关键词:固定资产;管理;重要性
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-01
前言
水电企业拥有大量的固定资产,它们是促进水电企业发展的重要力量。近年来,水电企业进行了水电供区农村电网更新改造,同时实现了水电站增效扩容改造,将原有旧资产拆除,引进与应用了新资产,因此,怎样做好水电企业就成为现阶段最重要的工作。
一、加强固定资产管理的重要性
固定资产是水电企业发展中不可缺少的一部分,也是企业生产与发展的物质基础,固定资产结构与状况如何将直接影响到企业在同行业中的竞争能力。做好固定资产管理,强化评估,可以有效提升资产使用率,缩减生产投入成本,真正发挥资产应有作用,增强企业竞争能力。
二、水电企业固定资产管理常见问题
固定资产管理是企业从设备采购开始一直到回收整个过程的管理,其中涉及到多个环节,一个环节管理失误都会导致管理失败。良好的固定资产管理不仅可以促进资产正常运转,还能保证资产完整,充分发挥资产应有作用。
(一)计量不准
良好的固定资产管理应做到资产与台账内容相统一,而现实工作中却很难做到这一点,经常出现使用部门所登记的内容与财务部门记录内容不一致的情况,很多情况下计量单位也会出现差异。如财务部门根据按“套”记录固定资产,但固定资产管理部门却没有采用与财务部门相同的记录方式,而是整套资产分成几个部分,并按照后来的部分划定名称,且做台账管理。而固定资产使用部门则根据设备常用名记录,这样就出现了名称差异,所以在资产清查的过程中财务部门会认为不存在该资产,而记录成盘亏,但使用部门则会将其设定为盘盈,进而出现登记差异,资产真实性也会受到质疑[1]。
(二)资产脱离管理
在固定资产管理中,经常会出现采购来的设备没有进入到仓库中,也没有按照既定要求办理入库手续,而是从采购点直接运送到使用地点。这样一来,固定资产管理部门就不了解该设备实际情况,也无法按照既定要求管理,进而出现资产脱离管理的情况,也给后期资产清查带来一定困难。
(三)资产丢失
由于电力企业工作较为特殊,很多工作人员可以携带小型资产外出使用,如调试设备或维修设备等,但在使用中经常会发生各种事件,经常会有很多资产在使用中意外丢失,而由此带来的损失则需要企业承担,这在一定程度上也给企业固定资产管理部门工作的开展带来了阻碍。
(四)资产闲置
电力企业需要经常采购设备,但很多设备都是在利用中才发现与现实要求不符,这样就出现了资产闲置的情况。同时,由于时间差异,有些设备在采购以后才发现原有已经改变,刚采购回来的设备也没有用处,也会成为闲置资产,这些资产被长期闲置会造成严重的资源浪费。这些都是固定资产管理中常见问题。此外,相关工作人员缺乏良好的管理意识也是导致固定资产管理不强的重要因素,因此,应全面提高相关工作人员的综合素质。
三、加强固定资产管理的对策
(一)构建完善的内控机制与资产管理机制
任何工作的开展都离不开完善的管理机制,管理制度流程(如下图1所示),为加强固定资产管理,首先应确定完善的内部控制机制,加大监督,严格审查,要求所有资产都要按照既定要求采购与使用。同时,做好资产审核,做到资产实物与账目相一致。从资产采购开始一直到回收都要实现全面管理,所有工作人员都要按照企业相关管理办法工作,真正落实企业规定的各项标准。
(二)落实责任与义务
。为各个资产构建详细的资料,尤其要注明在管理中应注意哪些要点,且将该机制落到实处。
。
(三)清点资产
资产清点是一项十分重要的工作,为保证资产清点完成,防止徇私事件的发生,可以让外部审计机构参与到资产清点中,这样不仅可以有效提升资产管理质量,还能促进资产结构的进一步优化。在企业资产管理中,应做好资产进一步审查,既要采用年度审查,也要采用季度审查,经常开展审查工作可以有效减少盘亏的出现,保护企业经济效益不受损失。
(四)提高相关工作人员的综合素质
固定资产管理会涉及到很多部门,⒂肫渲械墓ぷ魅嗽币埠芏啵为做好资产清查工作,就需要全面提升工作人员的综合素质。如财务人员一定要认真做好核算,保证财务信息能够真实的反映出企业实际情况,确保资产完整。为提高财务人员的综合素质,企业管理者应经常组织一些培训活动,逐步提高他们的工作能力,同时做好思想道德教育,真正实现业务能力与素质全面提升,只有这样才能防止企业在发展中蒙受损失。此外,还要做好资产管理工作人员的教育工作,严格审查他们的实际工作情况,如果在审查中发现有不足的存在就要立即纠正,情节严重的可以适当惩罚,提高他们的思想觉悟。
四、结束语
。。
参考文献:
关键词:中小学 固定资产 内部控制
中图分类号:F243文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-243-01
固定资产是中小学赖以生存和发展的重要物质基础,占据着学校资产价值总额中的绝大部分。固定资产管理是财务管理的重要组成部分,能够科学有效地搞好固定资产的管理,保证其具有安全和良好的使用状态,创造美好的环境,对教育工作会有很大促进作用。随着教育的不断发展,中小学校固定资产投入也不断增加。但是部分中小学校在固定资产管理方面还存在一些问题,如资产管理意识淡薄、管理不健全、会计核算不合理等情况,笔者就中小学固定资产的管理谈一些看法。
一、中小学固定资产管理现状
1.资产管理意识淡薄。中小学校作为我国的非盈利性组织之一,在会计核算上纳入预算会计体系,在管理上与企业相比有其自身的特征。同时,中小学校通常只注重教学管理,忽视固定资产管理。通常表现为:没有把固定资产管理提到议事日程,更没有认识到固定资产管理是一项技术性很强的工作;重外部形象,轻内部资产管理,重进轻管,重钱轻物,争取资金的积极性高,而一旦变为资产,认为东西已经是自己单位的了,思想马上就松懈了,从外往里要钱要物的心理态度与管好已有资产的心理大相径庭。具体分管者头脑中没有固定资产管理的概念。关于固定资产管理方面的知识贫乏、能力欠缺,平时又不注意这方面知识的学习与积累,加之工作作风不够严谨,不能深入实际调查研究,造成工作计划及安排不具有可操作性。很多中小学校甚至没有专门的固定资产管理人员。
