综述与专论 | Summarize and reviews村级动物防疫员队伍建设对兽医社会化服务质量提高的促进作用——以牙哈镇康牧养殖合作社为例热依拉木·卡斯木（阿克苏地区动物疫病控制诊断中心，阿克苏 843000）摘要：村级动物防疫员的整体综合素质直接决定兽医社会化服务水平的质量。该文以阿克苏地区库车市牙哈镇兽医站提高村级动物防疫员的综合服务水平促进兽医社会化服务的质量为案例，结果表明两者之间有相互促进的关系。关键词：动物防疫；村级防疫员；兽医社会化服务中图分类号：S851.3 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.05.0Discussion on Relationship Between the Reinforce of Animal Husbandry Epidemic Prevention Officers Accomplishment at Village Level and of Veterinary Socialized Service Quality PromotingReyilam kasmu （Animal Disease Control and Diagnosis Center，Aksu prefecture，Xinjaing，Aksu 843000，China）Abstract：The overall comprehensive quality of village animal epidemic prevention personnel directly determines the quality of veterinary socialization service level．Taking the veterinary station in Yaha town，Aksu Prefecture，Xinjiang as an example，the paper shows that there is a mutual promotion relationship between the two．Key Words：animal epidemic prevention，village epidemic prevention personnel，veterinary socialization service0 引言村级防疫员是兽医社会化服务的具体实践人员，亦是兽医社会化服务的基础力量[1]。目前区村级动物防疫人员的总体素质不高服务能力不强与全区人民对优质的兽医社会化服务之间的矛盾日益凸显。提高基层的兽医服务社会化服务质量唯一有效的途径是加强村级动物防疫人员的整体素质。文中以库车市康牧畜牧兽医服务合作社牙哈镇分社加强村级动物防疫人员整体素质使得该镇兽医社会化服务质量提升为例，说明两者之间的促进作用。区行署办公室联合下发《<阿克苏地区鼓励农口系统专业技术人员下沉农民专业合作社创新创业试点方案>的通知》精神，2018年6月1日至2019年6月1日，对库车市康牧畜牧兽医服务合作社牙哈镇分社的村级动物防疫员进行为期1年的“提高兽医社会服务能力提升”试点工作。按照“村委会推存，合作社聘用，总社承包，分社执行，行业监测”的原则方式运作。在畜牧兽医社会化服务工作中，有村级集体“，两票”形式统一买单，确保防疫密度。按照“多劳多得”管理制度，强化群众监督。2018年5月引进“防疫畜牧平台”数据采集手机APP，在线监督村级防疫员工作开展情况。牙哈镇分社设化验室建立一系列的疫苗抗体效价监测手段，对各防疫员的免疫质量进行监测。1.3 兽医社会化服务成果经过基层动物防疫人员整体素质和工作能力提高取得了如下成果：①参加防疫牲畜的数量从2015年的79 5头（只）提高到2018年年底97 777头（只）。②有效地重大动物疫病抗体监测合格率和免疫密度，均达到90%以上。③牲畜因免疫注射应激死亡率显著下降。④库车市康牧畜牧兽医服务合作牙哈镇分社社采用1 简介1.1 牙哈镇分社兽医社会化服务的概况库车市康牧畜牧兽医服务合作社牙哈镇分社现有5个畜牧兽医综合服务点，但是由于村级动物防疫员的整体素质和水平低，服务站点没有发挥好的社会服务功能。村级防疫员15名，学历都在中专水平，主要负责全镇97 777头只性畜，每个防疫员负责家畜量为6 000～7 000头。防疫员的兽医服务工作量大，免疫效价经常达不到标准，群众认可度低。1.2 兽医社会化服务质量试点经过据2018年5月6日阿克苏地委办公室、阿克苏地作者简介：热依拉木·卡斯木（1984-），女，维吾尔族，本科，助理兽医师，研究方向：动物疫病监测。