疫情背景下我国中小企业的纾困策略

广角观察第8期内文.indd 90疫情背景下我国中小企业的纾困策略 文刘婷婷[摘要]本文基于新冠肺炎疫情暴发以来国内中小企业面临的多种压力，分别从政府和企业层面提出纾困策略，以实现中小企业“涅重生”。[关键词]新冠肺炎 疫情 中小企业 纾困策略在世界经济低迷、难以找到增长动力之际，新贸易订单大幅下降。因此，国内不少中小企业在国冠肺炎疫情以超乎寻常的速度在全球蔓延，内疫情初期选择中断正常经营活动以减少损失，从对全球经济造成巨大的负面影响。截至2019年底，而造成周期性停产，疫情后期出现全球供应链断我国中小企业数量占全国企业总数的90%以上，是链，发生局部断流现象，疫情蔓延至欧美等国家，提高国民经济和促进社会发展的生力军。在疫情的国外人流物流受限、市场需求下降导致进出口企业强势冲击下，中小企业如何实现“涅重生”值得流动资金减少、生产运转困难。对于国内刚复产复思考。工的企业而言，将再次面临生存危机。长此以往，国内外生产链、供应链及销售链的中断与消费者一、中小企业在新冠疫情中的危机需求的“时滞”效应，将对中小企业实体经济构成更大威胁。通过全国上下的共同努力，国内疫情已基本控制，经济复苏迹象明显。鉴于国外输入病例的影（二）国内消费市场需求萎缩响，局部地区仍然有“死灰复燃”的可能。相比国内大部分地区市场需求在疫情后期逐步好国有企业，此次疫情对中小企业的冲击更大，必转，各行各业生产运营逐渐趋于正常，大多数中小将为全面推进防疫工作、促进经济社会发展带来企业已恢复生产运营，由于消费者信心与消费惯性更大挑战。的时滞性，加之部分地区防疫措施仍在持续，恢复到疫情前的状态还需一定时间，国内总体消费市场（一）国内外供应链“断链”可能性大需求依然较低。根据国家统计局2020年第一季度世界贸易组织（WTO）今年4月声明指出，数据，社会消费品零售总额、商品零售业收入与餐新冠肺炎疫情打破了全球经济秩序，世界各地无法饮业收入同比下降19.0%、15.8%与44.3%。这表正常进行相关经济活动，预测2020年世界贸易额明餐饮行业在本次疫情中受到严重影响。随着疫情将下降13%至32%。中国作为进出口大国已深入参的持续蔓延，经济贸易活动大幅减少，各种展览会与到全球供应链与产业链当中，随着国外疫情的不与商务会议均被延迟或取消，导致国内外经贸人员断加重，全球商品交易市场迅速萎缩，国内进出口往来停滞。未来一段时间内，全球经济下行压力持90中国内部审计.2020年第8期2020/8/4 下午2:35广角观察续加大，企业订单减少、需求萎缩的现状必将持续在一定程度上面临较大的运营压力。一段时间。二、中小企业的纾困策略（三）物流受阻，短期运营成本增加由于生产要素流通不足、部分产业链断裂、社党中央、国务院及各地方政府非常关心疫情给会资源多向防疫工作集中等原因，中小企业的劳动中小企业带来的损失，根据各地情况迅速制定复工力、原材料、物流成本普遍上升，即使企业已全面复产应急预案。随着国外疫情的持续蔓延，全球经复工，在产能不足时单位产品的生产成本仍居高不济下行压力增大，国内经济形势不容乐观，经济不下。创业期的中小企业与大型国有企业相比，流动确定、不稳定因素较多，后续企业生产运营将面临资金供应、抗风险能力、应急管理能力与企业创新新的风险。因此，基于政府层面与企业层面提出以能力等方面较为薄弱，短期内收入与支出的失衡可下建议。能导致公司资金链断裂。大型企业在国内有序复工的同时，率先恢复生产经营，对于劳动密集型中小（一）对政府的相关建议企业则较难，薄弱的市场需求难以弥补企业持续经1.深入推进“放管服”，提供政策支持。截至营的亏损。在疫情的持续冲击下，部分中小企业存2020年5月，中央针对中小企业密集出台减免税费、在破产清算的可能。地方专项债务、消费券“促销”、定向下调存款准备金率、财政补贴等多方面的救助政策。疫情后期，（四）银行断贷、抽贷债务风险高政府应深入推进金融扶持、“放管服”、减税降费2018年以来，国内经济呈现周期性下降趋势，等方面措施，通过政策主导作用为企业“减负降中小企业未来一段时间内将面临资金流动受阻、筹本”。在救助资金、恢复生产补贴、消费券、项目集资金困难、营业成本上升等问题。自疫情蔓延以审批、融资信贷、财税政策等方面，设立中小企业来，中小企业营业成本激增，营业收入较少，甚至一站式绿色服务，提高政府救助的有效性。与此同不少企业出现“零收入”。在此情形下，国家紧急时，利用地方大数据平台为企业提供相关帮助，运出台相关政策帮助企业渡过难关，稳定社会经济的用大数据平台简化审批程序与手续。发展。对涉及生活必需品、医用物资以及疫情防控2.创新中小企业金融纾困模式。中小企业由于等重要领域的企业，必须做好续贷增贷工作，保障资产规模小、财务制度不完善、管理层水平参差不企业生产运营所需资金；同时，对不同企业实行差齐，融资风险居高不下。政府应建立多层次中小企异化信贷政策，对发展前景向好但暂遇困难的小企业救助基金，包括国家与地方两个层面。国家层面业不得盲目进行断贷与抽贷，开通绿色通道协调银可发行特殊国债；地方层面可通过地方财政出资，行审批时间，实行优惠费率、减免滞纳金等政策。