铁塔公司突发环境事件综合应急预案

目录1总则.-6-1.1编制目的.-6-1.2编制依据.-6-1.3适用范围.-7-1.4分级.-7-1.4.1重大环境事件(级).-7-1.4.2公司级(级).-7-1.4.3车间级(级).-7-1.5应急工作原则.-8-1.5.1以人为本，减少危害.-8-1.5.2预防为主，防治结合.-8-1.5.3统一指挥，分工负责.-8-1.5.4整合资源，区域联防.-8-1.5.5依靠科技，提高素质.-8-1.6应急预案体系.-8-2企业基本情况.-8-2.1公司概况.-8-2.2地理位置.-9-2.3工艺简介.-9-2.4环境风险分析.-9--2-2.4.1主要危险物质.-9-2.4.2企业环保措施.-10-2.4.2.1废水处理.-10-2.4.2.2危险废物.-11-2.4.3危险源辨识.-11-2.4.4事故类型.-11-2.5应急能力评估.-11-2.5.1消防系统.-11-2.5.1.1消防设施.-11-2.5.2应急物资和物资清单.-13-2.5.3应急防护监管措施.-15-3组织机构与职责.-15-3.1应急救援机构设置.-15-3.2应急组织人员构成.-15-3.2.1应急指挥中心.-15-3.2.2应急抢险队.-15-3.2.3应急警戒队.-15-3.2.4应急物资保障队.-16-3.2.5应急医疗救护队.-16-3.2.6应急通讯联络队.-16-3.2.6外缓队伍.-16-3.2.7环境应急专家.-17--3-3.3应急救援机构职责.-17-4预防与预警.-18-4.1环境污染事故危险源监控.-18-4.1.1危险源监管措施.-18-4.1.2危险源监测报警系统.-18-4.2预警行动.-19-4.2.1预警条件.-19-4.2.2预警方法、程序.-19-5信息报告与通报.-19-5.1信息报告与通知.-19-5.2信息上报.-20-5.3信息发布.-20-6应急响应.-21-6.1响应程序.-21-6.1.1级响应程序.-21-6.2.2级响应程序.-21-6.2.3级响应程序.-21-7应急现场处置方案.-24-7.1泄漏事故.-24-7.2火灾扑救.-25-7.3水污染处置.-26-8安全防护.-26-8.1救援人员安全防护.-26--4-8.2受灾群众的安全防护.-26-9应急终止.-26-9.1应急环境监测.-26-9.2应急终止的条件.-26-9.3应急终止的程序.-27-9.4应急终止后的行动.-27-10后期处置.-27-10.1明确受灾人员的安置及损失赔偿方案.-27-10.2配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估.-27-10.3明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序.-27-11应急保障.-28-11.1应急队伍保障.-28-11.2应急避难场所和应急保障资源.-28-11.3应急物资装备保障.-28-11.4应急通讯与信息保障.-28-11.5应急其他保障.-28-12应急预案管理.-28-12.1应急培训.-28-12.1.1培训目标.-28-12.1.2培训计划和方式.-28-12.1.3培训内容.-28-12.2应急演练.-29--5-12.2.1演练目的.-29-12.2.2演练内容与频次.-29-12.2.3演练总结.-29-13附则.-29-13.1制定与解释.-29-13.2调整与修订.-29-13.3应急预案备案.-29-附图1地理位置示意图.-30-附图2公司平面布置图及疏散图.-31-附件3安全设施定置图.-33-1总则1.1编制目的为认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的基本方针，落实国家、山东省、-6-青岛市、市的有关规定，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，XX公司应急管理工作，提高应对突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，能够在最短时间及时、有效的控制和消除突发环境事件的危害，减少事故造成的人员伤亡和经济损失，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。1.2编制依据

1、中华人民共和国环境保护法(1989年12月)；

2、中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月)；

3、共和国大气污染防治法(2000年9月)；

4、中华人民共和国水污染防治法(2008年6月)；

5、中华人民共和国噪声污染防治法(1997年3月)；

6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月)；

7、危险化学品安全管理条例国务院令第591号；

8、关于印发“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)”的通知(安监管危化字200443号)；

