政治经济学案例
政治经济教学案例
案例1：经济思想史上代表不同阶级利益的政治经济学
有些人认为，政治经济学的基本理论本身具有普遍的、一般的科学意义，是无国界、无阶级性的。然而事实上，几乎所有的经济学家在研究、解释和试图解决经济问题时，总是自觉不自觉地站在特定的立场上，代表特定的阶级或阶层利益，接受反映特定阶级或阶层利益的价值判断。这是由于政治经济学研究的内容直接涉及社会各阶级的切身利益，代表不同阶级利益的经济学家，对于社会经济关系必然具有不同的认识和解释。因此，政治经济学具有鲜明的阶级性。历史上不同阶级的代表人物，为了本阶级的利益先后创立了为本阶级利益服务的经济理论，这样就产生了不同阶级的政治经济学。
1．亚当·斯密和大卫·李嘉图：资产阶级古典政治经济学的代表
资产阶级古典政治经济学是代表新兴资产阶级利益的政治经济学。它产生于17世纪中叶，完成于19世纪初叶。资产阶级古典政治经济学最主要的代表人物是英国资产阶级古典政治经济学家亚当·斯密（1723－1790年）和大卫·李嘉图（1772－1823年)。
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图1-1 亚当·斯密（1723－1790）
斯密于1776年完成了《国民财富的性质和原因的研究》一书，其主要内容是研究促进或妨碍国民财富发展的原因，论证资本主义制度比封建制度更能促进财富的生产。它的中心思想是基于人性论和自利心的自由放任思想，也就是经济自由主义思想。斯密认为经济自由是“自然秩序”即资本主义发展规律的要求，最符合人们利己的本性，让每个人都自由地追求个人利益，就能够最好地实现社会的利益。所以，他强烈反对重商主义政策，反对国家干预经济生活，主张充分实现经济自由，即实现自由经营、自由贸易和自由竞争。这实际上反映了处在工业革命初期的产业资产阶级的要求，即清除一切束缚资本主义发展的封建残余和重商主义政策，从而完全确立自由资本主义的经济秩序。因此，《国富论》的出版受到了英国资产阶级的热烈欢迎和赞扬，不少议员在国会辩论时引用《国富论》的观点作依据，甚至连当时英国首相皮特也自称是斯密的学生。
图1-2 大卫·李嘉图（1772－1823）
李嘉图于1817年出版的《政治经济学及赋税原理》一书，贯穿着古典学派的基于利己心的经济自由主义思想。李嘉图声称，每个人追求的个人利益是和整个社会的利益一致的，“在商业完全自由的制度下，各国都必然把它的资本和劳动用在最有利于本国的用途
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上。这促进了个体利益的追求很好地和整体的普遍幸福结合地一起”。因此，他认为只有实现经济自由的资本主义制度，才能保证个人利益和社会利益的一致，并且最有利于生产力的发展。他虽然看到资本主义社会里存在着资本家和工人阶级、资本家和地主阶级之间的对立，但是他是站在新兴工业资产阶级的立场上，为资本家攫取利润进行辩解的。在他看来，资本家在发展生产时固然追求个人利益即追逐利润，但是获取利润是为了积累，积累资本是为了发展生产，而生产发展则会促进社会财富的增加，从而满足社会的需要。所以，在他的心目中， 资本家的个人利益同生产发展、同整个社会的利益是一致的，而资本主义生产关系则是合理的、永恒的关系。
资产阶级古典政治经济学是在资本主义初期即资本主义的上升时期建立起来的。当时正处在资产阶级向封建制度进行斗争的时期，资产阶级和无产阶级的矛盾还没有充分暴露，斗争还不十分尖锐。这时，资产阶级的利益和社会发展的方向是一致的。资产阶级古典政治经济学对资本主义的生产关系进行了客观的分析，试图揭示资本主义经济现象的内在本质的联系，具有一定的科学性。他们的理论观点反映了当时资产阶级的利益和要求，成为资产阶级向封建制度进行斗争的思想武器。但它毕竟是为资产阶级服务的政治经济学，其理论体系一开始就孕育着庸俗的因素和阶级的局限性。
2．西尼耳：资产阶级庸俗政治经济学的代表
随着资本主义的发展，无产阶级和资产阶级的对立和斗争也日益发展起来，并直接威胁到资产阶级的统治，于是资产阶级古典政治经济学便为资产阶级庸俗政治经济学所代替。古典政治经济学的庸俗化开始于18世纪末19世纪初。庸俗政治经济学最早的代表有法国的萨伊、巴斯夏，英国的西尼耳、约翰·斯图亚特·穆勒等。
西尼耳（1790－1864年）是19世纪中叶最露骨地为资本主义辩护的庸俗经济学家。
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他反对古典政治经济学的劳动价值论，提出了为资本主义辩护的“节欲论”。按照他的说法，“劳动”是工人放弃自己的安乐和休息所作的牺牲，而资本则是资本家的“牺牲”。他说：“资本家在获得生产资料和流通资料时，要牺牲个人的消费，更确切地说，要牺牲这种消费所给予他的享乐和满足。因此，资本是一项财富，是用于财富生产或财富分配中人类作出努力的结果。”在西尼耳看来，既然商品的价值是由工人和资本家的共同“牺牲”所创造的，因此商品的价值也就应当在工人和资本家之间进行分配。在他看来，“工资的定义是劳动的报酬”；同样地，“利润的定义是节制的报酬”。他写道：“节欲既表示放弃把资本用在非生产性消费的行为上，又表示一个人宁愿把他的劳动用于生产未来成果而不用于目前成果的行为。凡是这样做的人就是资本家，而对于他的行为的报酬，就是利润。”西尼耳对资本家的“节欲”颂扬备至，似乎社会的进步就是由于资本家这种“自我节制”行为造成的，从而完全掩盖了资本主义生产关系的剥削性质。
早期的庸俗政治经济学观点在不同程度上被后来的西方经济学所吸收，并加以改造形成形形色色的新的理论体系。到了帝国主义阶段形成的当代资产阶级经济学说，则是为垄断资产阶级的利益服务、为垄断资产阶级的统治进行辩护的。
3．马尔萨斯：资产阶级化的土地贵族利益代表
马尔萨斯（1766－1834年）出生于英格兰的一个土地贵族家庭。他是19世纪初英国资产阶级化的土地贵族的代表。他的理论站在地主阶级和资产阶级立场上反对无产阶级，当土地贵族阶级同工业资产阶级利益发生分歧时，他又站在土地贵族立场上反对资产阶级。
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图1-3 马尔萨斯（1766－1834）
马尔萨斯于1798年发表了《人口原理》一书，其主要观点是生活资料的增长永远赶不上人口的增长，因而把资本主义人口的过剩、资本主义的失业归之于自然规律，当作一种永恒的现象。他的理论无非是为资本主义制度进行辩护。
19 世纪初，英国的工业资产阶级和土地贵族之间展开了激烈的斗争。工业资产阶级被不断增加资本积累的愿望所驱策，对土地贵族进行了猛烈的攻击。工业资产阶级认为，限制从国外输入谷物的立法意味着土地贵族取得高额地租，也意味着粮食价格的上涨，从而引起工资增长，利润降低，导致资本积累减少；而土地贵族的地租收入大部分被用于消费，只有少部分节约下来转化为资本。因此，这个社会“纯收入”最好是不落入浪费的土地贵族阶级的手中，而流入“节俭的”工业资产阶级的手里。站在土地贵族阶级立场上的马尔萨斯极力地为地租辩解。他认为，地租是自然对人类的赐予，高额地租意味着国家富足、土地肥沃、农产品丰富，低额地租标志着相反的情况。针对当时工业资产阶级对废除谷物法的要求，马尔萨斯竭力为谷物法辩护。他认为，英国作为独立国家，应该使粮食自给自足，因此他反对废除谷物法。马克思深刻地揭露了马尔萨斯作为当时英国土地贵族阶级代表的本质，他写道：“只是在工业资产阶级的利益同土地所有权的利益，同贵族的利益一致时，马尔萨斯才拥护工业资产阶级的利益……但是，凡是土地贵族同工业资产阶级的
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利益发生分歧并且互相敌对时，马尔萨斯就站在贵族一边，反对资产阶级。”
4．蒲鲁东：小资产阶级政治经济学代表
小资产阶级政治经济学产生于19世纪初，它是代表小资产阶级利益的经济理论。在产业革命以后，机器大工业的发展，急剧加速了小资产阶级两极分化的过程， 出现了具有完整体系的小资产阶级的经济理论。小资产阶级政治经济学的主要代表人物是瑞士的西斯蒙弟和法国的蒲鲁东等人。
蒲鲁东（1809－1865年）站在小资产阶级立场上，既反对资本主义，也反对共产主义。他认为，资本主义和共产主义都不符合公平的原则，前者是强者剥削弱者，后者是弱者剥削强者；前者有压迫性和社会性，后者则反对独立性和相称性；前者通过专制主义侵犯自由意志，后者则压制智力和感情上的自发性、行动和思想的自由。他幻想把资本主义与共产主义综合起来，建立以个人所有制为基础的第三种社会形式。在那个社会里，每个人制造出各自的产品，可以用来供自己消费， 也可以拿到市场上交换，以另一种产品的形式补偿自己劳动产品的十足价值。蒲鲁东的目的，是要把社会一切成员都变成小资产者和小农。他厌恶工业革命，反对现代工业，希望返回到手工劳动的生产中去，他认为即使丧失999‰的生产力，也没有什么了不起，只要能使永恒公平实现就行了。
小资产阶级作为资本主义社会的中间阶层，决定了小资产阶级政治经济学的特点：一方面它批评与小资产者利益发生冲突的资本主义现状，揭露了资本主义社会的一些弊病，对资本主义剥削进行了批判；另一方面它又维护私有制。他们把小生产理想化，企图按照小生产的规范来改造资本主义社会。这是根本不可能实现的空想。
5．马克思主义政治经济学：无产阶级政治经济学
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马克思主义政治经济学创立于19世纪中叶。这时，资本主义已发展到机器大工业时期，生产社会化和资本主义所有制之间的矛盾日益暴露。无产阶级反对资产阶级的斗争的发展，需要有自己的经济理论作为思想武器，这就决定了无产阶级政治经济学的产生。马克思（1818－1883年）和恩格斯（1820－1895年） 运用辩证唯物主义和历史唯物主义研究政治经济学，深刻论述了资本主义社会的经济运行规律，使政治经济学发生了根本性的变革。此后的一个多世纪以来，马克思主义政治经济学在实践中得到了不断的丰富和发展。
图1-4 马克思（1818－1883）
马克思主义政治经济学是无产阶级的政治经济学。它彻底揭露了资本主义剥削的实质，揭示出资本主义制度必然灭亡和社会主义、共产主义必然胜利的规律性。它是为无产阶级利益服务的政治经济学，是无产阶级进行革命斗争、进行社会主义建设的强大思想武器。
案例讨论：
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1．怎样理解马克思主义经济学是无产阶级的政治经济学？
2．社会主义经济学代表哪个阶级的利益？如果说是代表无产阶级的利益，这个阶级还是否代表大多数人？当代中国经济学发展应如何体现其阶级性？
案例2：中国消费者与雀巢的博弈
一、案例内容
1. 雀巢大玩“变脸”游戏
据《文汇报》2005年6月10日报道：自5月25日雀巢金牌成长3+奶粉碘含量超标被曝光后，中国消费者和雀巢公司的一场无形“博弈”便悄然展开。在经历了消极应对—积极自辩—公开道歉—只换不退的“表演”之后，雀巢公司日前又对外宣称：消费者可以退货。在这场“博弈”中，中国消费者受到持续的“心理煎熬”，雀巢公司却显得很轻松，和中国人玩起“变脸”的游戏，而为了逃避“召回”，这种游戏还在上演。
一是在消费者前拒不认错。5月25日，浙江省工商部门公布了雀巢金牌成长3+奶粉碘超标后，他们宣称不知道这批奶粉的生产量和销售地。更为可笑的是，雀巢在其产品的外包装上标明碘含量为30微克到150微克，这是符合我国国家标准的，但实际的检测结果是191微克到198微克。一个跨国公司连检测结果都可以造假，在消费者心中信誉何在?一方面承认碘超标，另一方面又说“产品是安全的”。
二是在媒体面前“冷热不均”。在作为对雀巢“声讨”大军的消费者中，各大媒体承担着“先锋军”的作用。就在媒体为消费者“鼓与呼”的时候，雀巢公司也悄悄地印制“新
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闻稿”发给消费者，看来雀巢并没有把媒体的报道放在眼里，依然是“超标但安全”的宣传和“只换不退”的无力道歉，对媒体的冷淡让消费者怀疑“雀巢咋这么牛”?与对媒体的冷淡相比，雀巢对各大媒体的老总们却异常热情。雀巢分别找了一些新闻单位的领导，热情地为自己洗白，想靠公关和广告来“摆平”媒体，但从媒体跟踪报道的情况来看，被雀巢“摆平”的媒体并不多。
三是在政府面前规规矩矩。来自政府部门的消息说，雀巢公司知道了检测结果之后，就没“闲着”，早早地跑到国家有关部门“登门诚恳认错”，并“委屈”地把碘超标问题归于“奶源”。到6月8日以前，政府各相关部门比较“慎重”，都没有表态，好在中国消费者协会一直支持消费者。在中消协和有关部门的建议下，雀巢公司不得已向中国消费者道歉。6月8日，国家标准委对“婴儿配方乳奶粉中碘含量”问题公开表态：“碘不符合标准要求的婴儿配方奶粉应禁止生产和销售。”这个表态是国家权威部门首次对“雀巢奶粉碘超标”的有力回复。国家质检总局同时明确表示，相关质检部门将对“问题奶粉”生产企业进行专项监督检查，如发现问题，将禁止其生产和销售。
2. 雀巢承认“犯了错误”
据《新闻午报》2005年6月13日报道：在雀巢金牌成长3+奶粉碘含量超标的消息公布的第二天，昆明市工商局就组织了全市12个区县的一千多名工商执法人员在全市范围内的超市、商场和批发市场进行清查，共发现桶装雀巢金牌成长3+奶粉90桶，袋装70袋。执法人员抽出两桶生产日期为2005年1月20日的雀巢金牌成长3+奶粉送检，经过近四个小时的分析、化验，检测人员得出了重要的结论：抽查样品中含碘量为199微克每100克，超过标准49微克，并且和浙江检出的四个月前生产的同一品种的奶粉相比，碘超标的量更多。
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中国消费者协会的法律顾问邱宝昌在连线采访中表示，消费者如果买了这种不合格产品，可以根据《消费者权益保护法》的第四十八、四十九条，向经营者主张权利，比如经国家行政部门鉴定是不合格产品，消费者可以要求退货，如果经营者以不合格产品冒充合格产品对消费者进行欺诈的话，可以要求经营者双倍赔偿。针对雀巢奶粉事件央视国际网站做了一项调查，另外综合其他一些网站的数据，发现原来相信雀巢品牌的人有80．43％，而现在不再购买雀巢奶粉的却达到了79.92％。
问题奶粉的事件发生后，不少消费者觉得这样的一个大企业怎么还会出这种事情，我们还能信它吗?我们还能信谁呢?食品安全专家胡小松教授就此表示，企业要保持信誉度和美誉度，必须在质量和安全上做大文章。要使质量做得好，就必须抓好源头以及在加工的任何一个环节，最终到消费的过程以及包括在里面的各个环节的检测，比如说原料的检测、产品的检测都应该严格把关，真正实现对消费者的承诺。为了保障食品安全，首先企业要扎扎实实做到从源头到消费者全过程的质量控制，同时政府应该尽快地制定更加科学合理的食品召回制度，因为食品安全问题是政府和企业共同要负责的，这样才能够真正保证我们消费者的权益。
3. 雀巢最高可被罚千万
据《新闻午报》2005年6月11日报道：北京市律师协会邱宝昌律师在接受记者采访时说，因金牌3+成长奶粉碘超标，雀巢公司涉嫌三重责任。除民事责任外，雀巢公司最多还要承担近千万元罚款的行政责任；还可能要承担刑事责任。邱宝昌律师说：“按照《中华人民共和国标准化法》第20条、《中华人民共和国标准化实施条例》第33条的规定，雀巢公司作为生产者将被处以销售额20％～50％的罚款，有关责任者将被处以5000元以下罚款。”“我国《产品质量法》第38条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法所
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得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。这就是说，雀巢公司面临最多的罚款额是其产品应销售额的五倍。
记者从雀巢公司公关部了解到，雀巢金牌3+成长奶粉每900克包装袋推荐售价为132至136元，按照雀巢公司对外公布的这批问题奶粉的生产量13．5吨，以每900克132元计算，雀巢公司当批销售总额应为1980000元。据此计算雀巢最多将支付五倍罚款9900000元。邱律师告诉记者：“我国新刑法第140条生产、销售伪劣产品罪规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额5万元以上则应承担刑事责任。因此说雀巢公司涉嫌刑事责任。但雀巢是否要承担刑事责任最终要由司法部门判定。”
二、案例点评
雀巢作为在中国的法国公司是家喻户晓的，但难以理解的是这样大名鼎鼎的外国企业也存在伪劣商品现象。2005年5月25日雀巢金牌成长3+奶粉典含量超标被曝光，引起了中国消费者的一片哗然。
雀巢作为跨国公司，在中国必须遵循中国的法律，尊重中国的消费者，才能赢得在中国市场的长期信誉。但遗憾的是，他们不仅没有这么做，反而强调“产品是安全的”。正是靠这样的“逻辑”，雀巢公司在消费者面前一直还在“傲慢”着，尽管期间也有道歉，但人们怀疑它的诚信度。
中国消费者协会消费指导部主任王前虎在接受采访时说，一个企业如果商业道德缺失，对法律蔑视，表面看受害的是消费者，但最终受害的是企业自己。有业内人士说，为逃避“召回”，雀巢把公关的重点放在媒体和政府部门身上，而忽视了跨国公司最起码的诚信，
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即使“变脸”再多，消费者不买产品了，不就是公司经营最大的失败吗?
