中石油QHSE作业指导书编写指南

《QHSE作业指导书》编写指南

一、目的和范围

本指南规定了《QHSE作业指导书》编制的基本要求，适用于参加中国石油西南油气田公司的所有承包商。所有的承包商都应依据本指南规定编制《QHSE作业指导书》。

《QHSE作业指导书》是承包商作业队伍削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代承包商现有的岗位操作规程和QHSE作业文件。 二、编制要求

承包商可按照准入专业类别编制作业指导书，如防腐保温施工、压力管道设备安装维修施工、环境污染治理施工、建筑工程施工等；也可综合编制本单位作业指导书，但各专业类别的风险试别与控制措施、操作指南应编写清楚。

《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经承包商负责人组织评审后实施。 三、术语和定义

符合Q/SYT1002.1-2007《HSE管理体系 规范》

Q/SYT1002.2-2007《HSE管理体系 实施指南》 《关于进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书

编制工作的指导意见》（安子【2007】44号）

四、编写指南 1 QHSE管理体系简介 1.1 公司QHSE管理简介

简要介绍本公司经营范围、危险源及主要危险危害因素、质量安全环保生产管理模式、 QHSE管理体系建立、运行与审核情况、QHSE业绩情况。 1.2公司 QHSE承诺

公司最高管理者对质量、健康、安全与环境保护的承诺。 1.3 公司QHSE管理方针、目标 1.3.1 QHSE管理方针

根据国家、当地政府有关质量、健康、安全与环境保护法律、法规，以及西南油气田公司有关QHSE管理规定和方针，提出本单位QHSE管理方针。 1.3.2 QHSE管理目标

QHSE管理目标应体现“合理性、客观性、可验证性和可实

现性”的原则。目标内容如：

（1）经常对员工进行质量、健康、安全与环境保护方面的宣

传、教育与培训，不断提高员工的质量、安全与环境保护意识和水平。

（2）将质量、健康、安全与环境保护管理工作贯穿于生产经

营活动的全过程，使各种风险降至最低程度。

（3）创造健康和安全的工作环境，确保每位员工的健康与安全，提高工作质量。

（4）杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态环境，把施工作业对环境的影响降到最小程度。 1.3.3 QHSE管理指标

将公司的QHSE管理目标进行分解，制订出每支作业队伍、每个项目部或生产管理部门的质量、健康、安全与环境管理指标。 2 组织资源 2.1QHSE组织结构

简要介绍公司QHSE组织结构，相关部门QHSE职责，并附QHSE管理组织结构图。 2.2 工艺程序

简要介绍公司的施工作业程序（针对施工单位）、项目实施程序（针对技术服务单位）或生产工艺程序（针对生产单位）。 2.3 技术装备

列表展示本公司的主要技术装备、特种设备、运输车辆、安

全防护设备等。 3 岗位HSE职责 3.1 岗位任职条件

根据QHSE管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位工作人员应具备的条件，包括年龄、文化素质、技能素质、业务

水平、工作经验、身体素质和工作表现，是否进行必要的岗位培训和HSE培训。 3.2 岗位职责

根据本岗位的工作性质和岗位之间的关系，对本岗位的HSE职责进行明确的界定。要对公司经理、项目经理、安全总监、技术负责人、特殊工种等关键岗位的QHSE职责进行描述。 4.岗位操作规程 4.1 岗位风险提示

根据公司行业风险特点，对各种岗位在实际工作中潜在或显见的常见的风险进行简要描述。 4.2 安全操作规程

与岗位职责不同，应列出岗位员工在实际工作中应遵守的主要安全技术标准，写出岗位主要安全操作规程，拟出重要作业的风险作业程序。

5. 巡回检查路线及主要检查内容 5.1 巡回检查路线

明确具体的检查点（项），用图表或箭头表示检查路线。 5.2 检查内容

明确各检查点（项）的具体检查内容，可列表。 6 应急处置程序 6.1 HSE风险识别与评估

描述公司生产作业环境存在的各种潜在和常见的主要HSE风险，可采用风险矩阵或列表方式评价风险类型、危害程度、发生的频率，以及对安全与环境的危害和影响。 6.2 应急处置程序

针对评估识别出的主要HSE风险，逐一制订简明的应急处置程序（处置措施），应急处置程序要简练、实用和具有可操作性，要明确发生应急事故（事件）时，岗位员工该怎么做。

若公司应急预案中已对应急处置程序有明确规定的，可参见相关应急处置程序。

封面页格式参考：

**********公司 QHSE NO:

＊＊作业QHSE指导书

编写： 审核： 批准：

编制单位

年 月 日

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编 号 日 期 说 明 名称和内容 第一部分 名称和内容 第二部分 名称和内容 第三部分 编写者（签 字） 编写者（签 字） 编写者（签 字） …… …… （签 名） …… 审 核 人 202 年 月 日 （签 名） 批 准 人 年 月 日