2.管理不健全。有的中小学固定资产的采购人、保管人甚至领用人都是同一人,缺乏监督制约机制;借用的手续不完备,存在管理漏洞,对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用,从而形成资产流失的暗道。管理人员的频繁更换,容易使原来已经漏账的资产(主要是指校外个人使用的部分),可能永远不能入账,造成账实不符。有的在中小学校人员调动时,领用的固定资产不归还学校就直接离开。由此,容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有,如:数码相机、摄像机、手提电脑等等,这种混乱现象使得资产在无形中流失。
3.会计核算不合理。在部分中小学校中存在着固定资产账实不符的问题,部分中小学校固定资产只有总账,没有明细账。有的学校购置的一些专用设备不入固定资产账,或者购置时不入账等到年终时一并入固定资产账。特别是有的中小学校固定资产(校舍等)已投入使用,但不入固定资产账,或长期挂在工程和往来账户;工程建设开工手续不完善;资金筹集不到位,盲目开工,形成“马拉松”工程,造成账目较乱,有的校舍基建项目没有任何凭据,固定资产账实不符。有的固定资产入账价值不准确,主要表现为购置固定资产时的运杂费不记入固定资产账。
二、整改建议
1.强化学校主要领导意识。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。。
2.重视固定资产清查工作。清产核资工作是对固定资产管理工作在全面检查的基础上进行监督,是加强固定资产管理的重要内容之一。固定资产在使用过程中,由于客观原因、人为因素,会出现固定资产的账实不符。通过清查核资工作,摸清“家底”,有利于进一步规范和加强中小学校固定资产的管理。为保证会计资料的真实可靠,保护中小学校财产安全,在年终结账前,必须进行一次全面资产清查。在清查过程中,不走过场,不管是账内账外、单位内外、出租出售、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。。查明盘盈盘亏情况,对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”,并查明盈亏原因,按程序报批做财务处理,力争做到账账相符,账物相符。
3.完善管理监督机制。建立一套完整、科学的固定资产内部控制制度。固定资产从购建到保管、领用及处置都要有章可循,内部控制制度不能“印在纸上,挂在墙上”,使内部控制制度流于形式,对固定资产要有实质上的控制。如固定资产的购建从申请报批论证购置,要注意不相容职位的控制;固定资产要有专人保管,要有一定的稳定性,保管人员调动时,要履行正常的交接手续;固定资产的领用要履行严格的登记手续,不能有借无还,职工调动时要查清是否已归还所借资产;固定资产的处置要先进行科学论证,处置程序要符合《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定等等。
4.做好账务处理工作。根据《中小学财务制度规定》,中小学校的固定资产是指使用期限在一年以上,单位价值在500元以上的一般设备;单位价值在800元以上的专用设备;单位价值未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资。固定资产的入账价值包含固定资产的购价和购置途中发生的运杂费。固定资产改扩建过程中发生的费用也应该同时增加固定资产价值等等。固定资产的处置收入根据《事业单位固定资产管理暂行办法》的规定,应作为非税收入管理,也即应记入“应缴财政专户款”。
随着中小学校布局调整的不断进展,各地不断撤并了高中、初中、小学,合理扩大了学校的规模,优化教育资源配置,逐步实现学校布局合理化,办学条件标准化和科学管理规范化的目标。但针对撤并学校校产处置存在许多问题,这对中小学校固定资产的管理工作是个严峻的考验。各中小学校只有从思想上重视,提高认识,加强固定资产的管理,才会给中小学校的发展奠定扎实的物质基础,才会稳固地推动中小学校的可持续发展。
参考文献:
1.韩式良.中小学固定资产管理心得.财会研究,2007(3)
2.李亮华,胡兴华.浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策.2007
3.陈宗科.加强行政事业单位固定资产管理.确保国有资产安全完整.会计之友,2006(26)
4.潘士安.谈中、小学固定资产的管理.会计之友,2003(1)
【关键词】行政事业单位;基础会计规范;制度规范
一、引言
行政事业单位的基础会计规范关系到行政事业单位财务部门工作的基本内容,是财务管理的基石和单位账务往来的基础体现。行政事业单位在财务部门向功能化转化的过程中,更应当从基础入手,打好单位的基础会计基石。从加强行政事业单位基础会计规范入手,规范整个财务部门的管理内容,提高部门管理水平和工作效率。
二、行政事业单位基础会计规范存在的问题
1.基础性会计核算不规范
会计基础工作是任何一个会计主体都必须重视的基础性日常管理工作。作为具有一定公共职能的行政事业单位来讲,规范核算是行政事业单位提供公共服务与社会产品,向社会作出示范效应的重要体现。但在实际情况中,部分单位此方面做的并不规范,没有严格按财政部《会计基础工作规范》进行会计核算与财务管理工作,导致人为出现一些账实不符,错误与疏漏。例如,票据大小写不统一,原始凭证抬头、填写要素等不完善时有可见。即使在审核完毕后,仍然存在着相对来说并不够低的差错率,造成行政事业单位账目混乱,影响记账凭证的实用性和后续的记账、报账以及财务报表的生成。记账凭证上的差错加大了后续报表平衡调节的工作量,反而加重了行政事业单位的基础会计核算工作负担。又如,虽然目前行政事业单位都大力推行了“公务卡”建设,但一些单位在此项上推进的力度不够,导致部分资金流向仍然不够规范,存在着一些隐患。
