辩论赛资料-保护环境以人为本[1] (1)

辩论赛《环境保护以人为本还是以环境为本》评论之一：过程述评

正方观点：环境保护应该以人为本

反方观点：环境保护应该以自然为本

正方：辅仁大学

反方：西安交通大学

一、过程述评

台湾辅仁大学与西安交通大学的这场比赛，正如主持人所说，展示了各自的辩论风格。这种风格不仅体现在辩论语言上，而且也体现在辩论思路上。总体来讲，辅仁大学给大家做出的是一碗土家菜，质料实在，慢火炖煟，肉酥而汤浓，主厨在汤中放进了一大块中药，尽管药性不太融得进汤汁，但大家闻得到中药味，给人以营养丰富的感觉。西安交大给大家做的是一盘宾馆菜，取料丰富、刀功细腻，猛火爆炒使肉质滑嫩，菜色碧绿，配以各种作料和花饰，给大家一种艳丽华贵之感。

1、正方一辩立论

他从历史说起，说人类到一定阶段，出于保护自身的利益的目的，会起而保护环境。强调不同时期人有不同的行为动机，但都是为了人自身。这样说是有说服力的。他给以人为本的定义下得很玄，加进去了一些“文明”的含义，让人听不太明白，不过，他强调以人为本就是追求人与自然的和谐，这“人与自然的和谐”这句话说得巧妙，它既没否认自然的重要性，又强调了这重要性与人的关系。这就好比我们说：人的衣服要与人的气质和

谐，表面上没有强调谁比谁更重要，可内涵里却讲清了：和谐是为了人，而不是为了衣服。正文一辩后来讲了一些中庸、文明之类的话，可能是太深奥了些，也可能是没讲清与以人为本的关系，我觉得像是说了些废话。

2、反方一辩立论

这位女辩手一开始就用了个类比，说以自然为本，就好像经营要以顾客为本。这个类比大成问题。因为谁都知道商家讲以顾客为本归根结底是以自身利益为目的，以顾客为本只是一种表现形式或手段。这个例子不但能直接为正方所用，而且成了启悟正方立论的钥匙。反方一辩把话讲得明明白白，她讲：“以人为本，是以人的利益为出发点，以人的需要为准则。我方的观点，要以生态的平衡作为出发点，以自然的发展为准则。环境保护，是为了达到自然与人的和谐”。讲话讲得清楚，这是她的优点，但是这清楚未必对反方以后的辩论有用。因为反方以后的辩论中否认“本”就是目的。何况这个“和谐”也未必是以自然利益为目的。反方一辩又说：“那么究竟是站在自己的角度还是自然的角度更容易到达和谐？”，这么说似乎又否定以“和谐”为“本”了。整场辩论反方都处于这么一种矛盾之中：本是目的←→本是实现目的的手段。

3、正方二辩攻辩

这位女辩手借助一些扭捏的姿态语言讲了一个方法、二个方法之类的，听不懂到底什么用意。她讲：“在人类的发展中，人类可以与环境保护达到一个双赢的阶段。”，讲这话意思是想说明人类可以在以人为本的情况下保护自然环境，还举了大坝的例子。可她没讲清这意思，因为既然能“双赢”，那么既可以以人为本，也可以以自然为本。她还讲了些莫名其妙的话，只是一句话稍微让人明白了点意思，那就是“人是文明的人，有很多需求”。我把它补充完整：有些环境保护表面上看是为了自然，可实质上是为了人。因为人

的需求是很复杂的，须深入考察才能发现。

4、反方二辩攻辩

他以“环境保护与环境开发、环境利用不一样”指责正方的错误，有点意思。以一种新的名词将对方的观点排除在辩题之外，这是辩论中常用的技巧。反方在这里用这技巧，有点作用。但是正方也可以辩驳的，他们可以这样辩：环境开发与环境保护不能绝然分开，环境开发必须同时进行环境保护，两者是相互渗透的。这位讲话振振有词，他问：“人类发展，是以人类为本更容易实现，还是以自然为本更容易实现呢？”这个问题问出，等于是承认：以自然为本也是为了人类的发展。而他后来讲的修水坝要考虑让鱼回流产卵、都江堰与埃及大坝的比较、中国划定7%的国土面积为保护区，等等，说的都是牺牲人类发展为自然的事。他还明白地说：“保护藏羚羊、保护红松哪里是为全人类，是保护自然的赤诚之心”，这不是自己否定自己提的那个问题所暗含的意思——以自然为本是为了人类发展了吗？

5、正方三辩攻辩

这次正方强调人的作用：“人类有个中庸的思想：人类不会因为自身的发展去破坏环境，也不会因为环境的保护去限制人类的发展。人类懂得如何去双赢。”我不知道这么说到底对说明以人为本有多大意义。以人为本不是说以人作为行动主体，以自然为本也不是说没有人的行为。保护是人的保护。自然不会对自己进行保护。所以强调人是文明的人，先进的人，于辩无补。这位辩手最后提出了一个问题：如果以自然为本，对人类造成了伤害，你方又如何解决呢？这尽管没什么道理，倒是能将一下反方。它的没道理就在于：反方又没说以自然为本就是放任自然以自己的力量去回归自己。

6、反方三辩攻辩

反方顺着对方思路找破绽了：“对方论辩的是以文明人为本。其实现在还有些不文明人破坏了环境。”这样，可以说明对方偷换了概念，有一定的攻击力。但是这等于是承认了以文明人为本的正确性——以文明人为本能实现保护环境的目的，能实现生态平衡。而要说文明人不代表人的主体是很难的。反方这位女辩手最后富有感情地叙述了与一个小女孩的一问一答：保护这动物是为了它的皮毛吗？我们保护它，是要它与人类一起快乐地生存下去。这样的问答有点煽情作用。可是细细分析：“与人类快乐地生存”，到底是为了人的快乐多还是为动物的快乐多？恐怕也是讲不清楚的。正方一再强调文明的人，就是想说明人类对于动物的需求已与以前不一样了，现在拯救它们不是要吃它，也不是为了它的皮毛，而是怕自身孤零零地生活在世上。

7、双方自由辩

（1）病毒的问题

反方：病毒涉及到环保问题吗？

正方：病毒该死，这是以人的价值来判断。这不就是以人为本吗？

正方：病毒的例子说明：有冲突的时候不就是要保护人吗？这不就是以人为本吗。

这个回合，正方处上风，正方虽然是狡辩，可是却打了反方一个措手不及。正方只是说明，自然的东西有些是危及人类生存和发展的。以自然为本，肯定是只顾自然利益，不会以人作为价值判断，这样是荒谬的，是人所不能接受的。说它是狡辩，是因为它运用了

极端化的思路。“冲突”两个字值得玩味，正方强调冲突时的判断取向，是有道理的。中国有个传统的故事，即先救妻子还是先救老母的故事，这就是放在冲突时来考察丈夫感情偏向谁的。所以，当我们没法用别的因素判断事物取向时，放在冲突时进行判断不失为一个好方法。

