湖北省区域可持续发展能力综合评价_梅琳

湖北省区域可持续发展能力综合评价

梅 琳,邱俊娟,刘 青

(华中师范大学可持续发展研究中心,湖北武汉430079)

摘要:从区域可持续发展的观点出发,根据湖北省具体区域特征,通过构建湖北省区域可持续发展指标体系和评估方法,得出湖北省12个地市人口、资源、环境、经济和社会5个系统的可持续发展指数以及区域综合可持续发展指数。从总体上看,湖北省区域可持续发展水平处于偏低水平,其中武汉市是唯一具有强可持续发展能力的城市,但优势地位不明显;其它城市可持续发展5个系统均存在发展不平衡状况,且城市特色不突出。

关键词:区域可持续发展;指标体系;评价方法;湖北省

中图分类号:F127163 文献标志码:A 文章编号:1005-8141(2007)09-0788-03

ComprehensiveEvaluationonRegionalSustainabilityinHubeiProvince

MEILin,QIUJun-juan,LIUQing

(SustainableDevelopmentResearchCenter,HuazhongNormalUniversity,Wuhan430079,China)

AbstractBBasedontheconceptofregionalsustainabledevelopment,anindexsystemandevaluationmethodsforregionalsustainabledevelop-mentwereestablishedaccordingtotheregionalfeaturesofHubeiProvince.Theresultwasaboutthesyntheticallysustainableindexoffivesystems,whichwerepopulation,resource,environment,economyandsociety,for12prefecturesandcitiesinHubei.TheconclusionshowedthatthesustainableabilityofHubeiProvincewasonthelowside.TheprovincialcapitalWuhandidn.tevidentadvantagealthoughitwastheonlycitywithstrongsustain-ability.Othercitieswereallwithimbalancestatusinthefivesystems,andlackofevidentcharacteristics.

KeywordsBregionalsustainabledevelopment;indexsystem;evaluationmethods;HubeiProvince

湖北省位于长江中游,处于我国东西向长江经济带和南北向京广线经济带纵横交汇的部位,是内地最大的/三通0(交通、流通、通信)枢纽。作为中部地区重要的经济、科技、人口和资源大省,湖北省对中部地区的崛起具有举足轻重的作用。近年来,湖北省社会经济取得了较大发展,但是同时也面临着经济增长方式落后、资源逐渐短缺、环境污染日益严重等问题。因此,对湖北省进行区域可持续发展系统综合分析与评价显得十分必要。

通过对/中国期刊网0的统计得出,目前学术界有关湖北省区域可持续发展的研究主要表现为以下特征B¹对单一要素研究较多,缺乏系统综合性探讨。主要是对湖北省经济、环境和资源可持续的研究较多,多数文章都是针对湖北省的单个要素问题提出可持续发展的对策建议。如郑泽厚等的5湖北农业可持续发展的途径6[1]。º对湖北省区域内可持续发展的空间差异性研究少。除对全省和武汉市的研究较多以外,对其它地市的分析或比较研究几乎没有。»湖北省可持续发展的研究时间集中性高。研究主要在2001年以

收稿日期:2007-07-27;修订日期:2007-08-05

基金项目:国家自然科学基金资助项目(40471036)。

第一作者简介:梅琳(1982-),女,湖北省武汉市人,华中师范大学城市与环境科学学院2005级硕士研究生,研究方向为区域与旅游可持续发展。

前,集中在1999年前后。而最近5年,湖北省经济和社会都取得了长足发展,但相关研究却极少。因此,对现阶段湖北省区域进行可持续发展系统的分析和评价具有重要的现实意义。本文拟从湖北省区域发展的具体情况出发,有针对性地建立湖北省区域可持续发展指标体系,对湖北省12个地市区域可持续发展能力进行了评价,最后对湖北省实现可持续发展目标提供理论和实践上的参考意见。

1 湖北省区域可持续发展指标体系

1.1 指标体系的基本依据与原则

区域可持续发展是区域发展研究在新时期的深化和延伸。区域可持续发展的任务主要是评价区域人地关系现状,预测未来发展潜力和趋势,找寻最适宜人地关系和谐发展的战略途径[2]。可持续发展是一种系统的发展观[3],主要通过人口、资源、环境、经济、社会五大要素体现出来,即可持续发展五大子系统。区域可持续发展系统各要素之间的组合特征及其表现的人地关系特征,决定了该区域可持续发展的努力方向,以及解决问题的原则和途径,因此评价湖北省区域可持续发展能力需要对这5个要素进行全面的综合分析。可持续发展指标体系应遵循的基本原则包括B科学性原则、目标性原则、简明性原则、定量和定性相结合的原则、相关性原则。

[2]

