山西省阳泉市概况

阳泉市位于山西省东部，是一座新兴工业城市,是晋东政治、经济、文化中心。现辖平定、盂县两县及城、矿、郊三区和经济技术开发区，全市面积4570平方公里，2006年末人

口131万人。

自然地理 阳泉位于北纬37°47†-38°40†,东经113°00'--114°10†之间,属北温带大陆性季风气候,年平均气温8.7℃--10.8℃,年平均降水量为543.5--560.9毫米,年平均风速1.7--2.1米/秒,境内大部分地区在海拔700米以上。境内主要河流有滹沱河、桃河、

温河、南川河等海河水系,地下多为泉水,可开采量为1.04亿立方米/年。

资源 阳泉具有丰富的资源。阳泉物华天宝，是全国重要的矿产集中区，境内矿藏资源丰富，开发历史悠久，素有“煤铁之乡”之誉。已探明的矿藏多达52种，尤以无烟煤、硫铁矿、铝矾土储量大、品位高、易开采而著称于世,是我国最大的无烟煤生产基地之一、全国三大铝矾土生产基地之一和五大硫铁矿生产基地之一。境内含煤面积1051平方公里,煤炭地质储量102亿吨，硫铁矿4500万吨，铝矾土1.18亿吨。另外，陶瓷原料储量也相当丰富, 高岭土、塑性粘土、硬质粘土的储量为17740.9万吨；长石储量为4317万吨;石英储量为

4320万吨;透辉石储量为5亿吨。

区位 阳泉具有独特的区位优势。阳泉扼晋冀两省之要冲，虎踞太行，雄视华北，处于中西部结合的位置，既是沿海经济带向内地扩散技术、产品的必由之路，也是中西部经济区向沿海经济带输送物资、产品的必经之路，具有承东接西、双向支撑的战略地位;阳泉西邻

太原，东靠石家庄，一重一轻两大城市对阳泉经济互补性极强。

经济 阳泉具有坚实的经济发展基础。阳泉是山西煤炭能源重化工基地的重要组成部分，因而多年来也是国家投资的重点地区。改革开放政策给阳泉经济注入活力，经济持续、快速、健康发展。2006年，全市共完成生产总值232.13亿元，财政收入45亿元。经过60年的建设， 逐步形成煤炭、电力工业为支柱,冶金、机械、化工、新型材料为主导产业、门类较为齐全的经济体系,产品多达2400余种,具有较强的工业基础和比较雄厚的技术力量。2006年，全市煤炭产量5918万吨，发电量147.57亿千瓦时，电解铝10.27万吨, 耐火材料48.31万吨，磁性材料达4000吨，碳素材料15.24万吨，粉末冶金2.43万吨，具有广阔的合作前

景和加工空间。

交通 阳泉西连山西省会太原市，东接河北省会石家庄市，北邻佛教圣地五台山，南与大寨相邻。位于山西省会太原市、河北省会石家庄市的中点，相距分别约为110公里，距首都北京390公里，距天津港550公里。铁路公路密度已居全省前列。石太电气化铁路，阳涉、

阳盂铁路在此交汇，神黄铁路途经本市，建设中的我国第一条石太高速客运专线2008年通车。阳泉市成为连接京、津、唐、豫、冀、晋的铁路枢纽。公路四通八达，307国道、207国道及石（家庄）太(原)高速公路横贯全市，西到太原、东去石家庄仅用1小时，去北京约

4小时。空中交通也十分便利，距太原和石家庄机场均为100公里。 供电 阳泉市境内发电总装机容量为240万千瓦，电力网架完善。

供水 阳泉市水资源储量丰富，总量为14.8亿m3。东部娘子关泉域是我市工业和居民用水主要水源。当前，阳泉市日供水能力为26万立方米/日，实际需求量约为10万立方米/日，尚有15万立方米/日富余量。另外，阳泉市建有8万吨/日的污水处理厂一座。境内北部有滹沱河、龙华河流经我市，做为第二水源有待开发，平定、盂县、娘子关镇污水处理厂正在建设之中，水资源供应可以满足我市不断增长的城市建设和工业项目建设需求。 供气 阳泉市兴建了以矿井瓦斯为主要气源的大型煤气工程，全市有7.76万户居民，100多个单位用上了煤气。利用亚行贷款建设的日供气27.19万立方米的城镇燃气利用工程业已

完工，城市用气普及率达85%。

供热 阳泉市利用河坡电厂、阳泉电厂、三矿热电厂为热源点的全市热电联供已完成三

期工程，集中供热热化率达80%。

旅游 阳泉的旅游资源颇为丰富。境内有驰名中外的万里长城第九关、唐代平阳公主驻守的娘子关，有风景如画的千古绝唱春秋时期赵氏孤儿藏身之处——藏山旅游景区，有历代文人学者隐居治学的冠山书院，有近代著名女作家石评梅的故居，有比八达岭长城早150年建成的中山国古长城，有水温达80度、医疗保健效果神奇的梁家寨温泉，还有以百团大

战纪念建筑群体为主的狮脑山森林公园。

优惠政策 为全面落实山西省对外开放会议精神，阳泉市委市政府制定发布了《中共阳泉市委、阳泉市人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》，出台了《阳泉市进一步改善投资环境扩大招商引资的实施办法》，推行政务公示制、首办责任制、限时办结制、一审一核制、告知承诺制，为投资者创造透明、高效的政务环境，保障了外来投资客商在阳泉投资、

发展的一切合法权益。

阳泉具有丰富的资源、独特的区位优势、坚实的经济发展基础、优越的投资环境，这些决定了同阳泉合作的广阔的发展前景。阳泉将坚持“战略让利，近失远得”的方针，一如既往地执行对外开放的政策，同世界各国和地区的朋友进行广泛的经济技术合作。阳泉是一片热土，是投资者的乐园。热情好客的阳泉人民，诚邀海内外有识之士到阳泉考察、投资、兴

办实业，精诚合作，共同发展。

经济基础

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日期： 2008 - 10 - 14 浏览次数： 大 中 小 ]

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解放以来，特别是改革开放以来，阳泉市第一、二、三产业得到了长足发展，综合经济实力明显增强。2004年全市共完成生产总值150.24亿元，按可比价格计算，周比增长15.0％，增幅比上年同期加快了2个百分点。增长速度分别比全国和全省平均增长水平高5.5个和0.9个百分点。其中，第一产业实现增加值3.11亿元，增长14.5％；第二产业实现增加值94.21亿元，增长16.2％；第三产业实现增加值52.92亿元，增长13.1％。全市财政总收入完成27.5亿元，比上年实际增长34.38％，高出同期经济增长率19.38个百分点，超额完成了全年目标。

工业经济基础雄厚

阳泉的工业现已形成以煤炭、电力、化工工业为主体，冶金、机械电子、建材、轻纺、食品等行业全面发展的工业体系。

工业生产高速增长。2004年全市国有及年销售收入500万元以上的非国有企业(简称规模以上工业企业，下同)共完成工业增加值71.2亿元，比上年增长19.8％。其中：国有及国有控股企业 55.7亿元，增长22.7％；集体企业7.1亿元，增长5.5％；股份制企业和外商及港澳台投资企业分别增长4.5％和22.0％。分行业看，重工业发展明显好于轻工业。其中：轻工业完成增加值1.1亿元，比上年下降17.6％；重工业完成70.1亿元，增长21.0％。

产销衔接良好。全年规模以上工业企业实现销售产值164.0亿元，比上年增长29.3％；产品销售率达到97.6%，比上年低0.5个百分点。

主要工业产品产量有增有减，发展基本平衡。规模以上工业企业列入市考核的30种主要工业产品产量中有20种比上年增长，占66.7％。其中增幅较高的有：原煤增长20.8％；洗煤增长12.5％；水泥增长14.9％；铝锭增长19.6%；耐火材料增长37.4％；碳素材料增长35.0％；阀门增长69.5％。降幅较大的主要工业产品产量有：焦炭下降15.0％；电石下降13.6％；烧碱下降8.1％；生铁下降75.8%；服装下降76.6%。

工业整体效益明显改善。全年全市规模以上工业企业实现销售收入168.5亿元，比上年增长45.0％；实现利税22.6亿元，增长30.1％；实现利润8.1亿元，比上年增加1.1亿元；亏损企业 57个，亏损面为31.3％，亏损企业亏损

额0.8亿元，与上年基本持平；产成品资金占用和应收账款净额略有上升。 农村经济持续发展

阳泉市约有70万农业人口，7.57万耕地。农村资源以种植业为主，主要有玉米、谷子、高粱、小麦、豆类等粮食作物和花生、芝麻、葵花等油料作物以及蔬菜和瓜果类作物。

农业生产大幅增长，种植业结构有所调整。根据抽样调查资料核定，2004年全市粮食总产量达到22.19万吨，比上年增产6.9万吨，增长45.1%，是1993年以来的最好收成年。其中，夏粮产量0.24万吨，下降23.2％；秋粮产量21.95万吨，增长46.5％。主要经济作物中，蔬菜产量7.64万吨，下降25.6％；油料产量0.06万吨，下降74.6%；水果产量1.05万吨，增长15.3％。 财政收入稳定增长

财政收入稳定增长。2004年，全市各级财税部门认真贯彻执行积极的财政政策，进一步深化财税改革，继续加强财政管理和税收征管，使财政收入呈现高速增长态势。全市财政总收入完成27.5亿元，比上年实际增长34.38％，高出同期经济增长率19.38个百分点，超额完成了全年目标。其中，一般预算收入完成 9.3亿元，增长34.29％。在收入高速增长的基础上，按照“一保吃饭，二保建设”的方针，合理安排各项支出，促进经济社会的全面发展。全年一般预算支出15.9亿元，比上年实际增长26.67％。其中，生产建设性支出执行2.8亿元，增长114.03％；各项行政事业费支出执行12.3亿元，增长16.55％。 金融形势基本平稳