（2）丹顶鹤的问题

反方：小女孩为救丹顶鹤献出自己生命，能说以人为本吗？

正方：从心理学上来分析，这小女孩是实现了自己的心愿。

这个回合反方以感情渲染胜了心理分析。因为中国大陆的人都被那首歌所感动过，从感情上来说根本不会接受西方的心理学分析。理性地分析，心理学理论是一定道理的，但是，正方最好避开这样说。他们可以这样分析：女孩的行为是人类环保的一个缩影，而人类的环保行为，其对象——环境，是人的环境，是环绕人的环境，所以人类的环保，从微观上来讲，是保护什么鹤、什么虎、什么猫的环境，而从宏观上讲，这些各种各样的大大小小的环境，都是人类的生存环境，根本上，人是为了自身而去保护环境的。

（3）自然为本的表现问题

正方：以自然为本就是河要怎么流就流，是什么颜色就什么颜色吗？

反方：雷锋以人民为本，不是随人民去，而是要为人民服务。

反方：环境利用时是以人为本，而环境保护时才要进行补偿，这时就要以自然为本了。

这个回合正方被动。因为反方从来没说过以自然为本就是放任自为，而雷锋的这个例子也很有说服力。正方之所以会犯这个错误，源于这样的思路：以自然为本的环保行为不同于其他社会行为，它的对象是自然，而从生物学生态学来讲，自生自灭的自然状态是自然界最高境界。殊不知，恢复自然原貌与自然生存变化是两回事。现在是人类是保护有了人类破坏历史的地球环境，而不是保护还处于原始状态的月球环境。

（4）心理愿望问题

正方：本，是最根本的。心理上分析，做好事，最终还是要实现自我的心理满足。

反方：先有了助人的行为，才有这个乐的感受。扶一个老太太过马路，不是为了感受。

这个回合反方占优。正方的话不是没道理，但是反方善于例举，这是大陆辩论队普遍的特长，也是海外辩手的弱项，他们只会干巴巴地讲道理。扶老太太过马路这个例子，其实偷换了概念。正方讲的是另外一种愿望，而反方讲的是一种愿望实现后的感受。两者有联系，但不一样。但正是有联系，所以反方偷换概念后也不易被察觉或被反驳。

（5）根本目的问题

反方：为什么美国在修建一个水坝时，为了一种小鱼，要花几亿美元改址呢？按照对方的观点，为了人类的利益，是不应该改址的。

正方：美国花了那么多的钱去治理环境，那是为什么？为什么？为什么？为了物种平衡、为什么？不希望破坏环境，最终原因是为什么？是为人类发展啊，以人为本啊。

正方四辩的话虽然慢腾腾，可有“力拔山兮气盖世”之势。因为他揭示了他们观点的

主旨，而且击中了反方的要害。事实上反方在自由辩的阶段常常跟着正方说目的，以什么为目的就是以什么为本，他们举的例子都是这样一个思路。而正方似乎是引蛇出洞，当反方承认这种思路后，突然重击其要害——目的。正方从更高层次上否定了反方的目的。而为自然，实质上是人类自身。因为这个自然是人类的环境，人类文明发展到现代，它的认识已经到了这么个地步：把所有的动物界的自然环境看成是自身的环境。

（6）环保方法问题

反方：治理西湖是这样，治理滇池是那样，为什么？请具体解释。

正方：那仅仅是方法嘛。当然应该按照自然法则去做。但是，做是为了什么？

反方犯了一个很大的错误，那就是：提出了一个不是显而易见的问题，要对方回答，而自己又不作任何解释。观众和评委对反方提这样的问题用意不甚了了，正方反正是不会顺着反方思路去回答的。所以，反方不仅浪费了自己的辩论时间，说了废话，而且还让对方抓住了把柄，指责反方“舍本逐末”。显然，方法与“本”确实没多大关系，要有关系也很复杂，反方即便想说也一下子说不清。

（7）顾客为本问题

反：商家即使是为自己获利，也要提出以顾客为本。

正：商家还是为了自己啊，是为了让顾客再上门，以获取更多的利益啊。

不知道为什么，这个例子反方常拿出来用。这回正方没有放过，点明了它的错误。尽管语言不是那么清晰，但大家一听就明白他要讲什么了。因为这个例子太容易把表面目的

归为最终目的了。世上几乎没有一个商人是真正为顾客服务的。视顾客为上帝，只是他们的经营手段，实际上是自己想当上帝。同理，人类拯救濒危动物，而是为了让它们在地球上陪伴自己，或者说是怕它们消失后破坏了生态平衡，进而影响人类的生存质量。

8、反方总结陈词

反方四辩一开始指出正方的四个错误：一是指出对方诬指反方说以自然为本就是什么都不要做，本人以为这是有道理的。二是指出正方没告诉以人为本与以自然为本的区别是什么，本人以为双方都存在这个问题，双方都想向对方观点靠。正方通过“和谐论”论靠，反方通过“方法论”靠；三是指出正方辩论的是要不要环境保护的问题，不是怎样保护的问题。初一听有点道理，能震住人。但本人以为，“以……为本”贯穿于要不要和怎样做，辩要不要没有脱离辩题，而且反方也有好多论述是关于要不要的；四是指出正方错误理解中庸，不知道环境保护中以自然为本正是补偿环境利用时以人为本所造成的危害。本人以为，环境利用过后的环境保护确实有补偿的意思，但不是补偿给自然，而是补偿给人类自身。因为人们发现过去的过度索取反而是对自己的损害，所以现在要用给予来补偿自己的过失，以救治原来的损害。反方四辩最后的鼓动性言辞还是不错的，精彩有气势。

9、正方总结陈词

正方四辩抓住反方的明显错误不放，他首先指责反方的辩论方向错误：反方讨论如何做环保，而没有讨论环保以什么为本。指出：对方只是论证了环境保护的做法是以自然为本，而没有论证环境保护的目的是以自然为本。本人以为这条有一定的依据，但反方大多辩的是什么为本。继而，正方四辩指出反方辩论时的自相矛盾之处：第一个矛盾：一般辩论时，他们说要以自然为出发点，而当谈病毒与人有冲突时，他们却要选择人了。第二个矛盾：反方说文明是一回事，环保是一回事，当我们说环保不当会影响文明时，对方又说

要文明了。本人以为这两个矛盾抓得准确的。正方四辩能在场上短时间内全面分析反方的论证，很不容易。正方四辩最后强调：研究环境保护究竟以什么为本，必须认识到人类发展到现在，已经站在另外一个利益角度去思考环境保护了。人类利用环境是从某个利益角度出发去行动的，而现在环境保护是从另外一个利益角度出发去行动的，不管怎样，都是以自身的利益角度出发的。所以环境保护和环境利用一样，都是以人为本的。可惜正方四辩这个道理没有讲清楚。

二辩)对方辩友一直在强调人是自然的一部分。但是这种理解是片面而不深刻的，所谓青出于蓝而胜于蓝。同样的道理人源于自然而高于自然啊！刚才我方一边用充分的理论知识阐述了我方观点，下面我将以鲜活的事实证明我方观点，即“环境保护应以人为本。首先，请对方搞清以人为本的定义，人是保护环境的主体和根本，是环境保护的实施者和最终受益者。

从历史到现实，在我们人类历史的发展长河中，人时时刻刻都在扮演着环境保护的实施者的角色，进入90年代以来，在加紧开发绿色技术的同时，一些国家纷纷推出了一系列以保护环境为主题的“绿色计划”。1991年日本在推行其 “防止地球变暖行动计划”的基础上，又推出了“绿色行星计划”，l992年推出了“新地球2l”计划。1991年英国自然环境研究委员会开始执行“大地环境研究计划”，着重研究温室效应气体的产生、运动以及陆地与大气的相互作用。德国近年来在全球生态环境研究方面，每年投入的经费约为2．3亿马克，居欧洲首位。