9、国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定(国发200511号)；

10、危险化学品事故灾难应急预案(国家安全生产监督管理局，2006年)；

11、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(002-2006)；

12、危险废物经营单位编制应急预案指南(国家环境保护总局2007年第48号)；

13、国家危险废物管理名录(2008年6月6日)；

14、环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)；

15、危险化学品名录(2010)；

16、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；

17、青岛市突发事件总体应急预案；

18、突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发XXX号)；

19、青岛市环境保护局关于进一步加强重点行业企业突发环境事件应急预案管理的通知(青环发201190号)；1.3适用范围本预案适用范围为青岛XX公司厂区内发生的盐酸等危险废物泄露事故-7-的预防和处置。1.4分级按照突发事件严重性和紧急程度，参照国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分为重大环境事件(级向市级上报)、公司级较大环境事件(级)和车间级一般环境事件(级)三级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。1.4.1重大环境事件(级)当危险目标发生事故(或紧急情况)，启动公司级应急响应无法控制事态发展，且发生异常情况时已超出厂区范围，波及周边地区，应向市级环保部门上报，请求支援。(1)发生1人及以上死亡或重伤；(2)事故环境影响范围超出公司现场及周边地区；(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需要疏散转移周边群众；(4)因环境污染造成行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。1.4.2公司级(级)当危险目标发生事故(或紧急情况)，所属车间启动响应仍无法控制事态发展，且发生异常情况时仅局限在厂区范围内对周边地区没有影响，只要启动此级响应即能运用本公司应急力量制止事故。(1)公司发生危险化学品事故；事故环境影响范围控制在公司内的现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡，调动全公司的资源可以控制。(2)公司内某装置单元因危险化学品少量泄漏、环保处理设施事故性非正常运转；1.4.3车间级(级)当危险目标发生事故(或紧急情况)，可能影响目标岗位正常生产活动，按照操作规程不足以控制事态发展时，事故环境影响范围控制在车间现场，但未引起人员重伤、死亡，只要启动此级响应即能调动车间资源控制。(1)车间发生危险化学品事故；事故环境影响范围控制在车间范围内，但未引起人员重伤、死亡，调动全车间的资源可以控制。(2)车间内某装置单元因危险化学品少量泄漏、环保处理设施事故性非正常运转；-8-1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害在处置突发环境事件时，把保护环境，保障职工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2预防为主，防治结合高度重视安全，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3统一指挥，分工负责依据国家有关的法律、法规和标准，加强应急管理，统一指挥，使应急工作规范化、制度化、法制化，明确各级责任，分工负责应急工作开展。1.5.4整合资源，区域联防整合现有应急资源，联合周边应急力量实行区域联防制度，实现急抢险组织、资源、信息的有机整合。1.5.5依靠科技，提高素质利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发大事件的综合素质。1.6应急预案体系公司的应急预案体系根据公司生产工艺以及所涉及的危险化学品的危险特性，针对可能发生的事故类型以及易导致事故的主要原因进行建立，本预案属综合应急预案，向上与市突发环境事件综合应急预案相联系，向下与青岛XX公司安全生产相关预案相衔接，共同构成公司的应急预案体系。2企业基本情况2.1公司概况青岛XX公司始建于二十世纪九十年代，隶属于青岛XX公司。公司注册资本100万美元，公司占地面积366亩，固定资产净值9530万元，职工总人数530人。公司现在以铁塔加工为主要生产方式，主要原材料是钢板、角钢。主要产品有钢-9-管塔、角钢塔，年产量约5.0万吨。