金融对经济建设的支持力度不断加大。2004年年末，全市金融机构各项存款余额229.8亿元，比年初增加52.4亿元，增长29.5％。其中，城乡居民储蓄存款余额158.5亿元，增长22.0%；各项贷款余额128.2亿元，比年初增加16.6亿元，增长14.9％：其中，短期贷款发展快于中长期贷款。短期贷款余额78.6亿元，比年初增加11.2亿元，增长16.6％；中长期贷款余额42.1亿元，增长39.9％。全年累计现金收入554.5亿元，比上年增长46.2％；现金支出550.4亿元，增长42.8％；收支相抵，净回笼现金4.1亿元。 保险事业发展迅速

保险事业发展迅速。全年保费收入52639万元，比上年增长27.5％。其中，财产险保费收入17120.5万元，增长59.5％；人身险保费收入35518.5万元，增长16.3％。全年赔付金额13911.8万元，增长58.5％，其中财产险赔付7670.9

万元，增长33.8%；人身险给付金额6240.9万元，增长1.08倍。

解读2010年山西阳泉市经济运行情况

2011年01月30日 19:29 来源：山西统计信息网 编辑：聚焦山西 [字体.大.中.小] [打印]

【中国网聚焦山西】综合编辑： \"生产总值比上年增长14.2%，总量比'十五'末翻一番多；财政收入比上年增长28.3%，总量比'十五'末增长1.7倍，固定资产投资比上年增长23.1%，总量比'十五'末翻两番多 „„„„\"这一系列数据显示出过去的2010年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，团结奋斗，顽强拼搏，经济发展取得的可喜成效，从而使\"十一五\"各项经济指标实现了完美\"收官\"。

一、主要经济指标完成情况

(一)生产总值：2010年共完成429.4亿元,同比增长14.2%，比上年增速提高7.1个百分点，比全省平均水平高0.3个百分点。分产业看，第一产业实现增加值6.6亿元，同比增长5.7%；第二产业实现增加值255.3亿元，同比增长17%；第三产业实现增加值167.5亿元，同比增长10.5%。三次产业的比重分别为1.5%、59.5%和39%。与\"十五\"期末相比，生产总值增长1.14倍，五年共增长62.0%，平均每年增长10.1%。

2010年预计人均生产总值31800元/人，比\"十五\"期末的15812元/人，增长101.1%，平均每年增长15.0%。

(二)财政总收入：2010年完成100.16亿元，同比增长28.3％，其中，一般预算收入完成37.69亿元，同比增长26.6%。与\"十五\"期末的37.1亿元相比增长1.7倍，平均每年增长22.0%。一般预算收入实现37.6亿元，比\"十五\"期末增长1.9倍，平均每年增长23.8%。

(三)规模以上企业工业增加值：全年实际完成226.8亿元，同比增长23.0%。与\"十五\"期末的99.4亿元相比增长1.28倍，五年共增长73.0%，平均每年增长11.6%。 (四)全社会固定资产投资： 2010年实际完成固定资产投资额298.4亿元,同比增长23.1%，与\"十五\"期末的65亿元相比增长3.5倍，平均每年增长35.3%。

(五)社会消费品零售总额： 2010年完成160.5亿元，同比增长18.3％。与\"十五\"期末的70.3亿元相比增长1.28倍，平均每年增长17.9%。

(六)海关进出口总额： 2010年完成29145万美元，同比增长211.5%。与\"十五\"期末的7872万美元增长2.7倍，平均每年增长29.9%。

(七)城镇居民可支配收入： 2010年达到17083元，同比增长20.0%，与\"十五\"期末的8992元增长90.0%，平均每年增长13.7%。

(八)农民人均纯收入： 2010年达到6560元，同比增长13.1%，与\"十五\"期末的3748元，增长75.0%，平均每年增长11.8%。

(九)居民消费价格总指数：2010我市全年涨幅在2.8%，控制在了预期目标之内。 (十)城镇化率：2010年预计达到60.2%左右，比\"十五\"期末提高5个百分点，平均每年提高1个百分点。

二、经济运行呈现六大\"亮点\"

\"十一五\"期间，全市国民经济整体运行保持了平稳较快发展，运行质量和效益同步提升，基本上实现了又好又快发展，全面或超额完成了各项目标任务，具体看主要有以下六个\"亮点\"：

\"亮点\"一：生产总值翻了一番

\"十一五\"末年，全市经济运行在金融危机之后得到了全面恢复并保持了较快增长，农业生产在旱情严重的形势下还保持了良好的收成和收益，工业经济在煤炭市场持续旺盛和主导

产品价格上扬的带动下达到17%以上的增速，房地产业、交通运输业、批发零售业、金融业等服务业均呈现出12%以上的较高增速，在此拉动下，全年生产总值增幅达到14.2%，成为\"十一五\"时期增幅最高的一年，总量突破400亿元，比\"十五\"末年的200亿元翻了一番多。 \"亮点\"二：财政收入突破百亿大关

2010年，全市的煤炭资源整合刚刚完成、但新的煤炭企业运行生产能力尚不达产，在此情形下，我市继续把发展循环经济、加快资源性产业循环化作为推动转型发展、跨越发展的根本途径和工作切入点，着力打造煤-电、煤-电-铝-材等循环经济产业链，随着全市经济持续\"回暖\"，有色、化工等行业陆续达产达效，这一切为财政收入任务的完成奠定了坚实的基础。全年财政总收入突破百亿元大关，其中，国税系统完成53.2亿元，增收8.2亿元，比国税增收历史\"峰值\"2008年多1.7亿元；地税系统完成40.3亿元，增收12.7万元，比地税增收历史\"峰值\"2007年多6.2亿元；财政非税收入完成7.6亿元，增收2.1亿元，比财政非税收入增收历史\"峰值\"2007年多0.3亿元，财政总收入在\"十一五\"期间逐步迈上了新的台阶。

\"亮点\"三： 工业生产和效益同步增长

2010年，全市规模以上（主营业务收入500万元以上企业）完成工业增加值226.8亿元，同比增长23.0%，全市共完成销售产值518.1亿元，同比增长40.1%，产品生产和销售实现同步发展。

与上年相比，企业经济效益继续得到提高，全年实现主营业务收入782.3亿元，同比增长42.7%，比\"十五\"末的217.2亿元增长2.6倍，年均增长29.2%；实现利税110亿元，同比增长30.4%，比\"十五\"末的30.1亿元增长2.65倍，年均增长29.6%；其中，实现利润46.1亿元，同比增长47.2%，比\"十五\"末的9.6亿元增长3.8倍，年均增长36.9%；；实现税金63.9亿元，同比增长20.5%，比\"十五\"末的20.5亿元增长2.1倍，年均增长25.5%。

\"亮点\"四：固定资产投资再上新台阶

进入\"十一五\"以来，全市上下积极开展\"三城同创\"工作，进一步加大基础工业和城市基础设施的建设力度,在省重点工程项目和市\"百项工程\"等投资项目稳步增长的带动下，全市固定资产投资保持了较快增长的态势。2010年完成全社会固定资产投资近300亿元，同比增长23.1%。其中：城镇项目投资完成227.7亿元，同比增长20.6%；房地产投资完成43.3亿元，同比增长35.5%；农村非农户投资完成27.4亿元，同比增长26.5%。分产业看，第一产业投资15.4亿元，同比增长67.1%；第二产业投资130.4亿元，同比增长33.8%，其中工业投资130亿元，同比增长33.5%；第三产业投资152.6亿元，同比增长12.3%。整个\"十一五\"的固定资产投资总量达到913亿元，比\"十五\"时期的203亿元增长了3.5倍，投资的快速增长有力地拉动了全市经济的持续快速增长。 \"亮点\"五：城乡居民收入显著提高

随着全市国民经济的稳定健康发展、企业经济效益的提高，以及社会保障制度不断完善，致使城乡居民收入有了新的提高。2010年，全市城镇居民人均可支配收入达17083元，比上年增长20.0%;农民人均纯收入达到6560元，比上年增长13.1％，\"十一五\"期间，两个反映全市人民生活水平的指标年均增幅分别达到12.7%和11.8%。 \"亮点\"六：消费升温与储蓄增加实现同步

经济的持续健康发展，城乡居民收入的显著提高，使整个全市的消费需求不断增加，消费品市场继续呈现出稳中有升态势。2010年,全市社会消费品零售总额实现160.5亿元，同比增长18.3%。分销售地域看，城镇消费品零售额为137.6亿元，同比增长17.7％；乡村消费品零售额为22.8亿元，同比增长22.2％。乡村增速比城镇高出4.5个百分点。\"十一五\"期间的消费品零售额保持了近18%的年均增幅。

2010年末,全市金融机构各项存款余额达到877.2亿元,比\"十五\"末的305.3亿元增长%；其中居民储蓄存款余额为459亿元，比\"十五\"末的194.9亿元增长187%；各项贷款余额369.1亿元，比\"十五\"末的148.1亿元增长136%；。2010年全年，全市金融机构现金收入为1138.06亿元，\"十五\"末的651.6亿元增长74.7%；各项现金支出1160.8亿元，\"十五\"末的645.3亿元增长79.9%。 三、经济运行中存在的矛盾和问题

辩证分析，\"十一五\"全市国民经济总体运行虽然保持了良好的态势，但仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在： （一）三大产业结构优化缓慢

2010年，全市三次产业的比例为1.5：59.5：39.0；\"十五\"末三次产业的比例为1.8：57.6：40.5；经过五年的发展，我市的三次产业比重还没有得到根本性转变和优化，第一产业比重下降了0.3个百分点，第三产业.比重下降了1.5个百分点，而第二产业比重仍然维持了一个较高水平。\"十一五\"时期，第一产业比重一直呈现下降的态势，虽然第三产业比重在2009年上升到41.%，但这主要是由于金融危机对我市第二产业影响较大而造成的二产萎缩所致，如果剔除这个因素的影响，三产的比重仍然处在40%上下。由此可见，大力发展现代服务业仍是当务之急。

