合格 加强学习，严格检查验收。 筑坝中检查筑坝后验收。 应急处置措施 1、停止作业，现场急救；做好电气设备保护接地工作，按作业规程作业。 2、停止作业，紧急救援；禁止人员进入， 2人同行观察渗水情况。 质量不合格 5 3、停止作业，严格现场管理，加强岗位培训。 5、及时返工处理，加强监管，严格按章操作。

附表333

序号 项目 工作内容及范围 岗位职 1 责描述 岗前培训要求 所需劳保防护用品 1 需掌握 2 的安全 知识和 4 技能 5 其他需要掌握的安全知识和技能。 1、作业前首先要正确佩戴劳动防护用品。 2 3 个人基本条件要求 水位控制岗位风险分级管控标准

内 容 负责尾矿库泄洪工作；临时性生产任务。 男，21-60岁，身体健康。 掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。 安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。 熟悉安全生产法律法规、熟知公司安全管理制度、岗位操作规程等。 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急处置措施。 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护方法。 2、认真做好需要设备、材料检查，确保材料用具合格有效，并填写记录。 作业前 3、落实对存在的危险源防范措施，未米取有效措施不得从事作业。 作业标 3 准 1、根据选矿厂要求，由班组长通知开展工作。 作业中 2、作业人员认真检查现场作业环境，尾矿排放管道是否结实，夜间作业场所是否现场照明良好，是否有矿浆外泄等不良环境。 3、尾矿库水位，坝体浸润线，水域范围应按设计要求和有关规定严格控制。尾矿库要有完好的防洪、排洪设施。 4、汛前必须对防洪、排洪设施认真进行检查、清理、修整，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。 4、工作负责人向全体工作人员讲解工作中存在的风险，现场交待安全措施，填写附表并签字确认。

附表333 水位控制岗位风险分级管控标准

5、溢洪塔要随水位和水质变化进行护塔，以防止尾矿漫出，水质变浑浊，在满足回水水质和水量要求前提下，应确保坝体安全。

6、排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。 7、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面讲起的检查与清理。发现问题应及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨后 发生垮坝事故。 &泄洪时，工作范围不得超出泄洪的工作内容。现场工作人员身体和精神状态不符合现场工作要求，严禁参加工作。 1、下班前30分钟，清点作业人员及工具，打扫现场，回收废旧物品，检查是否有遗留物。 作业后 2、填写交接班记录。 3、检查是否存在异常现象，发现异常后及时汇报。 风险识 序号 4 别与管 控措施 1 2 拔拱板时落水 拔拱板时砸伤、摔伤 潜在风险 应急处 5 置 风险描述 可能发生的后果 E （暴露于 L（事故可 C（事故 D=LEC 风险等级 危险环境 能性） 后果） （风险值） 频率） 管控措施 淹溺 加强监护，配备救生衣。 提高防范意识，小心配合。 应急处置措施 1、停止作业，紧急救援。 2、停止作业，紧急救援。 人员砸伤、摔伤 1、人员落水。 2、人员砸伤、摔伤。

附表334 巡护坝岗位风险分级管控标准

序号 项目 工作内容及范围 1 岗位职 责描述 个人基本条件要求 岗前培训要求 所需劳保防护用品 1 需掌握 2 的安全 知识和 技能 2 3 4 5 6 内 容 负责尾矿库日常观测巡视工作；临时性生产任务。 男，21-60岁，身体健康。 掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。 安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。 熟悉安全生产法律法规、熟知安全管理制度、岗位操作规程等。 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急处置措施。 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护方法。 掌握“三知四会”：知结构、知性能、知原理；会操作、会维修、会保养、会排除故障。 其他需要掌握的安全知识和技能。 1、作业前首先要正确佩戴劳动防护用品。 作业前 2、认真做好需要设备、材料检查，确保材料用具合格有效，并填写记录。 3、落实对存在的危险源防范措施，未米取有效措施不得从事作业。 4、工作负责人向全体工作人员讲解工作中存在的风险，现场交待安全措施，填写附表并签字确认。 1、作业人员认真检查现场作业环境，确保照明设施、通讯设施、报警设施的完好；确保回水量和回水管路畅通。 3 作业标 准 作业中 2、认真做好与尾矿库其它工种人员的安全沟通和协调事项。 3、尾矿坝滩顶高程，必须满足防汛要求，确保足够的安全超高。放矿时应垂直于坝前均匀放矿，严禁任意放矿。 4、对初期坝和各级子坝渗流情况的巡视，发现渗水量增大或渗水变浑等异常情况时，应及时查明原因进行处理。 5、监视尾矿坝的内外坡安全，发现冲垮、崩落要及时修复。经常疏通坝肩截水沟和坝坡网状排洪沟，保证、排水随时畅通无阻。 6、当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、立即上报并采取措施。加强坝面排水沟渠检查，防止沟渠开裂发生集中渗流。 7、检查坝体有无纵、横裂缝，出现裂缝时及时查明长度、宽度、深度、走向、形态，初步判断成因并立即报告车间管理人员。 &定期查看坝体的坡比，注意尾矿库周边岸坡稳定性，防止滑坡等破坏尾矿设施。