2.2地理位置公司地址在市胶莱镇马店工业园，位于市马店工业区内，公司北部是农田，东面是胶平公路，西面是农田与沙石厂，南面是农田，周边无重大危险源和重要设施。附地理位置示意图(百度截图)及公司厂区总平面图。2.3工艺简介公司主要产品钢管塔和XXX的生产工艺基本相同，机加工部分略有不同，生产过程中的产污环节基本一致，其工艺流程如下：-10-下料机加工铆焊焊烧配笼酸洗水洗助镀热镀锌冷却检验盐酸HW3废酸HW7酸吊带新鲜水水洗废水回用助镀剂HW5污泥新鲜水处理后中水冷却水锌锭HW1锌灰HW2锌渣包装入库HW8锌漆罐HW4废油HW6油手套油抹布2.4环境风险分析2.4.1主要危险物质镀锌车间的热镀锌工序产生锌灰、锌渣；酸洗工序产生废酸和污泥；机加工过程产生废油，详见下表表1危险废物产生预测废物名称废物代码废物类别有害物质名称物理性状危险特性年产量来源及产生工序锌灰346-102-23HW-23锌固态毒性130吨镀锌车间黑铁件镀锌锌渣346-102-23HW-23锌固态毒性150吨镀锌车间黑铁件镀锌废酸346-064-17HW-17盐酸液态毒性1500吨镀锌车间铁件除锈废油900-249-08HW-08矿物油液态易燃性1.2吨设备保养污泥346-064-17HW-17重金属固态毒性3.0吨镀锌车间铁件酸洗表2危险废物风险识别表物料名称分子式理化性质燃烧爆炸性毒性毒理盐酸无色或微黄色发言液体，有刺鼻的酸味。熔点-114.8(纯)，沸点108.6(20%)，比重：本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤有较强的腐蚀性，接触其蒸气或烟雾，引起眼结膜炎、鼻及口腔粘膜有烧灼感等。LD50900(兔-11-1.3，蒸汽压：30.66kPa(21)经口)；LC503124ppm,1小时(大鼠吸入)氧化锌白色结晶体或粉末，属六角晶系。无臭、无毒、无砂性、质细腻。熔点1975，密度5.603，折射率2.0041，1800升华。不溶于水及乙醇，溶于酸、氢氧化钠、氯化铵，属两性氧化物。高温加热时呈黄色，冷却后恢复白色。与镁、亚麻子油发生剧烈反应。与氯化橡胶的混合物加热至215以上可能发生爆炸。受高热分解，放出有毒的烟气。氧化锌本身是无毒的，但可吸入的氧化锌颗粒是有害的。大量氧化锌粉尘可阻塞皮脂腺管和引起皮肤丘疹、湿疹。LD507950(小鼠经口)废矿物油油状液体，无气味或略带异味，闪点76，引燃温度248，不溶于水。遇明火。高热可燃。急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴漏部位可发生油性座疮和接触性皮炎。2.4.2企业环保措施2.4.2.1废水处理废水主要来源于职工生活污水及生产废水，生产废水主要包括镀锌车间水洗工序产生的废水，车间地面冲洗水、设备冲洗水等废水，主要污染物为好氧有机物、氨氮、悬浮物等。其中脱水过程中产生的生产废水主要含未反应完全的苯酚和甲醛。生产废水经处理后作为循环水回用；生活污水处理达到污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)标准后进入污水处理厂。2.4.2.2危险废物公司产生的危险废物锌灰、锌渣、废油及污泥，锌灰、锌渣全部委托五莲县XX公司进行处置、废酸全部委托青岛XX公司进行处置、废油全部委托XX烯烃厂进行处置，污泥全部委托青岛XX公司进行处置。2.4.3危险源辨识表3危险源辨识危险源位置危险物质最大GB18218-风险类型-12-储存量2009临界量锌灰锌渣贮存间氧化锌50T200T泄漏废酸池废酸150T500T泄漏废油库矿物油2T200T泄漏、火灾爆炸项目各化学品原料的最大储量均小于危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)临界量要求，未构成危险化学品重大危险源。2.4.4事故类型根据应急事件的发生地点、物质种类和机理，经危害识别、风险评估、环境应急预案分为：a)物料(锌灰、锌渣、废酸)泄漏事件；b)火灾爆炸。2.5应急能力评估2.5.1消防系统2.5.1.1消防设施根据建筑灭火器配置设计规范及建筑设计防火规范的要求，配置消防设施，详见表四消防设施配置表及附件消防设施分布图表4消防设施配置表-13-设施名称一车间二车间三车间四车间物资库试装部办公楼整理车间镀锌车间配电室合计ABC干粉灭火器131XXXX610XXXX0491干粉车1225消防栓1244水龙带1188水池11消防桶55消防掀55报警器11防毒面具22消防箱44-14-2.5.2应急物资和物资清单表5应急物资、物资清单1)物资库配备的应急物资和装备表负责人：序号名称型号数量检查频次备注1防毒面具TF-12每周一次2干粉灭火器MFC-83每周一次3推车式灭火车MFC-352每周一次4消防沙1每周一次5消防锹5每周一次6消防桶5每周一次7干粉灭火器MFC-42每周一次2)一车间配备的应急物资和装备表负责人：匡XX序