中国能源结构研究

十一届三中全会以后，随着经济结构的调整，能源结构问题引起人们广泛的兴趣和议论，决不是偶然的。因为能源结构不仅是经济结构的一个重要组成部分，而且在一定意义上说，能源结构对经济结构还起着重要的制约作用。

我们所说的经济结构，既包括生产力的结构，又包括生产关系的结构，既有量的规定性，又有质的规定性。因此，分析经济结构就必须从生产力和生产关系的辩证关系的角度，从量和质之间的辩证关系的角度加以研究，而不应把它们各自孤立起来看待。这种研究方法，当然也适用于对作为经济结构组成部分的能源结构的研究。

一般来说，对能源结构的研究可以分为两个方面，一方面是研究其经济方面；另一方面是研究其技术方面。我们是从经济方面研究能源结构问题的。具体地说，就是探讨能源与经济的发展关系，能源的生产结构和消费结构对国民经济各部门主要是对工业发展的制约作用，以及根据我国的具体情况，如何调整和安排能源的生产结构和消费结构以适应“四化”建设需要的问题。不消说，为了说明这些问题，必然要对我国能源结构的历史演变和现状，存在的主要矛盾加以分析，同时还要与外国有关情况作些对比。

一 能源的生产结构和消费结构

能源结构主要内容是能源的生产结构和消费结构。能源的生产

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结构，是指各种一次能源（石油、天然气、煤炭、水电，核电、太阳能、地热、风能、潮汐能等）在一定时间内的产量及其比例关系，它反映各种一次能源生产的设备多少和效率高低。能源消费结构则是指社会总体和各个部门对各种能源消费的数量及其相互关系，它反映能源利用的社会经济技术条件和效果。一般来说，能源的生产结构决定能源的消费结构。因为第一，只有生产出来的能源才能消费；第二，各种能源的产量最终决定着消费量；第三，各种能源产量的比例，决定社会能源消费的比例。当然，能源消费结构反过来也对生产结构施以重大的影响，在某些情况下，能源消费结构会促进生产结构的迅速改变；而在另外一些情况下，又可以延缓生产结构的变化。如果就一个国家来说，加上能源进出口的因素，情况就不是这样简单了。尽管如此，一般仍可说世界各国由于能源生产结构不同，消费结构也各异。

从目前的实际情况看，各国能源消费结构，可以大致分为以下三种基本类型，一种是依靠本国的能源资源，开采什么就使用什么，这可以叫作自然型能源消费结构，例如某些经济落后国家和石油输出国，以及苏联；另一种是本国能源资源贫乏，所需能源几乎全部依靠进口，这可以叫作依外型或进口型能源消费结构，例如日本；还有一种是国内生产的能源在数量上和品种上不敷需要，为了弥补不足和调换品种，还要进口一些，这可以叫作调剂型能源消费结构，例如美国。随着经济的发展，自然型能源消费结构的国家有减少的趋势，进口型的国家将在稳定中略有增加，而调剂型的国家会越来越多。

就世界范围讲，能源的生产结构和消费结构的变化是一个缓慢的过程，它受人类对能源性能的认识和经济技术发展水平的制约。新能源被发现后，只有在它能适应提高社会生产力水平的要求时，才会被迅速地开发和利用，从而使能源的生产结构和消费结构发生相应的改变；而一种新能源的发现与大规模地利用，又可以促进生产力跃进到一个新的水平。在19世纪中叶以前，紫草作为人类的

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主要能源，曾有长达几千年的历史，在手工劳动的条件下，除手工冶炼等行业外，能源问题还不可能同生产力发生直接而紧密的联系。到19世纪末叶情况就急剧地改变了，随着第一次工业的成功，蒸汽机普遍化了，煤炭就成了工业的主要能源。20世纪中期以后，随着汽车工业和石油化工的迅速发展，对液体能源———石油又提出了新的要求，石油消费比重逐年上升，世界经济也出现了中石油、天然气占39.1%，到1975年，能源总消费量上升到87亿吨，增长了2.2倍，石油、天然气比重上升到66.5%。能源消费结构的这种变化，使经济迅速发展，世界工业生产指数，1970年为100，1950年为27，1975年达到126。

但就一个具体国家讲，能源的生产结构和消费结构的变化却不空前的繁荣。1950年世界能源总消费量为27亿吨标准燃料①，其

一定是缓慢的。人们可以从本国的具体情况出发，顺应经济发展规律和技术进步规律，创造各种条件，加快能源结构变化的进程。这一点已为许多国家的实践所证明。因此，如果能够认清能源结构转换的趋势，抓住时机，从，立法，资金和技术上采取措施，促进本国能源结构尽快转变，那将对本国经济产生积极而深远的影响。例如日本在20世纪50年代后期，由于预见到世界能源的重点将由煤炭过渡到石油和天然气，使大量进口石油，发展大型重油发电厂，实现国有铁路的全面电气化和内燃机化，大力发展石油化工，接着又发展汽车和家用电器生产。这样，日本的能源消费总量以及其中石油消费量都大幅度地增长起来，1955年日本的能源总消费量为6550万吨标准燃料，石油消费的比重占20.2%；1970年能源总消费量增长到34550万吨，比1955年增加了4.3倍，石油消费比重也猛增到70.8%，同期的经济发展速度则在10%以上。廉价而充足的石油促使日本经济飞速发展，十年巨变，一跃成为经

①

1.33公斤标准燃料，水电按历年火电标准煤耗定额计算。

炭折成0.714公斤标准燃料；每公斤石油折合1.43公斤标准燃料，每立方米天然气折合

标准燃料是把各种燃料都按每公斤发热量7000大卡折算的。按此标准，每公斤煤