抓重点 攻难点 强基础促和谐

2011年4月13日 汀田镇委 许道火

一年来，在的正确领导下，我始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实履行党建“第一责任人”职责，转变角色、加强学习、强化措施、狠抓落实，为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。现将有关工作汇报如下：

一、转变角色、加强学习，切实履行党建第一责任人职责。

本人调任汀田镇以来，面对新的工作岗位和工作环境，尽快转变角色，融入乡镇工作，并深知抓好基层党建工作对乡镇而言，既是政治职责又是历史使命，必须时刻抓在心上，落实在行动中，切实履行好职责。

（一）注重身体力行，切实履行好乡镇职责。 作为乡镇，一方面，我带头执行镇通过的决定，对党建工作中的重点、难点和热点问题常分析、谋对策、抓落实，充分发挥表率作用；另一方面，我高度重视学习型党组织创建工作，要求镇机关干部每周三“住镇夜学”，

撰写好学习心得，并相互交流探讨，做到在学习中提升能力，推进工作落实。

（二）注重班子建设，切实提高执政能力和党建工作水平。

一是认真落实党建工作责任制。明确党建工作分工，由我负总责，专职副直接抓，班子其他成员共同承担责任，结合分管工作做好党建工作，从而形成了统一领导、班子成员各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是严格执行民主集中制。进一步完善班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在干部人事任免、民生工程建设安排等重大问题上实行民主决策，维护团结，增进信任。

（三）注重转变工作作风，切实加强机关干伍建设。 以“转作风、优环境”活动为契机，全面加强干部作风建设，大力推行“一线工作法”。一是严肃上下班考勤纪律，变过去的书写签到为指纹打卡，实行上班“签到”、下班“签退”，并明确规定干部迟到、早退一次各扣50元，旷工一次扣100元，同时取消评先评优资格。二是成立机关作风监督组，由镇纪委牵头，采取定期、不定期督查等方式，对镇机关的干部在岗、服务态度、办公效率等作风情况进行突击检查，并对违反人员按照《浙江省影响机关工作效能行

为责任追究办法》等进行责任追究，分别作出口头告诫、通报批评等相应处理。三是推行驻村干部双向选择制，先由驻村干部根据工作需要自行选择搭档，然后由镇予以确定。

二、强化措施、夯实基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带，是我党开展工作的不可或缺的环节，是各项工作开展的重要保障。我始终把基层组织建设作为一项基础性工作来抓。根据统一部署，重点抓好“创先争优”活动、“两示范一整顿” 和村级组织换届选举工作，以点带面全力加强村级组织规范化建设。

（一）深入开展“创先争优”活动。

自全市开展“创先争优”活动以来，我镇高度重视、迅速行动，召开相关会议传达贯彻上级会议精神，并邀请宣传部林式其副做党建工作辅导报告。同时成立领导小组，制订实施方案和行事历，全面部署开展该项工作。坚持以“五好、五带头、五争先”为目标，明确任务，推进学习型党组织和服务型党组织的创建。进一步健全了中心组学习制度，切实提部的业务理论知识水平。积极实行公开承诺制度，进一步激发各党组织、创先争优，全

镇共有77个党支部、2120名结合单位和自身实际，进行了创先争优公开承诺。

（二）全力推进“两示范一整顿”活动。

2010年，我镇确定汀三、汀十等7个村开展示范创建，汀四、汀八等3个村进行后进整顿。通过制定实施意见、工作行事历，细化分解目标任务，建立镇班子成员帮扶联系、督查机制，认真梳理出一批群众反映强烈、事关民生的热点难点问题和社会面管理服务中存在的薄弱环节，并逐个提出了切实可行的解决办法，使创建整顿工作出实招、见成效。通过示范创建和后进整顿，共解决问题和落实建设项目23个，其中列入示范创建的汀十村已妥善解决历史遗留已久的青松不锈钢厂房纠纷问题；列入后进整顿的汀四村滨海大道征地处理难题已得到解决。目前，该10个村已上报复查验收。

（三）完成村级组织换届选举工作。

立足于我镇实际，早在2010年上半年启动满意度测评、重点村排摸、村干部离任审计等村级换届前期准备工作，为确保换届选举工作平稳、顺利进行，我镇做到细部署、严程序，历时4个月在2011年3月20日前全部完成了30个行政村、1个居民区四套组织的换届选举工作。村党组织全

面推行“公推直选”，村委会全面推行“自荐直选”。

这次换届选举，我镇着力优化结构，配强班子，把一

批能管理、懂技术、有知识的致富能手、企业经营者、优秀青年等，选进村两委班子，有力提升了基层组织发展经济的能力。新一届村两委成员年龄、学历等结构指标相比上届有了较大幅度提升，其中女性成员占15%，高中及以上文化程度占27.1%，35岁以下占15.4%。