（二）工业增长动力不足，新的经济增长点偏少

近年来受煤炭市场向好的拉动，我市工业经济中依然是以煤炭行业的发展和拉动为主，2010年煤炭行业增加值占全市工业增加值的78.4%，比\"十五\"末年的65%又大幅提高了13各百分点，而其他一些行业发展较慢。尤其是近年来我市没有较大的非煤新建企业上马，造成全市工业经济缺乏外延式增长动力。所以，整体工业生产增长显得比较\"被动\"，虽然通过市场培育和各级政府重点支持，又有一些项目陆续达产，对扩大全市规模以上工业经济总量，

拉动工业快速增长起到积极的促进作用，但新的增长点还仍显不够充分，后续发展能力有待再进一步加强。

（三）投资结构不合理，新投产项目中高耗能行业比重大

2010年，在完成的固定资产投资总量中，三次产业投资比重分别为5.2：43.7 ：51.1；与\"十五\"末的1.3 ：51.7 ：47.0相比，第二产业的比重出现明显回落，第三产业投资上升明显，显示出全市的基础设施建设投资势头良好，但工业等主导产业投资有所减弱，不利于经济的可持续发展。尽管全市近年来\"压小上大\"、淘汰落后产能、不断进行资源整合，增速加快有其合理性，但是部分重点监控行业尤其是高载能、高耗能产业投资的较快增长，将进一步加剧全市能源、资源和环境的压力，随着这些建设项目的陆续投产，必然加大今后一个时期完成节能降耗任务的难度。2010年，全市工业项目完成投资中，煤炭、化工、建材、冶金、电力五大高耗能行业完成投资所占比重高达90%以上；所有高耗能行业都比上年有不同程度增长，这种态势明显对今后一个时期完成节能降耗任务带来新的压力。

（四）工业品价格和消费品价格涨幅较高，不利于工业经济发展和城乡居民生活的改善 \"十一五\"时期，工业原材料价格仍上涨过快，特别是煤炭价格的上涨增加了电力、冶金等行业的生产成本。受多数产品市场价格上升的影响，工业生产所需的原材料一直维持在较高价位，大部分原材料购进价格指数连续上涨，是当前非煤企业生产经营活动中面临的最突出问题，对非煤企业生产经营影响较大，导致非煤企业生产成本大大提高，产品的盈利空间受到挤压。2010年虽然全市的居民消费价格指数控制在3%以内，但已经呈现出逐月走高的态势。其中11月份和12月当月消费价格指数达104.4%和104.3%，这无疑已对城乡居民生活尤其是部分低收入家庭生活造成较大影响，应引起重视并采取有力措施予以控制。 （五）能源消费结构不合理，节能形势严峻

\"十一五\"时期，我市的经济结构继续呈现重型化趋势，二产比重为59.5%，目前全市规模以上工业中，煤炭、炼焦、化工、建材、黑色、有色、电力七大行业完成工业增加值占规模以上工业增加值比重为90%，能耗占规模以上工业能耗比重为96%左右，而且高耗能行业的发展速度还有进一步增长的可能性。由于能源消费量与工业生产增速紧密相关，所以高耗能行业增加值的高速增长，必定会引起高耗能行业的能源消费高速增长，从而直接影响到全市能源消费结构的优化和调整，虽然付出了艰辛的努力和效益的代价使\"十一五\"节能目标能顺利完成，但今后必须加快、加大产业结构调整速度和力度。 四、对做好今后经济工作的建议

\"十二五\"时期是我市经济全面实现转型发展和跨越发展的关键时期。2011年又是\"十二五\"的开局之年，因此，做好今年乃至\"十二五\"的经济工作意义重大，需要全市上下坚定信心，振奋精神，做出更加艰苦的努力。

（一）正确处理新兴产业与传统产业接替和升级

当今的市场经济形势瞬息万变，这就需要我们及时采取灵活的应变策略及措施，深入分析产业发展趋势和产业间的相互关系，做好产业结构调整，推动资源的重组和整合，这是保持可持续发展的关键。要对各产业间的内在联系进行细化研究，考察相互间的影响力和感应度，选择合理的产业对策尤为重要。要充分认识到经济的协调发展要比高速增长更加重要，坚决克服经济发展中的短期行为，坚持速度与结构、质量、效益的协调发展。要正确处理新兴产业与传统产业的关系，这是增强工业经济发展后劲，实现老工业基地再次腾飞的关键。要按照国家宏观调控政策要求，对能耗高、污染大、资源约束力强的生产能力进行调控，遏制盲目投资和低水平重复建设，保持总量和结构平衡，走出一条企业和资源生态环境协调统一的发展道路。

（二）提升投资对全市经济增长的拉动力度

全市上下必须要把思想统一到国家宏观调控政策措施和科学发展观上来，以我市的\"百项工程\"建设为出发点，加快薄弱环节投资力度，不失时机加快产业结构调整，促进产业升级。政府要把握投资方向，合理布局重大项目规划，健全政府投资调控体系，要集中力量办大事，全面实现投资、消费、净出口\"三驾马车\"对经济拉动的协调度。 （三）合理配置优势资源，注重提高技术起点

我市属资源型城市，资源型工业应坚持发挥地区优势与市场需求结合，坚持发展传统产业与高新技术相结合，注意发展规模工业，搞好系列化深加工，把我市煤电铝、煤化工、新型建材等支柱产业和优势产业做大、做强，使之成为壮大工业的中坚。要突破自我发展的局限，促进企业横向联合，建立大工业，共同闯市场；要以资源开发为主，突出我市特色，在市场调查和科学论证的基础上，提高新项目的技术起点，增加科技含量，这样才能有能力、有实力与同行业竞争，以实现稳定的投资收益，有效地抵御市场风险，提高市场竞争力。 （四）采取有力措施有效控制物价的过快上涨

一是要加强市场监管，严厉打击各种违法涨价行为，继续加强粮油等食品价格的调控，搞好市场价格管理。二是有关部门应密切关注城市低收入居民家庭生活，建立健全社会保障制度，解决群众最关心、最直接、最现实的突出价格问题，尽可能的减少物价上涨对低收入居民家庭生活的影响。

【聚焦山西】综合编辑：国家发展和改革委员会有关负责人１４日说，为完成我国\"十二五\"节能减排工作目标，国家综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区。

这位负责人就国务院发布\"十二五\"节能减排综合性工作方案回答记者提问时说，\"十二五\"期间，天津、上海、江苏、浙江、广东等省份单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗要下降１８％；北京、河北、辽宁、山东单位ＧＤＰ能耗要下降１７％；山西、吉林、黑龙江、安

徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西单位ＧＤＰ能耗要下降１６％；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏单位ＧＤＰ能耗要下降１５％；海南、西藏、青海、新疆单位ＧＤＰ能耗要下降１０％。

为强化责任考核，我国将健全节能减排统计、监测和考核体系：加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法，继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。

我国将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。

国务院确定的\"十二五\"节能减排目标任务包括：到２０１５年，全国万元国内生产总值能耗下降到０．８６９吨标准煤（按２００５年价格计算），比２０１０年的１．０３４吨标准煤下降１６％，比２００５年的１．２７６吨标准煤下降３２％；\"十二五\"期间，实现节约能源６．７亿吨标准煤。

此外，２０１５年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在２３４７．６万吨、２０８６．４万吨，比２０１０年的２５５１．７万吨、２２６７．８万吨分别下降８％；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在２３８．０万吨、２０４６．２万吨，比２０１０年的２６４．４万吨、２２７３．６万吨分别下降１０％。（江国成 朱保

关于阳泉市郊区2010年国民经济和社会发展计划 执行情况与2011年国民经济和社会发展计划

草 案 的 报 告

──2011年6月8日在阳泉市郊区第十七届

人民代表大会第一次会议上 区发展和改革局局长 段江涛

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案提请区十七届人大一次会议审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年计划执行情况

2010年是“十一五”规划的收官之年。在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为指导，以开展创先争优活动为载体，紧紧围绕“项目实施、城乡统筹、作风改进”三大任务，团结奋斗，顽强拼搏，完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，国民经济保持了平稳较快的发展态势，各项社会事业取得了新的成就，实现了“十一五”的圆满收官。

1、主要经济指标较快增长，综合实力显著增强。

2010年，地区生产总值完成53.83亿元，比2005年增长69.3%，年均递增11.1%，人均达到22635元；财政总收入完成8.02亿元，比2005年增长178.4%，年均递增22.7%，其中一般预算收入完成3.23亿元，比2005年增长220.1%，年均递增26.2%，财政总收入占地区生产总值的比重由2005年的10.8%上升为2010年的14.9%；规模企业工业增加值达到24亿元，比2005年增长85.9%，年均递增13.2%；全社会固定资产投资完成33.3亿元，五年累计完成投资136.86亿元，是“十五”的2.8倍；社会消费品零售总额完成8.73亿元，比2005年增长140.3%，年均递增19.2%；城镇居民人均可支配收入14217元，比2005年增长66%，年均递增10.7%；农民人均纯收入6837元，比2005年增长70.3%，年均递增11.2%。经济总量和发展质量比“十五”都有较大幅度的提高。全区经济社会发展呈现出增速加快、效益提高、民生改善、社会稳定的良好态势。

2、结构调整稳步推进，产业格局不断优化。

传统产业改造深入推进。一是深入推进煤炭企业兼并重组，切实加快8个整合矿井的产能提升和技术改造。目前，已有6个整合矿井开始技术改造，各项手续正在积极办理当中。同时，完成了博士洗煤厂180万吨新建项目，煤炭入洗能力进一步提高。二是着力规范5家耐火企业联合体的科学运行，成功举办了第二届中国荫营耐火城创新发展论坛赴洛耐院学习交流活动，在我区初步建成了国家硅铝质耐火