#788#资源开发与市场ResourceDevelopment&Market200723(9) #研究方法#1.2 指标体系模式框架

根据湖北省的具体情况,选取区域可持续发展的5个子系统的主要内容来设计指标体系。本文指标体系的构建主要参考有关研究成果[5-8],其中人口子系统(3项指标)、资源子系统(5项指标)、环境子系统(5项指标)、经济子系统(5项指标)、社会子系统(5项指标),共23项指标。各系统具体指标层的选取,及其各项指标的具体权重,参考廖志杰等的5中国区域可持续发展水平及其空间分布特征6[5],以及李正发的5区域可持续发展评价指标体系6[6]中的权重,然后根据湖北省的区域特征,按照各指标的重要性逐一取得(表1)。

表1 湖北省区域可持续发展指标体系

领域层X人口子系统P

指标层

人口密度P1自然增长率P2

大学文化程度占人口比P3耕地人均指数R1水资源人均指数R2

资源子系统R

能源人均指数R3矿产资源人均指数R4森林资源人均指数R5空气污染状况RE1水环境污染状况RE2

环境子系统RE

声环境状况RE3人均绿地面积RE4

污染治理水平RE5国内生产总值E1人均国内生产总值E2

经济子系统EE

经济结构E3居民消费水平E4经济对外开放水平E5城市化程度S1失业率S2

社会子系统S

收入差距S3科教水平S4居住水平S5

指标权重W0.0240.160.0160.040.040.040.040.040.080.040.020.020.040.040.040.040.040.040.040.040.040.040.04

式中,Ax为子系统X对可持续发展系统的贡献率,本文皆取0.2,对各系统的重要性同等对待。领域层指数值的计算B对5个子系统的指标值进行计算,可得出各子系统X对可持续发展系统的贡献SDIx。该值均由下一层次各项相关指标通过加权求和的方法取得。计算公式分别为BSDIP=EPi@WPi;SDIR=ERi@WRi;SDIRE=EREi@WREi;SDIE=EEi@WEi;SDIS=ESi@Wsi。式中,Pi、Ri、REi、Ei、Si分别为5个子系统指标层的各项对应值,Wpi、Wri、WREi、Wei、Wsi为各项指标具体权重。

领域层各项指标层数值的计算B各项指标层数值即人口、资源、环境、经济、社会5个子系统内部各项指标Pi、Ri、REi、Ei、Si。对于各要素子系统的任何组成部分,区分积极指标(如人口、资源、经济系统等可根据公式(2)计算其指数)和消极指标(如环境污染、差距等可根据(3)计算其指数)B

积极指数=(实际值-最小值)/(最大值-最小值),,,,,,,,,,,,,,,,,,,(2)消极指数=(最大值-实际值)/(最大值-最小值),,,,,,,,,,,,,,,,,,,(3)2 湖北省区域可持续发展能力综合评价

根据湖北省区域可持续发展指标体系及其评价方法,本文以湖北省12个地级市为地域单位,选取人口、资源、环境、经济、社会5个系统中的23项指标,采用湖北省1995年、2000年和2005年的统计数据进行计算,得出12个地市各领域层可持续发展指数及区域可持续发展综合指数(表2),相对全面地反映出了湖北省整个区域可持续发展能力水平。需要说明的是,由于统计资料有限,无法统计和计算5个子系统所有涉及的指标,只选取了相对重要和能够反映系统水平的23个指标进行计算,难免存在一定的误差。此外,个别指标部分年份统计数据缺失,计算时使用的是相近年份的统计数据。

从人口、社会进步和经济发展情况来看,在湖北省各地市中以武汉市得分最高,其它城市与之相比均存在较大差距。原因在于B武汉市作为湖北省省会城市,社会经济开放程度、区际交流能力和管理决策能力等多方面拉大了与其它城市的区别。武汉市也是国内少数几个超大城市之一,相对其它地区其经济基础雄厚,科技文化优势突出,社会和济济发展能力状态良好。此外,十堰市之所以能够超过荆州、宜昌和黄石等城市,其人口系统、社会系统和经济系统得分均较高:首先在于十堰市作为全国最大汽车工业城市之一所带来的强大的经济效益,其次是丰富的科技资源优势及政

#7#

[5]

[5]

1.3 指标体系的计算

指标体系原始数据来源B主要取自5湖北统计年鉴6,部分数据参考5湖北省年鉴6。参考相关研究成果

[5]

,考虑到评价的时间跨度不宜太短,本文将评价的

基期定在1995年,评价时段为1995)2004年共10年。每项指标数值分别取1995年、2000年、2004年的原始数据进行计算,分别反映了湖北省/八五0、/九五0和/十五0计划时期不同地市的区域可持续发展情况,便于分析评价。