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-813每周一次3)二车间配备的应急物资和装备表负责人：韩XX序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-812每周一次4)三车间的应急物资和装备表负责人：王圣团序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火车MFC-351每周一次2干粉灭火器MFC-86每周一次3干粉灭火器MFC-41每周一次5)四车间的应急物资和装备表负责人：-15-序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-86每周一次2干粉灭火器MFC-42每周一次6)试装车间的应急物资和装备表负责人：李X信序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-25每周一次7)镀锌车间的应急物资和装备表负责人：韩XX序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-85每周一次2干粉灭火器MFC-45每周一次8)整理间的应急物资和装备表负责人：序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-45每周一次2干粉灭火器MFC-25每周一次3消防栓4每周一次4消防水带8每周一次9)办公楼的应急物资和装备表负责人：李XX序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火器MFC-416每周一次10)配电室的应急物资和装备表负责人：史X序号名称型号数量检查频次备注1干粉灭火车MFC-352每周一次干粉灭火车2干粉灭火器MFC-82每周一次干粉灭火器-16-2.5.3应急防护监管措施(1)每年对危险源进行辨识、评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作；(2)公司安全部门对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；由压力容器监测部门出具检测报告。(3)每年公司组织大修时，尤其是对危险源和关键装置重点部位的设备设施进行维护保养，确保符合工艺安全要求；(4)加强员工的教育培训，开展环境保护活动，提高职工操作技能，做到持证上岗；(5)加强各级各类型的安全检查，结合季节特点开展有针对性的安全检查，充分发挥队伍的积极性，编制安全检查表，以确保检查的目的性；(6)加强关键装置重点部位的安全管理，反应釜属于关键装置，其联系人定期到岗位组织安全班组活动，指导班组安全建设，确保关键装置、重点部位的安全。3组织机构与职责3.1应急救援机构设置发生环境事故时，由总经理担任总指挥，由环境管理负责人担任副指挥，指挥不在时，由副指挥行使指挥的职责。在启动预案同时，成立应急救援组织机构，由应急救援指挥中心及下设5个应急救援分队组成，负责指挥、抢险、救援、联络等工作。(详见附件应急救援组织机构图)3.2应急组织人员构成3.2.1应急指挥中心总指挥：(联系方式：)副指挥：(联系方式：)3.2.2应急抢险队队长：(联系方式：)队员：3.2.3应急警戒队队长：(联系方式:)队员：-17-3.2.4应急物资保障队队长：(联系方式)队员：3.2.5应急医疗救护队队长：队员：3.2.6应急通讯联络队队长：队员：表6公司主要救援人员通讯方式3.2.6外缓队伍表7外援队伍联系方式序号姓名救援职务行政职务联系电话1总指挥总经理2副指挥生产经理3抢险队队长车间主任4警戒队队长车间主任5物资保障队队长车间主任6医疗救护队队长医务室主任7通讯联络队队长办公室主任单位名称值班电话服务热线市环境保护局市安全生产监督管理局市消防支队119急救中心120市胶莱镇安监办-18-3.2.7环境应急专家青岛市环境保护局环境应急与危险废物处置专家库中专家。必要时可请求化学事故应急救援中心-青岛抢救中心支援(1(F))3.3应急救援机构职责公司应急救援组织机构由应急救援指挥中心及其下设的应急抢险队、应急警戒队、应急物资保障队、应急医疗救护队、应急通讯联络队5个分队组成，负责发生事故后的救援工作，各司其职，控制事故、减少伤害，其职责陈述如下：(1)应急救援指挥中心职责：应急救援指挥中心职责：负责协调、组织、开展整体救援的指挥工作。总指挥：接到报警后，总指挥根据事故特点，决定启动生产安全事故应急救援预案，掌控全局，及时作出决策，对整个救援行动负责。副指挥：任现场指挥，负责现场救援指挥工作，传达和执行总指挥命令，根据总指挥指示，遵循“以人为本、先救人”的原则处理事故，指导和监督各分队救援人员的救援工作，确保救援人员采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，随时向总指挥报告事故发展状况和人员伤亡情况。