所谓受益者，则把目光投向国内 ，相关资料显示，以三北防护林工程为例土地沙漠化防治工程作为国家重点基础建设工程，已经进行了整整23年，效果显著。三北地区的生态变化可以用一句话来概括，这就是：改善了人居环境和生产条件，提高了土地生产力和人口承载力，拓宽了三北地区人们的生存和发展空间。目前，第一阶段的任务已经基本实

现，并发挥出良好的生态效益。使之成为农民致富和财政增收新的经济增长点。主要表现在三个方面，一是 缓解了群众的用材和烧柴困难经济林的发展，解决了600多万户农民的烧柴 问题。二：大大增加了农牧民收入。该地区防护林建成后年产干鲜果品1255万吨，产值达169.8亿元。如果没有人去开发和改善环境，恐怕三北地区早被沙土所淹没了吧。 众多数据不正表明了人们在保护我们可爱的地球么，人类保护了环境，并进行了有序的再利用，这铁的事实不是证明了环境保护以人为本才是“人间正道”吗？科学、合理、有规划有秩序地保护环境，离开了人，一切都将寸步难行！

其次，所谓以“人为本保护环境”充分说明人才具有强有力的保护环境的能力。

据估算，现代农业获得的农产品可供养50亿人口，而原始土地上光合作用产生的绿色植物及其供养的动物，只能供给一千万人的食物。所以人按照需要与可能选择和种植作物。虽然平衡系统对外界的干扰相当敏感，为了更加有利于自己的生存，人类完全可以建立新的平衡。我国珠江三角洲一带的“桑基池塘”，使桑、蚕、鱼的生产相互促进，是农业生态平衡的成功例子。此外，我国人民把北大荒改造成“北大仓”，也是一个重建高质量生态平衡的典型。通过这个事例，请问对方辩友又将把“自然为本“的概念立足于哪儿呢 ？

其实古往至今的人类都在保护环境啊，古人云；“物我同舟，天人共泰”，就是一种朴素的环境道德观。古人的意思就是，自然与人类本身就是“拴在一根稻草上的蚂蚱”，要同舟共济，只有这样才能使人与自然和谐相处，形成良性的互动。这就好比我们说：人的衣服要与人的气质和谐，和谐是为了人，而不是为了衣服。古代劳动认为尚且意识到这问题，难道生活在社会日益进步，环境日益改善的今天，以人为本保护环境还没有立足点么？

在此我要提醒对方辩友，不要固执的认为是人破坏环境，人要发展对于环境势必有一点影响，但有失有得的，我们要站在哲学的高度，看到主要矛盾，看到主要矛盾的主要方面，发展的问题还是要用发展来解决。综上所述，请允许我再次重申我方观点，环境保护应以人为本。

各位老师、同学、评委：大家好！

首先谢谢对方辩友精彩的表现。但是对方辩友搞错和混淆了几个问题：

1． 认为人属于自然，以自然为本就是以人为本。然而人源于自然却高于自然。只有人才能保护环境，只有人才能使世界欣欣向荣，只有人才能靠自己的主观能动性去改造世界。而人类改造世界的根本目的是为了使人类生存繁衍下去。

2． 主次不分。对方认为自然为主，人为辅。其实不然，人是自然中的精华。就如一碗菜，自然只是那只碗，而人却是碗中菜。我们真正应该重视的是菜而非碗。

3． 片面的认为人为主观，自然为客观，要用客观去改变主观，才符合唯物主义。可是人类的发展不正是不断地去克服客观困难的路程吗？故对方辩友的观点是站不住脚的。

根据刚才的辩论，我方继续强调我方观点：环境保护应以人为本。

1． “本”在词典中的意思指“事物的根本、根源”。保护是指“使不受伤害”，引申为污染的治理。说明了以人为本的意义是要以人作为根本。然保护环境的实施者是人，人类要保护环境自然是把自己放在第一位。人类是唯一能够保护环境的物种，如果仅靠大自然自己的自我调节能力，要使现在这样被污染的环境适合所有物种和谐生存，这力量是

不够的。正如一个贫穷的孩子，他还是要尽赡养父母的义务，但在让父母吃饱之前他自己也应该吃饱了，否则父母吃饱了而他却饿死了，他父母饱了一顿，后面没了着落，依旧逃不脱饿死的结局。

2． 从以上理论引出第二点：人类是保护和治理环境最有作用的一个力量。如果环境保护以人为本，那么人类就可以继续向更高的文明程度进发。更高的文明必然有更高的科技实力，这种科技正好可以用在保护环境上面，当然比我们现在一味地强求以自然为本地保护环境切实有效得多。以环境为本只是治标，以人为本才做到了治本。仅仅以自然为本作为保护环境的基准，不但不是一种有效的行为，甚至还会带来一系列的社会问题，导致人类和自然的不协调发展，自然是弊大于利了。

3． 第三：人类的发展是自然的必然规律，人类一切的环境保护行为，都是为了人类自己。环境污染只是人类发展中必然经过的一个阶段，有发展必然有污染。如果我们人类为了以自然为本保护环境和治理环境污染，而选择重新回到像猴子一样在树上生活，把大自然数百年来的辛苦努力都弃之不理，就像一本好书因有几个错别字而丢入垃圾筒一样违背了事物的客观规律，这样的行为是不可取的。如果人类在自己的发展过程中没有遇到环境污染问题？如果环境的污染不会对人类造成任何影响，人类会想到去保护环境吗？答案是否定的。由此可以看出是因为环境的污染影响了人类，人类才想到去保护她，所以人类保护自然的行为，都是为了人类的生存和发展，一切都是以人为本。自然只是环境保护的一个客体罢了。

刚才，我方一辩站在理论的高度，高屋建瓴，为我方指明了方向，我方二辩更一无以辩驳的事实证明我方观点，我刚才的逻辑推理想必对方辩友也是了然于胸了吧！是的，为了人类更美好的明天，为了自然的光明的未来，为了人类与自然的和谐共生，我方再次强调：环境保护应以人为本！

