法律分析：
1、吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：(一)拒绝接受社区戒毒的；(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；(三)严重违反社区戒毒协议的；(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。2、对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。
法律依据：
《中华人民共和国禁毒法》第四十一条 对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。强制隔离戒毒场所的设置、管理体制和经费保障，由国务院规定。但是，国务院的《戒毒条例》至今尚未出台，有关经费保障等问题还没有明确，只能执行1995年国务院颁布的《强制戒毒办法》之规定。《强制戒毒办法》，各省都制定了戒毒收费标准，对强制隔离戒毒人员适当收取生活费和治疗费，不足部分则申请财政补助，以保证强制隔离戒毒工作的正常开展。
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