法治建设活动方案

为深入推进市法治先进城市创建工作的建设,全面提升我局依法行政工作水平,根据益办3号文件,制定市移民开发局法治建设活动实施方案.

一、指导思想和工作原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕移民中心工作和目标任务,深入开展法治建设宣传教育,坚持依法移民安置、依法管理,为全市移民事业的平稳、快速、可持续发展营造良好的法治环境.

工作原则:

——坚持围绕中心,服务大局.紧紧围绕全市移民事业“十二五”规划目标,安排和落实法治建设宣传教育和依法移民各项任务,服务于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,服务于推进跨越式发展和奋力崛起.

——坚持以人为本,服务群众.始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从移民事业中关系移民群众切身利益的环节入手,从移民关心的热点难点问题入手,大力宣传与群众生产生活密切相关的移民方面的法律法规.

——坚持求实创新,与时俱进.从移民事业不断发展的形势出发,掌握移民事业发展规律,转变思想观念,创新工作形式.

——坚持联系实际,分类指导.根据本行业、本单位的特点,确定各自的宣传教育和依法移民的重点,增强针对性,提高宣传效果.

二、主要目标和任务

主要目标：适应全市移民事业发展的大局,适应移民系统广大干部群众对依法开展移民工作的要求,紧密结合移民工作的特点,通过深入开展法治建设宣传教育,进一步提高全系统干部职工的法律意识和法律素养；提高依法移民的能力和水平；提高依法开展移民后扶、移民安置和移民依法维权的意识.

主要任务:

（一）深入学习宣传宪法等基本法律法规.进一步学习宣传宪法,努力提高全系统移民干部的宪法意识.进一步学习党和国家关于民主法治建设的理论和方针、政策,进一步学习宣传国家的基本法律制度,促进移民干部自觉依法行使权利和履行义务,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚.

（二）深入学习宣传移民工作及相关法律法规.加强移民条例、移民政策法规、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等法

律法规的学习,规范移民部门的行政行为,保护移民的合法权益,让移民部门时刻接受群众的监督和制约.要认真学习贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》,要完善依法行政体制和机制,健全依法行政各项制度,依法规范行政程序,强化行政行为监督.

（三）深入学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会方面的法律法规和技术标准.建设节约型社会是党中央、国务院作出的重大决策,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措.移民方面法律法规和移民与资源和谐共处的正确实施是加快建设节约型社会、节约型城市的重要手段.

要从社会主义新农村建设的大局出发,深入移民乡镇、村宣传移民政策法律法规,宣传移民乡镇的发展规划和扶持计划,充分发挥移民行业在新农村建设中的规划引导和技术支持力度.

（四）坚持法治建设宣传教育和实践相结合,深入依法开展移民工作.按照依法行政纲要的要求.结合移民安置出现的新问题以及移民安置方式的不断发展,提出制订、修改移民安置条例的意见和建议,为完善移民安置条例体系做贡献.

（五）建立健全法律知识的学习和考核制度.领导干部带头学法用法,不断提高依法行政、依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为.坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、法律

知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度.建立健全移民系统公务员法律知识培训、考试（考核）制度.公务员每年自学法律知识的时间不得少于40小时.并对公务员学法情况进行考试.

三、宣传形式

全市移民系统要利用各种行之有效的宣传形式,如主题宣传、设点咨询、报刊宣传、网络宣传、深入基层移民乡镇、法治建设图片展、张贴标语、法治建设竞赛等形式,向社会各界宣传移民条例,注重创造移民条例宣传教育新形式,提高法治宣传教育效果.

一是组织开展法治宣传活动.大范围、全方位的宣传移民条例,提高依法移民工作水平.二是金塘冲水库建设即将开始,要集中时间、集中人力物力宣传移民安置条例,形成普法宣传高潮. 三是开展移民条例学习宣传中安置区、移民乡镇村、社区活动.要根据不同群体的不同需要移民条例面向社会、面向群众的特点,在不同区域和不同时段,选择不同法规,开展密集宣传,增强移民法治宣传的针对性.四是以案说法、以法说事.结合移民系统实际和群众关心的热点问题,选择具有典型性的案例,以案说法,以法说事或编印材料分发,增强法治建设的实际效果.

四、组织领导和工作措施

（一）加强对法治建设工作的组织领导.成立局法治建设领导小组,由局长任组长,局党组成员为成员,明确又办公室负责法治建设的日常工作,切实把“依法移民”各项工作落到实处.

（二）推进本系统的法治建设

办公室指导区县（市）移民部门法治建设办事机构具体做好法治建设规划,实施好年度计划.一是负责本单位、部门法治宣传教育和依法治理工作.二是按照本规划要求,拟订本单位、部门普法规划和年度实施计划,并组织实施.三是配合有关部门搞好法律知识的培训和考试.四是参加相关的执法检查活动.五是组织普法教材和辅导材料的征订.

（三）将法治建设纳入移民工作目标管理绩效考核体系,严格考核奖惩,推动法治建设工作扎实有效开展.

（四）落实法治建设工作经费,充分利用好移民系统的网站、橱窗等法治建设宣传阵地,推动全系统法治宣传教育和依法移民工作深入开展.