(2)应急抢险队主要职责：根据事故发生的原因，采取果断有效的抢险措施，控制危险源头，防止事故扩大，及时向现场指挥报告事故发展状况和人员伤亡情况；事故结束后，负责清理现场，消除人员伤亡及事故发生的可能性，向现场指挥报告排查结果。(3)应急警戒队主要职责：根据风向及泄漏情况及时确定管治道路，禁止车辆和行人通行，带领车辆和人员撤离至安全区域，协助应急救援医疗队做好受伤人员的撤离救助工作，及时向现场指挥汇报警戒和撤离情况；事故结束后，根据应急抢险队现场排查情况，经现场指挥指示，解除警戒，其中化验员负责环境事故监测。(4)应急物资保障队主要职责：根据指挥安排应急物资供给和运输工作，组织公司车辆运输物资、输送伤员。及时向现场指挥汇报应急物资储备、运输状况及伤员运输状况。(5)应急医疗救护队主要职责：发生事故时，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场，负责将伤员抬离现场并进行基本救治。查清现场救护人员人数，防止造成次生事故致-19-使人员伤亡，及时向现场指挥汇报人员伤亡情况及救护情况。(6)应急联络队主要职责：确保发生事故时公司各级联络及时有效，保证总指挥、副总指挥及各分队联络畅通，根据总指挥指示，向周边、社会救援组织提出救援请求。表8应急组织机构图总指挥：应急医疗救护队应急物资保障对应急抢险队应急警戒队应急联络队副总指挥：4预防与预警4.1环境污染事故危险源监控4.1.1危险源监管措施表8危险源监管责任表危险源位置负责人存在风险仓库火灾爆炸、泄漏生产车间火灾爆炸、泄漏监管措施：负责人根据隐患排查治理制度，每天对所辖范围进行排查巡检。发现隐患及时上报并于限期内完成整改。4.1.2危险源监测报警系统危险源监测的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施设备进行监测，对危险源主要安全装置和安全附件每年一次送技术监督局校验，对公司防雷设施每年两次检测。-20-公司将危险源、关键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。岗位日常检查、班组检查、车间及检查、公司综合检查、专项检查、季节检查、节假日检查等都是监控危险源的很好的方法。4.2预警行动4.2.1预警条件已经显现安全指标严重偏离，有毒有害或易燃易爆物质达到一定量的泄漏等事故的兆头，应及时报警；突发爆炸、火灾、人员伤亡等事件也应马上报警。4.2.2预警方法、程序公司应急指挥中心按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发环境事件的进行三级预警，根据事态的发展情况和采取措施的效果，对预警升级、降级或解除。应急指挥中心组织有关部门和专家，根据实际情况，首先对环境事件进行预测并做出正确判断，再根据预测结果进行以下预警：(1)立即发出请求启动重大事故级环境事件应急预案的报告，报告政府相关部门进行转移或疏散人员，进行应急环境监测；(2)立即发出启动公司级环境事件应急预案的指令，通知公司相关职能部门人员进入应急状态，开展应急监测。(3)启动车间级环境应急预案，跟踪事态发展；生产车间及仓库发生泄漏、火灾爆炸事故，事故发现者首先要报告该区域负责人(车间主任、库管)，当班负责人接到事件报告后，报告应急指挥中心副指挥，由其通知各职能部门，做好启动公司突发事件综合应急预案及相应事件专项应急预案的准备，并汇报总指挥，总指挥根据视频监控、迅速了解事故现场的情况，根据事态情况发布预警信息，并联系应急救援队伍组织现场抢险，并及时向上级环保局进行报告。5信息报告与通报5.1信息报告与通知发生事故后，责任人应当立即报告环境管理负责人，负责人接到事故报告后，应立即向公司总经理报告，并立即组织救援准备工作，总经理接到报警后，根据事故发展形势，启动应急救援预案，发布相应级别的警报，下达应急救援命令。表9公司信息上报通讯录姓名职务联系手机办公电话-21-总经理生产经理办公室主任5.2信息上报突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。表10上级有关部门通讯联络电话5.3信息发布公司办公室负责突发生产事故信息对外统一发布工作，要遵循真实、公正、稳定大局的原则。突发污染事故后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。从安全、稳定的大局出发，做好思想政治工作。事故发生后，应立即报告市环境保护局，并通报公司上级主管部门。如果事故超过公司级响应，则由市环境保护局负责信息发布，公司做好相关单位名称值班电话服务热线市环境保护局市安全生产监督管理局市消防支队119急救中心120市胶莱镇安监办-22-配合工作。6应急响应6.1响应程序根据分级标准，发生车间级环境事件，启动级应急救援程序，遇车间不能控制的事件，启动级应急应急救援程序，当环境事件达到重大环境事件的条件，由公司负责人向市环保局汇报，启动级应急救援程序。响应程序如图表11-