严格地说，雀巢公司生产销售的“2004.09.21”批次不合格产品，是对中国消费者合法权益的蔑视，严重违反了《中华人民共和国国家标准法》、《中华人民共和国标准化实施条例》、《中华人民共和国国家质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，应当追究相应的法律责任。
三、案例思考
1. 外资企业为什么也有伪劣商品？
2. 该案例是如何说明商品的价值和使用价值的辩证统一关系的？
案例3： 劳动价值论将会被知识价值论所取代吗？
一、案例内容
对信息社会颇有研究的奈斯比特在《大趋势》中说：在信息社会里，价值的增长不是通过劳动，而是通过知识实现的。“劳动价值论”诞生于工业经济的初期，必将被新的“知识价值论”所取代。
二、案例问题
请用政治经济学原理分析上述观点是否正确，并说明理由。
三、案例点评
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这种观点是错误的。
（1）科学地分析劳动的形态和本质，可以知道，劳动价值论的本质依在。在科学技术日益发达的今天，劳动形态发生了极大改变，以知识劳动为标志，知识经济只是改变了劳动的形态，没有改变本质。
（2）知识劳动仍然是人类劳动，是人的体力和脑力的消耗，只是脑力消耗的比重明显大于体力的耗费。
（3） 知识劳动表现在生产力的三要素上没有改变其劳动的性质。一是劳动和劳动主体本身仍然是体力和智力的耗费，劳动主体只是具有更高智能的劳动者。二是劳动工具更为先进，电子化、自动化的生产工具在社会生产的各个领域广泛运用，但归根结底还是人手的延伸。三是劳动对象进一步拓展。新能源、新材料、合成材料等新的劳动对象使劳动对象极大扩展。但这仍是劳动者作用其上的物质形态，劳动对象和劳动工具均是活劳动的“吸收器”。
案例4： 劳动价值论和效用价值论哪一个正确？
一、案例内容
马克思的《资本论》坚持客观价值论，认为商品价值凝结人类劳动，由供给方的社会必要劳动时间决定。西方经济学是主观价值论，认为钻石的价值高于大米是因为它的效用更大，商品价值是由需求方的边际效用所决定的。
二、案例问题
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你认为上述哪一种观点是正确的？请用政治经济学原理分析并说明理由。
三、案例点评
（1）商品的价值量是由生产这一商品的社会必要劳动时间决定的。
（2）用社会必要劳动时间计量价值，不论操作有多么困难，从理论上讲是可行的，因为时间能够简单相加。劳动价值论虽然比较抽象，但简洁明了有说服力。相反，西方经济学用效用计量价值却遇到了难以逾越的障碍。在微观经济学的教科书中，既可看到效用最大化原理，又会发现大量的“无差异曲线”，不得不混用基数效用和序数效用两种方法。
（3）量化主观效用既讲不通，也行不通。首先，消费者购买经常以非理性的判断为依据，难以解释为数学上精确的效用论。其次，效用不存在同质的可比性，只能用价格推想效用，再用效用决定价格，陷入同义反复，难以自圆其说。再次，人们的消费需求有顺序性，首先是生存，然后才是其他，因此很难想象谁会同时把所有商品都纳入他的效用函数。
案例5：反微软垄断案
一、案例内容
微软公司是20世纪90 年代对美国新经济有重要贡献的成功企业。但微软仍遭遇垄断案。对于新兴产业和对经济增长影响较大的企业，政府并不放松反垄断行为。1994年7月，美国政府与微软达成一项协议，即不再要求计算机制造商将其视窗操作系统作为必备原件安装。但在1995年11月因与对手网景公司划分浏览器市场遭到拒绝，微软便要求安装视窗操作系统必须同时安装其“探索者”浏览器。1997年10月，微软实施将浏览器与
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视窗操作系统捆绑出售。捆绑销售使微软市场份额大增，从原有的 3％～4％的市场份额上升至50％以上的市场占有率。为此，美国反托拉斯部门与微软公司开始了漫长的诉讼之路。2000年6月地方法院法官判决微软公司分解为两个独立公司。政府拆分微软的行为在于保护市场竞争。微软不服又提出上诉。其结果微软虽未被拆分，但上诉法院确认微软的市场垄断事实，违反了美国的反托拉斯法。
二、案例问题
1. 微软垄断案反映了垄断企业之间的激烈竞争。你认为垄断与竞争并存的原因是什么？
2. 通过微软垄断案，你从中可以深刻领悟哪些经济学原理？
三、案例点评
（1）当代国家垄断资本主义条件下，垄断与竞争并存的格局仍不会改变。其根本原因有以下三方面。第一，垄断或国家垄断并没有消除竞争的动因和基础。商品生产和商品交换是市场竞争的一般基础。市场竞争是市场主体实现经济利益的方式和途径。垄断只是改变市场结构而不能消除竞争的动因和基础。第二，不存在“绝对的垄断”。发展不平衡规律决定了不可能形成一家垄断组织独霸天下的局面；同时社会需要多样化，并有多变性。这使垄断 企业不能囊括一切商品的生产和流动。第三，科学技术的重大变革和创新是激发垄断竞争的重要因素。科技创新会突破人为垄断的种种限制。科技创新就会缩短产品和行业的生产周期，从而加速产业结构调整和优化。这就使竞争无处不在。
（2）通过微软垄断案至少可领悟以下经济学原理：技术创新是企业竞争的核心；扩大
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市场份额是企业追求利润最大化的重要途径；垄断并不能消除竞争，垄断与竞争并存；现代市场经济是政府宏观调控与市场经济相结合；政府反垄断行为表明市场机制是市场经济国家资源配置的主要方式。
案例6
一、案例内容
江苏省充分利用网络销售农产品，网上农产品虚拟大市场初见雏形。至2000年底该省已有1161个农产品上网销售，网上销售额达7.7亿元。近年来，江苏农业结构调整力度加大，区域特色、产业特色、产品特色正逐步显现，特色农产品受到市场特别是网上市场的欢迎。以此为契机，全省各地积极构筑网络销售平台，让千家万户的农业生产与千变万化的大市场实现对接。通过互联网，宝应县的大米远销到了广西等地，一时卖不出去的蔬菜也找到了销路，农民开始尝到了网络的甜头。如今，网上销售已成为江苏各地农产品流通的新方式。徐州丰县的“中华果都咨询网”建立一年来，已有1500多人次在网上信息中心发布信息，销售以特色果品为主的农产品，网上销售额突破了5000万元，全县出现一批营销规模较大的农民网上经纪人。大丰市农业网建立了特色农产品销售平台，200多个特色农产品常年在网上发布，网上成交额达3000多万元。
二、案例问题
1. 什么是商业资本？
2. 电子商务对商品流通具有什么意义？
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三、案例点评
（1）说明的是平均利润率规律。由于不同部门的资本有机构成不同，导致等量资本不能获得等量利润，引起不同生产部门竞争。不同部门竞争的手段是资本由利润率低的部门向利润率高的部门转移，结果导致利润率的平均化。
（2）平均利润率规律是商品经济的一条重要的规律，但平均利润率是否能发挥作用，作用的大小则取决于资本自由流动的程度。家电行业是我国实施市场经济改革过程中 较早市场化的行业，由于当时我国处在短缺经济环境，存在较大的供需缺口，因此彩电等行业的平均利润率高达50%甚至更高。改革开放后，市场机制的引人，资 本不断向高利润率部门流入（包括民间资本与国外资本）使彩电等行业由一只独秀到百花齐放，市场上出现了供大于求的局面，利润率不断下降，甚至已降到使某些 企业产生亏损。随着我国加入WTO后，将有更多的行业开放，可想而之，凡是存在超额利润的行业一定会吸引更多的资本流入，平均利润率规律的作用也将更明显。
案例7：国煤矿事故为何频发？
一、案例内容
1.123名矿工如何栽进死亡陷阱
据《新闻午报》2005年8月11日报道：国务院常务会议于2005年8月10日研究了某市大兴煤矿 8月7日发生的透水事故的救援处理工作。
会议决定：一是由广东省政府负责，继续抓紧救援工作，只要还有一线希望，就要尽
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最大努力，千方百计抢救被困人员。二是成立由国家安全生产总局、监察部、公安部、煤监局、全国总工会等部门组成的国务院事故调查组，负责查明事故原因，依法追究责任。当日，救援人员在广东兴宁大兴煤矿的主井内打捞起一具遇难矿工遗体。矿井旁的黑板栏是矿工们摆放自己名字牌号的地方，122块空白处代表着目前仍被困井下的122名矿工。兴宁市煤炭局副局长陈桂告诉记者，大兴煤矿最近6年一直属于非法经营；1999年之前属于国有煤矿。
一些矿工告诉记者，两个多月前他们在井下作业的时候就已经发现了井下煤壤有渗水的现象。在290米的位置，当时说已经用水泥糊上了，说没有事情了。当时矿上对煤层渗水简单处理后，依然开始让工人们继续下井作业。一名矿工说：“我们每天工作都在12小时以上，6月份渗水的时候我们说不干了，但老板说‘安全金’不退，所以我们只能坚持到现在。”矿工所说的“安全金”就是大兴煤矿在每个矿工的月工资中都扣除5％的安全风险金，按照矿上的规定，如果一年内没有发生任何工伤事故，工人们将拿到全额的安全风险金。
记者了解到，让工人们冒着生命危险水下作业的另一个重要原因是水下作业比水上作业的报酬要高得多。一位江西来的矿工告诉记者，水下作业每个月能拿到3000元到5000多元，有的甚至达到了6000多元。而水上作业，最多只能拿到一半报酬。据了解，安全风险金应由矿主向安监部门缴纳，而大兴煤矿的矿主却把这笔钱转嫁到了矿工身上。
2.小矿主自揭官商勾结黑幕
据《文汇报》2005年7月21日报道：小矿主自揭官商勾结黑幕：我们投资办的矿叫德胜煤矿，现在已经属于乡长的哥哥所有了。2001年11月17日在我们经营的时候曾发生一起塌方事故，死亡3人。按照惯例，像我们这样年产量只有几万吨、一次死亡3人以
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上的小煤窑，绝对不可能再办下去了。可是只要领导们愿意保，这个煤矿就能保住，就能赚钱。矿难发生的时候，我不在现场，接到通知，连夜从内蒙古鄂尔多斯市东胜区赶到清水河县。我是煤矿投资者、法人代表，晚上9点多赶到死者家里。当时乡里的党委书记、分管副乡长都到了。死者中有两个是亲兄弟，都是30多岁，另一个岁数稍大一点。我回来后，乡党委书记、分管副乡长就找我谈话，说私了吧。我以前是包头矿务局的，知道这事严重，就说恐怕不行，3个人，属于重大安全事故。
第二天，县里矿办的主任也来找我谈话，说还是私了吧。当时我们的煤矿一共三大股，我们两人占两股，另外一股是乡里、县矿办的领导给我们找的合作者。他以前承包过乡里的万才煤矿，在2000年的时候出事死了人，煤矿巷道塌陷，办不下去了。领导们多次找我谈话，让我和他合作。我不同意，副乡长跟我说，要是不合作，你们这个矿就得关闭。为了写合作协议，我们在副乡长的家里从下午5点一直商议到凌晨2点。处理这个事情，死者每人赔偿了6.5万元观金，加上别的一共20万多一点，不到21万元。再加上吃喝、人员开销这些一共23万多元。当时的煤价已经比前两年翻了一倍，煤炭紧张，拉煤的大车排队买煤。后来据工人们讲，当时矿长吃了回扣，有打下来的煤他不让前面的车装，给后面出了好处费的车留着，让工人进没处理好的工作面挖煤，这样才出了事故。事故发生后一个多月，东胜煤矿安全监察站的人又来审查，验收合格，煤矿恢复生产。
过了几个月，清水河县矿办主任捎话给我，又亲自给我打电话，让我过去一下，还是要我把煤矿委托给他指定的合作者。实话实说，在“关井压产”的时候，我们能把煤矿保住，也是上面找了领导。要不然全县一共80多个煤矿只保留4个。
3.死亡一人要罚款百万
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据《文汇报》2005年8月25日报道：山西省政府再次出台规定，对非法违法煤矿造成的死亡事故，除对死亡职工给予不低于20万元的赔偿外，每死亡一人还要处以100万元的经济处罚。山西省副省长靳善忠说，非法违法煤矿破坏资源、污染环境、腐蚀干部、草菅人命，造成一次次矿难悲剧。据介绍，2005年1~7月，山西省各类煤矿共发生事故90起，死亡316人。其中发生一次死亡10人以上的特大事故6起，共死亡183人，而这6起特大事故全部发生在非法违法煤矿。为加大非法违法煤矿的风险成本，迫使其知难而退，山西省委、省政府拟出台相关措施，对之进行打击约束。
这些措施包括：对一经发现的非法违法煤矿，由相关行政执法部门依法没收非法违法所得，并处以1倍以上5倍以下罚款；依法吊销证照、关闭矿井；情节严重但尚不够刑事处罚的，对有关责任人处以20万元罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。对非法违法煤矿造成死亡事故的，除按规定对死亡职工给予不低于20万元的赔偿外，每死亡一人还要处以100万元的经济处罚。山西省还将对在打击非法违法煤矿方面工作不力的党政人员给予严处：乡镇辖区内发现两处非法煤矿的乡镇政府分管负责人免职；发现两处以上的，乡镇党政一把手免职；非法煤矿发生死亡事故的，视死亡人数，将给予乡镇党政一把手乃至县党政一把手和分管负责人免职或撤职处分。
4.矿难难止
据《文汇报》2005年8月24日报道：在不到一个月的时间内，广东省梅州市发生了两起特大透水事故，辖下兴宁市大兴煤矿遇难的100多名矿工沉冤地下，至今不见天日。
国家安监总局已发出通报：该矿没有取得采矿许可证和工商营业执照，属非法开采；该矿拒不执行第一起透水事故后省政府有关煤矿停产整顿的决定，属违法违规开采；该矿年度核定产煤3万吨，上半年就已达到5万吨，严重超能力超强度开采，属违规违章；事
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故发生后不报案，矿主和主要责任人逃匿，属违法行为。
事故第三天，中央电视台《东方时空》栏目披露，在大兴煤矿股东中有一些当地官员，涉及官商勾结或以权谋私的问题。中纪委随即介入该矿65个股东是由什么人员构成的调查。由国家安监总局局长、监察部部长担任组长的国务院事故调查组，明确表态将严查非法生产长期得以进行的背后官商勾结，以及是否有公务员提供保护伞的问题。
随着调查工作的深入，一些腐败现象正在浮出水面。据报道，大兴煤矿6年前破产改制划归为民营企业大径里公司，改制后一直未获得有关采矿许可证和工商营业执照，出事前两个月才办出安全生产许可证，但这个矿每天超标准地组织作业，甚至动用进出人的副井产煤出煤。人们在追究这个连证照都没有办齐的企业怎么能长期存在，特别是在省里已明令煤矿企业停产整顿期间，依然我行我素，继续顶风生产。
事故发生后，身兼梅州市和兴宁市两级人大代表的大径里公司董事长还放言“要拿出3亿元摆平”。人们不禁要问，是什么使他如此肆无忌惮?