9、做好浸润线观测工作，监视尾矿库浸润线是否溢出，查看坝体表面是否有潮湿和渗流。 10、监测坝面覆土、绿化情况，及时修复破损残缺部位。 11、运行中在满足水质要求下，尽量降低库内水位，水边线应与坝轴线保持基本平行；严格控制水位，确保设施要求的安全滩长。 12、汛期做好库、坝的防汛工作准备，对泄洪系统及坝体必须进行详细检查和维护，加强值班和巡逻，了解和掌握汛期水情和气象预 报。洪水过后，要对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现隐患，及时处理。 1、清点作业人员及工具，打扫现场，回收废旧物品，检查是否有遗留物。 作业后 2、做好检查、运行、发生的事故及处理方法等工作记录。 3、检查是否存在异常现象，发现异常后及时汇报。 D=LEC L（事故 E （暴露于 C （事故 可能 危险环境 （风险 风险等级 后果） 性） 频率） 值） 序号 风险识 4 别与管 控措施 1 2 3 4 风险描述 可能发生后果 管控措施 巡检护坝时，尾矿坝塌坑 工作时电线脱落 工作中大风扬尘 未及时覆土渗水混浊 潜在风险 人员淹没 护坝作业检查现场，负责人监护。 认真检查工作现场。 佩带防尘口罩。 人员触电 「 尘肺病 污染地下水 加强管理，返现渗水混浊立即处理。 应急处置措施 1、停止作业，现场急救；做好电气设备保护接地工作，按作业规程作业。 2、停止作业，紧急救援；禁止人员进入， 2人同行观察渗水情况。 5 应急处 1、人员触电。 置 2、人员坠落。 3、碰伤人员。 3、停止作业，严格现场管理，加强岗位培训。

4、尾矿库风险分级管控表

批准人：***

编制部门：****

编制人：***

审核人：***

附表3.4.1 尾矿库风险分级管控表

事故类型 时

年**月**日

岗位（设备设施/作业活 序号 主单元 动）单元 主要风险 风险等级 管控措施 责任部门 责任人 联系电话 地质灾害 1 总、平面布^置 下游动迁 筑坝 2 坝体工程 坝面防护 坝体排渗 排水井 排水管 3 库内排水 溢洪道 消力池 拦洪坝 截洪沟 4 库周截排洪 排水井 排洪隧道

溢洪道 消力池 运输 5 干式尾矿运 输 装卸 库区防护 6 辅助设施 父通 库内船只 在线监测 7 安全监测 视频监测 四位一体防汛安全值守

5、尾矿库重大风险等级评定标准

具备下列条件之一的尾矿库，确定为重大风险：

（1） 尾矿库库区范围内有滑坡、泥石流等不良地质条件的；

（2） 下游1km内有民房和工业、道路、桥梁、水库等重要设施的“头顶库”； （3） 尾矿库库容超过1亿卅、坝高超过200m的；

（4） 出现“金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准” （安监总管一〔2017〕 98号）中的重大生产安全隐患，且未治理或治理不到位的；

（5） 安全生产标准化等级未达到或保持三级的尾矿库（含企业自评）；

（6 ）尾矿库坝体工程、库内排水、库周截排洪、安全监测等主要单元经风险辨识 评估出现重大风险的。