安全生产双重预防体系建设

安全生产双重预防体系建设

考核与奖惩制度

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二0二0年 1

月 日

双重预防体系运行管理考核与奖罚制度

为推进我公司精准有效管控风险、切断隐患产生和转化成事故的源头，把隐患消除在事故发生之前，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平，结合我公司实际情况，特制定“双重预防体系”运行管理考核制度。 一、工作目标

通过考核检查活动，进一步规范安全生产管理行为，严惩违法违规行为，使安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，形成持续改进的安全生产长效机制，稳定全公司安全生产。 二、考核内容

（一）质量标准管理体系检查重点 1.质量标准责任制度落实情况。 2.质量标准管理制度落实情况。 3.保证质量标准的资金投入情况。

4.质量标准管理机构设置及质量标准专职管理人员配备情况。 5.各类相关人员的质量标准培训及考核情况。 6.施工现场质量标准管理体系运行落实情况。 （二）安全管理体系检查重点 1.安全生产责任事故情况。 2.安全责任制度落实情况。

3.安全规章制度、安全操作规程制定落实情况。

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4.保证安全的资金投入情况。

5.安全管理机构设置及特种作业人员持证上岗情况。 6.各类相关人员的安全培训及考核情况。 7.依法缴纳工伤保险情况。 8.职业病危害防治措施。 9.安全防护用品配置情况。

10.危险性较大的分部分项工程及重大危险源监控、预防措施和应急预案。

11.按照规定进行隐患排查治理的相关信息记录和档案。 12.安全生产事故应急救援组织、人员、设备的配置及救援演练。 13.施工现场落实安全生产责任制、领导带班制度、安全教育、安全检查、文明施工。

14.“双重预防体系”，即风险分级管控制度和隐患排查治理制度的建立以及“一公司一册”和“一项目一册”的完成情况。 三、考核方法

1.检查人员以“双随机、一公开”的方式进行检查，以定向检查和随机抽查两种方式开展动态考核工作。

2.双重预防体系建设按照《榆林市安全生产委员会关于建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》进行验收，抓住验收的核心内容，对排查出的风险点、管控措施以及落实管控责任情况逐项检查确认，对未排查出来的风险点，要提出补充完善意见。

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四、工作要求

（一）.认真查找安全管理中存在的问题，并制定切实可行的整改方案严格抓好整改工作，配足具有任职资格的专职安全员，严格落实全员、全方位、全过程的质量安全管理责任，消除管理缺陷和盲点，持续保持和完善安全生产条件，确保全过程处于受控状态。

（二）.进一步增强双重预防体系建设责任感和紧迫感，强力推进双重预防体系建设，结合专家提出的整改建议和要求，进一步查找薄弱环节，完善风险分级管控清单，有效落实管控责任，细化隐患排查治理措施，完善管理制度，健全技术标准，治本清源，构建长效工作机制。 五、内容 （一）考核内容

1. 双重预防体系的考核奖惩是公司对各部门人员所规定的在各自职责范围内，对安全生产工作应担负的责任。

2.双重预防体系的考核奖惩，主要是公司是否采取有关措施创建、运行、维护及更新双重预防体系，具体考核内容包括： 1）双重预防体系责任的履行情况； 2）隐患排查治理的执行情况； 3）风险点识别、危险源辨识开展情况； 4）双重预防体系培训教育情况； 5）双重预防体系持续运行情况； 6）双重预防体系平台建设情况；

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7）制度制定及执行情况； 8）双重预防体系持续更新情况； 9）双体系的完成执行情况等。 （二） 考核频次、方式方法、标准