2.内部控制未得到重视
内部控制作为当代企业管理的重要成果,其基本思路也引入到了行政事业单位中。财政部于2014年1月1日正式并实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,标志着我国行政事业单位的内部控制工作开始朝着法制化、制度化、规范化的方向发展,对促进行政事业单位内部控制管理水平、强化风险管控机制建设都具有十分积极的现实意义。做好针对行政事业单位各项工作例如专项经费的控制工作是所有行政事业单位当下应该深入思考的重要问题,并在此基础上完善针对各项业务工作、管理工作的基础性工作。
3.预算管理不够严谨
单位预算管理能力的加强能够提高对单位内部控制能力和单位资金的管理、使用及配置的效率,能够将财务信息公开化和透明化,不仅能够使单位获得的财务信息准确客观、有证可循,还会防止不法人员钻财务的空子以中饱私囊、,也让事业单位在自我发展的同时更好地发挥其重要的公共服务职能。当前,一些单位对于预算管理停留在纸面上,未严格执行,也未严谨地按照《预算法》的相关要求编制与执行预算,导致预算工作形同虚设,使国家宝贵的财政资金没有得到良好使用,同时也造成了一些不好的社会影响。
4.国有资产管理不够扎实
在国有资产管理中,部分行政事业单位存在着疏于资产管理或者管理漏洞的问题。例如,在固定资产管理中,编号混乱,在报废或者核销过程中账务上没有下账,造成固定资产实际数量与账面数量不符合,需要再次清查。而部分行政事业单位对于固定资产的监察间隔时间常,清理和盘点过少。在实际支出后,还有部分固定资产没有真正入账的问题。在固定资产与固定资产资金混乱下,实际盘存的固定资产数量难以分辨,存在账外资产,造成了国有资产的流失和损害。以南京市鼓楼区审计局的审计为例,在对于行政事业单位的预算和其它收支的审计中发现,部分单位在固定资产管理中存在问题。例如对外出租的程序不符合要求,出租款长期不能收回,以及出租款收回后并未上缴和实际纳入对固定资产的出租收入里。
三、基础会计规范应对
1.做好基础性的财务会计工作
会计的基本职能是核算与监督。因此,首要的就是行政事业单位会计人员在核算方面,就必须根据行政事业单位会计制度以及《会计基础工作规范》严格进行核算相关工作。在原始凭证审核上,明确原始凭证审核要点和规范要求,对于不符合原始凭证内容的单据和不符合报销请求的原始单据打回,抵制套取国家资产的随意报账行为,减少国有资产流失损失。在原始单据的报销和入账中,放款应当有报销业务部门主管签字,在财务主管审核通过并签字之后,以及出纳报销双方确认领款完毕之后,才能由记账会计入账,并在入账前确立原始凭证符合入账的规范要求。在记账凭证管理上,根据业务往来情况设立下属会计科目,将往来情况明确到具体单位,避免眉毛胡子一把抓的情况,在记账凭证环节录入阶段即做出备注说明,便于日后在账务管理和报表管理分析中查清往来账项,明确收入与支出记录内容。在记账凭证正确率较高的情况下,记账、报账相对容易,最终生成报表调节中差错率低,减轻了行政事业单位会计工作人员的业务工作量,提高了会计核算的管理水平。
此外,还要积极根据财政部门的相关安排,做好“公务卡”的相关推进工作,严格国家财经纪律,严防“小金库”等不法行为,使行政事业单位的财务与会计工作真正起到“监督”的职能。
2.严格内部控制
行政事业单位的内部控制为国有资产的安全提供有效的保障,同时更能够规范决策行为与业务行为。内部控制制度的完善,必然可以在账务核算的过程中起到监督财务的作用,可以在很短的时间发现财务操作不当的地方,从而在一定降低以及的产生以及错报的可能性,提高单位的经济效益的同时还可以降低成本。对于行政事业单位来讲,首先是要严格按《行政事业单位内部控制规范》办事,做好从内部控制的诸要素出发,着力于不相容岗位相分离、相互牵制以及授权审批相关工作。根据业务重要程度,按“三重一大”的相关规定办事。
3.完善预算管理
要增强行政事业单位领导层的预算意识,通过预算的刚性作用在单位内部形成切实有效地制衡机制和控制机制。从预算编制来说,要根据《预算法》,明确预算编制与约束的范围与科目,按地方经济规划及重点工作计划编制预算,并经规定的审批流程后实施。在实施中要不断收集预算执行中的情况与问题,以备未来参考。如果不改变上述状况,很难适应行政事业单位转型之后所要面临的市场竞争压力。这是因为预算管理做得好,单位就可以减少很多不必要的内部损耗,同时也可以使经营管理更为科学顺畅,更有效率,从而实现其社会效益与完成社会公益事业或向社会提供非经营的根本目的。
4.做好国有资产使用与管理相关工作
资产管理应当设立专人负责,并实行问责制度。在会计信息化下,负责固定资产管理的专人应当对于固定资产管理模块进行管辖,在信息化软件中的固定资产管理模块和记账模块两方面查看固定资产的账实记录,并在固定资产实际变动后即使更新账务内容,保持固定资产和账务的一致性,避免管理上的混乱和账务混乱。。在固定资产管理系统中注重信息化系统的固定资产数据的维护和更新,利用现代信息化水平不断提高固定资产管理的工作效率。
四、结语
行政事业单位基础会计规范是一直以来的财务部门的工作重点内容之一。千里之堤,溃于蚁穴。只有打好了基础会计规范的基石,才能在牢固的基石基础上构建出财务管理和其它拓展功能的大厦,作为行政事业单位的基础部门之一,成为高效率、高质量、高水平的财务管理部门。
参考文献:
[1]周红捷.浅议行政事业单位会计基础工作规范化[J].财经界(学术版),2015(23).