二、案例点评
我国安全生产已成为党中央和各级政府职能部门关心的头等大事。尤其是煤矿事故频发，每年的死亡人数接近6000人。全国有近26000个煤矿，其中有23000个乡镇煤矿，也就是非公有制煤矿，占90％。这部分矿难占70％，重特大矿难占80％。煤矿事故屡禁不止，让人触目惊心。
人们不禁要问，我国煤矿事故为何频发？上述案例综合表明主要有四个原因：一是煤矿的基础性。主要表现在自然条件、技术水平、安全管理、人员素质、盲目生产等五个方
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面。二是矿工基本上都是农民工，属于弱势群体，他们只有在没有安全保障的恶劣环境中工作。否则，就会失去生存的基本条件。三是官煤勾结。其中，最直接的原因就是“官煤勾结”。一些官员和监管人员与矿主已经形成了“你中有我，我中有你”的利益共同体，它像毒瘤一样侵害着我们的煤矿安全生产体制。因为官煤勾结，不合格的矿井可以办出证来；因为官煤勾结，一切安全生产的规定几乎形同虚设，一切检查监督都可以流于形式；因为官煤勾结，监管部门可以眼开眼闭，任由违法违规违章开采屡禁不止。“官煤勾结”的实质是公权“寻租”，也就是公职人员利用手中的权力谋求额外的好处，资本收买权力充当自己的政治靠山，他们相互勾结构成对公共利益的损害，远远超过了他们获得的利益，这是一种典型的政治腐败。
权力资本化、资本权力化必然是拆社会主义市场经济体制的台，破坏社会主义和谐社会的构建，乃至挑战我们党的执政能力。因此，一是要从组织上严厉查处这些事故背后的“官煤勾结”。否则，安全措施再多，也无从落实，停产整顿喊得再响，也不过被当作耳边风。查处“官煤勾结”，不能头痛医头，脚痛医脚。二是要加强对政府官员的监督。为了斩断地方上“官煤勾结”的利益链，要建立垂直的国家监管系统。同时要强化工会组织“维护职工合法权益”的基本职能，使广大劳动者真正介入对权力的监督。三是要从制度上改变经营管理方式。在私营煤矿里，由于实行的是资本运作方式，资本的本性是追逐利益最大化，在煤矿采掘业中容易导致煤矿事故的频发。从经济学角度来讲，矿产资源是国家的稀缺资源，在国民经济中属于重要领域，应当实行国有经营。因为，国有经营不仅有企业利益目标，而且更有社会责任目标，更能够按照科学发展观的要求来发展煤矿业，这样才能把煤矿事故降到最低限度，实现人与自然的和谐发展。
三、案例思考
1. 我国煤矿事故为何频发？矿难频发与矿主片面追求利润有何关系？
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2. 以上案例说明了什么，如何防止煤矿事故的发生？
案例8：巨人集团发展的兴衰
一、案例内容
1.大起大落的商界企业家史玉柱
据《金羊网-新快报》2007年5月8日等多家媒体报道： 1997年1月19日下午，一份从珠海总部传来的急件交到了史玉柱的手中，这是深圳《投资导报》一篇头版头条文章复印件，题为《“巨人”史玉柱身陷重围》。该文披露了巨人集团资产已被法院查封、集团拖欠员工三个月工资、一副总裁和七名分公司经理携款携物失踪，以及其保健品开发付出上亿元学费等事实。史玉柱大惊失色，巨人集团的危机由此大白于天下。墙倒众人推，媒体的狂轰滥炸、一系列负面报道使得“巨人”和史玉柱深陷重围。得到消息的债权人蜂拥而至，将巨人集团总部办公楼围得水泄不通。
巨人大厦停工，总部办公楼被拍卖抵债，银行账户被法院冻结，巨人集团欠债2.5亿，名存实亡。人们都以为这下史玉柱是彻底完了，欠债3个多亿，让他再活三辈子也不可能还清，没有人相信他还能东山再起。巨人兵败如山倒，遭遇“滑铁卢”，其祸根是1992~1993年犯下的战略错误，经过几年的积累，终于在1997年全面爆发。因此，史玉柱要想东山再起并长久立于不败之地，就必须从根本上纠正这种战略失误。而当战略错误纠正之后，资金问题就成了首要问题。当时，巨人濒临破产倒闭的绝境，能够抵押的资产早已被抵押、查封和拍卖，任何想通过资产抵押贷款的渠道都已被堵死。而且，当时对巨人集团来说，任何一般性的参股经营也已成为不可能。但是，“巨人”两个字却是一笔巨大的无形资产，在当时中国企业的品牌中无人能及。
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这时，何学林为史玉柱设计的是“零成本”收购方案，即收购方不需要掏一分钱，但条件是“整体接收”，接收巨人集团的所有资产和负债，承担所有债权债务。收购方占51%以上的股份，史玉柱占49%以下的股份。收购之后，由收购方投入启动资金，将断裂的资金链连接起来，重新启动新巨人。收购方用“零成本”收购的，主要是“巨人”品牌的无形资产、史玉柱的失败教训和史玉柱本人的才能。通过收购，巨人集团原先积累的无形资产一下子被嫁接到了收购者身上。而且，巨人的倒下引起了极大的震动，收购巨人这一行动本身，也会引起巨大的轰动效应。这是一个双赢之举：史玉柱可以获得发展资金，发展起来之后，可以按股分红，如果想单打独斗，再另起炉灶也不迟；收购方则一下子站在了“巨人”的肩膀之上，可以跃上一个新的台阶，同时又可以拯救巨人品牌，使之起死回生。但是，史玉柱不愿意巨人集团整体被收购，两次坐失了良机。
2.潜心修炼“脑白金”
在具体的经营战略上，巨人应该选择什么样的产业发展方向和产品，是一个重要问题。当时巨人的业务涉足三大领域：电脑、房地产、保健品。应该选择哪一个作为突破口？或者，是否另辟蹊径，寻找一个新的经济增长点？一般人都会认为回到电脑上来是正确的，因为按照通常的逻辑思维，多元化经营把巨人拖向了深渊，电脑是巨人的老本行，当然要回到本行上来。
但巨人理性地选择了保健品，做“脑黄金”，以此为突破口，进入良性循环。此时的史玉柱是一个负债数亿的创业者。如果大张旗鼓地进行“第二次创业”，媒体必然会进行“追踪报道”，史玉柱失败者的形象势必会影响产品的销售和商务合作。更为严重的是，他稍有起色，甚至他还没开始干，债权人就会蜂拥而至。因此，为了保护自己，史玉柱必须采取隐姓埋名的策略。
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于是，喜欢模仿革命领袖和战时行为方式的史玉柱收拾“残部”，开始了新的“长征”。他切断与巨人集团的一切联系，从珠江三角洲转战长江三角洲，隐姓埋名，卧薪尝胆，开辟新的“根据地”。他将“脑黄金”的名字改成了“脑白金”，并从一个朋友处获得50万元资助，在上海注册了健特公司，在珠海注册了康奇公司和士安公司。在这些公司当中，史玉柱都不是法人代表。史玉柱本人的公开身份则是“策划总监”，而双方私下签订秘密协议，史玉柱才是事实上的老板。“脑白金”出来之后，通过大规模、密集性的广告攻势，迅速填补了国内保健品行业低迷期过后的市场空当，风靡全国。
到2000年，销售额超过10亿元，员工数千人，并在全国建立了拥有200多个销售点的庞大销售网络，规模超过了鼎盛时期的巨人集团。史玉柱，这位在落难时千夫所指、几乎被送进监狱、攀登珠峰时又差点葬身雪山的“著名失败者”，3年之后竟然又奇迹般地站了起来。
3.巨人大厦是史玉柱的“滑铁卢”
该大厦始建于1993年，当时珠海市政府为了扶持巨人集团，先后两次批给其约4万平方米的土地，125元/平方米的低价几乎等于白送。但是，史玉柱在“典型”意识的推动下，将巨人大厦的规划从18层不断“加高”到72层，要建全国最高的楼宇。72层楼所需建设资金约12亿元，当时手中只有1亿元现金的史玉柱将赌注押在了卖楼花上。而正是在1994年巨人大厦开始卖楼花时，政府开始对过热的经济进行宏观调控，卖楼花受到一定限制。1996年，已投入3亿多元的巨人大厦资金告急。在贷不到款的情况下，史玉柱不得不将保健品业务的资金调往巨人大厦。最终，脑黄金等保健品业务因“抽血”过量，再加上管理不善，迅速盛极而衰。1997年初，巨人大厦未能按期完工，史玉柱多方筹资未果，购楼花者又要求退款，巨人集团的财务危机在媒体“地毯式”轰炸下爆发，其超过3亿元的应收款也因此无法收回。不久，只建至地面三层的巨人大厦停工。史玉柱也从公众
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视线消失了。2000年，史玉柱在“人间蒸发”两年多后，再次高调出现在媒体面前。据其介绍，他和原班底在上海及江浙创业，做的是保健品“脑白金”。他一再表示，所欠巨人大厦楼花购买者的钱，“我一定要还”。
4.倾力打造“征途网络”形象广告
2006年12月，一组爆笑版的“征途网络”形象广告在中央电视台亮相，这是国内网络游戏运营商第一次以单纯的形象广告登陆央视。而“征途网络”正是史玉柱目前倾力打造的网络游戏企业。“做游戏第一靠人，第二是靠钱堆出来的。”史玉柱对媒体宣称，“这次我进军网游，除了有非常优秀的团队和产品外，我还准备了2亿元：1亿直接投进去，1亿做储备。投资在500万元以下的成功率不到10%，投资在2000万元以上的没有失败的。”
史玉柱认为，网游能够圈进来的人越多越好，因为人气是互联网的关键因素，“人一多，就能赚大钱”。这是史玉柱做“征途网游”形象广告的初衷。而在以往推出新产品时，广告就是其屡试不爽的“万能钥匙”。上世纪80年代末，史玉柱首次创业捣腾自己开发的“巨人汉卡”软件时，就以“赊账打广告”的方式进行推广———以加价1000元的代价从电脑商家获得推迟付款半个月的优惠、以软件版权向杂志做抵押先做广告后付款。第一次的广告成功了：在杂志广告付款期限的前两天拿到了订单。两个月后，史玉柱赚到了10万元，他将这10万元全部投入广告；4个月后，其营业收入超过100万元。“巨人汉卡”曾独领市场风骚，为史玉柱赚下第一桶金。而“广告”也从此成为史玉柱开辟新事业的必用招数。
1993年，巨人推出M-6405、中文笔记本电脑、中文手写电脑等多种产品，其中仅中文手写电脑和软件的当年销售额即达到3.6亿元。巨人成为位居四通之后的中国第二大民
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营高科技企业，史玉柱也成为珠海市第二批重奖的知识分子，被当地政府作为创业典型大力扶持。1994年底，巨人推出脑黄金等12种保健品。史玉柱展开了密集的广告轰炸、人海战术，投放广告超过1亿元。这次广告战再次大获全胜。1995年1—3月，脑黄金的回款额达1.9亿元。1995年，史玉柱被《福布斯》列为内地富豪第8位，“脑黄金”取代巨人汉卡成为巨人集团新的摇钱树，年利润总额超过1亿元。在不久前举行的一次新闻发布会上，史玉柱提出，“你来玩，送你钱”，今后将成为网游产业的主要营销手段。随即，史玉柱完全照搬了“脑黄金”的营销策略———密集的广告轰炸、人海战术、疲劳战术，还创造性地利用广告软文，大力宣传“脑白金”的来源、功效，激起了消费者的广泛关注和购买意愿。“脑白金”成功了，史玉柱全部清偿了巨人大厦所欠的预售楼花款，重筑自己的社会美誉和公司信誉。“还钱”无疑成为史玉柱重出江湖最佳的个人形象广告。
史玉柱每一次的广告策略都取得了成功，除了白手起家的那一次是“赌”，其后的几次都是苦心经营的结果。史玉柱把营销当成一场战役。比如“脑白金”，每年的春节和中秋是广告投放高潮，中秋倒推10天，春节倒推20天，在这30天里，脑白金不惜血本，广告密集轰炸。因为2月—9月初的广告量很小，所以广告费用分摊到全年并不高。在这样一种广告策略下，脑白金每年春节的销售量就占全年的50%～70%。2001年，史玉柱当选“CCTV中国经济年度人物”。
二、案例点评
在中国经济改革的浪潮中，史玉柱无疑是具有传奇色彩的创业者之一。1989年，史玉柱研究生毕业，借款4000元下海创业，研究开发的M-6401排版软件4个月就赚了100万元。随后又推出M-6402软件，销量居全国同类产品之首。1991年，创立巨人公司，推出M-6403，实现利润3500万元。1993年，推出M-6405、中文笔记本电脑、中文手写电脑等多种产品，其中仅中文手写电脑和软件的当年销售额即达到3.6亿元。巨人成为
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中国第二大民营高科技企业。1994年，史玉柱当选“中国十大改革风云人物”。1995年，推出“脑黄金”等12种保健品，投放广告1亿元。史玉柱被《福布斯》列为大陆富豪第8位。1997年，因一连串盲目扩张的决策失误和兴建巨人大厦造成资金链断裂而导致巨人集团轰然倒塌，欠下2.5亿元的债务。史玉柱沦落为“全国最穷的人”，演绎了一个企业迅速盛极而衰的经典案例。1998年，史玉柱开始重新创业。他带领一批巨人旧部开始做“脑白金”，在短短的两年时间内，就把“脑白金”打造成中国著名品牌。2000年，脑白金获得全国保健品单品销售冠军，创造了年销售10亿元的奇迹。2001年，史玉柱还清了2.5亿元债务，并将“敢于承担个人责任”写进新巨人集团的经营理念，用行为宣示了“追求诚信才能东山再起”的游戏规则。
从巨人集团的发展史中可以看出：一是做企业不能山林呼啸。史玉柱没有按照市场经济的要求组织起一个有效的团队，正是导致其失败的最关键原因。二是史玉柱缺乏资本股本结构理念。巨人集团的管理体制失误就在于：同一集团公司下属的不同业务，在资产上分割不清楚。如果当时史玉柱在体制设计时，就能很清晰地把电脑、保健品与房地产三块业务分割开来，组建三个独立的股份有限公司或责任有限公司，分散股权，组建各自的董事会，那么房地产项目的失败决不会把保健品项目也拖垮。三是巨人集团资金链断裂是一个直接原因。1993年开发巨人大厦，史玉柱一开始曾固执地不用银行贷款，主要以集资和卖楼花的方式筹资，因不顾实际地一再加高楼层以及其他外部因素的改变，最终导致资金链断裂。巨人大厦烂尾，史玉柱成为“中国首负”。四是史玉柱的“广告模式”屡屡成为开启新事业的“万能钥匙”，从起家的巨人汉卡到发家的脑黄金，再从东山再起的脑白金到目前的网络游戏《征途》，莫不如此。史玉柱从一穷二白的创业青年，到全国排名第八的亿万富豪，再到负债两个多亿的“全国最穷的人”，再到身家数十亿的资本家，演绎的真实故事，到底说明了什么？这是值得我们认真思考的问题。
三、案例思考
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1. 我们应该从巨人集团发展的兴衰过程中汲取什么教训？
2. 运用政治经济学中的产业资本循环和周转原理分析巨人集团兴衰的主要原因。
案例9
一、案例内容
我国国有企业在总体上，资本的使用效率很低。以流动资本为例，20世纪80年代我国流动资本周转一次平均需要110天以上，而美国为50天，日本为47天，这些国家流动资本的周转速度快于我国一倍以上。
企业资本周转的中心问题是速度问题，企业资本周转越快，增值的价值也就越多。加快企业资本周转的速度，其实质在于提高资本的使用效率。假定我国每百元固定资产的产值能提高1%，用同样的固定资产就可以多生产近百亿产值的商品；每生产一百元产值的流动资本能节约1%，生产同样产值的商品，一年就可以节约40多亿元的流动资本。
二、案例问题
1. 加快资本的周转速度对资本的增值有何重要意义？
2. 如何加快资本的周转速度？
三、案例点评
（1）一是可以节省预付总资本，特别是可以节省预付的流动资本；二是可以缩短资本
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的回收期，既可以缩小因利息而形成的资本的未来值和现值的差额，又可避免或减轻因精神磨损而造成的固定资本的贬值损失；还可以提高预付可变资本周转速度，直接增加年剩余价值量， 提高年剩余价值率。三是可以加速资本或剩余价值的流通，有利于加速实现剩余价值，从而也就有利于获得更多的剩余价值，有利于资本积累和扩大再生产的加速进行。
（2）首先，缩短资本的周转时间。一是缩短生产时间，关键是科学技术的进步和它在生产中的应用。二是缩短流通时间，企业生产出适销对路的产品，合理的组织供销活动，发明和运用现代化的交通工具，采用现代信息手段等。其次，加快固定资本和流动资本各自的周转速度。一要提高机器设备的利用率；二要制定合理的折旧率。
案例10
一、案例内容
随着社会主义市场经济的发展，我国一些居民由于手中积累了大量的货币财富，因此成为资本家。从其货币财富的来源看，大致可分为三种情况：一是一些人通过自身劳动能力与智力的超常发挥，在合乎社会主义市场经济规范的条件下，取得了大量的超过他人的收入，这些收入资本化后就变成了资本家。二是一些人通过占有优越的自然条件或社会条件，垄断性地取得大量的超过他人的收入，而成为资本家。三是一些人通过社会不允许的欺诈、阴谋盘算、巧取豪夺等不道德、不仁义的手段，占有或是剥夺了他人的财产而成为巨富的资本家。
二、案例问题
1. 什么是资本？资本有哪些特征与属性？
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2. 货币转化为资本的界限是什么？
3. 请用政治经济学的基本原理分析上述现象的合理与否？
三、案例点评
（1）资本带来剩余价值的价值，它是一种生产关系，属于历史范畴。从资本的价值运动形式看，资本具有一般共同属性：一是垫支性，二是运动性，三是增值性。资本与不同社会经济制度结合在一起，表现为不同的社会属性，这体现资本的特殊性质。
（2）资本的数量界限保证投资者基本脱离生产劳动，这时投资者才能成为资本家。资本家是拥有足够资本量，以至可以依据其资本额的直接收益满足自身生活需要和扩大再生产或再投资需要的资本所有者。
（3） 第一，如果通过自身的努力，积累起来了超过他人的资本，这种资本的形成途径就是合理的，是完全符合社会主义市场经济原则和道德规范的，社会应当大力推崇这样的资本家形成的社会生产和再生产活动，它是发展经济和推动社会进步的重大力量之一。由这种资本去增值自身，只要增值过程中，没有暴力、没有阴谋盘算，其收益就是合理的。在政策上应该保护这些个人正常资本的形成，保护他们正常的资本收益权。
第二，对于那些通过占有不同的自然条件和社会条件形成的收入大大超过他人而成为资本家的人来说，通常情况下，他们的收入中也有他们的大量的体力与智力支出在内。但由于各种条件的不同形成的资本较大量的积累，并不是来自于资本所有者的劳动能力与智力，它不应该被资本所有者全部占有。实际上，自然条件与社会条件本身就是社会财富，它应当由社会的每个成员所共有，因此，对于这种情况下一些人得到的超高收入，应当通