质检中心。特别是全力推进天然气烧成工艺革新，全区80%以上的耐火制品企业基本实现了清洁生产。三是积极实施了林里粉末煤气技改、晋阳碳素环保改造等一批技改项目，老产业重焕新活力。

新兴产业培育步伐加快。一是北京中机伟林、华炎预应力线材等一批重点项目建成投产，制造业培植初见成效。二是煤焦德运昌物流园基本建成，庞大汽车城项目成功入驻，东昌装饰市场、融尚装饰市场、天利和钢材市场等大型三产项目开张营业，服务业发展继续加快。三是旅游业发展总体规划制定出台，翠枫山自然风景区、桃林沟观光生态园等景点的知名度不断扩大，大阳泉村入选“中国历史文化名村”行列。

高效农业规模继续扩大。全年共投资1.2亿元，新增日光温室和大棚蔬菜1007亩，果品3240亩，核桃7780亩；共建成高标准规模养殖小区16个。尤其是河底核心农业示范园积极启动，整体规划基本完成，现已打造平台630亩。涌现出了东村、佛洼、枣园、路家山等一批发展典型，有力地促进了农业经济发展。2010年，我区被列为全市唯一的“山西省现代农业示范区”。 3、重点项目工程有序推进，招商引资工作成效明显。

2010年，我区确定的64个投资项目开工55项，并有21项完工。列入市“百项工程”的27个项目开工26个，完成投资25.6亿元，超进度30个百分点。作为全区重中之重的十大项目和十大工程有序推进。其中：十大项目开工8项，并有北京通达耐火一期和阳泉德运昌物流园两个项目当年开工、当年见效，已进入试运行阶段。十大工程除城乡一体化示范区、荫营中学二期改扩建、河底西外环路三项工程因规划问题暂缓实施外，其它7项全部开工，按计划推进。2010年，全区新引进百万元以上经济合作项目42项，实际到位资金33.2 亿元，综合考核连续七年名列全市第一。同时，更加注重理性招商、择优招商，专门成立了招商项目“10+1”论证领导组，对入驻项目进行科学论证，有效地提升了项目引进质量。 4、“三城同创”扎实开展，城乡一体化全面加快。

一是以赛鱼路、义平路、义白路、阳盂路、李荫路、307国道为重点，集中开展了以整治马路市场、治理广告牌匾、规范交通秩序为主要内容的环境集中整治，全区城乡环境明显改善。二是以“三道”、“四环”绿化为重点，完善通道绿化30公里，完成荒山绿化3.3万亩，新增景点面积50万平方米。积极启动了万亩新城森林公园和桃林沟园林生态景区两大绿化工程，生态郊区建设步伐全面加快。三是大力整顿规范铝粘土资源。在继续引深铝粘土生产经营秩序整顿规范的基础上，从源头抓起，大力开展了以“无证矿、越界矿和废弃矿”为重点的“三矿”治理，使24

个治理项目全部纳入规范有序的实施程序。四是大力开展打击非法排污专项行动，巩固企业污染源排放达标成果，坚决杜绝新污染源和二次污染的发生。2010年，荫营城区二级以上天气达到356天，同比增长2天；污染综合指数为1.69，同比下降0.3；单位GDP综合能耗比上年降低5.5%。

新城大道建成通车，李家庄互通完成路基，漾泉大街开工建设,龙江源城乡一体化示范项目开始规划,“阳泉新城”的建设序幕在我区全面拉开。对产业集聚区进行科学谋划和定位，积极启动了杨家庄装备制造园、桃林沟绿色食品园与河底工矿物流园的规划建设工作。重点工程建设全面加快，区人民医院病房大楼、国防建设指挥中心、区档案馆等新建工程开工建设，南区二期文华园、荫营明珠花园等旧村改造项目有序推进，检察院技侦大楼、南区新城主干道路、双营路续建等重点工程进展顺利。继续加快中心集镇培育和新农村建设，以桃林沟为代表的一批新农村典型更加绚丽多姿。

5、民计民生更加改善，各项社会事业全面进步。

社会保障体系不断完善，在基本实现城镇低保、新型农保应保尽保的基础上，又有54%的非公有制经济组织从业人员纳入社会保险范围。积极培育创业就业市场，新增就业岗位2544个，转移农村富余劳力2010人。8个乡镇的文化站和70个村的文化活动室改造全部完成，在全市率先实现了乡镇文化站全覆盖。7村7处的饮水安全工程按时完工，全区基本实现了农村安全饮水全覆盖。公路建设继续加快，全年新增公路6.5公里，完成县乡公路改造12.1公里，实施农村公路通畅工程44.1公里，农民的出行条件进一步改善。数字电视转换步伐继续加快，75%的行政村实现了有线电视数字化。45所中小学校舍安全改造工程全部完成。药品价格集中询购制度全面推进，乡镇医疗卫生机构全部实行了《基本药物目录》和零差价销售，并试行了新农合医前救助制度。大力实施粮油放心工程，完成了1家配送中心、9家中心点和70家经销网点的改扩建。针对去年第四季度以来物价上涨较快的情况，区政府及时拿出140万元专项资金为全区城镇低保、农村低保、“五保”供养和优待抚恤人员按时发放了专项价格临时补贴。

教育工作成绩斐然。继续加大学校布局调整力度，先后撤并学校7所。以“四免一补”为重点的教育惠民政策全面落实，各类教育的助学体系进一步完善，受益学生率达到30%以上。科技工作继续加强。全年共争取上级科技扶持资金280万元，涉及项目63项，申报专利112件。卫生工作扎实有效。8个乡镇卫生院的改扩建工程和37个村级卫生所的改造任务全部完成，并对181家卫生所的配套设施进行了完善。新型农村合作医疗制度深入实施，参合率达到95%。促进基本公共卫生服务均等化项目正式启动，预防接种工作圆满完成。计生工作成绩突出。联合国人口基金第六周期项目圆满完成，人口计生服务中心投入使用，我区名列全省人口计生工作

目标责任制考核农业县区第一名。认真开展了以煤矿为重点的高危行业安全隐患排查专项整治，安全形势稳步好转。社会治安综合治理不断加强，人民群众的安全感和满意度明显提高。 “五五”普法顺利完成，依法治区进程加快。同时，整理公布非物质文化遗产名录项目58项，顺利完成了全国第三次国民体质监测、第二次经济普查和第六次人口普查工作任务。广播电视、妇幼保健、预备役、粮食、供销、档案、史志、双拥、人防、人武、妇女儿童、残疾人、宗教、地震、老龄、老促会、关工委等各项工作也都取得了新的成绩。

2010年，全区经济社会保持了良好的发展态势，但仍存在一些矛盾和问题：一是经济实力不强，经济总量小，带动经济提速的大产业、大项目不多；二是传统服务业占比较大，而以电子信息、金融保险、物流配送、服务外包为主的现代服务业和文化旅游产业发展缓慢；三是“一村一品”特色产业虽初具规模，但农业产业化、集约化、商品化程度低，农副产品深加工发展滞后，农产品附加值低；四是财政收支矛盾依然突出，支持经济发展的能力不足；五是投融资体制还不完善，发展环境仍需改善；六是农村社会事业发展滞后，社会保障体系仍需进一步完善，构建和谐社会的任务依然艰巨。

二、2011年经济社会发展的指导思想和预期目标

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年和全省实施“转型综改试验区”的第一年，做好全年的各项工作具有十分重要的战略意义和现实意义。根据区委七届六次全体（扩大）会议及“十二五”规划《建议》，按照第八次党代会精神，今年，全区经济社会发展的总体要求是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以转型跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以招商引资为抓手，以新型产业集中发展区、城乡一体化示范区、现代农业示范区“三区”建设为重点，继续走好五条路子，实现五个突破，大力实施“开放带动、项目立区、民营主导、人才支撑”战略，全面推进工业新型化、区域城市化、农业现代化、城乡生态化，完成十大指标，实施十大项目，推进十大工程，办好十件实事，做好八项工作，确保全区经济社会又好又快发展，努力实现全区经济社会“十二五”的良好开局。

综合分析研判，2011年我区经济社会仍将处于稳步发展轨道。结合“十二五”规划目标，2011年全区国民经济和社会发展的主要预期目标建议为： ——全区生产总值达到64亿元，增长15%；

——财政总收入达到9.35亿元,增长16.6%，力争突破10亿元；

——规模以上工业增加值完成24.6亿元，增长10%； ——固定资产投资完成40亿元以上；

——社会消费品零售总额完成10亿元，增长15%； ——农民人均纯收入达到7600元，增长11%； ——招商引资完成30亿元以上； ——人口自然增长率控制在4‟以内； ——万元GDP综合能耗下降3.5%；

——荫营城区二级以上天气保持在320天以上。

上述预期目标综合考虑了今年我区面临的宏观环境、现实基础和“十二五”规划要求，也体现了省、市转型跨越的发展战略。我们面临的困难和挑战依然很大，加快发展的不确定因素仍然很多，必须把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些。今年我区经济增长安排15%较为合理，既可确保“十二五”规划的良好开局，又相对稳妥积极可行。 三、经济社会发展的主要任务和措施

为实现预期目标，必须统筹兼顾，突出重点，合理安排，着力抓好以下六方面的工作：

（一）围绕农业现代化，突出农民增收，建设现代农业示范区。

以我区被确定为全省现代农业示范区为载体，扩大发展规模，提升集约水平，真正走出一条城郊型发展现代农业的特色之路。

抓集聚建园区。坚持“规模发展、产业经营、园区为主、科技带动”的原则，重点抓好河底、桃林沟、西南舁等10个示范园建设，以此引领全区现代农业发展。今年，要着力加快河底现代农业园的核心区建设。完成园区内8公里路网建设，实现硬化绿化；完成平台打造400亩，新增温室大棚300亩，蛋鸡存栏达到30万只，生猪出栏达到2万头；把东村、南沟、苏家泉、上章召建成“设施配套、节水灌溉、环境优美、循环发展”的高标准千亩蔬菜示范基地。同时，积极推进桃林沟等其它9个示范园建设，力争“一年起步，两年入轨，三年初见成效，五年基本形成现代农业示范区的雏形”。