[2]陈浩.浅析当前事业单位会计基础工作规范化建设中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2015(11).
【关键词】事业单位 财务管理 对策
随着我国经济环境的改变和事业单位改革的推进,我国事业单位将逐步走向社会走进市场,大多数事业单位不仅承受国内市场业内的角逐,而且面临着国际同行的竞争,同时随着我国财政改革的不断深入,事业单位财务管理工作面临着越来越多的挑战。为适应发展的需要,近年来我国事业单位不断加强财务管理工作,建立了比较完善的财务管理,大大加强了财政资金管理,提高财政资金使用效率。然而,总体上来看,我国事业单位仍存在基础工作不规范、财务风险意识淡薄、管理机制不健全、预算管理工作不到位等诸多问题。为此,本文拟就事业单位财务管理现状及存在的相关问题进行分析并提出改进措施,这对促进事业单位财务管理实务工作具有十分重要的意义。
一 事业单位财务管理内容和特征
事业单位是指国家为社会公益目的,由国家机关或其他组织利用国有资产举办的教育、科教、文化、卫生等活动的社会服务组织,根据财政补助方式不同,可分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,以及自主事业单位。事业单位的主要特征包括公益性、服务性、知识密集性等。事业单位财务管理是指有计划地筹集、分配和运用资金、对单位经济活动进行核算、监督和控制,以确保单位的计划和任务全面完成,其工作主要包括预算管理、收支管理、结余与分配管理,以及专用基金管理等。其中,预算管理是指为保障预算的实现,对单位财务收支活动过程进行的控制和监督,包括预算编制、审批、执行和决算等;收支管理是指事业单位为提高资金使用效益而对单位发生的资金损耗和非偿还性资金收入等活动的控制和监督,要求对事业单位的收支进行统一核算和统一管理,即实行收支统管;单位结余及其分配管理是指对单位的年度收支余额进行的控制和监督活动,其目的是为了更好的使用单位资金;专用资金管理是指对单位的修购基金、职工福利基金、医疗基金等进行有效的管理和控制。事业单位财务管理的主要任务是合理编制单位预算,如实反映单位财务状况,建立健全的财务制度,加强经济核算,防止国有资产流失,对单位经济活动进行有效的监控,其目标是对财政资金进行及时、真实、准确和有效的管理提供必要的信息,确保单位人员履行会计责任,保证单位各项工作合理开展,有效使用资金,保障单位资金安全性。
二 事业单位财务管理现状及存在的问题
1.预算管理存在的问题
事业单位预算管理问题主要表现在三方面:一是预算编制问题,一般事业单位会参照以前的年度预算执行情况、相关的增减因素和自身发展所需的财力来编制来年的预算,但这过程仍存在诸多问题大大影响了预算编制的质量,包括部分单位领导未充分认识到预算编制的重要性,存在形式主义,编制时间较短,难以保证预算编制的科学性,编制方法不科学等。二是预算执行中的问题。事业单位预算执行过程存在诸如执行不认真,执行人员忽视预算的重要性,执行不灵活,执行人员不能灵活应对已编制的预算,无法根据单位发展的需要及时调整预算,或是执行中缺乏沟通,各部门之间各自为政,从而导致预算执行效果不理想,预算执行整体性不强;三是预算监督问题。事业单位监督可分为内部监督和外部监督,内部监督主要领导发起,这种监督具有不定期性和临时性,监督效果长效性不显著,而外部监督,特别是基层审计机关的监督,队伍力量薄弱,监督效果不显著。
2.资产管理存在的问题
事业单位资产主要包括固定资产和货币资金两部分。在固定资产管理方面,事业单位的固定资产管理问题主要表现有一是无效购置固定资产。资产购置缺乏计划性,存在重复购买、高价购买等现象,造成严重浪费。二是固定资产管理不规范。财务部门固定资产管理意识薄弱,只管资产分布情况,不管其真实价值,存在账实不符,管理混乱等现象,并且对于捐赠的资产存在不入账和无专人管理的问题。三是固定资产流失问题。部分事业单位为提高固定资产使用效率将单位的固定资产出租、出借等,并且管理部规范容易导致单位固定资产的变相流失。例如,部分单位存在将单位房屋、车辆、设备等低价出租、出让给组织或个人,或是不按规定办理资产评估,对转让的资产权利义务不明确,造成国有资产产权不清。事业单位货币资金管理的问题主要表现为事业型收费、罚没收入等不入账;通过虚列支出、资金返还等方式转移单位资金;不相容职责没有严格分离,岗位互串等。
3.收支管理存在的问题
一是预算外资金管理较薄弱,大多数单位对预算内资金的申请、审批、划拨、使用等管理较为严格,但对于预算外资金的管理存在诸多漏洞,支出不规范;二是资金综合使用效益较低,部分单位对资金的管理不规范,存在单位领导“一言堂”问题,需要从上解决资金盲目使用和资产流失问题;三是对各类收入界定不清,支出结构不合理,人员经费比重大,挤占了公用经费支出比例,影响单位事业发展,同时在实务中财务人员对基建投入和事业经费、预算外资金和其他事业收入、事业收入与经营收入等的界定不清,影响了单位收支管理。
4.财务报表分析问题
财务报表分析是单位财务管理的重要组成部分,是领导决策的重要依据。;二是方法不当,财务分析方法过时,影响决策信息质量;三是缺乏建议,部分单位在对财务报表分析后并没有提出相应的改进和完善建议,失去财务报表分析的实际目的。
三 完善事业单位财务管理的对策和建议
1.强化单位预算管理