环境保护应以人为本/自然为本（台湾清华/浙师大）

程序发言：

正方一辩：阿基米德说过：给我一个支点，我可以把地球支起来。现在，请各位给我三分钟，我将带领大家拯救地球。李白诗说“黄河之水天上来，奔流到海不复还，”说的什么，说的是唐朝的黄河，而今天的黄河呢，我们大家可以看到，工厂、家庭废水是这么样地流进孕育我们中华文化五千年的长河之中，在上游地带，滥砍滥牧导致内陆沙漠化严重，滚滚黄沙是这么样的流入黄河之中，到了下游沉积，听说黄河到了下游已经成了陆上河，已经成了悬河。据专家判断，如果这么情形再不改善的话，那么不出十年，很有可能成为中国最长的内陆河。在中国沿海地带，工业发达，是的，工业发达带给人们无比的进步，可是也带来了空气污染问题，空气污染不但伤害人的呼吸系统，更重要的是，它带来酸雨的危机。这么说好了，在某些特定的沿海地区，酸雨的酸正可以跟醋相提并论。酸雨不但侵害了森林，使农作物减产，更侵害了建筑物。根据1999年，世界卫生组织作调查指出：在中国300多个大城市中，有70%以上的城市已经不适宜人类居住了，为什么？是因为空气太过污浊了。好，我们再把观点放到国际上来看，在中南美洲地带，人类照样砍伐热带雨林，导致种种严重的后果。如果说：很多生活在热带雨林中的珍贵物种，就这么样地从地球上消失了。砍伐热带雨林，还来一种严重的后果，对人们人类有所影响的，就是温室效应。大家可能会觉得，温度如果上升一两，并没有关系，大家错了。因为，温度的上升会导致南北两极冰山的融化，而冰山的融化则会使海平面节节升高。根本联合国的调查指出，当海平面只要升高一公尺，有许多低地国家就会消失。像马歇尔群岛，如果海平面上升一公尺的话，它将有80%的土地没入水平面以下。或许，我们再不作点努力的话，那么今天我们站的这个会场里面将会变成一片汪洋。说那多么，我们想要告诉大家的是，人类也就是作为环境的破坏者，那是毋庸置疑的。好，我们回到今天的题目来看，所谓的本是什么，我方认为所谓本是根本，根源。因为我方觉得，要做环境保护要从根源，根本

来着手，才是正确的。人类既是环境的破坏者也是环境的保护者，各国元首制订了各种环境公约来保护这些环境。好，根据以上两点，第一点，人类是环境的破坏者；第二点，人类有能力来保护环境，因此我方认为环境保护应以人为本，谢谢大家。

反方一辩：谢谢主席，评委，大家好。对方在陈词一直告诉大家，环保应该由人去做，可是我们今天谈论的并不是一个谁去做的问题，而是一个怎样做的问题。难道说谁去做就是以谁为本，那么以自然为本是不是让自然去保护自然呢？显然对辩题理解有误。回首往昔，当人类高扬以人为本的旗帜，一路战天斗地，取得一个又一个胜利的时候，却发现自然已经被我们征服得满目疮痍。今天面对着环保这样一个关系着人类未来命运的系统工程，如果我们依然身陷自我中心而不能自拔，那环保只能是事倍功半，甚至是南辕北辙。首先以人为本的环保观在理论上是片面的，它意味着人是一切的尺度，人是一切利益的中心，而自然只是实现人的目的工具和手段，这必然导致是工具理性的谬误。其次以人为本的环保观在实践中是无效的，人总是要分为不同的民族、国家、利益集团，以人为标准，并没有一个统一有效的标准。几十年全球环保运动表明，在以人为本的环保观下，环保只能是点上治理面上破坏，局部好转，全局恶化。今天我方认为环保应以自然为本，即环保应以维护整个生态系统的平衡作为立足点。首先，从自然的价值看，自然不仅有工具价值，还有它的内在价值。自然是博大的，人在自然面前只是沧海一粟。我们在自然的孕育中演化成长，当我们将自然视为工具时，就如同把自己的母亲视工具一样的荒诞。自然具有内在价值，每一种生命的存在都体现着生物的多样性。自然具有系统价值，它能够不断创造新的有机体。以自然为本意味着不仅仅是出于自然的有用，更是出于自然的内在价值去善待自然。只有这样才能够真正地实现整个自然的欣欣向荣。其实从生态规律来看，人是生态系统的智慧动物，我们可以去改造自然，但这种改造必须是一种合理的补充；我们可以利用自然，但我们必须接受自然的制约。以自然为本意味着，人尊重自然不仅仅是出于一种功利，更是出于把它上升为一种道德的义务，也只有这样，人才能真正达到与自然的和谐发展。其次，今天我们强调以自然为本并不是要放弃人类的幸福去满足自然的需要。恰恰

相反，人类只有走出自我中心，才能够真正走向人的长远安康。人活天地间如同大海里航船，自然是一艘巨轮，人类就是船长，船长并不在人格上高于其他万物，而只是敷于了更大的责任，我们只有立足于自然掌舵、导航，才能把这艘巨轮驶向美好的未来，谢谢。

正方二辩：大家好，我们一辩也讲过，反方一辩也讲过，今天相信大家来看这场比赛之前，大家都听过，大家都知道环境保护这个议题。但大家或许还不知道，今天环境保护，这个议题的环境污染到底有多严重。有地球之肺之称的热带雨林，它供应了我们全部人类的呼吸，在人类短短40年之间，它的损失高达五分之一，地球累积千年的资源——石油，有现今人类塑胶工业，石化工业，各式各样式样如此发达之下，预计只有再使用40年的时间里面就会被开采完毕。生物学家，统计指数告诉我们，今天自然中每年的超过5000种的生物正在灭绝。试问，大家底下，又有谁能讲出五千种的生物呢？但是就有这么样多的生物如今已经在毁灭当中了。南极上面的臭氧层破坏，据估计，在50后，人类将不能再当人类，要当地鼠，为什么？因为当时的臭氧层会使人类无法在当时的地表生活。环境保护是如此的严重，我们今天看到了如此多的严重的问题，来源是什么？来源是人，我们今天要强调的是来源就是人，所以应该从人开始，今天如果没有人，不会有这些污染，没有人，自然就会好好的。所以说，今天我们谈环保，我们就要谈怎样解决这个问题，倘若如对方辩友所说我们要以自然为本，试问，今天如果没有人去做，自然会自己去做环保吗？自然不会自动去把臭氧层修补起来，不会在短时间内创造热带雨林，也不会在短时间内去救回那五千种每年会损失的动物。所以说今天我们来谈环保，来做环保，唯一有谁才有能力去解决呢？只有一个我们在痤各位——人。再来，我们今天谈环保应以人为本，我们更应该强调的是应以每一个人为本。也许大家总以为环保公约是各国之间签订的，是政府在做的，大家还不知道为什么应该从每个人做起呢？全世界有60亿人，如果你每天少用1个塑料袋，那么每年大概可以减少100万桶的石油的使用量。再来，科学家统计告诉我们，如果今天我们停止使用氟氯碳化物的话，预计在20年臭氧层会恢复到原来的状态，如果每个人从现在开始停止使用的话。环保应该从我们做起，应该由大家去做。大家总是以为，

我们大家今天在保护环境，是在保护环境吗，事实上不是的，事实上，你今天在保护环境的同时其实也在保护人，因为人类过多地破坏环境会造成的是大自然对人的反扑。不久以前，福州才创下两百年来高温41度，这是从未有过的事情，北欧各国，世界各国，都在发生各式各样的热浪，都热死人，以前从来没有发生过。这些都是因为人类造成的。因为人类对大自然的侵害，造成反扑，所以，人类保护大自然其实是在保护人类，我的申论到此结束，谢谢各位。

环境保护以自然为本

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有：

（1）防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；

2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和

影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；

（3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。

以什么为本就是以什么准则、什么心态来保护环境。

比较性辩题，权衡利弊，以自然为本，更能让人更好的发展。

以人为本

我方立足点：

1、人要生存发展，必须具有三个特点：

1）消耗资源——人有趋利避害的特性，自然为本更具高效性，

2）适应环境——自然为本适存性，人有盲目性

3）长期稳定——自然为本预见性，以人为本阈限性。以自然为本更能认识到人类理性低于自然理性，可以更谨慎地探索求是，以实现更好地发展。

2、人具有趋利性，以自然为本更能克服趋利性。

3、“以人为本”是将自然客体化，被动化，以人为设定的标准衡量自然，导致自然异化。

4、以人为本是做不到的，并且一旦我们摒弃了以自然为本，那么以人为本在大多数情况下只会成为一些人靠破坏环境来获取暴力所打的高级幌子

对方观点：

人是主体，是环境保护的实施者

1、保护环境的行为是人发出的，但此行为是以“以自然为本”为指导思想的。

2、环境是被保护者，环境自身的规律是行为准则。

3、对方辩友今天告诉我们人去做就是以人为本，我就不知道对方辩友的本：人去做的定义从何而来。我们说发展经济以教育为本，难道不要人去做了要“教育”这个东西去做？要教育去发展经济？