抓发展上规模。坚持政府推动与市场拉动相结合，继续发展设施蔬菜、优质果品、优质核桃、健康养殖四大产业。今年，全区要新增温室大棚1000亩，果品2000亩，核桃2000亩。同时，开工建设10个健康养殖小区，力争全年生猪出栏6万头，蛋鸡存栏150万只以上。

抓典型培龙头。重点抓好北方现代农业科技公司、龙飞禽业有限公司、西南舁果品协会等农业典型的培育，使其尽快扩大规模，提升品质，占领市场。继续抓好三来食品、华新食品、鸣凤肉鸡等现有加工企业发展，支持其加快基地建设，不断扩规上档。认真落实上级各项支农政策，在资金调配、土地使用、对外推介等各方面积极向龙头企业倾斜。

抓服务活流通。积极整合乡镇农业服务体系，强化基层服务功能，加大农业技术人员培训，带动农民生产技术水平的快速提升。抓好中介组织建设，今年新发展农业合作社40个，总量达到120个。同时鼓励农村经纪人发展，拓宽农产品流通渠道，促进农村剩余劳动力就业。积极规划建设河底、西南舁、李家庄3个集仓储、运输、加工、配送为一体的农产品综合批发市场，减少中间环节，增加农民收入。 抓休闲拓渠道。抓住我区列入省级“休闲农业和乡村旅游示范区”的机遇，培育一批集休闲采摘、观光旅游为一体的乡村生态旅游农业示范典型，拓展农民增收渠道。今年，着力抓好翠枫山、和谐生态园和西南舁万亩果园的开发包装，在餐饮、住宿、娱乐、采摘等方面带动50户农家乐项目，让农民依托现代农业实现二次、三次增收。

抓基础优条件。继续实施农村饮水安全工程，加强农田水利基本建设，完成26处后续工程，完成144公里乡村公路建设工程。实施第二轮农网升级工程，不断提升农村电力保障功能。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，大力开展土地整理复垦，稳妥推进土地流转，年内新造地2000亩以上，确保土地占补平衡。巩固水保治理成果，积极争取上级“沉陷区”治理政策，实施生态修复工程，新增综合治理水土流失面积14平方公里。加强防火、防汛、防洪、防震等自然灾害应急体系建设。今年，区财政拿出资金实现玉米种植农户农业保险全覆盖。 (二)围绕工业新型化，突出项目实施，打造新型产业集中发展区。

坚持以项目为载体，以打造“新型产业集中发展区”为目标，重点实施“一区四园”战略，推动转型发展。一区：即河底、杨家庄新型产业集聚区；四园：即平坦镇桃林沟农业产业园、旧街循环经济园、西南舁耐火工业园和义井装饰材料园。 加快提升传统产业。

——煤炭产业：一是在煤矿企业兼并重组的基础上，抓住煤炭行业发展有利时机，加快整合矿井改造提升步伐。保安煤矿要在上半年全面投产，旧街、鸿泰、神堂、坡头等煤矿也要加快建设进度，争取早日投产。二是以洗配煤为重点，抓好煤炭加工增值。积极启动燕龛煤矿240万吨洗煤项目。三是发展煤炭加工转化和综合利用，切实做好煤与非煤行业的联动发展。重点启动保安煤矿6000万块煤矸石砖项目、华润保安瓦斯液化等非煤项目，使煤炭加工转化达到一个新水平，真正做到以煤为基，多元发展。

——耐火产业：一是在企业联合上求突破。重点引导和帮助5个联合体企业规范运行，扶持北京通达耐火等高成长性、高科技含量的耐火企业扩规上档，以此带动耐火企业的联合突破。今年，要积极推动金土耐火公司实施矾土基均化料项目。联合体企业力争再增加1-2个。二是在产品升级上求突破。在国家硅铝质耐火材料质监中心投入使用的基础上，与中钢集团洛耐院建立长期合作关系，由区耐火协会牵头，聘请2-3名专家为郊区耐火发展顾问，使我区耐火产业尽快实现由低档产品向中高档产品尤其是高端产品的转变。三是在资源管理上求突破。进一步完善铝粘土资源管理办法，实行区统一规划、统一办证、统一管理，全面加大“无证矿、越界矿和废弃矿”的三矿治理力度，彻底根治无序开采、私挖滥采和采富弃贫的行为。积极与洛院耐联姻，充分发挥北京通达基均质耐火材料的示范带动作用，努力实现铝粘土资源的综合开发、分级利用和加工增值，实现资源利用的最大化。 ——建材产业：重点支持冀东水泥集团一期200万吨水泥尽快竣工投产，天隆特水由生产特种水泥向新型净水剂和高水材料转变，支持煤矸石砖、粉煤灰砖等新型建材产品的开发利用，努力实现资源产业循环化。

——冶金铸造产业：重点实施阳泉煤销万德金属材料公司新建年产10万吨钢铁粉末生产基地项目和阳泉赛诺粉末冶金公司年产1万吨粉末冶金制品项目，努力打造全国最大的粉末冶金生产基地。

——化工产业：重点扶持晋阳碳素、石油压裂支撑剂等符合产业政策的企业和项目扩大生产规模，但要严格审批，避免重复建设。 大力发展新型产业。

——制造业：重点实施华鑫电器工业园三期、北京中机伟林矿山装备制造工业园续建工程，积极引进一批重装汽车、矿用设备项目，使制造业成为全区新的支柱产业。

——铝产业：力促阳煤集团一期40万吨氧化铝达产达效，加快60万吨二期工程进度，力争早日形成100万吨规模。同时，大力发展铝型材、再生铝等深加工产品，拉长产业链条。

——电力产业：重点扶持河坡电厂2×300MW热电联产机组以及2×15MW垃圾焚烧发电工程尽快实施，协助西上庄煤电一体化项目2×600MW机组早日上马，引进太阳能光伏发电等项目，填补我区电力工业空白。

——现代服务业：依托我区区位、交通优势，以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，构建高效的物流运输网络，培育承接城市圈辐射扩散的现代物流，加强商贸企业与制造业、农产品生产加工企业合作，形成以“一地三中心”为重点的服务业发展新格局。即：着力建设河底工矿物流集散地、义白路沿线工矿配件物流中心、义东沟建材装饰市场服务中心和以德运昌物流园和华佳发运站为龙头的货运配送中心。同时，利用物联网等信息技术，加快发展金融、通信、保险、信息咨询、广告设计、文化传媒等其它现代服务业。此外，健全完善农村现代流通体系，继续实施“万村千乡”市场工程、“新农村流通网络工程”和“家电下乡”、“家电以旧换新”等惠民工程，逐步形成以配送中心为龙头、城区店为核心、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村日用消费品的现代流通网络。 持之以恒狠抓项目建设。

坚持把项目建设作为促进经济发展方式转变最直接、最有效的抓手，切实加强项目管理，不断增强发展后劲。今年，全区确定2011年投资项目56项（新建35项，续建11项，改扩建10项），其中生产性项目37项，非生产性项目19项总投资199.35亿元，当年计划投资40亿元。其中，投资亿元以上项目12项，投资5000万元—1亿元项目7项，投资3000万元—5000万元项目11项。项目的重中之重是十大项目和十大工程。要进一步强化推进机制，加强领导，继续实行区级领导包项目、包重点责任制，四套班子一台戏，同心协力抓经济；定期公示，严格实行“一月一汇报、三月一公示，半年看进度、年终看结果”的定期公示制，全力以赴促进项目建设；严格督查，由区重点工程项目督查办公室牵头，定期督查，按时通报，掌握进度，全力推进；开展竞赛，每年举行一次重点项目大观摩、大评比、大汇报活动，对比进展，评比位次，激励先进，鞭策先进，确保每个项目有序推进。 (三)围绕区域城市化，突出新城打造，建设城乡一体化示范区。

按照建设“阳泉生态新城”的总体要求，充分发挥我区的地缘优势和主场优势，主动对接，先行建设，加快融合，率先实现区域城市化。

全力启动生态新城建设。修订规划。配合市政府做好57平方公里阳泉生态新城的城市总体规划、市域总体规划和控制性详规。完善设施。在积极启动10大标志性建筑的同时，重点围绕路网建设完成漾泉大街一期、李家庄互通、李荫路改线、双营路、南区中兴路等道路工程，加快实施温河净水、河坡电厂热电联产天然气进家入户等配套工程，实现水、电、气、暖的全面配套。今年，要力争在荫营城区率先实现与全市热电联产的对接。加快开发。启动龙江源城乡一体化示范项目，南区二期文华园以及其附属工程年内全部建成，检察院技侦大楼、区档案馆等其它工程要按进度有序推进。加快改造。纵深推进荫营城区街上、后沟、下荫营、上千等旧村改造步伐，年内完成建筑面积10万平方米以上。新城范围内的旧村改造和新城建设统一规划，坚决杜绝非法占地和私搭乱建。同时，引导新城范围内现有企业有序退出，不再审批新的项目。

加快培育中心集镇。按照近郊城市化、远郊城镇化的思路，结合本辖区的特点和优势，不断优化乡镇政府所在地的投资环境和人居环境，增强中心集镇对产业和人口聚集的吸引力。荫营、李家庄、杨家庄三个乡镇要按照打造生态新城的总体部署，强化大局意识，全力配合生态新城建设。平坦、义井两镇要按照“四区同城”部署，利用得天独厚的区位叠加优势，主动融入，积极改造，壮大服务业，加速城市化进程。河底镇要抓住京昆高速、阳五高速开通的交通便利条件，依托较成熟的工业和农业基础，建成吸纳大工业、大物流项目的经济大镇。西南舁乡要坚持特色发展，依靠较好的农业立地条件和丰富的铝粘土资源优势，建设以果品基地和耐火材料基地为主的经济强镇。旧街乡要抓住保安煤矿和新中高速建设的机遇，结合沉陷区治理和移民搬迁，建设阳泉“西大门”经济重镇。