首先,加强预算编制管理,结合单位年度工作计划合理安排单位人员经费、公用经费以及项目经费的预算,统筹兼顾预算内外各项收支,确保预算的完整性,并且要求在编制预算时综合考虑上年度预算的执行情况和执行质量,结合单位发展需要编制预算。其次,加强预算执行管理,包括实行预算执行岗位责任制,完善内部约束和激励机制,落实预算执行个人责任,将预算的执行结果与个人绩效挂钩,提高预算执行效率,强化预算执行刚性约束,以有效控制预算执行质量,加强预算执行效果分析,公开各部门预算执行信息,以期形成各部门之间相互监督的局面。最后,完善预算监督管理,对预算执行的每个阶段进行阶段性的综合评价和全面审核,以保障预算资金安全运行。例如,设立专门的预算管理机构或工作小组来强化预算监督,并且利用不相容职责相分离等方法监督和约束预算执行过程,强化审计部门、新闻媒体等全方位、多层次的监督体系。
2.加强资产管理,提高单位资产管理效率
一是定期或不定期盘点单位资产,确保资产安全性和完整性;二是建立针对资产管理的内部控制制度,设计一套合理的资产日常管理流程,包括固定资产管理制度、货币资金管理制度、对外投资管理制度等,规范相关资产的申请、审批、使用和回收流程,特别在固定资产方面应加强购置事前论证、使用监督,以及核销等的管理,对单位的资金收入更应及时入账,严禁设立小金库或转移单位资金等,规范单位财务收支审批程序;三是进一步明确资产管理部门和预算管理部门的职责分工,资产管理部门应对单位资产的使用进行分析和管理,并且全程监控资产的使用效率及增量、配置情况;四是为确保资产保值增值,将资产管理效果纳入领导考核绩效,明确责任,奖优罚劣,从而提高资产管理水平和使用效益。
3.加强单位收支管理,提高资金使用效率
一是完善单位收入管理内部控制,加强对单位资金的申请、审批、划拨、使用的管理,坚持业务工作与创收工作相结合,由于事业大内支出范围广,项目多,因此需要重视支出程序的规范化及支出的实际价值;二是加强单位负责人对收支程序的审批制度,落实从经办、复核、部门责任人、领导等每一环节的责任,尤其在市场经济高度发展的今天,事业单位可以对单位资金实行企业化管理,对单位现金及银行存款等建立内部监控制度;三是规范采购行为,提高采购资金的使用效益。
4. 强化风险管理意识,健全单位财务风险管理体系
财务风险是控制和决定事业单位财务管理工作效率的重要应收。事业单位在制定和规划单位目标的同时,应加强财务风险控制,明确风险控制内容和方法,以将可以发生的风险或损失降至最低。一方面,单位应构建财务风险预警体系,加强财务风险预测,包括建立风险管理体系、风险预警体系、风险评估体系及规范内部控制程序等,做到防范连带和潜在的财务风险,把事业单位财务风险降到最低;另一方面推行法人经济责任制,要求单位各部门之间既要各司其职,又要相互协调,相互之间形成一种相互制约、相互促进的关系,并建立必要的信息披露制度,接受公众监督和约束,将责任风险与管理层绩效挂钩,增强单位财务风险管理的积极性和主动性,防止经济损失的发生。
5.加强单位财务队伍建设
加强事业单位财务队伍建设,全面提升财务人员综合能力素质。事业单位应严格把好用人关,要求财会人员应持证上岗,同时将财务人员的职业道德教育纳入对财务人员的监督、管理和评价中,确保财务人员职业行为的自觉性和风尚性,并引进竞争机制,逐步淘汰低水平财会人员。同时,单位应加强高级财务管理人员的培养,发展高素质、全方位的复合型人才。
总之,在新形势下,事业单位的财务管理应与外部环境和新的市场体系相适应,我国事业单位应不断进行自审,发现自身财务管理过程中存在的问题和不足,并采取积极的措施进行完善和改进,建立了完善的财务管理体系,以确保单位稳定、健康的发展,更好的为国家、为人民服务。
参考文献
[1]朱晓军.论事业单位财务管理与风险防控[J].现代经济信息,2012(8)
关于医院财务工作计划最新范文 新年伊始,结合当前形势,制订今年工作计划:
1、加强制度建设,规范痕迹管理
加强科室核心制度的建设,规范痕迹管理,对原有的医院财务管理制度进行丰富和完善,进一步完善会计法、财经纪律、财务纪律的内容,并定期检查落实,增加医疗收费公示制度、医疗收费查询制度、医疗收费清单制度、医疗费用投诉制度。
2、加强医院成本核算工作
积极探索医院成本核算的路子,向兄弟单位学习,借鉴学习医院成本核算的成功经验,切实做好医院成本核算工作。以全成本核算为基础,以效率指标为前提、质量指标为核心、行为指标为标志、经济指标为杠杆,对各临床专科、医技科室、机关职能部门和后勤组进行全面综合考核,实施院、科二级全成本核算,增收节支、降本增效,使各临床、医技科室通过加强本科室成本管理和提高科室的两个效益,从而优质、高效、低耗地完成医院各项任务。
3、进一步加强收费管理工作
加强对医院收费项目和价格的管理。收费项目和收费价格,必须按照国家物价执行并派专人管理,加强物价管理和监督,严格执行国家的物价,依法收费。提高对价 格收费工作的认识,加强督促检查,定期不定期深入科室了解医院医疗服务收费情况,及时解决收费中出现的问题。对高额医疗费用打出清单,考察其合理性,对不合理收费及时纠正,确保合理收费,降低医疗费用。
4、建立固定资产管理体系。
凡是资产都应该为医院带来效益。20xx1年,根据新会计制度要求我们应加强闲置资产、报废资产处置工作,针对医院实际,制定切实可行的固定资产管理制度,和资产报废制度。财务部门与相关部门密切配合,协助设备科建立健全资产管理制度,定期清查,防止设备的闲置,加强设备验收和后续检查工作,确保设备出入库的质和数量真实,完整。建立盘点清查制度,做到账账相符,账卡相符,账实相符,保证资产的安全完整,堵塞漏洞,有效防止医院固定资产的流失。
