开发区年度工作总结与打算(向市委报告)

日照经济开发区党工委

关于2007年工作总结与2008年工作打算的

报 告

市委：

现将开发区2007年工作总结与2008年工作打算报告如下：

一、2007年工作情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们以党的十六届四中、五中、六中全会精神和党的十七大精神统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建国内一流开发区的总目标，坚定不移地推动科学发展、跨越

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发展、和谐发展、率先发展，集中精力抓好招商引资、产业园区建设、基础设施配套、街道和村居经济、社会事业发展五个重点，继续强化干部队伍建设、基层组织建设、平安稳定建设三个保障，经济社会继续保持健康快速的发展势头。①经济总量继续膨胀。预计全区实现生产总值75亿元，同比增长19%。1-10月份完成规模以上工业产值170.6亿元，增加值44亿元，分别增长19.2%、10%；全年将完成规模以上工业产值235亿元、增加值56亿元，增长34.2%、19%。1-10月份完成进出口总值8.9亿美元，同比增长35.2%；全年将完成11.5亿美元，同比增长50%。②经济效益显著提升。1-10月份完成财政收入3.5亿元，增长48.2%；预计全年完成4.51亿元，增长47.24%，税收占地方财政收入的比重达到77%。在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到1.7万元、7130元，同比增长16%、15%。③发展后劲明显增强。预计全年完成合同利用外资4.58亿美元，实际利用外资1.09亿美元，分别增长105%、52.8%；完成固定资产投资45亿元，同比增长73%。提前一个月完成全年城建计划，基础设施投资达到5.6亿元。④节能减排成效明显。万元GDP能耗同比下降5%，SO2、

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COD排放量同比削减38.13%、60.22%，超额完成市政府下达的节能减排任务目标。⑤经济社会和谐发展。社会事业领域十项为民办实事工程全面推开，并取得阶段性成果。超额完成社会保险征缴扩面任务。全区政治安定、社会稳定，党的建设进一步加强，新一任党工委工作实现了良好开局。

（一）加大招商力度，提高招商实效。积极开展专业招商、产业招商和企业招商，以“大、高、外”项目为主，突出招引先进制造业、商贸物流和高新技术项目。对外突出韩日，开拓欧美，兼顾东南亚和台港澳；对内瞄准大城市、大企业、大科研院所。以韩国威亚发动机开业庆典为契机，实行“境外招商境内办”，邀请42家韩资企业举行招商说明会，取得了很好的成效。今年以来，全区新招引项目203个，计划总投资241亿元。

（二）加快园区建设，培育特色产业。设立了8个产业园区并成立了专门的服务办公室。把大项目建设促进办公室列为常设机构，威亚发动机公司已建成投产，森博二期、电厂二期、中纺粮油等已开工建设。成立了支援港口建设办公室，负责做好港口建设有关的服务工作。扎实推进填海造地工程，完成了高新技术创业服务

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中心规划。

（三）完善基础设施，改善投资环境。一是搭建框架。提前一个月完成崮河大桥、临沂南路、桂林路等22项城建工程，并于11月26日举行集中竣工仪式。目前，全区通车里程达280公里，初步形成了 “六纵五横一环”的路网框架。二是完善配套。围绕为园区配套，铺设供水、燃气、供热管线分别达7.8公里、3.2公里和4.7公里，架设10千伏双回路供电线路4公里，完成日供水6万吨的奎山前水厂一期工程。三是改善生态。抓好奎山封山绿化、付疃河口湿地保护两大生态工程。奎山保护区内造林面积达700亩；完成了付疃河口湿地生态保护区概念性规划。四是精细化管理。制定了建成区精细化管理实施方案，建设垃圾中转站，分步实施了村居生活垃圾统管统运，解决了“垃圾围村”和二次污染问题。

（四）实施惠民工程，发展村居经济。一是加快农业工业化、产业化进程。北京路街道工业园和奎山街道工业园入园企业分别达到37家、39家，有21个村居建设了标准化厂房，吸引46家中小企业入驻。城郊型农业和服务业发展提速，培育7家市级农业龙头企业，金家沟海鲜城一期项目进展顺利。二是加快农村城市化、

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农民市民化进程。新开工建设了8个农民集中居住区，安置农民6500户。三是加快城乡劳动力转移。依托日照工业学校成立了职业技能培训中心，共培训安置农村富余劳动力3750名。