也可通过地方政府发行长期债券，不同行业设立不疫情期间，企业风险等级较高，银行采取保守方案同债券。具体发放明细应根据企业五险一金、历年将切断企业资金链，中小企业在较短时间内实现现税收等指标基准，评估企业恢复正常运营的实际情金流自由更为困难，由现金短缺引起的债务纠纷极况，采取一次性或多次支付现金的形式。由于疫情有可能成为压倒企业生存的最后一根“稻草”。造成的一系列违约或逾期，救助基金可给予银行信贷损失与中小企业保险产品适当补偿，减轻金融机（五）企业发展形势严峻构不良率压力，保障银行与保险机构的正常运营。2020年新冠肺炎疫情致使许多企业停业停产，此外，政府应加快数字化转型，积极开展在线教育、国家虽为中小企业提供较多机会，但其自有资金薄在线医疗、远程办公等新业态，在“危机”中寻找弱，抵御经营风险与企业融资能力较差，营业负担“机遇”。较重。在停产期间，中小企业仍需支付企业固定成3.提升商法水平，营造和谐营商环境。在新冠本、房租、职工薪酬、银行贷款利息等各项费用，肺炎疫情背景下，优化经营环境是企业降低交易成INTERNAL AUDITING IN CHINA.AUGUST 202091第8期内文.indd 912020/8/4 下午2:35广角观察第8期内文.indd 92本的突破之法，也是激发中小企业长远发展、保持链与产业链是企业通向国际市场的敲门砖，也是企经营活力的关键措施。中央与地方政府应“因地制业稳定运营的重要手段。在疫情后期，中小企业应宜”制定相关法律法规，统筹规划企业交易法则，当广泛收集国内外市场信息，加强海外布局，在稳妥善解决疫情期间中小企业出现的法律纷争，提升定原有销售渠道的基础上开拓新市场，备足生产运疫情防控治理中各地方的法治化水平，以归类、分营所需的基本材料与半成品，防范供应链断裂风险。级、有序的柔性管理方式替代“一刀切”的刚性管与此同时，中国企业必须掌控产业链核心技术并参理，提高中小企业司法服务保障水平，加大企业司与国内重要生产环节，增强产业链的灵活性、稳健法救助帮扶力度。性与抗压性，遇突发情形时可自给自足。4.持续推进要素市场配置。目前，我国还存在3.定期与客户沟通。在疫情特殊时期，各行业资本输送与经济扭曲、产业结构失衡、人才结构性协会应充分发挥行业引领作用，增强政府与企业的短缺、关键芯片技术“瓶颈”、土地供应体制障碍沟通，提供企业产品、服务的具体信息，搭建供需等短板。作为企业关键要素的资金、人才与技术，桥梁。疫情在全球蔓延，许多国内外客户纷纷终止应在疫情中发挥不可替代的作用，成为企业后续发订单，企业应积极与客户保持紧密联系，同时根据展的竞争优势。地方政府应在短期内建立要素交易订单类型对客户进行分类。当客户因疫情影响延迟市场，以满足疫情期间不同企业的需求，后续逐步接单时，企业应事先做好物流、备货、商检等准备；改革并优化供给要素质量，将优质要素推向企业，当客户对未来预期不确定甚至有取消订单可能时，清除不利于市场发展的劣质要素。企业可以动之以情晓之以理，主动向对方提供购货折扣；当客户因为疫情无法继续生产时，企业可以（二）中小企业的应对措施申请不可抗力以减少损失。1.发展数字贸易，开辟全新市场。全球经济4.加快企业转型升级。从长远来看，企业应在发展态势逐渐向好，企业应抓住转型升级的机遇，遵循绿色可持续发展的同时，加快产业转型升级步实现“弯道超车”。中小企业不应局限于传统实体伐，优先选择低资高效的运转方式，加快流动资金市场和销售渠道，避免经营业务过于单一，提前作运转，从根本上提升应对突发事件的能力。企业应好结构性布局，确保遇到突发性事件时临危不乱。总结归纳疫情期间暴露的各种问题，如抗风险能力在大数据时代背景下，企业应综合提高管理水平，弱、智能化水平低、产业结构紊乱等，并集中进行紧跟数字时代发展，促进产品转型升级，将企业优解决；确定绿色产业发展目标，在生产、批发、零质产品通过线下与线上结合的营销方式推向国际市售等方面进行规划；在国内外产业链标准中进行准场，实现多渠道精准营销，在逆境中寻找生机。企确定位，为企业产业链的重建打下坚实基础。通过业管理人员应敏锐认识大数据的重要性，不断积累此次疫情，企业应利用空档期积极推动产业链重塑，互联网平台企业交易数据，获取客户信息、消费者实现企业产业结构转型升级，实时关注国内外疫情偏好、物流、市场需求等重要环节的真实数据，形发展走势，在全球范围内谋求中国产业发展水平的成适合企业本身更合理有效的运作模式，并运用于提升。市场营销等具体环节。(作者单位：重庆工商大学会计学院2.稳定供应链，增强抗风险能力。稳定的供应400067，电子邮箱：**********************)，邮政编码：主要参考文献黄群慧.新冠肺炎疫情对供给侧的影响与应对:短期和长期视角[J].经济纵横, 2020(5):46-57佟家栋,盛斌,蒋殿春,严兵,戴金平,刘程.新冠肺炎疫情冲击下的全球经济与对中国的挑战[J].国际经济评论, 2020(3):9-28周新辉,李昱,李富有.新冠疫情对中小服务型企业影响评估及对策研究:基于回归算法优化模型的分析预测[J].经济评论, 2020(3):102-12092中国内部审计.2020年第8期2020/8/4 下午2:35