5、明确责任,从严要求,积极抓好会计从业人员职业
道德素质培训,提高服务水平。切实抓好财务行风建设。继续加强会计从业人员业务培训,使本院财务会计工作再上新台阶,通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训为主要内容,扎扎实实的把医院的财务工作推上一个新台阶。
1、对现有财务从业人员进行业务考核,同时选拔引纳
相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍,实行优胜劣汰,增强医院财务队伍的实力,为医院的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训,增强财务人员的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变,充分认识财务工作的连续性、复杂性,培养超前意识。
3、加强医院经营财务分析培训。以推行全面预算管理
为目标,培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
6、做好内部财务预算
建立资金管理体系,通过全面预算,充分考虑货币资金的时间价值,实现对资金流量的严格控制。实现审批一支笔,严控收支两条线,提高医院经济效益,各部门、各渠道的资金收入全部纳入财务预算统一管理,统一调配,统一使用,所有经济实体都要接受财务部门的监督检查,所有资金由财务部门集中收入,调剂使用,以确保医疗、药剂、基建,后勤资金的需求。内部财务预算是医院对有计划的经济往来实施财务监督的基础和依据,单位内部预算不仅仅是医院
财务管理工作的具体表现形式,而且在一定程度上也体现了单位对整体工作的安排。正确编制预算和财务预算管理是医院进行各项财务活动的前提和依据,是医院在年度内所要完成的事业计划工作任务的货币表现,是医院组织收入和控制支出的依据。
7、正确预测各项收入
及时了解医疗市场动态,正确预测各项收入。收入是支出的
保证“量入为出”是预算的基本原则。要想把预算作得科学、准确、切合实际,就要对医疗市场行情、动态进行充分的了解、预测。特别是对国家的方针、精神要吃透、弄清,正确估计市场形势,除国家方针对医院的影响外,市场动态、行情、过去的经验、医院开展的新项目、新技术、设备增加带来的效益等,都要记入财务预测中,进行预测、分析,尽量把各项收入算准、算细。。
全面了解医院工作,尽可能把预算做到项目上,按照医院年度工作计划对一些大项支出做精心安排,确实无法得到落实的要向领导说明资金的筹措方式或建议不安排。非安排不可的建议减少其他项目开支。预算的制定者要对医院需办的事情做到心中有数。编制预算的目的是控制支出,随着预算指标的下达,各部门必须严格执行预算,改变不顾资金供给情况,随意向财务部门伸手要钱的局面。在编制预算前,各科室要根据年度的工作任务、人员编制的增减、开支标准,以及年度的门诊、住院部预算工作量,新开展的医疗项目,根据国家的调整因素、医疗收费标准以及药品价格变动的情况,
编制收入与支出的概算。最后由财务部门汇总测算,编制总的收入支出预算。并按两个层次划分: ②专用费用:即有关的医疗器械,设备的购置及基础设施等公用经费。对不合理的支出结构要进行调整,实现医疗资源的科学配置,促进医院健康有序的发展。
8、加强和完善医院内控制度
建立完善的内部会计管理体系,界定会计人员的职责、权限,确定会计部门与其他职能部门的关系,财会核算的组织形式等,建立内部牵制制度。根据岗位分工,界定各岗位的职责,利用内部分工而产生相互关系,相互制约,从而形成一个严密的内部控制机制,内部控制机制作为现代化管理的精髓,是医院减少差错、预防舞弊现象的有效手段。财务管理涉及医院经营活动的各个环节,内部控制则应贯穿于每项经济活动之中。通过科学、严密、有效的内部控制制度建设,可大大加强会计人员之间的相互制约和监督。提高会计核算工作的质量,避免和防止会计事务处理中发生差错及舞弊行为,遏制单位内部人员的经济犯罪,对促进医院经济的健康发展,具有十分重要的意义。
9、加强医院成本管理与控制
随着医疗的改革,医院在国家拨款补助相对下降、人员工资、管理费用和医用材料价格不断上涨的情况下发展,医院的经营面临着资金短缺、效率平平、效益低下等问题。另外,随着国家药品收入机制的改革,药品价格不断下调,也直接影响到医院的收入。医院的积累来自收支差额,即收支后的净结余。因此在医院经营管理中,必须高度重视开源节流、增加收入,严格控制各项支出,不断降低成本,以尽可能少的投入取得尽可能多的效益产出,以获得最好的经济效益。有了资金积累,才能谈医院的建设和发展。只有医院的不断发展,职工的收入才能逐步增加。
有效降低医院成本费用,是医院发展的一个有效渠道,目前,整个社会对医疗服务质量的要求越来越高,医疗服务质量直接影响到医疗服务成本。建立健全医疗成本控制制度。实行全过程全方位医疗成本的管理和控制。①人员费用的控制:根据医院发展的需要,定岗、定编。