4、今天对方对于本的解释是以什么为本就是什么去做显然是错误的呀！对方辩友连“本”都没有弄清，还怎么和我们谈今天的辩题呀？请对方辩友重新立论谢谢。

5、对方辩友要明确，人的主观能动性是围绕自然来发挥

6、珠三角人为地去保护自然，结果反而造成了“绿色污染”。为什么有人去保护反而达到了相反的效果呢？

7、自然没有主观意识，所以保护环境由人来做，也只能由人来做。所以人的主体性不能作为以人为本的论据。

辩论赛资料整理——保护环境应以自然为本

人是前提

1、对方辩友，人还是来源于自然，自然还是人的前提呀，这与以什么为本有关吗？

2、对方辩友偏离辩题，没有人我们何谈保护环境。今天的辩题即已确定人这个前提，但以谁为本才是关键，保护环境，必须以自然这个理念为本。

人是基础

1、我想请问对方辩友，基础就是为本吗？人做的任何东西都要遵循规律，那就是以规律为本吗？诺基亚提出以人为本，怎么不说以经济规律为本呢？

2、我方从未反对人是保护环境的行为者是基础，但行为者的理念才是根本，这个理念必须以自然为本。

人是目的，人是环保的受益者：保护环境不是为了保护环境而保护，从根本上是为了人更好的生活下去。

1、对方辩友的逻辑，跳过了一层，保护环境的目的是为了拥有更好的环境，有个更好的环境我们人来才会更好的发展。

2、我们的目的都是为了人更好的生存，但以什么为本是以什么样的准则什么样的心态来保护环境。以自然为准则才能对保护环境更有利。

3、人类的一切活动都是为了人类更好的生存，但是今天我们的辩题是就保护环境这一具体行为，本即指行为原则问题。那按照对方辩友的逻辑，今天的辩题应该是人类保护以人为本。

4、对方辩友的意思就是为达目的不择手段，那我的目的是统治世界，那么我就要做第二个希特勒吗？

5、我们承认都是环保的目的是为了人，但在环保中我们要按照什么样的原则，这才是本，在环保中我们当然要以自然为本。

6、如果环保是为了人类的利益，那原始森林留着干什么？我们大片片在砍伐，再种上去，就是环保了吗？就是原始森林和人工林，有不可逾越的沟壑呀。

7、人不管做什么，最终目的是为了自身我方不否认，但是这个目的是否可以作为本来说就值的商榷。比如说商人行商，盈利赚钱是其根本目的，但商界从来没有提倡过要以利益为本，而是以诚信为本。诚信是什么？是在商业过程中人们要遵循的规律和法则。

8、人类的全面发展是悬设于人类思想史彼岸的终极目标。距离我们所说的保护环境太过遥远。

以人为本也存在在过程

以人为本怎么就体现再过程上了？过程是在保护环境时所使用的方法，所实施的措施啊，而这些措施又无一不能离开自然法则的牵制，否则人类只能自食其果，遭到大自然的报复。

人的生存问题。\"环境保护必须要以人的生存为核心，至少要让人能活，所以环境保护应该以人为本

1、今天对环境的破坏不是为了生存的温饱，而是欲望扩张的结果。对方辩友只观到生态因世态而恶化，却没有观到世态是因心态而恶化\"。

2、生存是前提，不能说这就是以人为本

3、我想再次问问对方辩友，成千上万的人饥饿、贫困，食物等问题，仅仅靠环保能解决吗？正所谓：\"朱门酒肉臭，路有冻死骨。\"这是我们人的问题，不是环保的问题。

辩题：环境保护应以自然为本还是以人为本？

我方是反方：环境保护应以自然为本。我认为环境保护应以自然为本，应为环境是人存在的基本前提，只有保护好自然我们人类才会获得更好的生存环境的存在是客观的，而然而却有主观能动性，环境的破坏和保护都是人的作为，但是环境更是客观公正的，人类破坏环境最终会受到惩罚。它是客观存在不会以人的意志为转移，应此应该以自然为中心。

观“环境保护应该以人为本\\以自然为本”后有感

纵观比赛，双方主要就“本”的定义展开了论辩。正方明确本指当两者发生冲突时以哪个为先，反方则强调以为本主要体现了一种态度和价值取向。

但要注意的是，正方将情况分为了3中情况：以人为本的冲突解决，以自然为本的冲突解决和避免冲突，同时又指出现实中是以人的利益为先或者避免冲突，未免有点将双方的地位方的不平等了!而反方则强调正方讨论的偏颇：不是讨论在环境保护中以谁为本，而

是在谈为维护人的利益第一位甚至以环境为代价~已经不是在环境保护了，有曲解辩题之嫌。

取例方面，正方一直提到按自然的天然承载量只能支持21亿人，而现在的人口已远远超出了，所以，当发生冲突时，必以人的利益为先，即以人为本。反方则用现实中人们为保护环境而放弃自身利益的例子论证己方观点

同时，正方说当人类的生存问题面对自然问题时必然选择人。反方强调这里的以自然为本的环境保护针对的对象是那些有能力有财富的人，他们占有资源，环境的破坏也主要是他们。

双方的焦点又到了人类和自然的力量对比。一方是自然限制了人类发展，人类势必以自己为先—以人为本，一方是人破坏了自然，应该按照自然规律来保护环境—以自然为本。

双方其实始终没有很好地解决反方的例子而是作为交锋点。而我对于正方的一些观点很欣赏，但是自由辩的抒情性议论让我有点郁闷，但是正方的立论和结辩也让我较抓狂！

但是，我还是较倾向于反方~可能由于我对正方的本建立在牺牲环境选择人的利益这一点的失望吧，因为本来对于他们对本的解释是很看好的！一． 立论陈词

正方：1.环保的最终目的是要求环保以人为本，强调以人为本的思想，其最终目的是保证人的发展。2.人有主观能动性，优先考虑人的利益。3.可持续发展的要求，协调当代人与后代人的利益关系，就是要正确处理人类自身当前利益和长远利益的关系，当环境被破坏，人类要以主人的身份，以自然为本，所以环保，是以人为本。

反方：以下为我方观点：1.人类对环境所做的恢复，是为了达到与之相互适应，从而达到人与自然的和谐统一。2.以人为本，是优先考虑人的发展，以自然为本，是因为人与自然之间存在悖论。从哲学角度上讲，以人为本是人与自然相对立，矛盾的方向指向人类，当矛盾激化到一定程度时，便会毁灭。统一是不可能的，以自然为本使人类与自然和谐统一。