稳步推进新农村建设。按照全市打造生态新城的总体要求，由区农业局和区住建局牵头，结合全区新的城镇布局和产业布局，进一步修订完善新农村建设总体规划，尤其是对阳泉新城和中心集镇的周边村，要突出人口聚集、产业各异、城乡一体的发展模式。要把发展农村经济、扩大农民就业、增加农民收入作为新农村建设的重中之重。重点实施以“四化四改五个一”为主要内容的村庄治理工程，在提高“八个全覆盖”标准的基础上，培植20个新农村典型，抓好19个新增省级重点推进村的街巷感化。继续以村村实现“十个有”、户户达到“六个一”为目标，因地制宜推进“六种模式”的新农村建设，以点带面，梯次推进。 (四)围绕城乡生态化，突出环境保护，建设阳泉生态新城。

以“三城同创”为载体，大力实施“蓝天碧水、青山绿地、清洁通畅”工程，建设生态郊区，提升城镇环境，打造宜居家园。

加强生态工程建设。重点实施白泉万亩新城城市森林公园和桃林沟园林生态景区两大绿化工程，高标准完成阳五高速通道绿化和214省道及所涉路段的加厚增绿工程，全力抓好“两点六线二十五村”的绿化工程，彰显景观特色，提升绿化档次。同时，继续开展园林村、园林学校、园林企业创建活动，按时保质完成国家和省市各项造林工程，全年完成通道绿化80公里，荒山造林4万亩。

加大环境保护力度。加大节能减排，严格执行环境影响评价审批，严把项目准入关，坚决杜绝新污染源的产生。积极推广清洁生产，加快推进天然气烧成工艺改造，力争使80%以上的烧成企业使用清洁能源。污水处理厂要尽快投入正常运行，积极建设荫营新城垃圾场。从严控制二氧化硫、COD、氨氮、氮氧化物、工业烟尘、粉尘等主要指标，确保区域内污染物排放保持在控制指标之内。2011年，全区万元GDP综合能耗下降3.5%，新城及荫营城区二级以上天数达到320天以上，空气质量达到国家二级标准。

加快整治城乡环境。全面做好新城大道、李荫路、阳盂路等主要通道沿线两侧的卫生清理和专项整治，重点实施荫营河街上段综合治理工程，继续在荫营大街、南大东街等主要路段进行规范马路市场、治理占道经营、清理户外广告、拆除空架线路为主要内容的综合整治，开展爱国卫生运动，构建长效机制。 (五)围绕经济外向化，突出开放引进，助推转型发展。

以开展“招商引资年”活动为契机，努力打造产业集中发展区，全面加快借力发展步伐，力促转型发展。

打造产业集聚平台。以杨家庄装备制造园、桃林沟绿色食品园、河底工矿物流园三大园区建设为重点，规划打造三大产业集中发展区，逐步形成“板块化发展、园区化承载、集群化推进、规模化积聚”的产业布局。一是加快规划。由园区管委会牵头，结合各产业集聚区特点，在认真做好总体规划基础上，完成各产业集聚区的控制性详规，规划要具体到面、精确到点、布局合理、用地集约。二是打造平台。今年，杨家庄装备制造园至少形成平台1500亩以上，河底工矿物流园、桃林沟绿色食品园力争各自打造平台500亩以上。三是完善设施。启动三大园区的供水、供电、供气、通路等“六通一平”基础设施建设。今年，杨家庄装备制造园要率先实现“三通一平”。

创新招商引资方式。树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的理念，把招商引资的重点放在长三角、珠三角和环渤海地区，瞄准东部沿海发达地区与我区主导产业关联度高、并正向外转移的产业和准备向外扩张的大企业，组成专门招商队伍，锁定目标城市，锁定目标企业，锁定目标项目，带上政策、带上项目、带

上诚信、带上热情，主动对接，上门招商，力争瞄准一个、攻坚一个、引进一个。要坚持用资源换资本、换技术、换市场、换项目。强化产业链招商、园区招商、定点招商、团队招商、专业招商，真正引进一批高税收、低污染、高就业的循环经济项目、绿色发展项目，提高招商引资的质量和效益。对接洽中的日本5万吨碳纤维复合材料、银鹭集团20万吨饮品、香港华润瓦斯气压缩、畅丰万台工程机械车制造、通达机械设备制造等项目要紧追不舍，力促早日落地。今年，各乡镇至少引进一个投资5000万元以上的大工业项目。

创优投资发展环境。优化经济发展环境，强化服务意识，提高服务水平，做到热情服务“零距离”，优质服务“低成本”，跟踪服务“高效率”。要进一步精简行政审批事项，推进行政审批制度改革，优化行政审批流程，真正做到一站式服务，一个窗口办结。全面落实重大项目跟踪服务制，实现从项目洽谈、签约、规划、立项、证照办理、施工、竣工投产、达产达效全过程专人对接，跟踪服务。深入开展矿业秩序、土地管理、建筑市场等专项市场经济秩序整顿。进一步完善出台项目用地、税收减免等方面的招商引资优惠政策，重诺守信，有诺必践，以平安有序、公平竞争的发展环境和优质高效的服务吸引更多的国内外客商来郊区投资发展，确保年内引进资金30亿元以上。

(六)围绕社会和谐化，突出民生改善，促进社会进步。

把保障和改善民生作为我区转型跨越发展的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加强社会管理工作，促进社会公平正义，保障社会和谐稳定。

千方百计扩大就业。完善制度，制定更加完善有力的扩大就业政策，在全区大力开展“创业服务年”活动，鼓励高校毕业生、复转军人、下岗失业人员、返乡农民工等就业困难人群实现自主创业，并提供必要的就业援助；加大培训，使技能培训经常化、制度化，通过培养“适销对路”的技术人才，创造更多的就业岗位，为实现充分就业提供有力支撑；扩大就业，年内全区新增就业岗位2800个，转移富余劳动力2000人，城镇登记失业率继续控制在4%以内。

不断完善保障体系。适应所有制结构调整和就业形式变化的格局，以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面；强化全民社会保险法制意识，建立和完善覆盖城乡居民的保障制度，年底全区社会保险覆盖率达到92%以上；实施“金保工程”，年内启动“社会保障一卡通”工作，同时，完善区、乡两级就业和社会保障服务设施；积极兴建社会福利中心，规范乡镇敬老院运行，切实提高农村五保户集中供养率。加大保障性住房建设力度，年内完成100套廉租房、100套公租房和300套经济适用房的建设任务。

加强医疗卫生保健。完成区人民医院病房大楼建设工程，新建改造20个村级卫生所，不断完善三级医疗卫生服务体系；全面实施国家基本药物制度，在乡镇卫生院实行基本药物零差价销售的同时，积极探索在村级卫生所实施的有效方式；巩固完善新型农村合作医疗制度，进一步提高筹资标准和住院补偿比例，扩大农民受益面；加快推进基本公共卫生服务均等化，年内为全区1万名65岁以上老人进行免费体检，居民健康建档率达到50%；强化卫生应急体系建设，做好各类传染病的防控，同时，健全婚检制度，降低出生缺陷。

全力抓好安全生产。坚持专项整治与日常监管相结合，重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全工作，排除隐患，杜绝事故；坚持重点整治与建立机制相结合，认真汲取金福来乳业奶粉事件教训，全面贯彻落实食品安全法，举一反三，堵塞漏洞，扎实有效地做好食品安全工作；坚持事后追究与事前追究相结合，认真抓好安全生产主体责任和部门安全监管主体责任的落实。

推动社会事业进步。均衡发展教育事业。积极启动荫营中学新建项目和古城职业学校实训大楼建设项目，完成南区小学和幼儿园新建工程，进一步加大校舍改造。深入实施义务教育标准化学校建设工程，年内完成25所中小学的建设任务。认真落实各类教育助学政策和惠民政策，高度关注学前教育，积极实施学前一年教育免费工程。稳步推进人口计生工作。稳定低生育水平，率先实现服务网络、优质服务、免费孕前优生咨询指导“三个全覆盖”。大力加强文化体育工作。继续改善各乡镇文化站所的设施设备，逐步实施文体设施免费开放工程，努力实现文化体育设施的综合利用与共享。继续加快非物质文化遗产的开发与保护，争取一批非物质文化遗产进入国家和省级名录。严厉打击私挖滥采。健全打击私挖滥采的“监管网”，完善区、乡（镇）、村三级网络,实行任务到点，责任到人，真正做到有责必究，有过必罚。加强国防后备力量建设，提高应急应战水平，确保国防动员指挥中心按时投入使用。切实维护好妇女儿童合法权益，加快残疾人事业发展，关心支持民族宗教工作，不断提高“双拥”工作水平。认真实施“六五”普法教育，加快法治郊区建设。健全各类公共突发事件应急体系，做好信访接待和人民调解工作，强化社会治安综合治理，依法严厉打击种类刑事犯罪活动，全力维护社会安定和谐。 各位代表，2011年是中国共产党建党90周年，完成好本次大会确定的各项目标任务意义重大。让我们在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，坚定信心、迎难而上、抢抓机遇，真抓实干，为实现全区经济社会转型跨越发展，加快阳泉新城建设进程，为全面完成2011年国民经济和社会发展的各项目标任务，实现“十二五”良好开局而努力奋斗！

阳泉市2010年国民经济和社会发展统计公报

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日期： 2011 - 03 - 17 浏览次数：

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作者：

阳泉市2010年国民经济和社会发展统计公报 阳泉市统计局 国家统计局阳泉调查队

(2011年2月28日)