降低人员费用。②各种卫生材料、一次性医疗用品等耗材的控制:医院要遵照合理用药、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,从而降低病人费用,减轻病人负担,吸引更多病人,提高医院效益。③水、电、气及日常消耗品控制:医院各科室要加强管理,树立节约意识,并要落实到人,责任到人,制订细则管理办法。④加强对管理费用的控制:管理费用是各核算科室的 一种支出,要有严格的控制比例和措施。只有强化医院成本管理,才能在新形势下求得生存和发展,增强医院员工的成本意识,实现医疗服务成本最低,服务质量和工作效率最高的目标,走低成本,高效率、优质、低耗的可持续发展道路。
10、作好财务分析
作好财务分析,为领导决策提供真实的财务信息,各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中,财会人员不能只报喜不报忧,应实事求是地反映当期财务状况,并根据自己的经验向领导提出合理建议和看法,供领导决策和参考。一个好的财务分析对医院的财务管理十分有益,它不仅为领导在加强财务管理方面提供了可靠信息,而且也是对医院财务管理的一种间接的监督。
医院财务管理工作的创新,是一个系统工程,需要各方面长期不懈的努力,很多方面都还有待于我们去探索,去完善。医院财务管理的创新,是医院成功理财的必然选择,是为医院提供持续利润增长的有力基础和手段。
总之,在今后的财务工作中,我们财务科的奋斗目标是:在院长领导下,在各相关部门和科室的积极配合支持下,逐渐培养出一支以规范化流程、精细化核算、数据化考核为基 础的科学管理型财务队伍;在今后的经营管理中时刻坚持科学性预测、过程化控制、准确性核算的工作方法和态度,为全面完成新一年度的财务工作而努力奋斗。
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。但也存在一些不足之处,现结合XX年财务工作,拟定20xx年财务科工作计划如下:
第一、在条件允许的情况下,增加会计人员1至2人,加强力量,增强院财务计划执行情况的控制分析力量,进一步加强院的财务、会计核算工作,将院的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供可靠的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从全院的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经,保证院财务工作的真实、完整,维护我院的整体利益。
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第六、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好有限的资金,使院的每一分资金都发挥最大的财务效益。
第七、进一步加强院内部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,为领导分忧、解难。
第八、加强学习,提高财务人员素质,做好勤俭节约、增收节支的宣传,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动院整体财务工作再上新台阶。
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20____年是我院创建二级医院关键的一年,为进一步提高我院财务工作综合质量,确保财务工作为医院建设和发展服务,积极为二级医院创建做好财务科相关工作准备,制订本年度财务工作计划如下:
一、加强财务制度建设
完善财务工作核心制度,规范痕迹管理。按创建二级医院标准完善财务相关工作制度。
二、加强财务能力建设
抓好财务相关人员素质教育,提高财务人员整体服务水平。年度组织财务人员岗位培训、专项培训等多项业务培训学习。按时参加相关部门组织的财务业务培训会、工作会,及时完成上报财务相关报表。
三、加强财务管理工作
1、落实财务工作职责。按照《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等相关规定设置会计科目,建立账簿,进行会计核算,编制会计报表和财务分析报告。及时完成医保、农合账务核对、汇款以及回款工作。做到五保病人、血透病人出院及时报账,不出差错,无一遗漏。。深入研究税收,合理避税增效。
2、强化财务控制职能。坚持医院财务开支审批流程,收支两条线,履行好财务控制管理职能。
3、加强医院收费管理。加强医院收费项目和价格管理。定期不定期深入科室了解医疗服务收费情况,及时解决收费中出现的问题。规范收费行为,确保合理收费,杜绝费用流失。
4、加强部门财务监管。落实财务工作相关制度,增强安全意识,对医院收费部门、相关科室加强监管,确保资金、系统、有价票据、印鉴、等安全,杜绝财务安全隐患。
5、加强经营成本核算。建全医疗成本管理和控制制度。对科室、部门实行全面综合财务考核,强化增收节支,降本增效,使科室、部门加强成本管理,确保优质、高效、低耗完成医院各项目标任务。
6、加强固定资产管理。建全医院固定资产管理制度,确保医院资产充分为医院带来经济效益。
关于医院财务工作计划优秀范文 新年伊始,结合当前形势,制订今年工作计划:
一、收款、挂号进后勤服务中心马上实施,真正改革到谁的头上,各种思想都会涌现,发牢骚也是难免的,我作为财务组长,应配合领导作好工作,受点气,委屈点是正常的,权当是为改革做点贡献。
1.进中心人员有顾虑,怕经济上吃亏,财务组配合领导,把改革意义讲透,主要是已有人员编制不动,改革是引入机制,并非侵害他们的利益。