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过政策的途径对其进行必要的社会扣除。
第三，至于那些通过非正常途径取得超高收入而成为资本家的人，由于在收入的形成和资本的形成中，充满了不平等、不道德、不仁义，甚至于充满了残酷的掠夺与占有，它既不符合社会主义市场经济的规范，也与社会主义的道德规范相冲突。因此，对于这样的收入形成的资本应坚决取缔。
案例11：为何市场经济和私有制不是万能的？
一、案例内容
1.自由市场经济并非万能
菲律宾总统阿罗约2004年7月26日在菲国会发表了连任后的首次国情咨文。在谈到国内青少年教育问题时，她的一句话特别值得回味：“不是自由市场，而是爱国主义才能使国家强大。”
当地舆论指出，阿罗约是要告诫国人，自由市场经济并非“包医百病”的灵丹妙药，而只有发扬爱国主义精神，国家才能走上富裕之路。不过，阿罗约总统并不是提倡抽象的爱国主义，而是要求菲律宾的富商巨贾和私营企业“作出更多牺牲”，拿出更多的钱来向国家纳税，以帮助政府克服财政困难，支援国家基础设施建设，资助大量穷困的人。阿罗约还警告说，对那些偷税漏税的私营大公司和商人，政府要依法加强打击力度，同时也将加强对政府官员的监督，防止腐败和官僚主义蔓延。
菲律宾前总统拉莫斯在谈到阿罗约的讲话时指出，国情咨文的基调是社会团结、民族
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利益和个人对国家的责任，这是任何一个民族在全球化时代谋求生存和发展的必要条件。阿罗约在此时强调爱国主义并非偶然。菲律宾自1946年独立以来，一直是美国式自由市场经济和“民主制度”在亚洲的“橱窗”。但是，在实行自由市场经济近60年后的今天，菲律宾的经济和社会状况却明显落后于许多亚洲国家。按照联合国制定的标准，菲律宾全国8400万人口中目前有34％的人口仍生活在贫困线以下，首都马尼拉等大城市的社会问题十分严重，贫富差距也非常明显。阿罗约总统在国情咨文中形象地说，菲律宾人像是生活在 “两个国家”——一个“富人的国家”和一个 “穷人的国家”。面对严峻的现实，菲律宾领导人和社会各界已开始认识到，自由市场经济和议会民主并不能解决根本问题，菲律宾需要借鉴其他国家，特别是亚洲和欧洲国家的经验来推动经济和社会的发展。
菲律宾的有识之士明确指出，在国家贫困问题严重、社会矛盾尖锐和国际竞争日益激烈的情况下，靠所谓“民主自由”和“自由市场”不能增强国力和增加财富，也不能解决贫困和其他社会问题。对于刚刚获得连任的阿罗约来说，如何在国家面临困难时增强社会凝聚力至关重要，因此，她在新的任期伊始就强调加强爱国主义教育和社会团结，表现出她的深谋远虑。而阿罗约许诺要强化政府管理，增加私营企业税收，并且要在6年内减少一半贫困人口，使菲律宾赶上亚太地区其他国家的发展水平。
2.打破私有化的万能神话
世界政治经济学学会副会长、美国著名马克思主义经济学家大卫·科茨教授在《社会科学报》2007年3月1日撰文指出：公有制企业成分比较大的经济—般可以获得长期、稳定发展，国家能维持统一，社会收入差距也较小，因为公有制企业能以非利润最大化的社会长远计划为目标。所有制和产权是当今世界热点争论中的主题。很多经济学家——在美国、欧洲，甚至在中国声称只有私有制企业才可以带来有效率的经济。这个观点自1980年以来在世界范围内很有影响力。在西方、中欧和东欧的前社会主义国家，在亚洲、非洲、
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拉丁美洲的发展中国家，它为很多前公有企业的私有化提供了理由。在某些情况下，国际组织如国际货币基金组织或者世界银行已经强制那些依赖这些组织的国家进行私有化。在另外一些情形下，私有化是由那些受到主张私有制优越性的经济学家影响的政府自动推行的。但是，很多推行大规模私有化计划的国家并没有得到曾经许诺的利益。尤其是在俄罗斯和拉丁美洲，在大规模私有化的进程中，严重的经济和社会问题随之而来。这些问题包括腐败、犯罪活动的增加、从过去的公有制企业中攫取财产、大量工人被解雇、不平等的加剧以及私人企业令人失望的业绩。这些问题导致两个相反的结论。一些人质疑私有制具有必然优越性这一基本论点是否正确。但最有影响力的私有制提倡者提出了另外的论据来支持他们原来的主张。本文将在此利用美国和其他国家的经验来展现一些案例，说明对私有制的批评是正确的。
第一，美国的公有制。美国的多数企业都有某种程度的私有制形式：个体的、合伙的或者更重要是大型企业的法人私有制形式。然而，从19世纪早期美国资本主义制度产生开始，多种形式的公有制就已经存在，只是在少数情况下，与私人所有的企业结合在一起。直到今天，美国经济中还有多种类型的公有制企业存在。其中一些由联邦(国家)政府所有；一些由州或者地方政府所有；还有一些采取集体所有的形式。美国目前由联邦政府拥有的企业很少(除了美国货币制造厂)，这是私有化的新自由主义浪潮的结果。过去，美国有一些政府控制的重要制造企业，如美国军工企业，它在第二次世界大战后被私有化了；结果就是如今的价格大大高于产品成本，并以此从纳税者那里攫取利润。第二个例子来自于电力工业。大约在1980年前后，电力工业开始了一场缩小国家对经济干预范围的浪潮。其结果以加利福尼亚州为例，1996年该州放松了对电力部门的调控，2001年初就出现了严重的电力短缺，造成市民、商人和加利福尼亚州政府数十亿美元的损失。在美国经济的金融部门可以找到另一种形式的公有企业。储蓄银行(或者储蓄和贷款联合)是重要的一种类型，它由在银行中开设有账户的人(即银行客户)所拥有。第二次世界大战后，储蓄银行在资助美国主要城市郊区建造新房的大潮中起了主要作用。这次住宅建设浪潮极大地改善了
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成千上万美国人的居住条件，包括很多工人阶级的家庭。同时，它是推动美国经济在战后几十年迅速发展的主要力量。那时，大部分私人商业银行对小额家庭购房信贷没有兴趣 。所以，现实看起来和只有私人所有的企业才能高效、有效果这个简单理论相冲突。
第二，产权问题不是私有化的借口。私有化的提倡者最近坚持强调，私有化的任何问题都不是私人所有制优越性理论具有缺陷的结果，而是在某些国家缺乏有效产权的结果。俄罗斯是他们举出的主要例子。他们声称，俄罗斯私有化的失败是因为产权并没有得到有效的强制推行，使得一些个人从公司中窃取财产而不是有效地经营它们。但19世纪后期的美国司法系统在某种程度上类似于今天的俄罗斯。在19世纪六七十年代出现的美国资本家新富，在追逐财富的过程中都是残酷无情的。他们每个人都有腐败的记录，如果对他们有利，他们会随时撕毁合同。尽管如此，他们还是修建了跨越美国的铁路，盖起了现代化的炼油厂和高效率的钢铁厂。他们这么做，是因为通过这样的生产性投资，可以得到巨额利润。这是因为美国政府作为一个发展主义国家(developmental state)来运作，资助了资本主义时期的铁路建设，并且提供了保护性的关税来对抗欧洲的进口货。这就建立了一个巨大的、受保护的市场，使得生产性的投资能有巨额利润。相反，俄罗斯的新自由主义国家没有采取任何措施以鼓励生产性的投资，这就是那里的新私有企业的所有者主要是窃取资源，而不是投资于新的制造设备的真正原因。所以，虽然安全的产权是值得追求的，但在决定经济业绩时它们并不是主要的因素。私有化经常是失败的，不是因为缺少对新所有者的产权保护，而是因为私有化的基本理论从一开始就有严重的错误。
第三，公有制的潜在优势。公有制具有一些优势，它们既存在于资本主义经济中，也存在于拥有巨大市场经济成分的社会主义经济中。首先，公有企业可以追求非利润最大化的目标。它可以追求由负责它的政府部门所制定的各种公共目标。例如，公有企业在经济衰退时期可以继续进行投资，而私人企业则会迅速地削减生产和投资。不用对贪求利润的股东负责，公有企业可以从长远角度考虑，认识到经济萧条终将结束，在衰退时期的投资
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是一个有益的政策，因为融资价格低廉并且有充足的过剩生产能力。其次，公有制可以引导公有制银行只向生产性投资，而不向投机的意图发放贷款。可以要求公有制银行向那些还没有发展成熟但是从长远来看有成功潜力的新兴工业发放贷款。而私有制银行往往会向投机性的投资发放贷款，同时也会乐于向那些已经充分发展的工业，而不是向那些在将来有长期积极潜力的工业发放贷款。此外，公有制企业倾向于提供长时间的有保障的工作。它们经常因此受到指责。然而，人们在生活中需要稳定。在我家乡的全部私有部门，目前资本主义的新自由主义形式实际上废除了工作的保障，而这对劳动人民的安宁生活产生了非常有害的影响。
3.俄罗斯休克疗法的教训
俄罗斯经济改革始于1990年6月，1991年10月俄罗斯第五次人代会批准了叶利钦的经济改革原则，其中包括“休克疗法”——放开价格、实行私有化和实现宏观财政稳定。俄罗斯改革的失败表现在以下方面。
第一，国民经济长期负增长。20世纪90年代俄罗斯GDP几乎减少了一半，GDP总量只有美国的1/10和中国的1/5，1998年金融危机之后人均GDP减少到了1500美元，只有“七国集团”平均指标的1/5。俄罗斯经济结构也发生了重大变化，燃料、电力和冶金工业成了国民经济的关键部门，其比重在GDP中约为15%，在工业总产品结构中为50%，在出口中为70%多。有专家估计，俄罗斯人均GDP生产要达到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增长速度需要15年的时间，这15年间要保持10%的增长速度才能达到英国和法国目前的水平。1999年微增3.2%，2000年偶增7.5%，但也只相当于1997年的水平。改革以来，工业生产总值下降了54%，机械制造下降了62%，轻工业减少了86%。
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第二，通货膨胀极为严重。伴随着进一步开放价格和大量的财政赤字，俄罗斯持续发生“奔腾式”或高位通货膨胀。1992－1996年消费价格指数（%）分别为2680、1008、312、231和121.8。其中主要指标，如食品分别为2816、738、335、223和120；非食品分别为2246、841、257、216和120；服务分别为2652、1110、575、332和150。工业批发价格指数（%），1990－1995年依次为6164、1124、335和275。1999年的消费物价指数上涨32%，2000年以来又上涨20%多。
第三，居民生活水平急剧恶化。俄罗斯改革以来，人民生活水平和生活质量不断下降。官方承认，1991－1996年居民实际生活水平下降30%～40%。例如，1992年1月至1995年9月平均工资增长了392倍，平均退休金增长了448倍，而物价却上升了1608倍。基尼系数1991－1995年分别为0.260、0.289、0.398、0.409和0.382。1996年约有23%的居民收入低于政府规定的60美元这一最低生活水平线，而3%的“新俄罗斯人”月收入超过1万美元。10%最富和10%最穷的居民收入差距，1991－1996年从3.5倍扩大到14倍。据俄罗斯国家统计局资料，1992年经济改革以来一直有不低于三分之一的俄罗斯居民生活在贫困线以下，1992年经济自由化开始的时候曾一度高达50%，1998年金融危机的时候更高达53%以上，2000年上半年仍高达44%。居民平均寿命1991年为69岁，1994年下降为64岁，1996年为66岁（其中男性为60岁，女性为72岁）。恩格尔系数从1990年的0.292提高到1996年的0.434，其中城市家庭从0.281提高到0.434，农村家庭从0.25提高到0.426。失业人数1992年为359.4万人，1996年为678.8万人，失业率从4.7%上升到9.3%，1999年失业人数为910万，失业率为12.6%，2000年失业率仍为10.5%。建成交付使用的单元住房从1985年的115.1万套减少到1994年的59.5万套，住房条件的差距迅速拉大。居民社会保障水平大大低于苏联时期。约有5000个带有黑社会性质的团伙控制了包括400家银行在内的4万家公司，各种社会犯罪率和自杀率急剧上升。作为改革的一个综合结果，仅1999年上半年，总人口就减少了46万人。
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第四，综合国力明显下降。私有化的整体绩效很差（私有化收入只有5%上缴为国家财政，价值为2000亿美元的500家大企业所实现的私有化收入只有72亿美元），包括军工在内的整个工业和农业的生产能力和现代化水平被大大削弱，国民经济遭受破坏的范围和规模大于第二次世界大战时期，也超过西方国家20世纪“三十年代大危机”的经济损害，国家经济安全的程度显著降低；科学技术实力受到重创，科研机构纷纷瓦解，优秀科技人员大量外流和转行，而每年人才外流所造成的损失达500～600亿美元（据欧洲有关组织估算）；国内大量资本外逃，年均约100亿美元，而2000年末的外债却有1469亿美元；在零售商品资源结构中，本国生产与进口的比例从1991年的86:14变为1996年的48:52，近年外国商品充斥市场，仍约占一半；卫生、教育和文化领域的财政支出比重和绝对额均大幅度下降，除了少数为贵族阶层服务的机构较繁荣以外，其他机构均处于困境和危机之中（近年国家对高校的拨款只占国内生产总值的0.4%，而解体前最少是2%）；自然资源的合理开采和保护面临困难，生态环境遭到破坏；国民凝聚力、外交力和协同力等其他综合国力的变量也严重受损。
1999年12月31日叶利钦主动辞职，普京成为新总统以来，主张走“第三条道路”。普京认为实行开放型经济，既不能回到过去的计划经济体制，也不能再搞照抄西方模式的激进式改革，而应走自己的改革道路，寻找自己的发展模式。一是主张市场经济加国家宏观调控。普京强调，俄罗斯必须在经济和社会领域建立完整的国家调控体系。二是主张在私有化的基础上加强对国有资产的管理，保证国有资产流动和管理的透明度，防止国有资产流失。三是在宏观调控上建立有效的财政金融体系。建立一个以国家控股银行为核心，以财务状况基本稳定的银行为基础、以在各地区组建的地方“支柱银行”为分支的新型银行体系。四是发展对外经济关系，恢复外国投资者对俄罗斯的信心，加大引进外资的力度，与外资共建俄罗斯的“新经济”等。近年来，借助于国际石油价格大幅涨价，俄国利用本国丰富的油气资源，才逐步走出了“休克疗法”的阴影，重新走上发展和增长的道路。
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二、案例点评
中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是探索中国特色社会主义道路的必然选择。经过30年的艰难探索，取得了举世瞩目的成就。
但在体制转轨中，有些人认为中国经济发展，只有建立自由市场经济模式，才能达到改革的最终目标。从西方市场经济运行过程中可以看到，自由市场经济并非万能，菲律宾经济发展实践可以充分证明这一点。在中国经济改革大潮中，还有一种声音始终左右着中国经济改革的方向，那就是“私有化万能论”。主张这种观点的人，为了让国家决策者和广大民众能够接受这种观点，把“私有化”改为“民营化”。在这种舆论诱导下，不少地方不负责任地把国有企业一卖了之。其实，私有化比较高的美国也有公有制企业，被国家所掌控，成为国家干预经济的物质基础。正如美国经济学家大卫·科茨指出的，公有制企业成分比较大的经济一般可以获得长期、稳定发展，国家能维持统一，社会收入差距也较小，因为公有制企业能以非利润最大化的社会长远计划为目标。俄罗斯经济改革实践从反面充分证明了这一点。
俄罗斯休克疗法的教训告诉我们，在经济改革中，应明确规定矿藏等自然资源不得私有化，避免低价出售造成国有资产流失，在大规模非国有化过程中要加强法治，要防止外国情报机关在非国有化过程中浑水摸鱼，在实行开放型市场经济中维护国家经济安全。因此，在建立和完善社会主义市场经济体制中，一定要坚持以公有制为主体的改革方向。毕竟，发展中国家走过的道路已经证明，新自由主义的“市场原教旨主义”和“私有化万能论”以及“华盛顿共识”都是错误的，中国经济改革应当坚定地走中国特色的社会主义市场经济发展道路。
三、案例思考
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1. 自由市场经济和私有制为什么不是万能的？
2. 中俄经济改革在目标、路径和绩效方面究竟有何不同？
3. 我国应从俄罗斯经济改革教训中得到什么启示？
案例12：从“银行大额汇票款被骗案”及“郎顾之争”案透视国企改革
一、案例内容
1.120万元汇票款被骗案
据殷建强在《上海金融报》2003年4月24日撰文指出：根据陕西省西安市中级人民法院依据最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，中国农业银行西安市分行营业部和西安市商业银行雁塔支行因对汇票审核不严，构成重大过失，导致广西柳州湘大骆驼饲料公司(以下简称“湘大公司”)120万元汇票款被骗，两银行应依法赔付柳州湘大公司汇票款损失100万元。此案所带来的一系列深刻教训，值得人们认真思索。
第一，低价引诱签合同。2001年4月中旬，自称为陕西三秦都经贸发展有限公司(以下简称“三秦都公司”)副总经理的刘智一行经中介人介绍，来到广西柳州市湘大公司，声称可以低廉价格供应湘大公司大量玉米。当时正为玉米货源奇缺、价格陡涨而犯愁的湘大公司领导闻言，十分欣喜。一番短暂的接触商谈后，湘大公司很快与三秦都公司签订了一份购入玉米1030吨，总价款122万元的购销合同。合同签订后，刘总经理一行先在广西游山玩水，然后称“回陕西去联系货源”离后了柳州。5月下旬，湘大公司收到了三秦都公司的一份传真，传真称:经过三秦都公司的紧张工作，目前货源已基本准备妥当，请湘大