2010年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为指导，以转型发展和跨越发展为主线，紧紧围绕 “统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的战略思路，团结奋斗，顽强拼搏，全面完成了年度及“十一五”的各项目标任务，国民经济保持了平稳较快发展的态势，各项社会事业取得了新的成就，为整个“十一五”时期国民经济的发展划上了一个圆满的句号，也为“十二五”的发展奠定了良好基础。 一、综 合

经济增长：初步核算，全年全市地区生产总值429.4亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值6.6亿元，增长3.1%，比上年增幅回落3.7个百分点；第二产业增加值255.3亿元，增长17.0%，比上年增幅提高13.0个百分点；第三产业增加值167.5亿元，增长10.5%，比上年增幅回落1.9个百分点。第三产业中，金融保险业增加值18.5亿元，增长18.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值36.6亿元，增长16.0%；批发和零售业增加值32.2亿元，增长14.5%；房地产业增加值12.8亿元，增长10.0%。 人均地区生产总值32141元，按2010年平均汇率计算达到 4748美元。

第一、第二和第三产业增加值占全市生产总值的比重分别为1.5%、59.5%和39.0%，对经济增长的贡献率分别为0.7%、70.7%和28.6%。

价格：居民消费价格比上年上涨2.8%，其中食品价格上涨9.9%。商品零售价格上涨3.0%。工业品出厂价格上涨8.91%，其中生产资料价格上涨9.17%，生活资料价格上涨1.24%。原材料、燃料、动力购进价格上涨11.80%。

表1 “十一五”期间主要价格指数

上年=100

价格种类 居民消费价格 工业品出厂价格 2006 2007 2008 2009 2010 102.1 105.1 105.6 100.1 102.8 107.57 106.79 120.84 105.95 108.9 原材料、燃料、动力购进价格 101.00 113.18 116.89 99.16 111.80 就业：年末全市就业人员63.26万人，其中城镇就业人员23.74万人。城镇新增就业岗位2.15万个，下岗失业人员再就业人数达到 1.4万人，其中就业困难对象再就业人数3550人。年末城镇登记失业率3.78%。 二、农 业

种植面积：全年全市农作物种植面积5.9万公顷，比上年增长4.0 %。其中粮食种植面积5.5万公顷，增长1.9%；油料种植面积0.04万公顷，下降7.6%。在粮食种植面积中，玉米种植面积 4.7万公顷，增长3.4%。

粮食产量：全年粮食总产量20.8万吨，比上年减产5.2%。其中，玉米19.1万吨，减产2.5%。

表2 2010年主要农产品产量及其增长速度

单位：万吨

产品名称 粮食 其中：夏粮 秋粮 油料 蔬菜 园林水果 产 量 20.8 0.1 20.7 0.03 8.8 1.3 比上年增长% -5.2 -19.8 -5.1 -49.2 -1.8 14.0 畜禽及水产品产量：全年全市肉类总产量1.4万吨，比上年增长25.4%。其中，猪肉产量1.1万吨，增长23.4 %；牛肉产量 0.03万吨，增长58.9 %；羊肉产量0.07万吨，增长82%。牛奶产量0.8万吨，增长43.2%。禽蛋产量2.3万吨，增长19.3%。水产品产量0.05万吨，下降2.9%。

林业生产：全年完成退耕还林和荒山荒地造林面积0.95万公顷，造林合格面积0.95万公顷。2010年末全市森林覆盖率达25.96%。

农业机械：年末全市农业机械总动力121.51万千瓦，比上年末增长0.28%。机械耕地面积4.1万公顷，比上年增长8.5 %；机械播种面积3.5万公顷，机械收获面积0.3万公顷，分别比上年下降2.9%和7.1%。全市农机化经营总收入达到5.7亿元，同比增长3.2%。

三、工业和建筑业

工业：全年全部工业增加值227.8亿元，比上年增长18.7%，在二产中所占比重为89.2%，比上年上升1.0个百分点。其中，规模以上工业企业完成增加值226.8亿元，比上年增长23%。

表3 2010年规模以上工业增加值及其增长速度 单位：亿元

指 标 规模以上工业 其中：轻工业 重工业 其中：国有及国有控股企业 其中：集体企业 股份制企业 外商及港澳台投资企业 增加值 226.8 3.5 223.3 156.8 30.8 167.6 4.7 比上年增长% 23.0 20.5 27.0 21.0 62.8 24.7 31.9 全社会原煤产量5723万吨，比上年增长3.0%，其中，规模以上工业企业原煤产量5462.9万吨，增长7.2%。

表4 2010年规模以上工业主要工业产品产量及其增长速度

产品名称 原 煤 洗 煤 液体乳 软饮料 单 位 万吨 万吨 万吨 万吨 产 量 5462.9 1600.3 0.71 1.6 比上年增减（±）% 7.2 10.9 8.7 33.9 焦 炭 其中：机焦 硫酸（折100%） 水 泥 氧化铝 原铝 发电量 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 亿千瓦时 59.4 59.4 1.3 146.97 41.03 13.7 137.4 31.0 31.0 -65.5 19.9 484.3 65.2 12.4 规模以上工业销售收入782.3亿元,比上年增长42.7%。其中，三大传统支柱产业实现销售收入726.4亿元，增长44.5%， 煤炭、冶金和电力工业分别实现销售收入689.6亿元、6.71亿元和30.1亿元，分别增长46.6%、62.9%和11.3%。

规模以上工业实现利税110亿元，比上年增长30.4%；实现利润46.1亿元，增长47.2%。

表5 2010年规模以上工业企业实现利润及其增长速度 单位：亿元

指 标 规模以上工业 其中：国有及国有控股企业 其中：集体企业 股份制企业 外商及港澳台投资企业 其中：私营企业 利润总额 46.1 34.4 6.3 35.5 0.39 1.77 比上年增长% 47.2 52.3 45.1 57.3 116.7 23.8 建筑业：全年全市建筑业实现增加值27.55亿元，比上年增长2.7%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额4.6亿元，增长10.8%；上缴税金4.4亿元，增长19.6%。 四、固定资产投资

固定资产投资：全年全社会固定资产投资298.37亿元，比上年增长23.1%。其中：按城乡分，城镇以上投资271.02亿元，增长22.7%；农村投资27.35亿元，增长26.5%。按产业分，第一产业投资15.39亿元，增长67.1%；第二产业投资130.37亿元，增长33.8%；第三产业投资152.61亿元，增长12.3%。按登记注册类型分，国有投资202.33亿元，增长7.62%；非国有投资96.04亿元，增长76.4%。 表6 2010年分行业城镇固定资产投资及其增长速度 单位：亿元

行 业 全市 农、林、牧、渔业 采矿业 制造业 电力、燃气及水的生产和供应业 交通运输、仓储和邮政业 信息传输、计算机服务和软件业 批发和零售业 住宿和餐饮业 房地产业 租赁和商务服务业 科学研究、技术服务和地质勘察业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 教育 卫生、社会保障和社会福利业 文化、体育和娱乐业 投资额 227.68 5.45 83.28 36.46 9.85 29.51 3.74 8.46 1.67 11.11 0.37 0.76 20.97 0.07 8.00 2.88 0.11 比上年增长% 20.6 -28.3 41.0 73.4 -31.0 -11.1 132.0 274.3 -7.7 -25.4 -79.8 -23.8 4.6 -97.3 255.4 148.5 -67.6 公共管理和社会组织 4.99 28.1 城镇固定资产投资建成投产项目148个，项目建成投产率为47.4%；新增固定资产116.31亿元，固定资产交付使用率为51.1%。

房地产开发：全年房地产开发投资43.34亿元，比上年增长35.5%。按工程用途分，商品住宅投资34.83亿元，增长37.2%；办公楼投资1.30亿元，下降15.3%；商业营业用房投资5.49亿元，增长59.1%。

表7 2010年全市房地产开发和销售主要指标完成情况

指 标 投资完成额 其中：住宅 房屋施工面积 其中：住宅 房屋新开工面积 其中：住宅 房屋竣工面积 其中：住宅 商品房销售面积 其中：住宅 单 位 亿元 亿元 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 万平方米 绝对数 43.34 34.83 608.2 476.35 161.1 144.42 73.07 63.94 110.86 103.49 比上年增长% 35.5 37.2 30.3 34.8 -7.1 -2.1 114.9 93.4 19.2 21.5 重点工程建设：2010年，全市199个重点工程项目中，有172个项目开工建设，开工率86.4%，有49个项目竣工，累计完成投资233亿元，同比增长20.1%，比2009年提高1.4个百分点。重点工程项目完成投资占全市全社会投资的比重为78.1%，对全市全社会投资的贡献率为69.1%，拉动全市全社会投资增长15.9个百分点。 五、能 源

能源生产：全年全市一次能源生产折标准煤4147万吨，比上年增长7.7%；二次能源生产折标准煤262万吨，增长34.2%。

能源外调：全年全市向省外运输煤炭4590万吨，比上年增长2.0%，外运煤炭占原

煤产量的比重为80.2%；向省外运输焦炭42.1万吨，下降5.8%，外运焦炭占焦炭产量的比重为71%。

能源投资：城镇投资中，能源工业投资完成94.22亿元，比上年增长38.4%。其中煤炭工业投资82.75亿元，增长41.0%，一批高产、高效矿井建成投产；焦炭工业投资1.09亿元，下降44.6%，电力工业投资5.99亿元，下降48.4%。 六、国内贸易

消费品零售：全年全市社会消费品零售总额160.47亿元，比上年增长18.3%。其中，城镇消费品零售额137.62亿元，增长17.7%；乡村消费品零售额22.85亿元，增长22.2%。

表8 2010年社会消费品零售总额及其增长速度 单位：亿元

指 标 社会消费品零售总额 分地域：城镇 乡村 分行业：批发业 零售业 住宿和餐饮业 绝对数 160.47 137.62 22.85 12.37 118.71 29.39 比上年增长% 18.3 17.7 22.2 15.1 18.6 18.6

