夯实农业基础 建设美好潆溪

夯实农业基础 建设美好潆溪

潆溪乡位于高县县城以西26公里处，幅员面积39.83平方公里，地理位置相对较为偏僻，属深丘山区纯农业乡，以粮食、畜牧、蚕桑和林竹茶业为主要经济支柱。现有耕地面积11726.52亩，其中水田6927.25亩，旱地4799.27亩。全乡辖1个社区和9个行政村、63个村民小组，2011年末，总人口1.2万人。

2011年乡和团结带领各级组织和广大干部群众，紧紧围绕县委提出的“激情干事、奋力跨越，全力开创高县发展新局面”工作思路，立足“打造川云物流通道，建设绿色产业基地，构建和谐美好潆溪”为根本点，以“生态兴乡、产业富乡、商贸活乡、科技强乡”的发展目标，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，依据乡情实际，大力思想，务实开拓进取，奋力夯实农业基础，在建设美好潆溪的道路上迈出坚实一步。

一、立足乡情，摸清家底

2011年全乡实现工业增加值300万元，完成目标任务260万元的115.4%；农民人均纯收入达到5510元，比上年增加620元，完成增收目标任务610元的101.6%；农村固定资产投资完成526万元，完成目标任务4万元的115.8%；招商引资实现3500万元，完成目标任务3500万元的100%；建成2项产值超100万元的“春

风工程”示范村2个，新增千万元村1个；蚕桑发种5050张，完成目标任务3900张的129%，产茧2750担，完成目标任务2700担的102% ，产值400余万元，新栽桑280亩，推广方格簇2万片，新建省力化蚕棚100间；外出务工5326人，实现务工收入0.79亿元；新发展茶园1368亩；泥鳅养殖基地规模已达30亩；计划生育符合生育率88.9%，人口自然增长率4.3‰。完成柏杨湖环湖路机耕道4.5公里毛路建设，柏杨湖乡村旅游基础进一步夯实。水利条件得到改善，投入资金59万余元对二河、金村人饮工程进行建设，将解决部分群众的饮水难问题；基层阵地及社会事业设施得到改善。累计投入资金60余万元，完成了办公楼的维修改造和乡畜牧兽医站的建设；完成了特高压直流输电工程的征地拆迁、施工协调工作任务。 二、直视问题，找准方向

（一）支柱产业发展后劲不足。由于我乡是个纯农业乡镇，是以粮食、畜牧、蚕桑等传统农业产业为经济发展支柱，因此在发展现代农业时存在产业调转向难，发展动力不足的问题。 （二）产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。茶叶、蚕桑、林竹、茶叶等基地初具雏型，但受资金、技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。 （三）生产要素支撑力欠缺。一是人员素质不高。全乡农业生产

者尤其是农业技术人才严重欠缺。年轻人外出务工后，老人和妇女成为农业生产的主力军，加上受传统经营习惯的影响，群众普遍存在重务工、轻农耕的思想，个别地方甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。二是投入不足。近年来上级财政投入一般限于退耕还林、粮食直补等少量补贴性投入，无农业生产项目性投入，与当前农业生产的高需求、大投入相比还不够。三是农用物资有价高质差现象，直接增加了农业成本，降低了农民生产的积极性。

（四）抗御风险能力欠强。一是抗御自然灾害能力不强。受地质结构和天气干旱影响，加之部分村水源较缺乏，标准良田比例不高、水利设施少且老化等问题还客观存在。二是应对市场风险机制缺乏。沟通农户与市场的中介组织发展缓慢，农户多为分散经营，市场应变能力匮乏、抗风险能力差。

（五）服务管理功能欠缺。一是管理在弱化。农业运转不顺依然存在。二是服务在退化。由于我乡工作人员严重缺编，农技站人员身兼数职，不能专职服务于农业生产，未能充分发挥应有的作用。

三、多措并举，共谋发展

（一）努力抓好农业基础设施建设。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的一项重要任务。在“十二五”期间，我们将切实加大投入力度，加快建设步伐，进一步改变农业基础设施相对薄弱的局面，努力提高农业综合生产能力。要完

善农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理，兴建山区小型抗旱水源工程。要采取奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性。要努力做好大型灌区节水改造工作，根据实际增加中型灌区骨干工程和大中型灌区田间节水改造资金投入。要搞好节水灌溉示范，通过采取宣传、激励措施等引导农民积极采用节水设备和技术。抓好农田水利建设，尽快改变抵御灾害能力弱的局面。抓好高标准农田建设，加快建成一批高产稳产基本农田，着力提高耕地的持续增产能力。

（二）健全农业服务体系。健全的农业服务体系是现代农业发展不可或缺的重要支撑。健全农业服务体系，夯实农业基础地位，一方面要进一步加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化进程；另一方面还要积极发展农民专业合作社和农村服务组织，大力培养农村实用人才。一是加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化。加强粮食现代物流体系建设，供销合作社要加快组织创新和经营创新，推进新农村现代流通网络工程建设，提高经营活力和市场竞争力。要继续推进农村信息化示范工程建设，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。二是积极发展农民专业合作社和农村服务组织，大力培养农村实用人才。要继续加大对农民专业合作社的扶持，支持发展农业生产经营服务组织。要鼓励农民围绕产前、产中、产后等环节开展多元化、多形式的合作，充分发挥农民专业合作经济组织在传递、科技服务、

信息沟通、产品流通等方面的作用，提高农业的组织化程度。要鼓励发展农村综合服务组织，有条件的村可建立便民利民的农村服务中心和公益服务站。

（三）全面提高农村劳动者素质，提高农民发展能力。要普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。要积极发展种养专业大户、龙头企业等各类适应现代农业发展要求的经营主体。要采取各类支持，创新农业和农村人才评价、激励和服务机制，鼓励和支持各类人才自主创业，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。

（四）加大强农惠农力度，完善强化农业基础的长效机制。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。加强对农业的支持保护，充分调动和保护地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性。要不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，切实加大“三农”投入力度，引导要素资源合理配置。要做好农业补贴工作，不断强化对农业的支持保护，继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围，增加农机具购置补贴种类，力争提高补贴标准。要通过结构优化增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，

推进农产品精深加工。要支持农业产业化发展，培育壮大一批成长性好、带动力强的乡村企业，发挥带动作用。要通过降低成本增收，大力发展节约型农业，促进秸秆等副产品和生活废弃物资源化利用，提高农业生产效益。要通过非农就业增收，提高乡镇企业、家庭工业和乡村旅游发展水平，增强县域经济发展活力。 （五）推进农业科技创新。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的重要力量。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的有效手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性愈益凸显。加强农业科技建设是加快发展现代农业，进一步夯实农业基础地位的客观需要。加快推进良种培育和植保工程建设，做大做强种业。大力发展循环农业和生态农业。努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推动科学发展，促进社会和谐，实现经济社会又好又快发展，必须加强农业基础地位，在县委、的带领下，经过全乡干部群众的共同努力，一个乡风文明，村容整洁，环境舒适，人民富裕的和谐美好新潆溪将逐步呈现在我们的面前。