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公司速派业务人员赴陕西提货。传真最后特别提出:来陕的业务人员务必随身携带兑付货款的银行汇票，并在来陕前将汇票传真至三秦都公司，以便查验汇票之真伪。接到传真后，盼货心切的湘大公司不敢怠慢，很快到农行柳州市支行营业部办妥了总金额120万元的银行汇票。
第二，巧施骗术人逃遁。2001年6月15曰，柳州湘大公司的业务员江某等3人抵达西安，来到了在大宾馆里办公的三秦都公司。一番热情款待之后，曾到柳州签订购销合同的三秦都公司副总经理刘智“不好意思”地称:以前三秦都公司曾几次被骗子“下套”，损失不小，这次和湘大公司首次打交道，为了稳妥，须“亲兄弟明算账”，对湘大公司的汇票进行查验。闻言后，江某等人没作多想，便将没有经过湘大公司法人代表李晖经理背书的汇票及解讫通知交给了刘智。但江某多长了个心眼，没有将本公司经理的身份证及印鉴章交给刘，也没有换取对价。6月18日，刘请湘大公司的几位业务员一起去陕北查验货源。然后，他带着湘大公司的江某等人赶往陕北的榆林、延安等地，走村落，入农户，一路认真查看货源。20日中午，刘招呼江某等一行在陕北一县城的豪华酒楼用餐。正在杯盏交错之际，刘的手机忽然响了，便随身离席，几分钟后，刘回到酒桌，对江某等人说三秦都公司的一个老朋友也来到这个县城，他们出去把朋友接来共同用餐。接着，刘带三秦都公司的所有人离开酒楼。这一走，可苦了湘大公司的江某等，几个人一直等到天黑也未再见刘智等人的踪影，且手机不开，传呼不回。江某等感到事情有些不妙，几个人忐忑不安地从陕北赶回西安，回到西安后发现湘大公司的120万元汇票款已被三秦都公司从银行全部提走。
第三，审核不严款被提。原来，就在湘大公司的江某等人从柳州抵达西安的次日，即2001年6月16日，三秦都公司将以“查验真伪”为名从江某手中得到的湘大公司的汇票，在伪造湘大公司法人代表的背书、印鉴章及假身份证号码后，向三秦都的开户银行——西安市商业银行雁塔支行提示解付。西安市商业银行雁塔支行前台工作人员在办理过程中，
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没有发现其中的破绽，遂通过同城票据交换，将汇票及解讫通知提到农行西安市分行营业部审核。经营业部人员再次“审核无误”后，农行西安分行营业部遂将120万元汇票款打到农行雁塔支行三秦都公司账户。第二天，农行西安分行营业部向出票行——农行柳州支行营业部发出借报，柳州支行营业部遂于6月18日对这120万元汇票款作出了销账处理。汇票款划到农行雁塔支行三秦都公司的账户后，该公司动作神速，在2天之内，分3次将120万元全部提现取走。至此，湘大公司才发现这是一起精心策划的骗局，且骗子们对银行承兑汇票的内部业务流程相当熟悉。就在农行柳州支行营业部依程序销账处理120万汇票款的当天，刘等人使用“调虎离山”之计，将湘大公司的业务员骗往陕北查验货源，以防骗局露出破绽。而6月20日中午吃饭时刘接到的那个电话，亦并非是所谓“老朋友”打来的，而是其同伙告知刘湘大公司的120万元汇票款已全部到手，刘等得到电话后，便溜之大吉。发现汇票款被骗后，湘大公司立即以三秦都公司金融票据诈骗为由，向西安市警方报案。当公安部门迅速前往三秦都公司调查取证时，发现该公司早已向租借办公地点的宾馆退了房间，人去楼空。后经公安部门调查，所谓三秦都公司是家彻头彻尾的骗子公司，由福建的几个惯骗于2001年3月通过虚假资金证明、虚假验资报告等注册成立，公司的所有人员使用的均是假姓、假名、假住址、假身份证。所谓“副总经理刘智”是这伙骗子的头目，他们与湘大公司签订“购销合同”，就是以诈骗货款为目的。货款到手后，这伙骗子便逃之夭夭。很快，西安警方向各地公安部门发出协查通报，并全力组织抓捕，但这几名骗子至今仍未抓获归案。
第四，交涉未果上法庭。货款被骗后，湘大公司认为，由于西安市商业银行雁塔支行和农行西安市分行营业部在汇票审核过程中的重大失误，导致该公司120万元汇票款被骗子提走，所以两家银行应对汇票款被骗承担全部责任，理应赔付湘大公司的全部货款及利息损失。农行西安分行营业部和西安市商行雁塔支行虽承认对汇票款被骗负有一定责任，但认为这起诈骗案的发生主要是因湘大公司在经济交往中轻信骗子，将汇票及解讫通知同时交由骗子持有，因而对骗子们从银行将汇票款提走负有直接责任，故均不同意赔付湘大
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公司的损失。湘大公司在与两银行多次交涉未果后，眼看索要货款无望，一纸诉状将两银行告到了西安市碑林区人民法院。碑林区法院在审理后认为，西安市商行雁塔支行作为三秦都公司的委托收款银行、农行西安市分行营业部作为汇票的代理付款行，理应在汇票办理过程中，按照银行金融票据办理有关规定，严格审核提示付款人的背书证明、印鉴之真伪，真实无误后方可付款。但两银行在办理时，却因审核不严，导致120万元汇票款被骗子提走，违反了《中华人民共和国票据法》的有关条文。依据2000年11月颁布实施的最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，两银行在这起金融票据诈骗案中均有重大过失，应共同承担湘大公司的货款损失。2002年1月，碑林区法院一审判决两银行赔付湘大公司的全部120万元汇票款及利息损失1.7万元。一审判决后，两银行均表示不服，并向西安市中级人民法院提起上诉。2002年10月，西安市中级人民法院审理此案后认为，三秦都公司伪造法人代表背书及印鉴，系伪造金融票据行为，两银行在业务办理过程中，因工作失误，导致汇票款被冒领，构成重大过失。同时，湘大公司在经济交往中防范意识不强，将汇票及解讫通知同时交给三秦都公司，因而对汇票款被冒领也负有一定过错，理应承担相应责任。据此，不久前，西安市中级人民法院作出终审判决，判令农行西安市分行营业部和西安市商业银行碑林支行各赔付柳州湘大公司汇票款损失50万元，湘大公司承担汇票款损失20万元，并自行承担利息损失。
2.一代“枭雄”的没落史
据《文摘周刊》2005年8月5日报道：1989年1月6日，顾雏军携他的“顾氏热力循环系统”首次出现在首都两份大报上。但随后迎接他的，却是无情的质疑。因为如果顾氏理论能够成立，则意味着热力学理论将被改写，用中国制冷学会原副秘书长曹德胜的话说：“那是要得诺贝尔奖的。”但至今“诺奖”也与顾先生无缘。
国内制冷学界的大部分专家对顾氏理论投了反对票，顾雏军的研究生导师、天津大学
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教授吕灿仁也说顾氏循环“是骗人的”。这一技术虽广受争议，但当时“年仅30岁的中国软件技术能源工程公司高级工程师顾雏军”却一时风光无限。此后几年，顾雏军以“青年民办科技实业家”的面孔出现，其参与创办的企业有“绿冷集团”、“格林柯尔集团”等。1995年前后，顾雏军开始向海外发展，格林柯尔集团在1997年时便被冠以“欧美生产和销售无氟里昂新型制冷剂大型跨国集团公司”的称号。2000年7月，顾雏军将其核心企业格林柯尔科技控股公司在香港创业板上市，该公司一度成为香港创业板公司中的盈利状元。2001年10月，顾雏军斥资5.6亿元收购中国冰箱产业四巨头之一的科龙电器，自此便迈出其造系的第一步。2001年，国内主要经济类媒体发表质疑文章，火力集中在顾雏军的理论悬疑、公司业绩、收购资金来源等问题上。面对愈演愈烈的媒体攻势，顾雏军“故技”重施，再度遵循“进攻就是最好的防守”法则，展开了一系列并购，以行动来回击质疑。继2001年斥资6．6亿收购科龙电器之后，2003年5月，另一冰箱巨头美菱电器被顾雏军以2．07亿的价格收入囊中；同年12月10日，以4．178亿人民币借道亚星客车进入汽车业；2004年4月，以1．01亿元的价格入主襄阳轴承；同年8月，以1.84亿的价格收购商丘冰熊；11月25日，通过境外子公司GRC capital正式收购法国汽车配件生产商Tomkins和英国汽车设计公司LPD。
顾雏军在踌躇满志之际，言必称“我唯一不缺的就是钱”，他的嚣张终于给他惹来了“灭顶灾星”——香港中文大学金融学教授郎咸平。郎咸平素有“郎监管”的绰号，香港的问题公司“深受其害”，对他是又恨又怕。郎咸平曾在2002年撰文单挑号称当时“中国第一庄”的德隆系，称德隆系的“资金链必将断裂，大家投入德隆系的钱是拿不回来的”。结果两年之后，德隆系全面崩溃。这次郎监管又将枪口对准了格林柯尔系和顾雏军。2004年8月16日，郎咸平在新浪网财经频道上发表了一篇题为《在“国退民进”筵中狂欢的格林柯尔》的文章，对顾雏军进行了全面讨伐。郎咸平将顾雏军在资本市场上的巧取豪夺，归纳为“安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃报李、洗个大澡、相貌迎人、借鸡生蛋”等七种手段，并分别进行了详细分析；“郎顾之争”的大幕由此拉开。
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几天后，格林柯尔及顾雏军被香港经纪人SungChun告上香港法庭，SungChun称顾雏军曾委托他请人为格林柯尔旗下的企业写文“唱赞歌”，但最终顾雏军没有为此支付他1050万港元的公关报酬费。真正的灾难来自2005年4月科龙电器突然发布预亏公告，公司2004年预计将亏损6000万元。值得注意的是，科龙在2004年1至9月底净利润超过2亿元，每股收益也达到0.2元。而不过三个月时间，其业绩就从天堂掉入地狱。祸不单行的是，亚星客车4月26日公布了2004年度和2005年第一季度亏损报告。自2005年4月27日起，公司股票简称变更为“*ST亚星”。5月10日，科龙电器发布公告称，公司因涉嫌违反证券法规已被中国证监会立案调查。
与此同时，格林柯尔系的审计师德勤会计师事务所也与其提出“分手”。占公司销售收入近100％的空调和冰箱业务部分生产线已经停产。在红光案、银广夏案、大庆联谊案等多起证券市场维权诉讼中有出色表现的著名律师严义明，于2005年7月11日晚发表《致利龙电器全体股东书》，并委托上海证券报进行投票权征集，以求罢免科龙电器现任董事顾雏军。
二、案例点评
从上述案一中可以看出，银行大额汇票款被骗，罪犯主要采取的是通常惯用的两种骗术：一是低价引诱签合同，二是巧施骗术人逃遁。但是，此案的关键是两家金融机构审核不严，导致湘大公司120万元汇票款被骗子提走，违反了《中华人民共和国票据法》的有关条文。依据2000年11月颁布实施的最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，两银行在这起金融票据诈骗案中均有重大过失，应共同承担湘大公司的货款损失。此案所带来的一系列深刻教训值得汲取。
在顾雏军案中，我们也明显看到，2005年8月2日，中国证监会一纸公告，宣告了
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顾雏军神话的终结，因涉嫌多项证券违法违规行为，他已被公安部门立案侦查并采取刑事强制措施。在“郎顾之争”中我们还要看到，郎咸平在各种场合公开追问某些民营企业与国有企业有关国有资产流失问题，并指出当前我国国有企业改革问题的突出问题，“不是民营企业与国有企业争利的问题，而是国有企业和民营企业都在联合起来通过证券市场运作来侵吞国有资产。现在不存在竞争问题，现在是比谁快。谁快，谁侵吞国有资产就多。相当数量的公司不是正在‘国退民进’的盛宴中狂欢呢！”“整个产权改革的误区是什么？就是认为民营化、自由经济就能够解决所有的问题，这是非常危险的。”我们对他上述观点的基本精神、高度社会责任感和学术良知表示深刻理解和赞同。
近年来，国有经济在整个国民经济中的比重已急剧下降到最低限度，以致大多数省市都在模仿温州等所谓“先进地区所有制结构”，追求私有制占主体的基本经济制度。其实，新中国在上世纪90年代以前，GDP以大大超过西方世界和资本主义发达国家同期年均增长的速度增长，以致把一个“一穷二白”的旧中国迅速地基本上建设成为一个具有完整的工业体系和国民经济体系的国家，这就说明了国有企业和公有经济在本质上和总体上大大优越于解放前和外国的私有经济。
我国国有企业大量亏损、破产和效率低下的现象，主要发生在90年代中后期，而且是由一些非本质的原因造成的，其中也包括中外新自由主义经济学家利用“自私经济人理论”，鼓动经营者和干部贪污腐败所致。在我国国有经济占整个国民经济成分中的比重已迅速下降的情况下，国企改革的当务之急，不是要在制造悲观气氛条件下继续大规模撤退，而首先是要积极进取，加快实质性的改革，如实行完全从市场招聘的经营者机制，以个人财产抵押为基础的经营者年薪制，规范的委托代理制度和公司治理结构，以及严格的奖惩规定等，使现有的国有经济获得巩固和发展。
只有在明确了这个科学改革观以后，对于极少数确因资源枯竭、无市场前景等不可抗
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拒的客观原因而需淘汰的企业，才可以考虑依法采取出卖的方式退出。在完善社会主义市场经济体制过程中，我们要从多角度、全方位地对金融风险等经济活动进行监管，以便更好地维护社会主义市场秩序。
三、案例思考
1. 120万元汇票款被骗案说明了什么？加强银行内部的流程管理对控制银行的各种风险有何重要作用？
2. 中国的商业银行现在为何重视“合规风险管理”？
3. “郎顾之争”案说明了什么？如何维护社会主义市场经济金融秩序？
案例13：国有企业股份制改造模式
一、案例内容
1.中国银行整体改制为中国银行股份有限公司
2004年8月26日，中国银行宣布，由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制银行——中国银行股份有限公司。经国务院批准，中央汇金投资有限责任公司代表国家持有中国银行股份有限公司百分之百股权，依法行使中国银行股份有限公司出资人的权利和义务。中国银行股份有限公司注册资本1863.9亿元人民币，折1863.9亿股。
2.上海宝钢集团公司部分改制，独家发起设立宝山钢铁股份有限公司
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宝山钢铁股份有限公司的发起人——上海宝钢集团公司的前身为宝山钢铁(集团)公司。宝山钢铁(集团)公司由上海宝山钢铁总厂于1993年更名而来。1998年11月17日，经国务院批准，宝山钢铁(集团)公司吸收合并上海冶金控股(集团)公司和上海梅山(集团)有限公司，并更名为上海宝钢集团公司(以下简称“宝钢集团”)。其改制方案为将宝钢集团的下属的大部分生产经营性资产以及部分的生产辅助性资产全部投入到宝山钢铁股份公司里，另外也将宝钢集团的一些生产职能性部门投入到股份公司里，从而使股份公司拥有完整生产工艺流程，以及完整的科研、生产、采购和销售体系。最终宝山钢铁股份有限公司成为宝钢集团独家发起设立的股份有限公司并在上海证券交易所上市交易。
3.上海石油化工总厂分立上海石油化工股份有限公司
上海石油化工股份有限公司的前身为上海石油化工总厂。根据转换企业经营机制，建立以市场为导向的企业新体制的原则，原上海石油化工总厂进行了重组，完成了重组工作中有关资产、负债、人员的划分、界定。重组后，原上海石油化工总厂的生产、辅助生产、经营、贸易、科技、管理部门和单位及相关资产和债务转入上海石油化工股份有限公司。上海石油化工总厂未转入本公司的建设、设计、机械制造、生活服务等企事业单位和行使政府职能的部门和单位及相关资产和债务归属改组中新设的中国石化上海金山实业公司。上海石油化工股份有限公司由中国石化总公司代表国家持股，行使国家股股东的权利和义务。中国石化上海金山实业公司是中国石化的全资子公司，是实行自主经营、自负盈亏的独立法人。因此，原上海石油化工总厂取消法人独立地位，分立出两个独立法人地位的公司：上海石油化工股份有限公司和中国石化上海金山实业公司。上海石油化工股份有限公司在上交所上市交易。
4.多家公司共同出资发起设立华源凯马机械股份有限公司
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华源凯马机械股份有限公司主发起人中国华源集团有限公司是原纺织工业部(现国家纺织工业局)联合对外经贸部和交通银行总行共同创办，于1992年经国家经贸委批准设立的一家注册于上海浦东新区的综合型集团公司。1996年底及1997年初，中国华源集团有限公司先后与江苏行星机械集团公司、山东莱动内燃机有限公司、山东潍坊拖拉机集团总公司、山东光明机器厂、山东寿光聚宝农用车辆总厂，合资组建由中国华源集团有限公司控股的无锡华源行星动力有限公司(简称“行星”)、山东华源莱动内燃机有限公司(简称“莱动”)、山东潍坊华源拖拉机有限公司(简称“潍拖”)、山东华源光明机器制造有限公司(简称“光明”)、山东寿光华源聚宝农用车有限公司(简称“聚宝”)。
二、案例点评
国有企业指国家或者国家授权的部门所拥有的或直接、间接控制的经济实体。包括全民所有制企业、国有独资公司、国家控股的有限责任公司和股份有限公司等多种组织形式。国有企业改制指通过公司制改造，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，最终实现国有资产的保值增值的过程。
中国共产党的十六届三中全会明确提出：“坚持公有制的主体，发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”国有企业通过改制上市，走混合所有制经济的道路是国有大中型企业做大做强、建立现代企业制度的必然选择。
案例一属于整体改制上市，一种方式是将国有企业整体进行股份制改造，使其符合上市公司发行新股的要求。此种模式适合于国有企业业务单一集中、资产难以有效分割的企
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业。此种改制模式的好处在于：杜绝母公司和股份公司之间有可能产生关联交易，由于银行的业务性质，公开信息披露会很困难，而整体改制并上市就可以避免这一问题。