二． 攻辩环节正方二辩：环保的目的是否是为了可持续发展？

反方二辩：大家好才是真的好，自然与人都好，人与自然和谐相处，您所说的可持续发展与本辩题无关，不是只要是人做的就是以人为本。

正方三辩：请问对方辩友，九寨沟环境为何恶化？

反方三辩：众所周知，美国拒绝在京都议定书上签字，因此环境协议无法实现，这正说明以人为本是不可行的。

三． 攻辩小结正方一辩：“以人为本”是发展的客观需要，是唯物主义自然观，承认以自然为中心，并不是自然为本，人应该有意识的改变自然，更能适合人类生存发展的方向。面对自然恶化，人类放弃一些利益保护自然，看似以自然为本，实则是人意识到环境破坏会毁灭自身的可持续发展，所以人保护环境。

反方一辩：正方所言人口问题，那么请问，中国的计划生育政策的实行是为什么？以人为本与环境保护长此下去，是无法和谐发展的，人们对自然的尊重，产生了以自然为本。正所谓：黑夜给我一双黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。

四． 自由辩论反方：请问退耕还林的标准是什么？

正方：是为了以人为本，我们讨论的是以人为本，在人与自然利益相冲突时，应该如何取舍。

反方：一把钥匙不能打开所有的锁，树的主体是树干，树根是根本，以人为本和环境保护不是一回事。

正方：人保护环境是为了人类的发展，发展是主线，环境是其中存在的问题。 五．观众提问观众：请问人与自然的关系是怎样的？

反方：大自然和人是统一发展，和谐统一的。人与自然不是相互对立的，也不是相互促进的，则应该在某个阶段做到共同发展，从而使利益达到最大化。

观众：北大荒破坏了原始森林，对于这个问题正方怎样看待呢？ 正方：改造是为了人类的粮食问题，而环境问题是全世界的问题。

六．总结陈词反方四辩：首先指出对方辩友的几个错误：1.对方认为以人为本的目的就是以人为本，可我们今天讨论的是哪个手段能更好达到这个目的。2.对方将人和自然对立起来，没有辩证的看问题，对方辩友在辩论中时不时把自然放在第一位，还叫“以人为本”吗？现在总结我方观点。以人为本使人类对自然造成破坏，环境问题上升到主要矛盾，此时以自然为本，使人与自然和谐统一是没有错的。其次人与自然的不和谐因素，是人又怎能以人为本。今天我们面临人与自然伦理上失责，如果环保仅表现在人需要，我们有什么资格与自然建立平等和谐关系？

正方四辩：今天辩论中我们大家有一个共同的目的，那就是保护环境，让我们的地球给人类的生存空间。在自然对人类进行一轮又一轮报复时，自然无情但人类有心。我们应该行动起来，今天绿色革命迅速发展，只有人类才能去医治地球的创伤。让人类永远昌盛是以人为本的理念，大自然中只有人有主观意识，人才是保护自然的主体和根本，是环保的实施者又是最终受益者。

一、 学校安全管理工作制度

（一）学校安全工作组织领导保障制度

安全工作是学校的重要工作，是保证学校教育教学工作正常、有序进行的重要环节，必须把安全工作放在一切工作的首位。为搞好我镇学校的安全工作，作到点点有人管，事事有人抓，责任明确，目标落实，特制定学校安全工作组织保障制度。

1.学校校长是安全工作的第一责任人，安全工作分管领导是学校安全工作的具体负责人，各业务副校长负责本部门安全工作的组织、检查、落实情况，各中层领导负责本口对应业务、功能室等一系列安全事项，村小负责人是学校安全工作的具体负责人，当周值班领导负责统筹安排、管理当周校园安全工作，当周值周教师、安全巡查人员为本周安全工作的第一责任人，班主任教师是该班学生安全工作的直接责任人，科任教师为本堂课安全

工作的直接责任人。

2.分管安全工作的领导负责按月向中心学校上报各校（含村小）安全工作开展情况和目前还存在的问题，解决学校发生的突发情况，认真抓好学校的周边环境的整治，督促学校后勤人员对发现的安全隐患进行排除，统筹安排辅导区的安全工作。与相关负责人签定安全目标责任书并按责任书进行目标管理。

3.学校后勤领导负责搞好校舍、设备设施的安全检查，发现问题，及时排查处理。

4.各班班主任教师应对本班学生进行安全教育，少先队大队辅导员要利用多种形式对学生进行纪律教育，规范学生的言行，体卫工作负责人要利用“两操”、集会等时间对学生进行安全、卫生教育。

5.值周教师要负责监管好本周内学生的安全，发现问题，及时处理。学生在校休息期间的安全工作由值周教师负责具体落实，值周领导监管。

6.值周教师要负责本周内每天学生的晨检工作，发现未到校学生应及时通知班主任，由班主任及时通知家长及时妥善处理；发现有患病的学生要与班主任教师协同解决，并及时报告值周领导；搞好学生集会时通道的值勤，及时疏导学生。

7.任课教师负责管理本班学生纪律，发现有无故未到堂上课或身体异常情况的学生要及时报告班主任处理。

8.各校负责人和分管常规工作的领导要加强对校园内安全隐患的排查，发现问题，及时处理。

9.学校临时安全工作以临时安排为准。

10.未尽事宜，由学校安全工作领导小组补充规定。

（二）学校安全岗位责任制度

（学校岗位安全手册）

（三）学校安全会议制度

为进一步规范学校安全管理，使安全工作及时、全面落实，特制定本制度。

1．每月校长主持召开一次安全工作会议，全面分析、处理、部署学校安全方面工作。

2．校长因特殊情况不能参加学校月安全工作会议，可以由主管副校长主持月安全工作会议。

3．学校因工作需要或传达上级部门紧急通知，由校长或主管副校长召开临时安全工作会议。

4.每周五利用学校周例会总结、分析、落实当周安全工作，并布置下周安全工作。

（四）学校安全计划制度

1.每年初，由主管安全人员依据本级教育行政主管部门的工作部署，结合本校实际，制订切实可行的学校年度安全工作计划。

2.安全工作年度工作计划内容应涵盖所涉及的安全各个方面，主要包括：安全制度、预案的审核修改、安全业务培训、安全教育及宣传、安全疏散演练、安全设备设施购置资金投入等相关工作。

3.安全工作年度工作计划制订后由安全工作领导小组讨论并由校长同意后执行。

4.安全工作年度计划除特殊情况外（实施日期与上级临时工作安排冲突、因不可抗拒自然因素影响等），不得随意变更计划内容的实施时间。

5.对不能按时进行的工作计划内容要及时选择时间实施，确保产生最大的效果。

6.安全工作年度工作计划内的阶段性重点工作要有实施方案、总结、影像资料等材料。

（五）学校安全检查制度

1.为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，切实做好学校的安全保卫工作，防止各类事故的发生，把事故隐患消除在萌芽状态，达到防患于未然，促进教育教学工作顺利发展，特制定本制度。