（五）发展社会事业，更加关注民生。一是打造全市乃至全省一流的九年义务教育。新开工建设了3所标准化小学，全面落实义务教育阶段学生的“两免一补”。二是全面落实“新农合”有关政策，出台了农村、城市医疗救助等指导性文件，确保各项政策落实到位。三是认真落实五保供养经费“四级联保”财政供养机制，北京路街道敬老院已开工建设。社区服务中心已建成使用，“五惠助残”工程全面完成，被征地农民养老保险试点已完成。四是开展计划生育春季集中行动，各项节育措施落实到位，顺利通过了省计生考核组验收。“两室一校”达标改造工程已经完成，奎山计生服务楼建设进展顺利。

（六）强化三个保障，筑牢基层基础。一是强化干部队伍建设。顺利组织了第二轮科级干部竞争上岗和工作人员双向选择，稳步落实事业单位聘用制，推进了事业单位用人制度改革。深入开展了机关作风建设年活动，机关干部的思想观念、工作作风、服务质量都有了

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明显改进。对全区机关继续推行目标管理绩效考核，建立起“无缝隙工作岗位责任制”，调动了广大干部职工干事创业的积极性。二是强化基层组织建设。以“三级联创”活动为总抓手，周密部署今后一个时期的农村基层组织建设。开展了 “一个支部一座堡垒、一个干部一个楷模、一个党员一面旗帜”集中教育活动；顺利完成了村级组织换届选举。三是强化平安稳定建设。完善物防技防措施，深入开展严打集中整治行动，同时强化安全生产责任制，狠抓各项监督管理落实，全区发展环境进一步优化。

发展中仍然存在一些薄弱环节，主要是：新开工项目不够多，个别项目建设进度和开工达效尚不理想；三次产业中工业比重较大，能耗较高，先进制造业和高新技术产业比重偏低；实际利用外资单纯依靠大项目拉动；卫生、教育等社会事业与新形势的发展还有较大差距；节能减排任务仍然艰巨，等等。

二、2008年工作打算

2008年全区总的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神和省委、市委的工作部署，继续坚持“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”的总体思路，进

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一步深化改革创新、扩大对外开放，全力推动经济又好又快发展，大力加强基础设施建设，更加关注和改善民生，不断开创各项工作新局面，努力为创建国内一流开发区打下坚实基础。经济发展的预期目标为：完成生产总值 95亿元，增长19%；完成规模以上工业增加值75亿元，同比增长16%；进出口总值增长30%。财政收入完成5.86亿元，同比增长30%；力争农民人均纯收入突破8000元，增长12%。规模以上固定资产投资60亿元，同比增长33%；实际利用外资2亿美元。万元GDP能耗降低4.9%，规模以上工业万元增加值能耗降低5%。

（一）着力转变经济发展方式，实现又好又快发展。一是精心组织经济运行。抓住调度、调查、研究三个关键环节，逐步建立科学务实的经济运行机制。充分发挥好担保中心融资功能，加大市场化融资和争取上级无偿资金力度，加快实施中小企业成长工程。力争新增规模以上工业企业15-20家，总数争取突破130家。二是努力实现招商引资新突破。把招商触角延伸到重点领域和重点行业，突出招引造船及配件、汽车及配件、浆纸、粮油项目，其中以发动机第二、三条生产线落户为契机，加大汽车模具研发和生产的推进力度；确保威尔德园林

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机械、必达凯汽车悬挂等项目顺利开工；力争签约浆纸下游协议项目2个，推进AA棕榈油项目，引进化工百强企业1-2家。三是努力实现大项目建设新突破。突出抓好产业园区、基础设施、服务体系三个建设，进一步做大做强汽车发动机及配件、汽车商贸、纺织服装、食品加工、造船及配件等特色产业集群。加快电厂二期、浆纸二期、青啤（日照）公司等大项目建设进度。加快推进大通关中心、西岸工社和港口保税中心等建设，促进现代物流业蓬勃发展。四是努力实现产业培育新突破。高新技术产业、现代服务业增加值占地区生产总值的30%、13%。提升优化现代城郊农业、做强做大新型工业，大力发展现代服务，全面推进主导产业向高增加值的知识经济阶段转型。五是大力发展循环经济。重点抓好华能日照电厂、森博浆纸、凌云海制糖等10家企业的节能工作，力争明年全区COD、SO2排放量同比削减8.65%、11.53%。六是切实抓好财税工作。严格依法治税，搞好收入调度，扩大财政收入规模，进一步优化财政支出结构。加强财政监督管理，扩大审计覆盖面。严肃预算执行纪律，从严从紧控制各类非生产性支出。在保法定工资福利的基础上，把新增财力重点向基层、

