关于我市社会养老保险工作的调查报告

关于我市社会养老保险工作的调查报告

市办公室 景云涛

按照市学习实践科学发展观活动领导小组的安排，我和机关部分同志对我市社会养老保险工作的情况进行了专题调研，在调研过程中，通过深入到社区、企业等单位走访、察看，对我市社会养老保险工作有了比较清楚的了解。调研情况如下：

一、我市社会养老保险工作开展情况

社会保险包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，共五个险种，其中，社会养老保险是社会保险中最重要、最基本的一项保障，是一项关系社会稳定，关系经济发展，关系千家万户人民群众切身利益的重要工作，既是难点问题，又是社会热点问题。近年来，我市社会养老保险工作在、市的领导下逐步走向健康发展轨道，基本养老保险不断完善。由1986年只在企事业单位实行，扩展到全市民营企业、个体工商户、自由职业者及流动商户。截至目前，全市已有179家企事业、民营企业参保，参保人员达到8617人，每月为1065名离退休人员支出养老金万余元，发放率达100%。社会养老保险工作的有效开展，为维护我市社会稳定、构建和谐社会、促进经济社会协调发展起到了积极作用。我市的社会养老保险工作，虽然起

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步较晚、难度较大，但由于领导重视，措施得力，责任明确，整体工作进展较好，主要表现在：一是加强了社会养老保险工作宣传，积极扩大社会影响，提高职工群众的参保意识，利用广播、电视、报纸等媒体和印制了8000余份宣传册，加强宣传，营造社会保险宣传氛围，通过广泛深入的宣传，使职工群众的社会养老保险意识不断增强。二是抓扩面，促征缴，增强基金支撑能力。积极抓好私营、个体企业的征缴工作，使410名工人参保。加大社会保障稽核、检察力度，确保应保尽保，稽核用人单位家，督促260人办理了参保手续。三是严格按照人员、岗位、资料三对照的要求办理退休审定和待遇核定，离退休人员年审率达到100%，杜绝了虚报冒领现象的发生，保证了养老保险金的足额发放。四是规范管理，提高服务水平。及时更新改造了计算机信息系统，建成了计算机养老保险管理系统，全体工作人员都能够使用计算机查询和办理保险业务，提高了工作效率，保证了业务办理流程规范，信息数据准确无误，基金运行安全，服务意识和服务质量得到了明显提高。

二、存在问题

1、宣传不到位，参保意识淡薄

尽管我市城市社会养老保险制度已经实行多年，很多离退休人员已经从中受益，但仍有一部分企事业、民营企业、个体工商户等对此缺乏足够认识，对社会养老保险现有法

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律、法规不知道、不清楚，使部分职工群众宁愿买商业保险而不知道购买养老保险，这也说明了社会养老保险宣传方面还存在不到位的问题。

2、困难企业、“三无”企业欠费严重

原国有企业改制后，中断了职工的缴费，比如商业、粮食、物资等系统下属很多企业多年来已停止经营或经营不善，无钱缴纳养老保险，职工下岗后基本生活没有保障，更谈不上自己缴纳养老保险金，这些企业拖欠养老保险情况比较严重，也给社会造成了很多不稳定因素。

3、社会养老保险强制力弱

目前，社会养老保险的法律、法规内容不尽完善，强制力弱，特别是缺乏对民营企业的监督机制、约束机制和切实可行的参保措施，部分企业拒绝提供企业用工等相关资料，拒绝缴纳养老保险金，社保部门对此也无相应的和制约措施，影响了社会养老保险金的征缴工作。

三、几点建议

1、加强宣传，强化参保意识

市有关职能部门要采取多种形式加大宣传力度，大力宣传社会养老保险的法律法规及有关方针，积极开展社会保障服务进社区、进企业活动，使广大群众真正了解养老保险的各项，充分认识社会养老保险的重要性，维护自己的切身利益，提高用人单位和劳动者知法、维权意识，

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为推动社会养老保险工作营造一个良好的社会环境。

2、强化责任，加大执法力度

要充分发挥职能部门的作用，建立联动管理制度，对不依法参保缴费的企事业单位、民营企业、个体工商户要采取宣传教育、监督、强制执行等多种手段开展征缴工作，使我市基本形成社会养老保险工作齐抓共管的局面，推动社会养老保险工作的深入开展。

3、针对不同情况，采取不同措施，吸引参保

按照国家有关，结合我市实际和经济发展状况，要加大对社会养老保险基金的财政支持力度，降低参保缴费门槛，加紧制定下岗失业人员、农民工等低收入群体与其收入相适应的养老保险制度，建立数据库，把有缴费能力的单位和个人坚决吸纳进来，进一步发挥社区保障平台作用，积极吸引广大群众参保。

2009年4月23日

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