区域可持续发展能力指数(SDI)的计算BSDI是5个子系统的指数的综合,通过对各领域层指数值加权求和综合取得总体的指标。其中,各领域层的权重即为子系统X对可持续发展系统的贡献(SDIx),因此:

SDI=EAx@SDIx,,,,,,,,,,,(1)

#研究方法# 资源开发与市场ResourceDevelopment&Market200723(9)

府支持对十堰经济社会各方面发展的巨大带动作用。

表2 湖北省12个地市各领域层可持续发展指数

和区域可持续发展综合指数

人口系资源系环境系经济系社会系区域可持续

区域统综合统综合统综合统综合统综合发展能力综位次

指数指数指数指数指数合指数武汉0.137

十堰0.132黄石0.068荆州0.117宜昌0.108孝感0.112黄冈0.120咸宁0.101随州0.113襄樊0.128鄂州0.129荆门0.090

0.0930.1140.1130.1040.1140.1260.1440.0980.0590.0990.1070.0

0.1210.0780.1290.0780.0980.0930.0450.0960.00.0650.0820.034

0.1500.1110.1530.10.1290.0840.0870.1020.1700.1500.1230.085

0.1600.1690.1100.1030.1060.1360.1490.1380.1370.0850.0630.173

0.6610.6040.5730.5660.5550.5510.50.5350.5330.5270.5040.436

1234567101112

不够突出。其次,其它11个地市发展缺乏5个系统的总体平衡,例如十堰市、荆州市和宜昌市环境系统得分较低,孝感市和黄岗市经济系统和环境系统均表现不佳,咸宁市、随州市和襄樊市则是资源和环境系统可持续发展水平较差。

表3 指标评价值衡量标准

标准

0.85)10.65)0.850.4)0.650.2)0.40.2以下

定义

理想的可持续发展强可持续发展中等可持续发展弱可持续发展欠可持续发展

总之,湖北省区域可持续发展综合能力和总体水平偏低,各地市发展特色不明显,速度较慢。但是就目前来看,可持续发展系统的基础较好,有很大的提高潜力,特别是区域生态环境、科技生产力、区际交流能力和管理决策能力都有较大潜力。因此,湖北省应该着眼于目前的实际情况,在节能降耗的同时合理开发利用丰富的资源和保护环境;充分发挥科技优势和潜力,走依靠科技进步、提高经济效益的集约型经济增长方式的道路;加大区际交流合作和对外开放水平;努力克服发展中的不利因素,协调人口、资源、环境、经济和社会的关系;走可持续发展的道路,是湖北省能够改变目前状态、不断前进的唯一道路。

参考文献:

[1]郑泽厚,陈御生.湖北农业可持续发展的途径[J].农业环境与发展,

1999,(2)B59-62.

[3]龚胜生.论可持续发展的区域性原则[J].地理学与国土研究,1999,

15(2)B1-6.

[4]王伟中.地方可持续发展导论.上海B商务印书馆[M].1999B385-386.

[5]廖志杰,刘岳.中国区域可持续发展水平及其空间分布特征[J].地理

学报,2000,55(2)B139-150.

[6]李正发.区域可持续发展评价指标体系[J].数量经济技术经济研究,

2000,(4)B48-51.

[7]张学文,叶元煦.黑龙江省区域可持续发展评价研究[J].中国软科

学,2002,(5)B83-87.

[8]梁保平,马乃喜.陕西省区域可持续发展水平的综合评价[J].地理学

和国土研究,2001,17(1)B16-19.

从资源和环境系统来看,湖北省东南部地区明显好于其它地区,其中黄石、武汉、孝感等城市资源环境的可持续发展能力相对较强,主要表现在人均资源拥

有量的持续性和城市环境的治理能力的提高。从湖北省12个地市可持续发展指数来看,资源环境可持续发展较好地区,对应的社会经济的发展也相对较好。由此我们不难得出,社会经济的可持续发展需要良好的资源环境的支撑,资源环境的可持续性对社会和经济的可持续发展会产生很大的推动作用;同时,可持续的社会经济发展也会对资源的可持续利用和环境的不断优化提供更多技术和资金上的支持。总之,两者相辅相成,互相促进。

通过对各系统指数加权综合得出湖北省12个地市区域可持续发展综合指数,并对其进行排序。在对12个地市可持续发展能力进行评估的同时,借鉴国内外的相关研究成果制定可持续发展指标评价值衡量标准(表3)。由此分析,湖北省只有武汉市是强可持续发展水平,其它11个城市全部处于中等可持续发展水平,因此表现出湖北省区域可持续发展的问题十分明显B首先,武汉市虽位于强可持续发展城市之列,但是作为省会城市,与其它地市区别不明显,优势地位表现

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