1、11-

2、11-3。6.1.1级响应程序启动综合应急预案，全公司进入预警状态，并通知政府应急办公室、环保部门等，必要时由上级部门决定启动相关预案。

1、值班人员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场情况，总指挥向上级部门(市人民政府、市环保局等)请求支援。应急指挥中心向1

19、1

10、120请求支援，说明事故地点、进场路线、事故情况。

2、现场人员应立即撤离到安全区。

3、上级指挥部及救援工作队和救援单位赶赴事故现场后，总指挥向上级应急救援指挥部汇报如下情况：事故发生地点；已经采取的相应措施；目前事故危险性。

4、现场指挥立即移交至上级救援指挥部。6.2.2级响应程序启动综合应急预案，并通知全公司进入预警状态。

1、值班人员(或现场人员)应立即向公司应急总指挥报告现场情况，提出救援意见，视情况请求消防、医院、公安等单位的救援。公司应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。

2、现场人员应立即撤离到安全区。

3、组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域，单位清点人员人数，控制事故恶化。

4、根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。6.2.3级响应程序启动现场应急处置或专项应急方案，全车间进入预警状态。

1、值班人员(或现场人员)应立即向车间主任报告现场情况，提出救援意见，并组织自救。-23-

2、车间主任指令现场作业人员；立即停止工作，切断电源，撤离现场至安全地带，清点人数。

3、做好事故现场的警戒工作。-24-级响应级应急信息发布应急救援现场应急结束后期处置应急指挥中心请求胶州市政府支援应急抢险队抢险灭火应急医疗救护队伤员救护应急警戒队疏散隔离环境监测现场保护应急警戒队应急指挥中心信息发布洗消工程维修善后处理事故报告应急总结应急抢险队应急抢险队应急救援各队调查组胶州市应急救援队应急物资保障队物质供应灭火消防治安保卫公安监测环保物质供应交通伤员救治医院级响应指挥权移交间内(不超过1h)应急工作组胶州市启动应急预案图11-1一级响应程序-25-应急抢险队医疗救护队应急警戒队级响应级应急信息发布应急救援应急结束后期处置应急指挥中心灭火等救护治安、保卫应急指挥部应急办公室洗消维修善后事故报告应急总结应急抢险队应急抢险队应急救援各队调查组扩大应急应急物资保障队物质供应信息发布图11-2二级响应程序-26-7应急现场处置方案7.1泄漏事故危险废物泄露后，不仅污染环境，对人体造成伤害，对可燃物质，还有引发火灾爆炸的可能，本公司涉及危险废物发生泄漏事故采取如下处置方案：

1、泄漏处理措施：(1)酸泄漏：隔离泄漏污染区，限制出入。急救人员必须佩带防毒面具吸器，穿酸碱工作服和防酸碱鞋从上风处进入现场，不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用干石灰、苏打灰覆盖，用沙土等构筑围堤。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗稀释后放入废水系统。对受伤人员进行现场急救，如果是接触盐酸，立即脱去被污染的衣物，用大量的流动清水清洗污染部位至少15分钟，然后立即送至附近医院就医；如果溅入眼内，应立即提起眼睑，用大量的流动清水清洗污染部位至少15分钟，然后立即送至附近医院就医；如果是吸入，应立即将伤者迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅；如果呼吸停止，立即进行人工呼吸，并立即送至附近医院就医；如果不小心食入，应让伤者用水漱口，给饮牛奶或蛋青，立即送至附近医院就医事故报告现场处置小组应急救援应急结束后期处置报告应急指挥中心维护维修车间事故报告调查组应急总结图11-3三级响应程序-27-(2)油泄漏：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源，应急处理人员从上风处进入现场。及时尽可能切断泄漏源，使油液与空气隔离。然后用砂土、灭火器对火源进行扑救，严禁用水灭火。转移火源周围物品，火势难已控制时报警并紧急疏散撤离。