案例二属于分拆改制类型，是将一个大的国有企业集团拿出下属某块业务的资产进行股份制改造。改造后，集团成为该股份制公司的第一大股东。这种模式在目前上市公司中比较普遍，一般国内大型国有企业集团多选择此种模式实现下属子公司改制上市。
案例三属于分立改制类型，即将一个大的国有企业分立成两个独立的公司，其中一个公司进行股份制重组上市。
案例四属于联合改制类型，是几个国有企业联合起来新组建一个股份制公司进行联合重组上市。这种模式比较适合于一些规模不大、业务相近又有条件上市的国有企业。
三、案例思考
1. 什么是国有企业改制，其与建立现代企业制度有何联系？
2. 以上案例中的国有企业改制模式有何不同，选择不同模式的原因是什么？
案例14：大学生的消费理念和消费行为
一、案例内容
1.大学生衣食住行必要开支情况
据《文汇报》2005年5月7日报道：培养一个大学生难，不仅体现在所需要的时间
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长，也反映在家长为了供子女上大学所花费的费用上。除了高额的学费，普通大学生每个月还有一些必要的生活开销。
第一，食堂最实惠，校外餐饮花费略大。大学校园内都有专为学生开放的食堂，一般菜式丰富，价格便宜，价格从四至八元不等，比较适合没有固定收入来源的大学生。但是，也有学生认为，这些大锅菜的味道令他们不能接受。特别是一些家庭环境比较好，平日娇生惯养的学生，相对嘈杂的用餐环境和过于普通的菜肴，使得部分学生甚至一年都去不了食堂吃几次饭。所以，每个大学校园附近，总有许多办得红红火火的饮食店和饭馆，并不愁客源问题。与食堂相比，这些校外餐饮价格略贵，普通的盖交饭也很少有低于6元的，价格上两位数的也不在少数。但是仍然能够被学生所接受。部分学生经济条件比较好，经常光顾档次较高的饭馆，比如时下很流行的韩国烧烤和日本料理，那花在饮食上的绝对是一笔不小的开支。如果按每个月22天计算，一般学生只在学校食堂用餐的话，月花费大约在300元左右。而实际上因为去校外吃饭的次数越来越多，这个数字可能会达到400～500元。而外地大学生因为每天住校，在这两个数字上需要分别上浮100～200元。
第二，往返车费冰山一角。相对与在“食”上面的花销，那么对于学生来说，买衣服并不是每个月必须的花费了。那么我们把这一项扩展为学生平时所需要的各种生活消费品，比如牙膏、肥皂等等。这项开销其实并不高，每月绝对不会超过100元。衣食住行，把大学生每个月必须的开支加在一起，真正需要他们从生活费中支出的，可能400～600元也就足够了。但是，实际上大部分学生都要远远超过这个数字。目前在学生中的奢侈消费现象不容小觑。不在学校食堂用餐而经常光顾饭店，不是生活学习所必需却在学校外租房，娱乐花费过多，等等现象，使得现在普通家庭要培养一个大学生变得很困难。对于大学生来说，奢侈消费的思想，对他们今后的学习和工作，无疑都是非常不利的。
2.大学生消费居高不下
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据《光明日报》2003年3月24日报道：“这学期一个月家里只给我500块钱，让我怎么活啊?我们班很多人一个月都要1000多块钱呢!”刚开学，就有一位大三的女生向记者抱怨。一个在校大学生的消费真的需要这么高么?为此，记者在南京大学、南京师范大学和河海大学进行了随机采访。
学生食堂：一天倒掉食物5000斤。开饭时间，记者来到南京大学某学生食堂。这里的用餐环境清新整洁，然而不协调的是，几乎每个学生用完餐，餐桌上都会留下剩菜剩饭，有些饭菜甚至还剩大半就被丢弃。南京师范大学的一位食堂工作人员告诉记者，每个泔水桶可盛70多斤泔水，学校里大些的食堂一天要倒掉10桶，小些的食堂也在5桶左右。据了解；南京大学和河海大学的情况也大致如此。我们粗略地做一个计算，以一桶泔水75斤计，平均每个食堂每天倒掉7．5桶，那么这三所高校每天倒掉的食物就高达5000斤左右。现在高校流行请客吃饭，大家轮流坐庄。聚餐的理由五花八门，某同学的生日，谁有喜事儿或随便找个借口，都要请大家聚餐，甚至一些经济拮据的同学申请到了助学金，也得请大家吃一顿“意思意思”，一两百块钱一桌的宴席对一些大学生来说是“家常便饭”；南京三所高校周围的大小饭馆往往天一抹黑就座无虚席了。
大学校园：回归理性消费。在大学就读，理应是一个艰苦奋斗的过程，不应恣意享乐。可修养、素质相对较高的大学生，为什么不能理性消费呢? 河海大学国际贸易系的于同学对此有几分无奈：“不是我自己愿意请客，往往是不得不请啊。别人请你吃饭，你总不能白吃别人的吧?别人请了顿韩国料理，你好意思在食堂回请吗?前一阶段同学们兴吃火锅，你总不能落伍吧！”
二、案例点评
媒体上经常看到对大学生消费观的报道，这不仅是大学生的个人问题，而是折射出一
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个社会的消费观念，也是对青年人的培养模式问题。大家都说，培养一个大学生难，这确实不假。因为，它不仅体现在所需要的时间长，也反映在家长为了供子女上大学所花费的费用上。除了高额的学费，普通大学生每个月必要的生活开销，也就是用在衣食住行等基本需求上的费用。
从上述案例中可以看出，如何看待当代大学生的消费现状及其消费观念。这里不仅有高等教育主管部门的消费指导问题，也有社会诱导和家庭引导的问题。如何使当代大学生做到健康生活、适度消费，这是摆在我们教育工作者面前的重大而又迫切的问题。改革开放以来，中国人的物质和文化生活水平大为改善，伴随而来的是日益提高的消费水平。当今的大学生作为社会特殊的消费群体，他们的生活消费呈现出独有的特征，总的来说其消费比较科学合理。
但是也有部分大学生的消费状况令人担忧。主要表现在：高档型消费、攀比性消费和超前性消费。这种畸形消费问题，除了有着特定的社会背景和时代因素以外，还有社会心理方面的原因。一是受后现代主义思潮的影响。后现代主义具有强烈的主观主义、虚无主义、非理性主义的倾向。二是受消费主义的影响。消费主义只看重消费而忽视生产对消费的决定作用，有很强的购物欲，无休止地相互攀比，一味追求高消费、超前消费，追求时尚和个性，并把消费主义作为自己的一种价值观。三是受大众文化的影响。大众文化是以大众传媒为载体，以其特有的消费娱乐功能和意识形态功能吸引着大学生，影响着大学生文化的变迁轨迹和健康成长。四是受群体心理的影响。主要表现为群体思维、从众心理、暗示心理和时尚心理。以上分析表明，大学生的畸形消费有其深刻的社会心理原因。
因此，我们应该充分发挥社会、学校、家长、大学生自身等各方面的力量与作用，针对大学生的消费心理特征，采取必要的、合理的、科学的措施，引导他们正确处理好消费与金钱、精力之间的关系，树立理性的消费生活观和科学的消费方式，从而帮助他们走上
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健康发展的人生道路。
三、案例思考
1. 当代大学生的消费现状说明了什么？
2. 以上几个案例中告诉我们如何做到适度消费？
案例15：居民的收入与最低工资标准
一、案例内容
1.“低标准工资”、“最低工资标准”
据《百度新闻网》2006年4月25日报道：当前影响改革的工资政策，突出的有两个症结值得提出来讨论，即“最低工资标准”和“低标准工资”，这两个问题上没有共识，处理不好，必将影响改革进程。先看以下工资动态：从去年开始，江苏、陕西、深圳等不少地方相继公布了年度“最低工资标准”，一些城市，如北京，还从2005年开始上调工资标准，以后将一年一调。有意见认为，政府调整最低工资的目的，是为了使得劳动契约能够更公正一些，保证劳动者有必要的生活费用和发展费用，特别是它打响了一场人们期盼的“劳动力价值”的保卫战，对一亿多的农民工来说是个大利好的消息。事情已过去了半年多，在“第三次改革论争”中，有必要对这一问题重新审视。这里有两个概念务必区别一下，即“低标准工资”和“最低工资标准”，许多人并没有分清这个要害问题就展开分析，结果导致情绪化的论争、错误的结论。但是，保障和提高“低标准工资”，并不意味着提高“最低工资标准”的合理性，政府、百姓甚至某些经济学人混淆了这两个概念。我国《劳
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动法》第49条明确规定，确定和调整最低工资标准应综合参考下列因素：即劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用，社会平均工资水平，劳动生产率，就业状况，地区间经济发展水平的差异等。从上面这五条因素可以得出这样的结论：最低工资标准的性质根本不同于低标准工资，它是一种社会保障制度。最低工资标准是一种社会保障制度，其主要功能，不是改善低收入劳动者的生活水准，（那是保障和提高低标准工资的事！）而是抑制全社会收入差距不断扩大，收入结构不合理的问题。目前，我国社会收入差距过大的表现：一是城镇收入差距大，二是农村内部收入差距大，三是地区之间收入明显加大，四是全国居民收入差距大。最低工资标准在其中起着一个重要的调节作用，即劳动力资源配置作用。
2.江西划工资指导线
据《人民日报》2002年12月17日报道：为更好地引导企业合理确定工资水平，保障劳动者合法权益，江西省日前发布《企业工资指导线制度办法》，企业职工拿多少工资有了依据。江西省此次发布的工资指导线采用“年度货币平均工资增长串”的形式。工资指导线的制定以江西省人均国内生产总值增长率、城镇居民消费价格指数为主要依据，同时综合了当地城镇就业状况、劳动力市场价格等相关因素。按照制度规定，企业应视经济效益情况，确定工资指导线的运行区间。工资水平偏高、工资增长过快的垄断性行业和企业，工资增长要从严控制；平均工资水平较低、经济效益一般或政策性亏损的企业，工资增长可在下线和基准线区间幅度内运行；经济效益差、人工成本水平高以及非政策性亏损的企业，工资增长可在下线幅度内运行。江西省劳动部门要求，企业支付给劳动者的工资不得低于政府颁布的最低工资标准。
二、案例点评
从经济学角度来讲，职工工资水平的高低，是关系中国经济长期增长和长期发展的大
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问题。工资水平对于政府、企业和个人都是十分重要的。
对于政府来说，它必然要关注一定时期工资水平及其变化情况对经济增长、就业、物价及其社会保障的影响；对于企业来说，工资是企业产品成本的重要组成部分，一定的工资水平即是一定时期企业生产经营状况的反映，也必将对企业今后的生存发展产生深远影响；对个人而言，工资是广大职工及其赡养和抚养人口的基本生活来源，工资水平决定他们的生活状况。工资标准是衡量企业用工付酬的劳动价值标准，是体现劳企关系的基本依据之一，也是属于国民收入初次分配的范围。作为一个社会到底要不要确定最低工资标准，这是关系到如何维护劳动者合法权益的重大问题。
但是，我们也看到了在我国理论界，存在着两种对立的观点。一种认为确定最低工资标准对工人没有好处。另一种认为企业应当确定最低工资标准。这在马克思《资本论》里就讲得很清楚。因为最低工资标准，代表的是社会总产出中用于个人、家庭消费的那一部分份额。取消最低工资标准，往往会被以利润最大化为经营目标的企业主作为对劳动者压薪的主要依据，在客观上很容易损害广大劳动者劳动力价值的实现。
三、案例思考
1．政府关于企业用工，要不要确定最低工资标准？如何确定最低工资标准？
2. 经济学关于劳动力价值的构成学说，对最低工资标准立法有何指导意义？
案例16：粗放型增长方式与生态环境的破坏
一、案例内容
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我国生态环境整体功能下降。柯环在《经济日报》2003年11月7日撰文指出：由于人们片面理解GDP的内涵，粗放型经济增长方式没有根本改变，经济结构不合理、重开发轻保护、重建设轻管护、以生态环境为代价换取眼前和局部利益的现象十分普遍，经济的快速增长对生态环境造成了极大压力，使生态恶化的范围扩大，程度加重，边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏等问题突出，
一是森林质量下降，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重。近十几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄却在下降，生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％；90％的草地不同程度退化，每年新增沙化土地由上世纪80年代中期2100平方公里发展到90年代末的3436平方公里；水土流失面积增大。目前，淮河、辽河、黄河、海河水资源利用率分别为60％、65％、62％、90％，远远超过国际公认的30％至40％的水资源利用警戒线。华北地区因长期超采地下水形成约3万至5万平方公里的漏斗区。据初步统计，建国以来我国累计丧失滨海湿地面积约219万公顷，占滨海湿地总面积的50％。江河断流、湖泊萎缩现象加剧。
二是农业和农村面源污染严重，食品安全问题日益突出。我国化肥平均施用量是发达国家化肥安全施用量上限的2倍，平均利用率仅约40％。在污水灌溉集中的中东部地区，受重金属污染的土地占污灌面积的20％。全国畜禽养殖场污染物产生量是工业固体废弃物的2倍多，农业面源污染已成为污染大头。2000年，16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明，农药总检出率为20％至60％，总超标率为20％至45％。
三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观。据不完全统计，入侵外来物种已有200多种，全国大多数自然保护区发现外来物种入侵。联合国《国际濒危物种贸易公约》列入的740种世界濒危物种中，我国占189种。我国野生水稻、大豆等遗传资源保护不力，70％以上的野生稻被破坏。同时，仅美国从我国
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引进植物资源就达932种20140份，大豆资源4452份，其中一半以上未经我国政府批准。
四是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁。水资源涵养功能退化，黄河上游1990年至1996年来水量比此前34年平均流量减少22．7％。洪水蓄调功能下降，1998年长江洪灾造成下游直接经济损失达1345亿元，占当年全国水灾损失的52％。自然生态系统防沙治沙功能减弱，沙尘暴危害严重。
二、案例思考
1. 如何正确认识GDP？
2. 确立安全GDP、净GDP有何现实意义？
3. 你知道联合国的经济发展指标体系吗？请查阅这个指标体系，看看经济发展与经济增长有哪些主要区别？
案例17：昆山招商引资的“三选与三不选”原则
一、案例内容
大门紧闭，三分之二的厂房被拍卖抵债，这是昆山开发区内一家美资工艺品厂萧条的景象。这家工厂虽然投资不大，但因进入比较早，是当地名气比较大的公司。事实上，经营困难的并非只有这一家公司。由于地处昆山中心地带，各项成本相对较高，企业利润减少，近段时间江苏昆山开发区内26家企业忙着迁到周边的乡镇或苏北。
昆山市委副秘书长徐红生说，调查后发现，由于生活成本比较高，开发区内不少劳动
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密集型工厂每年的员工流失率高达50%，这对企业的发展影响很大。与此同时，大量的投资因为缺乏土地难以落实。昆山开发区管委会政策研究室黄主任透露说，近一两年来，昆山提出“无地招商”概念，吸引研发机构和服务行业进入昆山。
一方面企业利润减少，另一方面开发区急需土地。为此，双方一拍即合，昆山开发区管委会拿出2亿多人民币对26家企业的迁出进行补偿。这样一来，昆山开发区腾出了600多亩土地，引进了美国和日本一些技术含量高的公司。而这些企业迁往他处，既可减少生产成本，又获得了补偿金用于企业的技术改造。徐红生说，双方是以自愿为前提。开发区原先有不少纺织、食品等低档次企业，这些企业比较早进入昆山，开发区对这些企业一直比较关照，尊重它们的选择。
据了解，昆山每年引进10多亿美元的资金，每年吸引几万名外来人员前来工作，这给当地社会带来了巨大压力。为此，从去年开始，昆山将招商引资转变为招商选资。
在2009年年初的宏观经济调控后，昆山的这一控制更加严格。徐红生说，国家对出口退税政策作出调整后，今年以来，昆山光出口退税便用去了7亿元的地方财政。如果对出口不加调整，将给昆山的地方财政支出带来巨大的压力。为此，昆山现在有意识地控制用工大、污染大或出口退税额大的企业进入。
根据昆山的情况，“我们在引进企业时选择的标准有三条，一是要符合当地主导产业方向；二是投资强度和产出效能要达到一定水准；三是对环境、生态的影响不能太大。”昆山开始着力发展IT、精密机械和精细化工等三大主导产业，并吸引外资企业在昆山进行研发和设立区域总部。
党的十六大提出我国要走新型工业化的道路，就是要“走出一条科技含量高、经济效
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益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新路子，就是要避免重复走过去高投入、高速度，低质量、低效益，环境污染、资源破坏的传统工业化的老路。
尽管长三角很多地区还很需要外来资本的鼎力支持，但是无论从资源集约，还是从产业结构调整和环境保护角度，我们都应该坚持“选资”标准，而不能捡到篮里都是菜。当然，“选资”的标准还不仅局限于环保指标，选来的“资”必须有利于本地区的产业结构调整，促进本地区产业的升级换代。如果是因为坚持“选资”标准，长三角地区失去一些项目甚至于一些大项目，那么，我们大可以认为，这些项目不适合在长三角地区发展，我们也不必因此扼腕叹息。长三角坚持“选资”标准，不仅有利于长三角地区的发展，也有利于周边地区的发展。而周边地区的发展，则将成为长三角地区向更高层次发展的有力后方。
二、案例思考