2021.05·181Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.Summarize and reviews | 综述与专论 兽医教育和兽医技术服务推广相结合的机制，建立村级防疫员培训基地，对村级动物防疫员的法律法规、服务理念、专业技能进行培训，从制度和工作机制上保证了村级防疫员整体素质提升。⑤广大畜牧养殖者对村级防疫员的兽医服务满意率有所提升。⑥康牧养殖合作社建立一支14人的稳定的年龄、学历等条件结构合理的村级防疫队伍。员的严管厚爱机制，对每个村级防疫员的学历提升，工作业绩、技术帮带，农牧技术推广等指标综合考量与其年底奖金挂钩。3.3 激发防疫员动力，扩大兽医社会服务范围动物防疫工作的同时，牙哈镇分社鼓励村级防疫员大胆创新，不仅要靠动物防疫工作获得收入，还要主动开拓服务市场，创新服务内容，提高合作社成员动物诊疗、改良、科学养殖、饲草料加工技术服务能力，使得动物防疫服务水平得以提升。动物防疫工作中，村级防疫员还应积极深化动物防疫社会化服务水平，不断完善机制，调动各方积极性，主动性，提高自身的专业水平以及工作质量，深入开展动物防疫社会化服务工作，确保队伍稳定，使得防控工作开展更加扎实有效，使得动物防疫工作服务质量得到有效提高，保障动物防疫工作的顺利进行。这样既提高村级防疫员服务能力，又发挥报检点的综合作用。3.4 加大兽医服务社会化宣传力度人民生活质量与物畜牧兽医动物防疫工作的有效开展有直接关系。在居民日常生活中，食品安全问题是大问题，需要得到防疫部门的重视。防疫工作如何有效开展，需要通过防疫宣传的强化实现。电视、纸媒、网络等都是宣传的重要载体，也可以应用新媒体实现宣传的有效性[4]。对动物防疫工作于自身工作的联系性进行明确。养殖部门人员与村级防疫员需要进行有效交流，确保各方利益的实现，对人民生命健康进行维护。2 工作难点2.1 村级防疫员队伍结构设置不合理以库车市康牧畜牧兽医服务合作牙哈镇分社社为例：村级防疫员9名，6名在50岁以上且学历都在中专水平，村级防疫员长期靠经验进行兽医服务，每个防疫员的任务重。免疫注射时操作不规范，各种兽医台账填写极其不规范，不会用使用电脑办公。2.2 兽医服务积极性低经过调查发现多村级防疫员的工资待遇相对比较低，很多区域仅只是发放补贴，其中包括国家的，其与村级防疫员的劳动严重不匹配，使防疫人员的责任心受到部分影响，使其进行动物防疫工作中主动性以及积极性严重不足，使村级防疫员出现严重不稳定，且管理也相对较难。3 提升措施3.1 完善工作机制，促进区域兽医社会化服务整体提升打造一支结构合理的村级防疫员队伍在提升兽医服务质量发挥巨大作用。库车市康牧畜牧兽医服务合作社牙哈镇分社已经意识到该问题，本专科学历占村级防疫员队伍比例的30%，村级防疫员掌握操作动物疫病监测试验。牙哈镇分社根据当地动物防疫实际情况，建立和完善兽医站技术人员分片包干考核机制和村级防疫员的考核评价机制，实行每月的疫苗注射和免疫档案双检查制度，严厉查处不按照免疫程序和伪造免疫档案，明确村级防疫员和分片包干兽医的责任，对于伪造免疫档案虚假免疫的村级防疫员一经发现查实，应立即开除出村级防疫员队伍，导致疫情发生的依法追究法律责任[3]。3.2 完善软硬件，营造村级动物防疫员素质提升氛围动物防疫工作的质量全面提高，库车市康牧畜牧兽医服务合作社牙哈镇分社建立兽医站村级防疫员培训基地、兽医站“五点合一”兽医综合服务站点和疫苗储存冷链设备。在“多劳多得”制度的实施下，可以确保动物防疫管理的有效性，同时也要提升村级防疫员参加技能培训的的有效性。牙哈镇分社还要建立村级动物防疫4 结束语村级防疫员队伍总体素质不高严重制约我区兽医社会化服务质量提升。广大农牧民对优质的兽医社会化服务的需求与日俱增。通过适合本地区村级动物防疫人员素质提升措施“组合拳”的强有力执行，打造一支适应现代兽医社会化服务的村级动物防疫员队伍，满足我区广大农牧民对优质兽医服务的需求。参考文献[1] 杨忠友．村级动物防疫员现状分析和建议[J] 中国畜牧通讯．2010（11）：33-34．[2] 张若宁．村级动物防疫员队伍探讨[J] 畜牧与饲料科学，2009，30（6）：183-184．[3] 王时伟，张伟信主编．动物检验检疫法规教程．北京：北京邮电大学出版社，2014．[4] 黄勇．村级动物防疫员激励保障机制的探讨与思考[J]．中国动物检疫，2011，28（1）：26-29．182 ·2021.05Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.