表9 2010年限额以上批发零售业零售额及其增长速度

单位：亿元

指 标 汽车类 石油及制品类 文化办公用品类 绝对数 5.65 11.92 0.34 比上年增长% 52.3 42.9 8.0 家用电器和音像器材类 日用品类 食品、饮料、烟酒类 服装类 化妆品类 金银珠宝类 2.63 0.90 2.31 2.06 0.15 0.59 16.0 26.9 11.7 49.2 18.2 8.6 七、对外经济

进出口贸易：全年全市海关进出口总额29145万美元，比上年增长211.5%。其中，出口增长144.3%，进口增长302.2%。

招商引资：全年全市新设立外商直接投资企业2家；实际使用外商直接投资金额10789万美元，比上年增长20%。 八、交通、邮电和旅游

交通运输：全年全市交通运输、仓储和邮政业增加值36.6亿元，比上年增长16.0%。公路线路年末里程0.54万公里，其中高速公路108公里。

表10 2010年客货运输量及其增长速度

指 标 旅客运输量 其中：铁路 公路 旅客运输周转量 其中：铁路 公路 货物运输量 其中：铁路 单 位 万 人 万 人 万 人 亿人公里 亿人公里 亿人公里 万 吨 万 吨 绝对数 2678.0 177.7 2500.3 14.7 8.9 5.8 7594.8 4066.5 比上年增长% 3.3 7.5 3.0 6.5 7.2 4.9 12.0 3.2 公路 货物运输周转量 其中：铁路 公路 万 吨 亿吨公里 亿吨公里 亿吨公里 3528.3 183.9 159.2 24.7 20.5 5.3 3.3 24.2 年末全市民用汽车保有量达到11.82万辆（包括三轮汽车和低速货车0.96万辆），比上年末增长20.8%，其中私人汽车8.19万辆，增长26.9%。年末轿车保有量5.01万辆，比上年末增长29.1%，其中私人轿车4.11万辆，增长32.2%。

邮电：全年全市完成邮电业务总量26.72亿元，比上年增长14.9 %。其中，邮政业务总量1.45亿元，下降19.9%；电信业务总量25.27亿元，增长17.9%。局用交换机总容量为32.2万门。固定电话用户年末达到33.8万户。其中，城市电话用户26.9万户，农村电话用户6.9万户。新增移动电话用户2.8万户，年末达到102.8万户。年末全市固定及移动电话用户总数达到136.6万户，比上年末增加3.6万户。电话普及率达到99.85部/百人，其中固定电话和移动电话普及率分别达到24.73部/百人和75.12部/百人。全市宽带接入用户达到19.6万户，增长23.3%。

旅游：全年全市接待海外旅游者2.3万人次，接待国内旅游者823万人次，分别增长68%和22%；旅游外汇收入682.7万美元，国内旅游收入57.53亿元，旅游总收入57.99亿元，分别增长30%、30%和23%。 九、财政、金融和保险

财政：全年全市财政总收入100.2亿元，比上年增长28.3%。一般预算收入37.7亿元，增长26.6%。其中，税收收入31.2亿元，增长28.8%，国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城建税共计完成税收26.7亿元，分别增长20.6% 、19.1%、64.3%、38.9%、7.0%和34.5%。

一般预算支出执行59.6亿元，比上年增长21.7%。其中农林水事务支出增长35.3%，教育支出增长12.5%，科学技术支出增长20.6%，社会保障和就业支出增长4.0%，医疗卫生支出增长9.6%，环境保护支出下降9.0%，文化体育与传媒支出增长20.9%，城乡社区事务支出增长131.4%，公共安全支出增长23.7%。

金融：年末全市金融机构本外币各项存款余额878.0亿元，比年初增长25.6%。各项贷款余额369.2亿元，增长26.0%。全年累计现金收入1138.1亿元，累计现金支出1160.8亿元，货币净投放22.7亿元。

表11 2010年金融机构本外币存贷款及其增长速度

单位：亿元

指 标 各项存款余额 其中：企事业单位存款 城乡居民储蓄存款 其中：人民币 各项贷款余额 其中：短期贷款 中长期贷款 年末数 878.0 292.7 459.5 458.9 369.2 188.9 170.3 比上年末增长% 25.6 49.8 13.2 13.3 26.0 20.6 31.2 保险：全年全市保费收入16.46亿元，比上年增长10.7%。其中，寿险业务保费收入11.35亿元，增长5.0%；健康险和意外伤害险业务保费收入0.44亿元，增长2.3%；财产险业务保费收入4.67亿元，增长28.5%。支付各类赔款及给付3.57亿元，下降21.1%。其中，寿险业务给付1.60亿元，下降39.8%；健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.09亿元，下降1.5%；财产险业务赔款1.88亿元，增长6.3%。 十、教育和科学技术

教育：年末全市高等院校达到 2所。全市独立设置的成人高等学校在校学生3628人，成人中等专业学校在校学生807人，农村劳动力转移培训3.57万人，农民实用技术培训12.72万人次。

表12 2010年各类教育发展情况 单位：人

指 标 普通高等教育 中等职业教育 普通高中 初 中 普通小学 招 生 4002 5409 9359 20166 14494 在校生 9353 15200 26988 64520 88633 毕业生 2520 5782 8750 22246 17616 特殊教育 学前教育 41 14982 386 29262 27 10767 科学技术：全年全市共受理各项专利申请406件，比上年增长32%。全市技术市场共签订技术合同20份，成交金额4272万元。全年有27个项目列入省级科技计划，获得国家资助381万元；有2个项目列入国家级科技计划，获得国家资助120万元。 全年共取得市级以上科研成果53项，其中，市级44项，省级9项。 全市质检、气象、防震等各项社会事业均取得长足进展。 十一、文化、卫生和体育

文化：年末全市共有艺术表演团体11个，群众艺术馆 1个，文化馆5个，广播电视电台4座，有线电视用户32.9万户，广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率100 %。全市共有公共图书馆6 个，馆藏图书510千册。年末全市共有档案馆7个。《阳泉日报》发行量为611.83万份。

卫生：年末全市共有卫生机构(含诊所)522个，其中妇幼保健院（所、站）6个。全市卫生机构(含诊所)共有床位7017张；其中，医院和卫生院床位6453张。卫生技术人员9133人。全市3个农业县（区）全部开展了新型农村合作医疗试点工作，56.15万农民参加了合作医疗，参合率90.9%。

体育：全年我市运动员在国内外重大比赛中获金牌12枚、银牌13枚、铜牌3枚（包括非奥运项目比赛）。全年全市销售中国体育彩票2038万元，比上年增长27.2%。 十二、人民生活和社会保障

人民生活：全年城镇居民人均可支配收入为17083.8元，比上年增长20.0%；城镇居民人均消费性支出10256.12元，增长19.99%。农村居民人均纯收入6560元，增长13.1%；农村居民人均生活消费支出4047元，增长3.9%。城镇占调查总户数20%的低收入家庭人均可支配收入8400.56元，增长28.39%；农村占人口20%的低收入者收入2914元，增长15.7%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）33.76%，农村居民家庭恩格尔系数35.7%。城镇单位在岗职工平均工资42371元，增长22.0%。

社会保障：年末参加基本养老保险人数为22.62万人；参加基本医疗保险的人数为54.85万人；参加失业保险的人数为19.82万人；参加工伤保险的人数为13.51万人；参加生育保险的人数为7.3万人。

全年全市纳入城市最低生活保障的居民4.28万人，比上年减少420人，发放城市低保资金8172.36万元，比上年增加294.45万元；纳入农村最低生活保障的居民4.05万人，比上年增加0.41万人，发放农村低保资金3229万元，比上年减少368.37万元。全年全市共发放低保资金11401.36万元，比上年减少73.92万元。

年末全市各类福利院床位数169张，收养各类人员169人。城镇建立各种社区服务设施114个，其中居委会社区服务站55个。全年销售社会福利彩票9185万元,筹集社会福利资金2631万元，直接接收社会捐赠款1224.4万元。 十三、环境和安全生产

环境：全年全市环境空气质量Ⅱ级以上天数总计达到348天，优良率达95.3%，超额完成省下达的280天任务。

年末全市城市污水处理率达到82.99%，提高0.75个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，提高8.98百分点；集中供热面积1829.22万平方米，增长11.5%，集中供热普及率达到90.33%，提高4.45个百分点。

全年全市各类自然灾害造成直接经济损失1.63亿元，比上年有较大幅度下降。全年农作物受灾面积4.99万公顷，下降1.6%，其中，绝收0.72万公顷，上升3.2%。 安全生产：全年全市生产安全事故死亡94人，比上年增长9.3%。全年全市地方煤矿百万吨死亡人数为0.65人，增长91.2 %。 公报注释：

1.本公报部分数据为初步统计数据。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 3.部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

4.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。

5.根据国家统计局规定，节能降耗指标单独发布。

6.由于第六次人口普查尚未结束，2010年全市人口相关数据单独公布。 7.工业财务指标含整合与兼并企业数据。

(五)能源消费结构不合理，节能形势严峻

“十一五”时期，我市的经济结构继续呈现重型化趋势，二产比重为59.5%，目前全市规模以上工业中，煤炭、炼焦、化工、建材、黑色、有色、电力七大行业完成工业增加值占规模以上工业增加值比重为90%，能耗占规模以上工业能耗比重为96%左右，而且高耗能行业的发展速度还有进一步增长的可能性。由于能源消费量与工业生产增速紧密相关，所以高耗能行业增加值的高速增长，必定会引起高耗能行业的能源消费高速增长，从而直接影响到全市能源消费结构的优化和调整，虽然付出了艰辛的努力和效益的代价使“十一五”节能目标能顺利完成，但今后必须加快、加大产业结构调整速度和力度。