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困难群体和公共服务领域倾斜，更好地关注和改善民生问题。

（二）着力强化基础设施建设，提高项目承载能力。一是继续搭建道路框架。重点完善八个产业园区、集中居住区及预留地的控制性规划，完善道路竖向与管线综合规划，编制建成区城市设计和沙盘。完善“六纵五横一环”的城市发展框架，突出抓好深圳路付疃河大桥建设、上海路拓宽、现代路和兰州路打通等重点工程，打通天津路，加快推进汕头路、柳州路、广州路、无锡路、汽贸城区间路等支干道建设。二是加快配套设施建设。集中力量配套化工、纺织服装、高新技术三个产业园，达到“九通一平两化”的标准。加快推进供热中心、废水处理中心、污水管网等配套工程建设。做好“依港兴区”的文章，保证日照港煤码头、中心渔港等市属重点工程顺利推进，扎实推进填海工程。三是大力实施精细化管理。对秦皇岛路、郑州路、银川路等建成区主干道路进行改造，高标准规划北京路西侧、临沂南路两侧、天津路两侧，建设一批标志性建筑。抓好重点部位整治改造和垃圾中转站建设，全面实行垃圾统管统运和无害化处理。四是加快建设三大生态工程。全面启动奎山封山绿

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化，同步加快市级奎山森林公园开发建设，努力争创省级森林公园；全力推进市级付疃河湿地生态功能保护区创建工作；科学编制“两河”综合治理规划，分期分批启动实施，明年上半年完成河道清障工程，并抓好一至两个节点工程建设。

（三）着力保障和改善民生，全力加快和谐社会建设。一是坚持富民优先，千方百计增加群众收入。加快街道和村居工业园建设，大力发展“中小特” 和“短平快”项目，同时推动传统农业向城郊型农业、都市农业转变，积极培育现代农业产业基地。大力实施就业再就业工程，落实对就业困难群众的社保和岗位补贴，积极开展小额担保贷款业务；加强培训机构、实训基地、社区劳动保障平台和信息网络建设。二是坚持惠民为要，加快发展各项社会事业。采取合校并点的方式，进一步加快新校建设和危房改造步伐，高标准完成桂林路小学等四所小学教学楼建设；启动12年一贯制开发区二中建设。继续对区内学生减免杂费、书本费和补助生活费；加大教育信息化和教师队伍建设，初步打造全市一流水平的九年义务教育。完善街道医院、社区（村居）医疗设施，健全三级卫生服务网络。全面推进街道两级计生服务站

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和三级计生服务阵地建设。加快村居和社区文化中心（大院）、资源共享中心建设和农村电影放映、居民健身、乡村阅读等活动。三是坚持安民固本，保障群众的合法权益。继续探索各类安置拆迁办法，全面推进10个农民居住区建设，同步促进村居社区化、管理物业化。加强社会保险扩面征缴，做实养老保险账户和基本养老金计发工作，健全城镇居民医疗保险制度。加快推进失地农民养老保险试点工作和北京路街道敬老院建设，全面落实五保老人“四级联保”财政供养机制和优抚安置、残疾人保障政策。

（四）着力加快“三个保障”建设，为经济社会发展提供坚强的保障。一是继续深入推进干部队伍建设。继续采取“异地培训、党校培训、大学培训”和“挂职锻炼、跟班学习”等方式，对干部进行轮流培训教育。进一步完善年度目标管理绩效考核办法，推行首位优先提拔制和末位淘汰制，把干部任期制与定期述职、考察考核、届中调整有机结合起来。进一步完善腐败防治体系，突出从源头上防治腐败。健全经济责任审计、诫勉谈话等制度，严格执行党员干部有关事项报告规定。二是全面加强基层组织建设。继续深入开展“三个一”活动，落实

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好新一轮“三级联创”责任制，进一步完善农村干部选拔任用、管理考核和教育培训等制度。三是高度重视平安稳定建设。继续加大防控体系投入，完善条块管理和警力下沉机制，进一步提高政法队伍的执法水平，建立严打经常性机制。加强和改进安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故发生。健全公共突发事件应急处理机制，增强全社会防范风险、减灾避害的能力。

特此报告。

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