1. 请举例说明“招商引资”变为“招商选资”的现实意义。
2. 我国在招商引资方面出台了哪些优惠政策？
案例18：流动性过剩与国家宏观调控
1.我国目前总需求存在的问题
据香港《经济导报》2006年12月5日报道：2006年以来，中国内地部分行业的产能过剩问题、内需消费不足等问题再次成为财经界热议重点。然而，隐含并贯穿于这种经济运行中所出现的，是更为基础性的要素市场机制改革问题。
长期以来，中国经济在国民经济三驾马车——净出口、投资和消费中，一直存在消费
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比重偏低、内需不足，投资比例过大，经济增长过分依赖出口等问题。国家信息中心经济预测部副主任范剑平近日指出，投资需求和出口需求快速增长的深层原因，在于中国生产力要素价格被低估，其中包括货币要素、土地要素、劳动力要素价格的低估。范剑平认为，目前在三种要素价格中，除劳动力价格较低的部分原因是由于市场供应充分外，目前我国的土地、货币价格均非市场化机制下形成的价格。以土地为例，现在地价极低，并不是由于土地供应过剩造成土地便宜，而是政府在千方百计招商引资前提下的扩张性土地政策，把土地价格强制性压低，使原本宝贵的国家土地资源价格扭曲，也使本来许多无利可为的项目由于土地价格过于低廉而变得有利可图。理顺土地、资本等要素价格形成机制，打破上游工业品和资源品的垄断经营模式，尽快实现政府在市场经济中由价格制定者到市场环境建立维护者的角色转换，更多地利用市场无形之手调配资源，将有助于逐步提高消费内需比重，实现国民经济运行的结构性调整。 提高资源品定价将令通货紧缩阴影消散。从钢铁业和电力行业即将再次出现产能过剩的局面看来，建立于过多行政手段之上的宏观经济调控，虽能收到一时之效，但难发挥长期性的根本调整作用。一段时间以来，由于来自国际的人民币升值压力和来自国内的民生诉求，以及对于近年来几场关系国计民生重大改革的社会大反思，致使水、电、油、天然气及其他一些公用事业品价格调整迟迟未能推出。眼下上至政府，下至民企，都在反思中国经济的增长模式。
事实上，真正推动中国经济低效率、高能耗增长的，不是低迷的资本市场和过高的储蓄率，而是过于低廉的资本要素：土地、水、电、成品油、天然气和公用事业品等等。资源品定价偏低导致了市场资源配置作用大为削弱。相信随着资源品定价机制的完善，通过合理价格调整来真实反映资源稀缺性，产能过剩等问题将获得解决。从另一个角度看，目前相对稳定的物价水平也为理顺要素定价机制提供了难得的时间窗。国务院副总理曾培炎近期在不同场合表示，当前要认真研究水价、电价、石油天然气、煤炭、土地价格等方面的改革，理顺价格关系，提高资源利用效率。
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同时，加强和改善国家对价格的宏观调控，完善对垄断性、公益性价格的管理，注重运用物资储备、价格调节基金等经济手段引导价格。同时，要正确处理价格改革与配套改革的关系。要健全统一、开放、竞争、有序的资源市场体系，促进资源商品自由流动。推进财税体制改革，制定并实施有利于资源节约和环境保护的财税政策。财政部部长金人庆近期在谈到扩大内需的问题时，也罕有地将“理顺资源、劳动力、土地、环境等生产要素的价格，把投资收益转化为消费收益”，作为下一阶段财政政策的首要重点提出。
2.“流动性过剩”首次在总理报告中出现
2007年3月，温家宝总理在向十届人大五次会议所做的政府工作报告中指出，2006年货币政策的调整初步有效地防止了经济增长由偏快向过热发展，但固定资产投资总规模依然偏大，银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。他强调，今年要继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动性过剩问题。多位金融业内人士敏感地指出，这是流动性过剩问题首次进入总理的政府工作报告。
专家认为，流动性过剩问题确实是商业银行面临的头等问题，也是单靠商业银行无法解决的问题，总理在报告中提出这个问题，不仅意味着这个问题的重要性，而且还意味着今年可能要进行综合改革，从根本上解决金融机构流动性过剩的问题。众所周知，流动性过剩的根源之一，是中国日益增长的外汇储备。
据透露，国务院关于设立国家外汇投资公司的决策文件已在春节前下发，文中要求加紧筹备国家外汇投资公司，而且，这个文件还进一步确定了国家外汇投资公司可以发行特别债券，进行购汇运作，发行特别债券、筹资购汇后原则上用于海内外的长期投资，有相应外汇资产存在，因此对财政也不构成实质性的赤字压力。
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3.大中城市房地产整体过热
据《经济日报》2004年11月14日报道：城镇居民人均可支配收入直接反映了居民的购买能力，而房价收入比则反映了居民对房价的承受能力，房价收入比可以大致反映城市房地产价格高低。
第一，观察35个城市收入价格比可以发现四类情形。第一类：沈阳、南京、贵阳、北京、广州、西安、青岛、大连、上海、哈尔滨房价相对很高，房价收入比处在1：9以上；第二类：兰州、长春、南昌、重庆、合肥偏高，房价收入比处在1：8、1：9之间；第三类：杭州、石家庄、福州、成都、昆明略高，房价收入比处在1：7，1：8之间；第四类：太原、武汉、呼和浩特、长沙、银川、天津、乌鲁木齐、宁波、郑州、西宁、南宁、郑州、济南房价收入比尚还处在1：6的合理状态。
第二，观察2004年1-3季度35个大中城市房屋销售价格、城市租赁价格、城镇居民消费价格，可以大致判断不同城市房地产的冷热程度。可以将35个城市的城市房地产发展状态分成四类。第一类：发展过热，已产生泡沫。这些城市房屋销售价格增长高于城镇居民消费价格增长，而租赁价格低于城镇居民消费价格增长，表明这些城市租售价格呈现反向的严重偏离变化。这些城市主要是：青岛、兰州、天津、沈阳、厦门、合肥、宁波、武汉、济南、南昌、海口、石家庄等。第二类：发展过热，有泡沫威胁。这些城市的房屋销售价格增长远高于城镇居民消费价格增长，而城市租赁价格略高于城镇居民消费价格增长，表明这些城市销售价格脱离了租赁价格增长，快速提升。这些城市为：上海、南京、杭州、重庆、宁波。第三类：还处在相对正常状态。这些城市房屋销售价格增长、城市租赁价格增长，城镇居民消费价格增长三者比较接近，这些城市包括广州、北京、深圳、成都、西安、银川、贵阳。第四类：发展相对不足。这些城市房屋销售价格增长、城市租赁价格增长均低于城镇居民消费价格增长。表明这些城市销售价格在下降，需求不足，处在
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有潜力的待发展状态。这些城市由昆明、郑州、南宁、长春、太原、呼和浩特、乌鲁木齐组成。
第三，房地产供给普遍存在结构不合理现象，个别城市空置严重。35个城市普遍存在供给结构不合理现象，并且结构问题进一步恶化，空置率严重，且进一步恶化。数据显示：经济适用房销售率(代表空置率)较高，但新开工面积低于竣工面积；别墅、办公楼、商业用房销售率低，但新开工面积高于竣工面积的数倍。35个城市的总体销售率不高且空置率较高。大致地看：海口、石家庄、上海、南宁、哈尔滨销售率较高；宁波、南京、合肥、贵阳、成都在80％以上；其余城市的销售率均处较低的80％以下；其中沈阳、太原、银川、西宁等城市更低。
第四，房地产供给市场面临的又一个重要的问题是：企业的负债率过高。35个城市房地产企业平均资产负债率高达74．9％。数据显示：南宁、杭州、南京、长春、宁波、青岛、北京、银川高居前十位，负债率在80％以上；最低的武汉、重庆、大连、兰州、上海、石家庄、合肥、西宁也在60％以上。较高的负债率从供给方面孕育着巨大风险。
第五，房地产需求在沿海开放城市和中西部大城市潜力巨大。经济增长率、流动人口等决定城市化速度及新移民的住房需求；而常住人口数量、人均收入水平及其增长决定城市原有居民改善住房的需求；这些长期因素决定：相对而言，城市规模大的中等城市，经济发展快的沿海城市需求潜力较大，消化房地产泡沫的能力较强；城市的租金变化反映供给的缺口状况，反映房地产市场短期的市场潜力。数据显示：北京、上海、天津、重庆、广州等人口原来规模较大。东部城市北京、上海、深圳、杭州、宁波、厦门，南京、青岛等流动人口较多，人均收入也比较高，因而这些城市市场需求空间大。中西部一些规模较大的城市如重庆、武汉、成都等，以及一些经济正在起飞的城市经济增速在10％以上的将带动房地产需求增长。
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二、案例评析
在中国，从钢铁业、电力行业、房地产等部门出现产能过剩的局面来看，过多行政手段的宏观经济调控，虽能收到一时之效，但难以发挥长期性的根本调整作用。
一是从钢铁业、电力行业来看，由于存在资源品定价偏低行为，不仅导致了市场资源配置作用大为削弱，甚至令近期经济运行指标出现了通货紧缩的苗头。应该用好税收、利率、价格等经济杠杆和法律手段，完善和严格执行市场准入规则，辅以一定的行政手段，引导资源优化配置。
二是从金融业来看，中国的外汇储备已突破万亿元，这是直接导致资金流动性过剩的根源之一。如何看待当前流动性过剩，已成为社会普遍关注的热点问题，更是商业银行面临的头等问题，单靠商业银行是无法解决的，需要国家采取措施来进行宏观调控。温家宝总理在报告中提出这个问题，不仅意味着这个问题的重要性、严重性，而且还意味着可能要进行综合改革，从根本上解决金融机构流动性过剩的问题。
三是从房地产业来看，这几年来我国房地产市场的迅速发展，在为经济增长作出巨大贡献的同时，也为一小部分人暴富提供了一个良好的平台。首先，在商品房成本未有大增的情况下，售价却在短短几年成倍上升，毫无疑问，财富都流进了开发商和中介商的腰包。第二，对于手中已积累了一笔启动资金的投资客来说，借助于低利率的按揭贷款杠杆，一套又一套买进商品房,用短短几个月或几年时间就获取了巨额房屋进出差价，这是迅速扩大居民贫富差距的途径之一。人们通常认为，房地产行业发展会带动一大批上下游产业，但房价过快上涨,反过来又抑制了更多产业的发展。目前我国消费品市场之所以人气低迷，产品难销，与房价不断上涨，买房还贷压力越来越大是不无关系的。这为我国经济持续平稳健康发展设置了难以逾越的障碍。经济学原理告诉我们，金融的基础是实业,实业的基础是
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消费者的购买力，而房价的过快上涨恰恰就削弱了消费者的购买力，加大了宏观调控的难度。近几年来,我国钢铁、电力等都供不应求,投资热也难以降下来,根源都在房地产业的高速发展。而房地产投资速度之所以居高不下,又是因为房价持续猛涨，仅靠行政命令式的宏观调控无法从根本上抑止住。因此，我们要采取切实可行的措施，按照科学发展观的要求，认真解决房地产问题，以保证房地产市场的健康发展。
三、案例思考
1. 我国目前的总需求存在什么问题？国家宏观调控采取何种手段最有效？
2. 如何看待我国当前的流动性过剩？其原因是什么？
3. 国家应如何对我国房地产市场进行宏观调控？
案例19：中国的住房消费是否能够拉动经济的增长
一、案例内容
进入2000年以来，中国消费市场活跃，商品销售保持较快增长，成为经济回升的主要动力。在2000年上半年国内生产总值8.2%的增长率中，消费需求对经济增长的贡献率达58.8%，拉动GDP增长四点八个百分点。2000年下半年社会消费品零售额为17800亿元，比1999年同期增长9%；全年实现社会消费品零售额达34000亿元，增长9.5%。
较为典型的是占据居民生活性消费50%强的住房消费比重不断上升，对经济起到了较大程度的拉动作用。2000 年全国销售给个人的商品房2840亿元，占商品房销售额的79.5%，比1999年同期净增九点二个百分点。2000年，城镇居民人均购房支出455元，
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比1995年增长150.8%；人均居住支出500元，是1995年的一倍，居住消费比重从1995年的7.1%，上升到10%，增加二点九个百分点。其中，住房支出202元，增长101.6%。农村居民人均用于居住类消费支出由1995年的186元提高到258元，增长39.1%，年均增长6.8%。 2000年农村居民居住支出中，43.8%用于建筑材料，22.3%用于家居生活的燃料支出，12%用于生活用电用水支出，4.2%用于住房装饰装修。农村居民家庭年末人均住房面积由21.01平方米增加到24.82平方米，增加了3.81平方米。2001年1—5月累计，全国商品住宅销售899亿元，比 2000年同期增长44.1%。
从居民消费趋向分析，中国住房消费仍将大量挤占居民其他消费支出，对经济的持续增长起着越来越重要的作用。一是，截至2000年底，中国城镇居民人均居住面积只有13.6平方米，与国外发达国家人均居住面积20～30平方米相比还有很大的差距；在城市还有近200万户缺房，其中人均住房面积4平方米以下住房困难户还有近40万户，在不少城市尚有一定数量的危房需要改造。为此，“十五”期间，全国城乡将建房 57亿平方米，其中城镇建房27亿平方米，较“九五”期间增长15%。到2005年，城镇居民人均住宅建筑面积增加到22平方米。二是，中国每年大约净增人口1300万左右，在“十五”期间大约有1350万对新婚夫妇需要住房。三是，随着农村居民改善居住环境的愿望越来越强烈，在今后五年间有14%的家庭准备购买新房，户均支出约11万元，平均每年增长7.4%；有14.6%的家庭准备装修住宅，户均支出约2万元。四是，预计今后每年的房地产投资将递增 7%，对国民经济的贡献率为0.7个百分点。到2050年，我国城镇居民住房将增加150亿平方米，住房共计将达210亿平方米。届时，到2020年全国城镇居民进入市场买卖住房产生的住房消费为8000亿元，到2050年，将达到3.4万亿元，平均每年增长在1000亿元以上。
据专家测算，建筑业每生产1亿元产品，需要直接消耗0.46亿元的工业产品，还可以带动0.04亿元的商品销售。每增加1亿元的住宅投资，其它23个相关产业相应地就增加
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投入1.479亿元；其中，建材、冶金、机械工业和农副业等5个部门将增加投入0.70亿元，被带动的直接或间接相关较大的产业有60多个。不仅如此，住宅消费的提高，还能带动诸如钢铁、建材、化工、汽车、交通、家电、装饰、家具、文化市场等生产资料和生活资料消费的相应增长，其比率大约是1:6。有关部门计算显示，中国城市住宅建设每年要消耗钢材相当于1995年全国钢铁产量的14%，消耗水泥占年产量的47%，消耗玻璃占年产量的40%，消耗木材占年产量的20%，消耗的运输量占年运输量的8%。由此可以看到，城乡住房消费的增加，将推动经济的持续增长。
二、案例评析
（1）马克思主义经济学认为：生产的目的是为了消费，消费是经济运行的前提，即一是指消费实现了生产；二是消费创造出需求。所以消费结构为生产创造出进一步发展的动力，消费作为生产的目的又成为经济运行的前提。综上可以看出，市场需求已成为中国经济长期增长的决定性因素，特别是最终消费需求，城乡居民消费结构的变动对整个经济增长和产业结构的变化，起着始发性、基础性的作用。从长期来看，真正决定经济运行方向和增长速度的是居民消费需求的变动。从世界经济发展来看，经济增长单纯受资源供给约束，不受需求影响的时代已经过去，尤其对发展中国家来说更是如此。
（2）从根本上说，发展中国家的经济发展是需求拉动的，需求的快速增长将保证供给的相应增长。这是因为消费需求是最终需求中最主要部分，是社会生产的最终实现。消费需求的总量和实现程度，在很大程度上决定了国民经济体系的有效运转程度。同时，消费需求结构的变动与需求总量的持续增长，不仅为产业的发展提供了最广阔的市场空间，促使产业分化和市场细分深化，使产业内部的新产业链环和专业性市场不断形成，产品系列不断扩展， 供给的多样性大大增加；而且能够促进产业结构的高级化、合理化发展。这表现在由于消费需求的结构升级，将促进工业的技术创新和产业创新，强化技术开发和新产
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品开发，加速科技成果的商品化、产业化进程，并应用高新技术对传统产业进行改造。为了适应消费需求的升级和结构变动的需要，未来几年所有工业领域都面临着必须尽快完成产品结构的调整和产业重组，这不仅使企业在技术改造和产品开发上可以大有作为，而且在资本经营上还蕴藏着大量的潜在投资机会。
（3）与此同时，消费需求变动内含的技术进步的要求，一方面，将对全面改善产业生产条件，提高劳动生产率，降低能源、原材料消耗，降低生产成本，产生积极作用，使产业的生产体系及技术素质全面改善，从而推进产业的升级。另一方面，将诱使企业以国内外市场为导向，以“名、特、优”新产品为主攻目标，进行技术创新、组织创新和管理创新等全方位的创新，提高产品的加工深度、技术含量和附加值，促进产品的升级和换代，从而增强企业在市场上的竞争力。
（4）消费需求是最终需求，对于投资需求进而对于整个经济增长起着直接和最终的制约作用，消费需求的变化方向及变动速度，最终决定着经济增长的方向和速度。由此，对于一个发展中的大国经济，国内市场对经济发展具有特别重要的意义。从国内市场需求来看，巨大的人口基数与潜在的巨大购买力，是中国经济发展的最大依托和独特优势。因此，中国必须创造一个自己的商品、服务、劳动力、金融及其他因素的国内市场，增加国内经济的活 力，扩大作为需求来源的地位，并利用和依托这一巨大的国内消费需求，根据经济发展的不同阶段，选择出口导向或以内需为主的发展战略，建立合理的供求格局和更加稳定的经济结构，提高抵御国际经济风险的能力，从而推动中国经济的可持续发展。
三、案例讨论
1. 为什么说市场需求已成为中国经济长期增长的决定性因素？
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2. 请谈谈扩大内需的政策措施与方法。