2.本校成立由校长任组长的安全工作领导小组，组织实施校内安全管理工作

3.安全检查分类和内容

（1）每学期检查有关安全工作的法律、法规、规章和制度执行情况，对学校制订的制度、预案进行审核、修订。

（2）学校安全工作领导小组每半月进行一次安全隐患排查，对检查出来的隐患和问题进行分析，通知责任部门按照方案及时整改。

（3）学校安全员、值周领导每日进行一次日常安全工作检查，对发现的问题及时处理。

（4）根据上级统一部署开展安全工作专项检查，对发现的隐患及时整改。

（5）值日值宿教师在办理工作交接时，对校园各部位进行巡视检查，对发现的问题及时上报、处理，并做好记录。

（6）班主任每天上班后、下班前对本班级进行防火防盗安全检查，处理发现的问题。

（7）体育教师加强体育课的安全教育，认真检查场地器材，加强学生课堂安全监管，避免学生发生安全事故。

（8）功能室负责人经常对功能室进行防火防盗安全检查，每次使用后的功能室均要检查门窗是否锁闭，电源是否关闭，发现隐患及时上报处理。

（9）教务处加强实验室的安全检查工作，严格落实《实验操作规程》，加强危险药品管理，保证学生实验课不出现意外伤害事故。

（10）学校安保、门卫人员根据岗位制度进行例行出入校门安全检查，对出入校园的车辆及人员进行登记；负责校园安保巡逻；依据其它相关安全制度开展工作。

4.事故隐患及整改

（1）对查出的事故隐患应分类进行登记存档，做到边查边改，及时下达“事故隐患整改通知书”限期整改；

（2）事故隐患整改做到定人、定时、定整改措施，不准相互推诿。

5.考核

（1）加强对检查人员的考核，要有记录、有统计，对查出的违章违纪行为，按照有关条例严格重处；

（2）对下达的“事故隐患整改通知书”未能按期解决好隐患的，按违纪处理，对造成事故者要追究其责任。

（六）学校安全工作档案登记制度

安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等。安全档案的管理工作，由保卫部门负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况。

一、安全基本情况应包括以下内容：

1.年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。

2.单位基本概况，重点部位情况。

3.安全责任人、管理人、安全员岗位职责。

4.各种安全制度、预案。

5.各种安全设施、器材情况。

6.各级政府和上级主管部门关于学校安全工作下发的文件、通知、通报、讲话、检查情况记录、整改意见、措施等必须编码及归档备查

7.其他与安全有关的情况。

二、安全管理情况应包括以下内容：

1.安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。

2.安全隐患及其整改情况的记录。

3.安全检查、巡查记录。

4.安全宣传教育培训记录。

5.安全情况、事件、事故及处理记录。

6.奖惩情况记录。

7.其他有关安全管理的情况。

（七）学校安全教育制度

为提高全体师生安全防范能力，培养学生安全防范意识，切实做好学校安全工作，特制定本制度。

1.学校安全教育应包括以下内容:

（1）交通安全教育;

（2）防溺水安全教育;

（3）消防安全教育;

（4）饮食卫生安全教育;

（5）用电安全教育;

（6）实验和社会实践活动安全教育;

（7）校内及户外运动安全教育;

（8）防地震及它自然灾害的安全教育。

（9）网络安全教育;

（10）防中暑、防煤气中毒的安全教育;

（11）紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育;

（12）心理健康教育;

（13）传染病防控知识教育。

（14）各种法制教育

2.学校要定期开展师生安全教育和实践活动，增强师生的安全防范意识，提高师生安全防护能力。

3.利用每年的全国中小学生安全教育日和防灾减灾日等活动，根据教育主题开展各种宣传教育活动。

4.学校根据有关法规和学校的布局状况，并在公安、消防等部门的指导下，制定应急疏散预案，并组织师生进行应急撤离、疏散、逃生演习。

5.学校应加强校园安全法制文化建设，充分利用学校各种宣传阵地和设施，开展安全法制教育；至少每两周一节安全教育课，必须做到计划、教材、教师、课时四落实，建立稳定长效的安全教育机制。

6.学校要根据地域、环境特点，把放假前、开学初、冬夏季来临前作为安全教育的重要时段，重点对学生进行交通安全、饮食卫生、校内外活动安全和防中暑、溺水、煤气中毒等方面的专题教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。新学年开学要进行引导新生熟悉校园，熟知学校规章制度，增强安全意识。

7.学校要进一步加强家校联系，取得学生家长的配合，共同做好学生心理健康教育和心理障碍的疏导工作。

9、开展好放学前一分钟安全教育，依据季节时令进行安全法制教育。

（八）学校应急疏散演练制度

为提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本制度。

1.成立应急疏散演练领导小组，依据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》由专人制定切实可行的应急疏散演练方案。

2.学校根据应急疏散演练方案进行疏散演练活动，有图片、视频资料过程材料，有总结。

3.每次疏散演练前都要对师生进行安全教育，防止发生安全事故。

4.不断提高疏散演练质量，对每次演练所出现的情况及时进行分析，做到及时发现及时整改落实。

5.每学期进行不少于四次的应急疏散演练，老师和学生要熟知疏散路线和自救方法。

6.教职工要熟知组织疏散的工作岗位职责，疏散时能够做到及时到位并懂得如何引导学生疏散。

（九）学校安全培训制度

学校安全工作是学校工作的重要组成部门，教师是安全工作的主力军，为了使之能够

更好进行安全教育工作，较系统地掌握安全知识，特制订本制度。

1.学校每年组织全体教职工、安全管理人员和从业人员进行一到两次的安全业务培训。

2.学校应安排安全管理人员和从业人员积极参加上级部门组织的安全培训。

3.每次安全培训要做到人员、时间、内容和质量四落实。

4.学校应将安全培训纳入年度工作计划内，按时组织实施。

5.根据培训内容不同、参与人员不同，可以分批进行相关安全培训。

6.安全培训后要将资料整理归档保存。

（十）学校安全信息报告制度

为了加强学校安全工作管理,让学校安全信息工作及时发布和传递,结合《学生伤害事故处理办法》制定本校安全信息报告制度。

一、学校安全工作常规报告

1.建立家校联系名册，通讯信息准确无误，方便学校与家长取得联系。

2.学校实行《晨检制度》，每天早上由班主任负责本班学生的晨检工作，并将学生信息及时上报学校医务室进行汇总。

3.学生上课期间学生出勤情况，由该节课任课教师负责。

4.学生未按时到校，班主任应及时与监护人取得联系，确认学生信息，无法联系或发生异常的要上报政教处。

5.学校与上级主管部门建立报告制度，按时上报学校当日、上周学校安全状况。

二、学生事故信息报告

1.校园发生突发性事件后，学校要按照《学生伤害事故处理办法》的流程进行处理。

（1）事件发生后，教职工要做到谁发现谁报告的原则上报学校。

（2）发生严重或重大事件，教职工报告学校后，学校要在第一时间由报告人迅速报告教育局，情况紧急可以采用先口头后书面的形式报告。

2.学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生，同时以最快方式将伤者紧急送至附近医院救治，并及时与学生家长取得联系。

3.学校成立由主要领导任组长的调查小组，对事故进行调查，保护事故现场及证据的保存工作，做好记录工作。

4.报告的信息必须是真实记录，经确认可公开发表的信息，公布事实时间、数字必须准确；事故原因要根据学校所掌握的信息公布。

5.刑事事件由保卫处与当地公安机关取得联系后，及时处理。如实向家长阐述事故经

过，确系校方责任不相互推卸。

6.公布的受伤情况以医院诊断结果为准，伤残等级以司法鉴定部门为准。

7.不清楚的事实，待有关方面调查后再公布；涉及学生及家庭隐私的，必须依法予以保护。做好伤害事故及处理工作的分析、总结、存档工作。

（十一）学生安全信息管理制度

根据教育部、公安部等10部门联合制定并于日前实施的《中小学幼儿园安全管理办法》第24条的规定，学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。我校依据学校校情,制定以下学生安全信息管理制度:

1.班主任要根据学校不同时期的作息时间变动，将学校规定的学生到校和放学时间通过学生本人或家访、电访、来访等方式，及时告知其监护人。

2.班主任要严格考勤制度，每天利用早自习时间对学生出勤情况进行统计，若发生学生非正常缺席或者擅自离校情况，班主任要尽快和其监护人取得联系，如果联系不上其监护人，或事态严重，必须向政教处报告。

3.班主任在平时的工作中，如果发现学生身体和心理出现异常状况等关系学生安全的

信息，在及时告知其监护人的同时，必须上报政教处。

4.班主任要排查班级中是否有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，如果有，要及时告知政教处，政教处做好这些学生的安全信息记录，并和其监护人取得联系，妥善保管学生的健康与安全信息资料。对这些已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，一些不适合这些学生参加的活动，班主任要应当给予适当关注和照顾，可私下告知他们可以不参加，依法保护学生的个人隐私。

5.班级如果发生了学生安全事故，要迅速向学校有关处室报告，不得隐瞒、谎报、漏报，以保证学校在第一时间内，集中力量进行救助，学校按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则处理事故，同时向上级有关部门报告。

（十二）学校安全奖惩制度

1.把安全工作列入学校工作的重要议程，建立调整安全工作领导小组，明确分工，具体落实。各部门负责人要对分管范围内的安全负直接领导责任。

2.安全办、政教处负责学生的安全，经常性地向学生宣传安全常识和法律常识，加强学生的安全教育，建立好档案资料。及时发现并处理安全问题，督查全校安全工作，排查安全隐患及时向有关领导汇报，确保学校平安稳定。

3.任何班级和教师不得随意组织学生外出，如需要进行社会实践调查活动，提前向负责人申请，经学校批准后，学校组织统一安排，原则上不准学生开展外出活动。如因私自组织学生外出发生安全问题，组织者负主要责任，并年终考核扣除相应安全项得分。

4.班主任负责本班学生在校的安全，保护好本班的公共财产和教学设施。严禁学生上、放学乘“三无”车辆和超载车辆；禁乘“摩的”。严禁学生下河洗澡。对生病学生要做好处理，严重的要报告并及时送医院。严禁学生带刀具和不安全物品，发现要随时收缴。科任教师负责上课学生的安全，班主任和科任教师直接负责职责范围内的学生安全，下课随学生后行，指导有序离开。如工作不到位发生事故，当事人负直接责任，并年终考核扣除相应安全项得分。

5.教师分时段，分区域负责本班学生的安全。如有事故发生，当事人负直接责任，对未按时到位的从严追究，并年终考核扣除相应安全项得分。

6.值周领导负责当周学校的安全工作，按时到位督查工作，及时处理问题，重大问题及时反馈相关人员处理，并做好跟踪了解。本周有事故发生，实行责任追究，并年终考核扣除相应安全项得分。

7.值周教师负责辖区当周学生的安全工作，按时到位督查工作，如有事故发生，当事人负直接责任，并年终考核扣除相应安全项得分。

8.教导处要做到课堂无教师空缺，保证课堂和自习的安全。各专用教室管理人员直接负责所管理范围内的各方面安全，如图书管理员、电脑管理员、实验电教管理员等，认真履行工作职责，经常检修器材、电线等设施，防止一切事故发生，保证正常教学。发生安全问题追究负责人责任，并年终考核扣除相应安全项得分。

9.加强学校门卫、保安的安全管理工作，禁止闲人自由出入，坚持外来人员进出登记制度，不得随意离岗，保证昼夜值好班。否则追究当事人和管理人员的责任，并年终考核扣除相应安全项得分。

10.学校安全实行一票否决制，即班级发生事故，班集体和班主任及相关教师不得评模、评优，教师及其他管理人员因辖区发生事故，与量化考核结合，与年度考核和职称晋升联系。

11.对学校发生突发事件或重大事故中表现突出，进行100——500元不等奖励。在同等条件下，优先评优、评模。

（十三）学校安全工作责任追究制度

为进一步增强领导干部安全工作意识和责任意识，转变工作作风，改进工作方法，排除隐患，维护稳定，促进教育系统和谐发展，根据《中华人民共和国教育法》、《长春市教育系统安全责任事前追究暂行规定》、《长春市实行安全工作责任制和安全事故中责任追究办法》，特制订本制度。

一、本制度是榆树市刘家镇中心小学所管辖工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，引发安全事故，造成不良影响和严重后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

二、安全工作责任追究制度坚持实事求是，有错必究，教育与惩戒相结合的原则。

三、安全工作责任对象是：学校安全工作责任人（班级——各班主任教师；科室——各科室、功能室负责同志；校园——主管学校安全工作副校长）。

四、安全工作责任对象有下列情形之一的，进行责任追究：

1.不能认真执行上级相关文件精神，该解决的问题不解决，引发安全事故，造成严重

后果的。

2.不能认真履行职责，导致管理混乱，并引发安全事故，造成严重后果的。

3.对上级机关、领导及相关部门查出的安全隐患，不认真调查整改的，未按规定时间办结，并引发安全事故，造成严重后果的。

4.因安全工作机制不健全，责任不明确，措施不到位，引发安全事故，造成严重后果的。

5.发生安全事故迟报、漏报或瞒报，耽误时机，造成严重后果的。

6.对突发性事件没有应急预案或未启动应急预案，处置不及时，造成严重后果的。

7.组织活动未及时向学校报告并形成相应领导小组和应急预案，发生重大安全事故的。

8.组织教育教学轰动，未按规定对学生进行相关安全教育并引发安全事故，造成严重后果的。

9.组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施引发安全事故，造成严重后果的。

10.组织安排的劳动、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力，发生安全事故的。

11.教师或者其他工作人员在负责组织、管理学生期间，发现学生行为具有危险，但未进行必要的管理、告诫或者制止，引发安全事故的。

12.教职员工擅离工作岗位或未履行工作职责，引发安全事故的。

13.学生伤害事故发生后，未及时采取相应的救护措施，致使损害扩大的。

14.对上级部门提出的整改意见未在要求时间内进行整改、或整改不符合要求的。

15.不按要求定期对消防器材、水电、煤气、体育等设施进行检查，或检查发现问题后未能采取有效补救措施，而引发安全事故的。

五、学校将根据实际情况对相关责任人进行责任追究，在查清事实、分清责任的基础上，对责任对象视轻重给予批评教育、经济处罚和组织处理并取消先进、模范评选资格，情节严重的按有关规定对相关责任人给予相应的党纪、政纪处分，并追究刑事责任。

（十四）校园安全保险救济制度

校园安全是学校工作的重中之重，学生安全牵动着每位家长的心，为了减轻学生发生伤害后家长的经济负担，让学生在发生危险后能够及时得到救治，特制定本制度。

1.学校按照在校学生人数每年都要在指定的保险公司参加校园责任险。

2.班主任要做好每个学生、家长工作，鼓励每位学生积极参保学生意外伤害险，减轻因学生伤害产生经济负担；对在校外发生的事故和案件，学校详细告知家长保险理赔要求和注意事项。

３.学生在校一旦发生事故和案件后，学校及时走保险程序，要积极主动联系保险部门，走保险程序，规避风险。

2016年3月2日