2、泄漏处理注意事项：(1)抢险人员赶赴现场控制泄漏源、处理好泄漏物。如果有可能的话，可通过控制泄漏源来消除危险废物的溢出或泄漏。可通过以下方法：在应急指挥中心的指令下进行，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。(2)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人；现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。7.2火灾扑救扑救危险废物火灾决不可盲目行动，应针对一类化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火消灭以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。火灾扑救注意事项：(1)扑救液气体类火灾,切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧、否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。(2)对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力：另外扑救爆炸物堆垛火灾时水流应采用吊射避免强力水流直接冲击堆垛以免堆垛倒塌引起再次爆炸。(3)对于遇湿易燃物品火灾，禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。(4)氧化剂和有机过氧化物的火火比较复杂，应针对具体物质具体分析。(5)扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用抵押水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。(6)易燃固体、自燃物品般都可用水和泡沫扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。但有少数易燃同体、自燃物品的扑救方法比较特殊。易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水，并消除周围一切火源。-28-7.3水污染处置公司排水采用雨污分流制，雨水排水、生产污水排水系统及生活污水排水系统分离，雨水口汇集雨水管道，生产废水通过配置盐酸循环利用，不外排放。生活污水经过处理后达标排放。8安全防护8.1救援人员安全防护救援人员进入现场救援，要严格控制人员数量，并根据环境污染事故的性质，佩戴齐全安全防护用品；所有现场救援人员必须携带安全保护装备；所有应急救援工作地点都要安排专人检测，观察风向变化，保证工作地点的安全。8.2受灾群众的安全防护当发生重大泄漏事故时，应急指挥中心配合当地政府部门，根据当时气象条件，对扩散后可能染毒的周边区域、场所内的人员，实施有序疏散；人员疏散是现场指挥部重点考虑的问题，特别是夜间发生事故，必须派出大量人员逐个通知需疏散的人员；应急指挥中心协助当地政府，对疏散人群做妥善安置，提供必须生活保障。9应急终止9.1应急环境监测应急环境监测在应急决策中起着重要作用。当发生重大环境污染事故时，消防和抢险、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的围堵收容和清除、人群的返回等，都取决于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。可能的监测活动包括：事故规模及影响边界，气象条件，对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等。事故情况下，现场人员应立即佩戴好相关劳保护具，利用现有监测设备对事故现场由远及近对环境进行应急监测，上报并确定浓度范围。应急指挥中心应迅速组织公司内检测部门，同时请求市环境监测站进行协助，对事故现场以及周围环境进行连续不间断监测，对事故的性质、参数以及各类污染物质的扩散程度进行评估，为指挥部门提供决策依据。9.2应急终止的条件经应急处置后，指挥中心确认下列条件同时满足时，总指挥可下达应急终止指令：-29-(1)环境事件现场得到控制，环境事件条件已经消除。(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。(3)环境事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。(4)环境事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。9.3应急终止的程序(1)一级应急响应，由应急指挥中心提出终止时机，经上级应急指挥部门批准。(2)二级应急响应，由应急指挥中心向所属各组下达应急终止命令。应急状态终止后，环境监测组根据应急指挥中心的指示和实际情况，继续进行环境监测和评价，直至其他补救措施无需继续进行为止。(3)三级应急响应，由事故车间主任经应急指挥中心批准，下达应急终止命令。9.4应急终止后的行动(1)应急指挥中心组织环境事件调查组查找事件原因，防止类似问题的重复出现，调查和认定事故损失和责任。(2)应急指挥中心组织人员对应急过程进行评价。(3)根据实践经验，应急指挥中心负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。(4)维护、保养应急过程所使用的设备仪器。(5)由行政办公室会同此次参加应急救援负责人编写应急总结报告。(6)应急状态终止后，继续进行追踪环境监测和评估的结果，直至事故对环境的影响消除。10后期处置10.1明确受灾人员的安置及损失赔偿方案在突发环境事件后，业务部门负责联系安置区域和对受灾情况进行相关调查，包括人员伤亡情况、财产损失情况，生活影响程度等，根据调查结果对受灾对象给予赔偿。10.2配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估在突发环境事件处置结束后配合环保部门对事件的长期环境影响进行评估。10.3明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序在突发环境事件处置结束后，根据事件对公司内外的影响程度和环境影响评估报-30-告，确定重建工作内容和制定相关程序。11应急保障11.1应急队伍保障各应急队伍定期进行培训和演习，熟练掌握救援程序、救援器材使用、自我防护措施等，保证在应急情况下能够及时履行职责。11.2应急避难场所和应急保障资源充分利用社会应急资源，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作。11.3应急物资装备保障按照本预案的要求建立健全应急物资储备，完善工作程序，确保应急物资的及时供应，环境安全负责人要加强对应急物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。11.4应急通讯与信息保障建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。各通讯设备，在日常工作中定期检查测试，保证在应急状态下能正常使用。11.5应急其他保障交通运输车辆在应急状态下随叫随到；与公安，医院建立好联系保障信息畅通；在技术