案例20：国际石油价格波动
一、案例内容
2001年年初以来，石油输出国组织七种市场监督原油一揽子平均油价和油价期货市场价格一路下跌，并跌到了每桶25元以下这个欧佩克内部参考价。造成国际石油市场价格下跌的主要原因是最近石油市场的供求关系发生了变化，一方面是由于国际经济增长放慢，尤其是美国经济低迷和亚欧天气转暖，市场对石油的需求量减少，另一方面，伊拉克的石油出口近期恢复到较正常的水平，即每天达210万桶。
由于国际石油需求减少，库存增加，价格上升，欧佩克采取减少石油的供给量，以保持石油价格控制在所定目标每桶25美元的水平。
二、案例评析
价格机制是市场若干机制中的核心机制，它是价值规律的具体表现形式和作用形式。价格的变动必然引起供求的变动，而供求的变动反过来又引起价格升降。国际石油供求变动引起库存增加、油价下跌，而油价下跌又引起供给减少、油价上涨，这样一个过程足以说明这样一条经济规律。
商品的需求是由商品的供给来满足，供给是生产者在某一时刻，在各种可能的价格水平上，对某种商品（或劳务）愿意或能够出售的能力。市场的供给量除了取决于供给者的生产能力，也取决于卖者的数量，如果卖者数量增加，供给量也增加。一般而言，商品的
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价格和其供给量是同方向变动的。就国际石油而言，如果油价较高，石油生产商的利润空间就大，因此他们的生产积极性就高，提供的石油数量也高，反之亦然。
案例21：美国政府投入高额的研究开发经费
一、案例内容
美国目前每年用于研究与开发的经费是2，250亿美元。在经济合作和开发组织（OECD）成员国的研究开发总投资中，美国所占的比例目前为40%。
美国政府投入如此高额的研究开发经费正表明了在现代科技和现代科技社会化发展条件下国家垄断资本与私人垄断资本日趋融合。
二、案例评析
通过对以上的案例内容分析，可以得出以下结论。
（1）知识经济时代，新知识、新技术在国民经济各部门的应用并转化为生产力是提高一国综合国力和国际竞争力的重要环节。
（2）科学技术研究与开发的全球化趋势不可阻挡。因此，发达资本主义国家的私人垄断资本客观上要求国家在社会再生产和国际资本运行中创造更有利的条件和宏观环境。
（3）各国政府作为“总资本家”从本国垄断资产阶级整体利益和长远利益出发，在研究和开发领域弥补私人垄断资本之不足，以缓和迅速发展的生产力与资本主义生产关系的尖锐矛盾。
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案例22：工资集体协商
一、案例内容
工资是由工人和企业之间的劳动协议决定的。工人和企业签订的工资合约决定了工人的名义工资水平，而且，双方都同意在合约期限内，工资水平是固定的，不随市场劳动供求关系的变动而变动。工人和企业都同意接受这种在一定时期内固定名义工资的做法是因为这样做对双方都有利。工人希望自己的工资和收入水平稳定，不希望在劳动力供大于求时，工资水平下降，为此他们就得放弃在劳动力供小于求时，提高工资的机会。企业希望自己生产成本稳定，而工资是成本的主要部分。如果劳动力市场供小于求，工资上升，就会增加生产成本的主要部分。为此他们就不得不放弃在劳动力供大于求时降低工资的机会。这样合约中规定的工资在合约期内并不随劳动供求变动而变动，只有在合约期满签订合约时，新合约中的工资水平才会反映当时劳动力市场供求的状况。
2000年11月28日，劳动和社会保障部发布了《工资集体协商试行办法》，依据这个办法，在签订新合约时，在自己该拿多少钱的问题上，职工有了发言权。企业和工人可以通过协商的办法，确定在新合约期中，工人的工资水平。此办法适用于国内所有的企业，涵盖所有劳动者，并且劳资双方原则上每年协商一次。在此之前，为解决日益突发的劳资矛盾，许多企业就已经推行了工资协商办法，收到了较好的效果。
二、案例评析
（1）劳动者通过支付劳动换取合理的工资报酬的权利是市场经济的客观要求，也是现代法治社会一项基本人权，在我们国家又是一项宪法权利。劳动与报酬之间的关系是一种等价交换的关系，报酬的合理性成为实现等价交换的唯一前提。工资是职工权益中最核心
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的内容，工资协商是带有全局性、核心性的“维权”工作。工资协商是最实际的民主管理。
（2）在计划经济时代，国有经济一统天下，职工拿多少工资由政府“统一包办”。在这种单一经济形态下的企业劳动者，虽然在理论上是社会的主人翁，但在实际上却往往表现出另外一种情形。仅以劳动者本人或群体的劳动报酬来说，劳动者是没有自我主张的权力的。劳动还仅仅是谋生的手段这一事实被人为地淡化，劳动是一种“奉献”的意识则被不断地强化。如此一来，劳动者原本用劳动换取劳动报酬，被等同于社会制度的优越性，主张自己劳 动报酬的权利被视为对社会主义制度的不满。
（3）改革开放以来，适应市场经济发展的要求经济出现了多元化发展的趋势。在非公有制经济中，职工拿多少钱不再由国家说了算，而是由老板决定。在这种情形下，处于弱势地位的劳动者的利益常常受到侵害。这种情况，引起了劳动者的深思，劳动者的观念也开始不断地转化，对自己的劳动报酬是否“物有所值”开始思考。然而，由于传统的思维定势的影响，许多劳动者还不能理直气壮地起来保护自己的利益。只有少数具有技术专长和经营管理才能的人力资本所有者才有权同“资方”计较劳动报酬多少的问题。与此同时，由于相关制度建设的滞后和法治建设的缺乏，普通劳动者依法主张合理报酬权益的呼声往往不能得到有关方面的高度重视。于是这些年来劳动纠纷十分频繁，劳资矛盾不断地激化。因此，年度工资集体协商制度作为一项新建立的体现市场经济要求、维护人权的新制度，在现有的国情下，对保障劳资双方，特别是劳动者一方的合法权益，促进劳资关系的稳定与和谐，具有历史进步意义。
（4）当然推行工资协商谈判制度，并非表现为对劳动者的一切报酬要求都予以支持。有关工资的谈判，所寻求的是谈判双方不同利益取向之间的一种现实的调和及双方利益互相兼顾的平衡。通过谈判所确定的工资，本质上是属于妥协工资，其合理性在于它的相对性。其合理的程度，更多情形下取决于双方谈判的结果。
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三、案例讨论
1. 协商工资有何优点？
2. 协商工资是否符合市场经济的要求？
案例23：我国当前的失业问题
一、案例内容
当前，我国正面临着复杂而严峻的失业问题，主要表现在以下一些方面。
1.劳动力供求总量矛盾突出
由于人口出生高峰期出生的人口正在跨入劳动者行列，“十五”期间新达到就业年龄的劳动力较“九五”时期平均每年多290万人。 2000年城镇登记失业率是3.1%，2001年是3.6%，城镇登记失业人员681万人，国有企业下岗职工515万人，而且城镇登记失业率继续攀升， 2002年年中就达3.8%。另外，农村还有1.5亿左右的富余劳动力急待转移。与此同时，就业岗位的增加量相对减少。由于结构调整、技术进步等原因，经济增长创造的就业岗位在相对减少，20世纪90年代就业弹性系数下降到0.1左右。因此，尽管我国保持了较高的经济增长速度，但90年代每年实际净增的就业岗位只有700万个左右。2001年全年实际净增的就业岗位达到940万个，但也不到80年代平均水平的一半。劳动力明显供大于求，据劳动和社会保障部公布的数据，2001年第四季度，100名求职者只有75个就业岗位。
2.求职者发生了一些新变化
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据劳动和社会保障部2001年6月的调查，青年求职者已占主体，35岁以下的求职者占七成以上，这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的不同。且求职者文化程度较高，近一半为高中文化程度，大专以上者占1/3。
3.国企下岗职工中心的压力较大，再就业率偏低
据劳动和社会保障部的调查，2001年协议时间到期的下岗职工占57%，2002年占33%。但由于七成下岗职工同原企业存在债务关系，而这些处于困境的企业解决不了债务和中心的经济补偿问题，这严重阻碍了下岗职工中心和原企业解除劳动关系。下岗职工年龄偏大，35岁以上的占72.5%，受文化素质、职业技能等因素的制约，再就业难度增大，就业困难者增多。 2001年实现再就业的下岗职工为227万，比上年减少了133万，再就业率仅为30.6%。
4.加入世贸组织初期，结构性失业人员会有所增加
从长期看，加入世贸组织能够使我国对外贸易享受多边、稳定、无条件的最惠国待遇，加快我国劳动密集型产业的发展，从而增加就业机会。但在初期，面对压力，各行业、各企业将会加大结构调整的力度，进行资产重组、 减员甚至破产，从而导致结构性失业人员增加。另外，经济全球化背景下的世界经济低迷以及一些发达国家失业率的居高不下，也会使就业岗位的国际化竞争加剧。 总之，针对日益突出的失业问题，扩大就业已成为我国经济社会发展面临的紧迫课题。
二、案例评析
（1）我国是一个人口大国，就业岗位的供不应求将是一个长期现象。在20世纪50
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年代初、60年代初期和末期、70年代末，我国都曾面临过相当严重的就业压力。90年代中后期至今，我国的就业形势再次收紧。其中国有企业职工比较集中的“下岗”问题，由于通货紧缩及市场商品供求失衡导致的企业普遍开工不足、农村剩余劳动力向城镇转移问题等构成了这个时期失业的新特征。对失业问题要辩证地来看。失业率上升，这不是一件好事，但经济结构日趋合理、企业改革深化、劳动关系理顺、城乡统筹就业以及失业从隐性走向显性，都对经济发展发挥着良性的作用，应该说又是一件好事。缓解失业问题，根本上是要靠经济持续稳定健康的发展。
（2）经济增长是扩大就业的前提条件。从最近十几年我国的实际情况看，国内生产总值每增长1%，大约可增加100万个就业岗位；国内生产总值增长率在5%以下时，失业人员就会明显增多。因此我们必须继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，保持较高的经济增长率，这是解决就业问题的根本保障。同时，要统筹兼顾公有制经济与非公有制经济的发展。近年来，非公有制经济所创造的就业岗位一直占新增就业岗位的大部分，所以我们应当努力促进非公有制经济的发展。
（3）加快发展第三产业，不仅是我国产业升级、经济结构调整的必然选择，也是增加就业的主要渠道。从每个产业的增加值每增长一个百分点所带动的就业增长百分点(就业弹性)来看，2000年第三产业的就业弹性为0.39，远高于第二产业的0.15和第一产业的0.25。再从每个产业的就业增长对中国总体就业增长的贡献率来看，2000年第三产业的就业贡献率为105%，远高于第一产业的37%和第二产业的39%。也就是说，过去几年中国就业的增长，主要是靠第三产业的发展。加入WTO后，只要我们采取积极的政策，第三产业的经济增长必然加快，服务业发展的空间将会越来越大，就业的机会将会大量增加。
（4）加大教育培训力度，提高劳动者素质，也是缓解失业、促进就业的出路。目前我国劳动力市场上供求的结构性矛盾很突出，据劳动和社会保障部公布的数椐，2002年第二
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季度，中级专业技术职务，平均131个需求岗位只有100个劳动力供给，甚至于初级专业技术职务的人员也出现了供不应求。在东部地区，对高级专业技术职务劳动力的需求是其供给数量的5倍多。另外，对技术工人的需求近年也一直在上升。因此，教育培训作为缓解结构性失业问题的主要措施，亟待加强。只要我们注意加强教育培训的针对性、有效性和实用性，把教育培训与就业需要密切结合起来，就一定能收到好的效果。
（5）此外，我们还要不断加快城镇化进程，逐步把解决就业问题的重点转向农民。目前，我国城镇化水平还比较低，这既说明我国的就业结构明显落后，也说明我国城镇还有较大的发展和就业空间。因此，逐步把就业工作的重点转移到农民有序流动到非农产业和城镇上来，有利于促结就业结构合理化和社会经济发展。
三、案例讨论
1. 如何看待我国城镇失业率这个指标？为什么说就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题？
2. 你的家人和周围的人有没有下岗或失业的人？他们是什么样的心态？你是怎样看待失业和下岗的？你对缓解我国的就业压力有什么对策？
案例24：海尔是怎样让石头漂起来的？
一、案例内容
海尔在1998年实行了一场“业务流程再造”工程。
在一次关于“业务流程再造”的高级经理人培训会议上，海尔集团CEO张瑞敏目光炯
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炯地看着讲台下的中层干部们，提出了一个像脑筋急转弯的问题。
“石头怎样才能在水上漂起来？”
“把石头掏空。”有人喊了一句，张瑞敏摇了摇头。
“把石头放在木板上。”又有人答道，张瑞敏又摇了摇头。
“做一块假石头。”这个回答引来了一片笑声，张瑞敏还是摇了摇头：“石头是真的。”
“速度。”海尔集团见习副总裁喻子达回答道。
“正确！”张瑞敏脸上露出了笑容，“《孙子兵法》上说：‘激水之疾，至于漂石者，势也。’速度决定了石头能否漂起来。网络时代，速度同样决定了企业能否越上新的高峰！”
这一细节形象地表明了海尔“业务流程再造”是解决企业的循环与周转的速度问题。
海尔“业务流程再造”主要是从采购和销售这一资本循环的两个重要环节入手。海尔的采购和配送，过去是各个事业部各自采购，现在成立物流本部，实行集团统一采购。这一改革效果显著。其一是降低了集团对外采购成本，仅1999年当年降低的采购成本就达5亿元，2001 年在1999年的基础上又降低了10亿元。其二是，择优采购，带来了零部件产品质量的整体提高。其三是库存减少，其中零部件仓库存放面积减少了32万平方米。目前在海尔开发区的物流中心，原材料只有不到7天的库存，成品24小时就发往全国的42个配送中心，呆滞物资降低了90%，原材料库存资金周转天数从 30天以上降低到不到10天。海尔的销售过去是在市场布阵上各自为战，造成资源浪费。现在实行商流整合，全国销售人员减少了30%，全国的营销网络增加到2000多家。这一改革使营销成本降低，
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与用户实现零距离，对客户需求快速反应。海尔接到客户订单，在10天内即可完成从采购、制造到配送的全过程，而一般企业完成这个过程要36天。
通过改革，海尔与商家之间实现了现款现货，资金周转速度快了，不良资产少了。目前国内应收账款几乎为零，集团流动资产的周转速度，1999年为118天，2001年为79天。一年资金吞吐量高达千亿元，日均相互结算为3亿元。
二、案例评析
首先，企业资本周转的中心问题是速度问题, 企业资本周转越快,增值的价值也就越多。加快企业资本周转的速度,其实质在于提高资本的使用效率。假定我国每百元固定资产的产值能提高1%，用同样的固定资产就可以多生产近百亿产值的商品；每生产一百元产值的流动资本能节约1%，生产同样产值的商品，一年就可以节约40多亿元的流动资本。加快资本周转速度，尤其要加快流动资本的周转速度。我国工业的3万亿流动资金如能加快，这3万亿元可相当于10几万亿元甚至几十万亿元使用。这样，在不需要增加多少投资的情况下，经济规模和效益会增长许多倍。
其次，在市场经济条件下，每个企业都必须把资本不断地投入到经营活动中，通过购买生产要素，进行生产，然后将产品销售出去，最终收回货币并获取利润。在现代社会中，产品的生产对于企业而言已经是件很容易的事情，也比较规范，而竞争最激烈的环节则是资本循环所经历的购买和销售这两个阶段。其中，商品的销售阶段是最重要的阶段，它关系到商品是否能转化货币资本，马克思认为，资本能否通过销售阶段是“惊险的跳跃”，它关系到 企业的命运。当然，商品的销售速度的快慢也在不同程度上影响一个企业的存在与发展，因为它不仅关系到一个资本循环的终结，也关系到下一次资本循环的开始。 因此，现代企业都十分重视资本循环所必经的这两个阶段。
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再次，在现代社会，随着因特网的兴起和迅速发展，资本循环和周转的速度对企业越来越至关重要。现在的互联网使人们跨越了时间和空间，如电子商务的出现，一个客户只需在网上填个单子，在网上点击一下，商品和服务就可以送货上门，这就极大地缩短了流通时间，体现了互联网经济高速、高效和低成本的特点。在这样的时代背景下，国际大型跨国公司纷纷由纯粹的制造业向服务业转型，首当其冲的是世界500强的老大通用电气。在这股企业经营的新浪潮中，海尔感受到是如何改造企业，加快速度，跟上网络时代的步伐。可见，海尔的这一举动，不仅顺应了时代的潮流，也顺应了经济发展的规律。
第四，在现代社会，企业可以经过购、产、销等过程（这可以看作是一种流程），改革的目标则是要缩短资本的停留时间，以加快资本循环的速度，海尔的“业务流程再造”就是这类的改革。所谓“业务流程再造”（BPR），是美国1990年提出的，就是对企业的业务流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计，使得企业在成本、质量、服务和速度等方面都有很大的改善。海尔的“业务流程再造”改革是：改变过去企业金字塔式的组织结构，建立起以订单信息流为中心带动物流、资金流、市场链的业务流程。它是从企业的经营整体上来改革流程，最终加快了企业的总循环和周转速度，提高了企业的经济效益。这比单纯地改革某一过程，见效要大。
三、案例讨论
1. 为什么“速度”对一个企业有这么重要的意义？
2. 在现代社会，企业更加注重资本循环的哪一环节？为什么？
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