三、虚实结合、注重实效，稳步推进汀田经济社会又好又快发展

抓党建的最终目的是为了更好地推动汀田经济社会又好又快发展。为此，我按照“抓机遇谋规划、抓项目促发展、抓民生保稳定、抓党建强基础”的总体思路，积极转化党建成果，着力做好结合文章。

（一）结合重点工程项目建设。2010年，我镇共启动重点工程11项，其中①滨海大道汀田段工程。涉及我镇13个村，已全部完成征地工作。②温瑞塘河汀田段综合治理

工程。主塘河汀一至汀五段河岸驳坎工程已于2010年8月

份开工，进展较快；汀后、后里、小典下3条支河的清淤、驳坎已完成。③莘塘片污水收集管网建设汀田段工程。总投资1650万元，其中汀田、大典下工业区截污纳管建设已完成总工程量的80%。④北川路桥梁及道路改扩建工程。

总投资约1000万元，目前道路建设已完成设计，桥梁建设

已竣工。

（二）结合旧村改造工作。目前，我镇文华路沿线一期已完成建筑代理商招投标、后里C3组团已开始拆迁。汀新组团一期、联盟寨下组团已完成拆迁。下步将继续抓好汀新组团、中川组团、宣前团块、联盟寨下团块等旧村改造。

（三）结合计划生育工作。一是狠抓计生基层基础信息。对未婚青年、新婚夫妇、再婚夫妇及孕环检遗留对象进行全面排摸，逐户调查登记，提高生孕信息掌握率，做到村不漏户、户不漏人，确保基础信息底子清、情况明。二是狠抓社会抚养费征收。2010年共征收85例794.7万元，其中对荣里村李某征收社会抚养费75万元，创全市新高，起到了很好的教育和警示作用。三是狠抓性别比治理。对农村户口已生育一女的育龄夫妇实施全程跟踪管理服务，对符合生育条件的对象做到未孕先申请、怀孕3个月内及时办理再生育证、对已怀孕的对象每月随访一次并免费提供孕产期保健服务。四是狠抓“黑B超”整治。对举报“黑B超”并查证属实者，除市奖励外每例再奖励10000元。五是狠抓村级计生利益导向村规民约制订。积极做好汀三、荣里等6个村的村级计生利益导向村规民约制订试点工作。

四、堵疏并举、标本兼治，扎实推进农村基层党风廉政建设。

2010年初，镇专门召开会议，专题研究落实党风廉政责任制工作，明确当年党风廉政建设和反工作的目标任务。深入开展第九个党风廉政教育宣传月活动，按照“上好一节廉政教育课，开展一次家庭助廉活动，组织一次廉政知识测试，制作一个廉政宣传牌，写好一份廉政心得，查处一批违纪案件”的要求，促使廉政教育取得实效。加强对干部的党纪政纪经常性教育，狠抓违法违纪案件查处，

2010年共立案查处11起，处分11人，其中开除党籍4人、党内严重警告2人、警告5人。在案件查处过程中，

努力拓宽并畅通信访举报渠道，对一些苗头性、倾向性问题及时进行源头治理，堵塞漏洞。通过查办案件，起到了教育一片、预防一片的作用，有效树立了党在基层的形象，从根本上维护和促进了改革发展、和谐稳定的大局。2010年，我镇被评为党风廉政责任制建设市级先进单位。

2010年，我镇的党建工作在上级领导的关心支持和全镇干部的共同努力下，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到与上级领导和群众的要求还存在不小差距，主要表现在：一是全镇党建工作整体推进不平衡，个别支部软弱涣散，一些素质较低，群众威信不高。二是教育效果不显

著，个别观念落后，思想不，村干伍的素质还有待于进一步提高。

2011年是“十二五”规划的开局之年，又是实施统筹城乡综合配套改革的关键一年。新的形势和任务，对我镇党建工作提出了新的更高的要求，镇将紧紧围绕汀田实际，进一步强化措施、落实责任，努力开创汀田党建工作的新局面。

一、继续深化“创先争优”活动。按照“五先五优”要求，在2010年开展创先争优活动的基础上，进一步提升活动氛围，做好先进党组织和优秀的培育工作，强化的先锋模范作用。

二、扎实推进“两示范一整顿”工作。2011年是基层组织三年行动计划的最后一年，我镇将严格按照3年完成

30%比例的创建整顿目标任务，确定7个村开展示范创建、3

个村开展后进整顿工作。

三、全面加强农村基层教育管理工作，切实提高广大建设新农村、服务新农村的本领。

四、以推行党务公开试点工作为契机，以“三资”管理（资产、资金、资源）、“三务公开”（党务、政务、村务）、“三个中心”（镇招投标中心、村便民服务中心、“三资”代理中心）建设为主要内容，扎实推进基层农村党风廉政建设。

五、深入开展纪念建党90周年系列活动。以“红七月、服务月”为载体，开展教育周、奉献服务周等主题活动，组织形式多样的服务活动，为群众提供便民、利民、惠民服务。