2.人员进入中心之后,会出现管理上的衔接问题,我们财务组多与中心工作人员联络,同时充分发挥管理员曹娟的管理职能,倾听他们的意见,配合医院领导完成开展的各项工作,在工作过程中,发现问题,随时解决,并按要求每月对托管人员评定优劣而打分向中心汇报,财务组在业务上多指导,使这一工作平稳过渡。
二、去年,我院治疗项目电脑化管理,基本铺开,再院本部、川北两大块都实施,且运行效果不错,完全达到了物价局提出的明细化要求,我们采取的是先在院本部开展,在运行中发现问题,随时解决,逐步巩固、熟练,再在川北实施,逐个展开,稳步推进,今年同样采取这一方法,预备先后在东苑、广粤、长春等各点推广,推进一个,成熟一个,预计全部实行医疗项目电脑管理。
三、 去年我院制订了每季、每月计划医保用量,虽然,以后在实施中偏离较大,应了古俗言“人算不如天算”,主要是不可抗力的“非典”事件影响,在最后一季度中,准备抓回计划量的,医保局又出台了一个“乙类药”自负10%的,干扰了计划的实施,但通过年初制订这一计划,大致上能做到胸中有数,而不是无轨电车,开到哪里是哪里的计划用医保量,一旦医保局下达到我院全年医保用量,我们财务组将在医院领导指导下,制订一个较为详尽的各部门按时间的计划用量,做到胸中有数。
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1、按要求完成财务岗位的日常工作。
2、进一步完善已经建立的疫苗库(账面层面),规范疫苗进销存的管理。
3、继续监督药房管理。目前,西药房账面数据与实际库存数据还存在差额,到6月份进行盘点,核算西药房的相关数据。
4、进一步提高窗口服务水平,收费处沟通按月培训(建立在院部礼仪培训的基础上,我们做更贴近工作岗位的相关礼仪培训),把礼仪落到实处。
5、加强科室内部团结建设,计划每1—2个月组织一次科室凝聚力活动。一个医院的发展离不开各科室的团结协作,一个科室的发展也离不开各个成员之间的团结合作。
6、加强医院成本核算工作:积极探索医院成本核算的路子,向兄弟单位学习,借鉴学习医院成本核算的成功经验,切实做好医院成本核算工作。以全成本核算为基础,以效率指标为前提、质量指标为核心、行为指标为标志、经济指标为杠杆,对各科室进行全面综合考核,实施中心全成本核算,增收节支、降本增效,使各科室通过加强本科室成本管理和提高科室的两个效益,从而优质、高效、低耗地完成医院各项任务。
7、进一步加强收费管理工作,加强对医院收费项目和价格的管理。收费项目和收费价格,必须按照国家物价执行并派专人管理,加强物价管理和监督,严格执行国家的物价,依法收费。提高全体科室成员对价格收费工作的认识,加强督促检查,定期不定期深入科室了解医院医疗服务收费情况,及时解决收费中出现的问题。对高额医疗费用打出清单,考察其合理性,对不合理收费及时纠正,确保合理收费。
8、遵循凡是资产都应该为医院带来效益的指导思想,建立固定资产管理体系。
加强闲置资产、报废资产处置工作,针对医院实际,制定切实可行的固定资产管理制度,和资产报废制度。财务部门与相关部门密切配合,定期清查,防止设备的闲置,加强设备验收和后续检查工作,确保设备出入库的质和数量真实,完整。建立盘点清查制度,做到账账相符,账卡相符,账实相符,保证资产的安全完整,堵塞漏洞,有效防止医院固定资产的流失。
9、规范有效的执行医保,尽量增加财务人员在门诊窗口的时间,门诊发现问题,及时解决问题。把在门诊遇到的问题以及解决方案进行汇总,及时向院办汇报。
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但也存在一些不足之处,现结合20xx年财务工作,拟定20xx年财务科工作计划如下:
第一、在条件允许的情况下,增加会计人员1至2人,加强力量,增强院财务执行情况的控制分析力量,进一步加强院的财务、会计核算工作,将院的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务的管理,加强执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供可靠的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从全院的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经,保证院财务工作的真实、完整,维护我院的整体利益。
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第六、坚持“财务收支两条线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好有限的资金,使院的每一分资金都发挥的财务效益。
第七、进一步加强院内部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,为领导分忧解难。
第八、加强学习,提高财务人员素质,做好勤俭节约、增收节支的宣传,进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识,推动院整体财务工作再上新台阶。
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