1 双重预防体系的考核奖惩实行月度考核的办法，即每月一次。 2 考核方式方法，通过查看文件、记录等档案资料及现场检查等方式进行。

3 考核标准按照公司双重预防体系考核标准进行考核。 （三）公司与部门人员签订安全责任书，实行逐级负责的双重预防体系责任。

（四）双重预防体系考核与绩效相挂钩，实行现金奖惩的方式。 （五）公司以隐患排查治理为基础，实施双重预防体系考核奖惩。 1根据双体系网格化划分，车间和班组负责人分别对所辖区域内网格责任人的安全隐患排查情况进行督导检查，发现有安全隐患存在而未被网格责任人及时发现，或者未及时上报处理，则对相对应的下一级责任人按公司相关规定进行处罚。

2安全部门对全厂生产储存区域的安全隐患排查治理情况不定期进行督导检查，发现有安全隐患存在且未及时处理或上报，则对安全隐患所属车间的负责人按企业相关规定进行处罚。（六）其他奖惩考核内容参照考核标准见附件一。

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附件一考核奖惩标准

公司双重预防体系考核奖惩标准

序考核范围 号 一、惩罚项 成立双重预防考核标准 考核内容 备注 1 体系领导机构或明确成员职责 制定双重预防双重预防体系基本要求 体系实施方案 制定培训计划，分阶段、分层次进行培训 1）未制定，处罚200元 2）每缺一项内容，处罚20元 1）未制定方案，处罚200元 2）每缺一项内容，处罚20元 1）未制定培训计划，处罚200元 2）未按照计划培训，处罚200元 3）未建立培训档案，处罚100元 4）培训档案不全，每缺一项，处罚20元 1）未制定体系文件或文件未及时更新，处罚 2 3 4 制定体系文件，200元 包括制度、表格 2）未进行下发传达，扣100元 3）体系文件每一处不符合要求，扣20元 建立作业活动1）未建立清单，每一项扣100元 2）清单不全，每缺一项扣20元 1）危险源辨识不全，每一项扣20元 2）管控措施未按照要求进行管控，每一项扣20元 3）每缺少一人参与，扣20元 1）未明确管控层级或者管控层级与实际不符，扣200元 2）未掌握管控风险点存在的危险有害因素及编制风险分级管控清单 可能导致的事故类型及管控措施，每一项扣20元 3）未建立清单，每缺一项扣100元 4）管控清单缺少相关内容，每缺一项扣20元 5 风险管控 清单和设备设施清单 作业活动分析评价和设备设施分析评价 6 7

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1）未设置公告栏或告知牌，每缺一个，扣1008 进行风险告知 元 2）未进行风险告知培训，扣200元 1）未制定隐患排查清单或未根据管控清单制 9 制定隐患排查清单 定，每缺一项扣200元 2）隐患排查清单中排查类别、组织形式、周期等与实际不符或缺少，每缺少一项扣20元 1）未制定隐患排查计划，扣200元 10 隐患排查计划 2）未按照计划执行，每缺一项扣50元 3）排查计划内容不全，每缺一项扣20元 1）未按照排查计划要求，及时组织隐患排查，每项扣50元 2）未如实记录隐患情况，如记录、整改情况、图片等，每一项扣20元 3）上级检查下级，发现下级未查出的隐患，每项扣20元，具体参照5.5执行 1）对检查的隐患未落实整改的，每项扣20元 2）未通报隐患排查结果的，每次扣20元 3）隐患档案缺少相关记录的，每缺少一项扣20元 4）隐患未及时验收或出具验收意见的，每项扣20元 5）隐患整改通知单缺少或漏项，每项扣20元 未定期开展重大事故隐患评估的，扣100元 11 隐患排查实施 隐患排查 12 一般隐患排查治理 13 重大事故隐患治理 1）信息系统中，缺项漏项的，每缺少一项，扣14 信息系统应用 双重预防体系实现信息化管理 20元 2）风险管控记录不全，每缺少一项扣20元 3）隐患排查未如期进行或未进行整改，每项扣20元 4）信息平台未运行隐患排查系统，扣200元 未进行双重预防体系建设评审，扣100元 每年对双重预15 持续改进 防体系建设进行评审

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及时对双重预16 防体系进行更新，每年至少更新一次 未进行双重预防体系建设更新，扣100元

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