干溪村创建生态村建设规划

第一节 干溪村基本现状和发展目标

一、干溪村生态村建设指导思想

生态村创建是全面建设小康社会的载体，是贯彻执行省市、

《关于加生态环境保护和建设的意见》和遵义市“生态立市”战略的具体措施，是确实改善农村环境的重要举措。为了探索生态文明，走可持续发展道路，践行科学发展，遵义、市决定创建国家级生态市。抄乐乡为加强全乡生态环境的保护、改善，决定按照遵义、市创建“国家级生态市”的要求,在全乡范围内开展生态村创建工作。为此，乡、根据相关法律、法规、和相关文件要求，编制本规划。用以指导该村的各项建设和生态环境保护，将全村建设成为一个以生态种植业为主导、生态工业为基础，人居环境优美、生态资源丰富、经济发达，社会和谐的生态型新农村。

二、规划年限

2010年为基准年；

2010年——2011年创建成功； 2012年——2014年巩固提高。

三、干溪村基本现状

1、地理环境。干溪村位于抄乐乡西南部，是根据遵义市撤小村并大村的精神于2002年11月份成立的，全村总户数1144户40人。国土面积26.3平方公里，耕地面积3256亩，其中田2614亩、土2亩，林地面积24816亩，退耕造竹5956.23亩，楠竹面积3623亩。全村辖6个组：干溪场组（干溪场、老干溪、水车林）、孟家楼组（孟家楼、兴楼、王马平）、下塘水组（上垻、吴家湾、老房子、柿坪）、东流水组（上东流、下东流、木厂坝、校场坝）。该村北部与本县石莲乡解乐村为界，南部与本乡群丰村接壤。西面与本市余庆县松烟镇相邻，东与本县兴隆镇村为界，与本乡沙塘村相连。人均纯收入4280元。

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2、气候条件。据遵义市气象资料显示，本项目区属中亚热带湿润季

风气候。年平均气温20°C，最高气温41°C，最低气温-1°C；年平均日照时数1310.1小时，日照百分率为30%；年降雨量1390mm，多集中在4—9月份；相对湿度在82%左右；无霜期345天。热量充足、雨水充沛、无霜期长，雨热同季、冬暖春旱，非常适宜农作物生长。

3、水文条件三层崖河流从境内经过，况且山间小型水库众多，构成了

回龙村丰富的水源。境内桥、涵、路、渠设施完备，确保干溪村农业生产旱能灌，涝能排。

4、人口状况。该村现辖

6个村民小组。现有农户501户，人

口1988人，男妇比例为102：100，全村农业户口占99%，2010年全村出生率为9‰，自然增长率为2.1‰。

5、社会事业。各类教育事业全面发展，九年制义务教育已经

落实，现有幼儿园1所，小学1所，适龄儿童入学率达100%。同时，在卫生、社保、广电、计生等各项社会事业取得新的发展

6、经济发展概况。干溪村充分利用得天独厚的地理位置优势和

生态环境优势，引导群众发展烤烟生产和茶叶生产，以产业结构调整为契机，招商引资，引进开采重晶石和种养殖业，促进农户增收致富。2012年农民人均纯收入4280元。

7、交通设施现状。“抄乐—沙塘”公路贯穿该村，交通十分便利。

以前，村道路各自为路，断头路多，等级低，道路网络化、利用率、通车率都不高。农户之间的网络人行道路以泥土路面为主，农民的生产生活生存都受到了交通不便的瓶颈制约。近几年来，干溪村两委十分注重基础设施建设，相继完成了东流水和下塘水生产道路硬化改造，目前硬化项目已启动，正逐步实现村村通道路、村村道路硬化、村村通电话和村村通电视的目标，使全村交通便捷，通讯条件有了改善，发展环境得到优化。

8、垃圾处理现状。目前村中的垃圾重点是各家各户堆积存放，

堆积处理率在80%以上，为了改善农户乱堆乱放的现况，村两委结合

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新农村建设，准备在各村设立生活垃圾收集点若干个，建一个垃圾堆放场，安排专人负责，定点、定时收运。

9、绿化现状。干溪村林地覆盖率达65%以上，水土保持良好。

10、水环境质量。干溪村水资源重点是地表水，农村饮用水以

山泉水为主。人畜饮用水取水水源严禁养殖。完善村民点的污水排放设施，提高污水处理率，加快沼气池建设，特别是畜禽养殖专业大户必须采取干湿分离、通过沼气净化后才能排放畜禽粪便。

干溪村主要经济项目为烤烟和茶叶等农作物，无矿场支撑，集

体经济基础十分脆弱。水、电、路等农村基础设施建设滞后，农民生产、生活、生存环境的改善任重道远。居住条件以砖混结构为主，沼气、太阳能等清洁能源应用尚不被群众普遍接受，农村环境污染处理迫在眉睫。这些问题是干溪村在推进社会主义新农村建设和生态村建设进程中应该重点解决的主要问题。

四、 四、干溪村生态村建设目标

根据生态村建设的总体要求，干溪村生态村建设的目标是：完成一个提高（五年提高农民人均纯收入1000元），培育二大支柱（种养殖业和招商引资两大支柱产业）搞好三个建设（水电、道路、环境的基础设施建设和综合治理），确立四个机制（农民增收长效机制、村级管理民主机制、农村经济科学调整机制、农民保障机制）。总体目标是实现村庄绿化、街院净化、道路硬化。进村和村内主要干道建水泥路，中心干道和进村道路安装路灯，路旁绿化；彻底治理脏、乱、差，达到道路硬化、村庄绿化、整体美化，建成设施完备、功能齐全的文化体育场所，提升村民思想道德和科学文化素质，全面推进精神文明和政治文明建设。具体指标值为： 指标 序型 指标名称 类号 指标2010年值 现状 规划目标 备2012年 2015年 注 3

经济水平 环境卫生 2 3 饮用水卫生合格率（%） 户用卫生厕所普及率（%） 生活垃圾定点存污染控5 制 6 资7 源保与利1用 0 可1持1 续绿化覆盖率（%） 4 放清运率100% 生活污水处理率（%） 工业污染物排放达标率（%） 清洁能源普及率（%） 农作物秸秆综合利用率（%） 规模化畜禽养殖率（%） 高于全市平均水平 85 86 88 ≥95 96 ≥80 85 100 100 97 90 100 84 70 100 80 80 90 99 95 100 85 75 100 85 85 95 1 村民人均年纯收≥入（元/人/年） 4000 4280 5300 6500 无害化处理率（%） ≥80 82 ≥70 70 100 100 ≥70 80 8 农膜回收率（%） ≥80 80 ≥70 85 无规模护9 废弃物综合利用≥80 化畜禽82 养殖 85 4

发展 12 无公害、绿色、有例（%） 没有无没有无公害、绿公害、绿 农产品农产品基地 低于1农药化肥平均施全市3 用量 平均水平 1农田土壤有机质逐年4 含量（%） 上升 基地 农药为农药为农药为109 g/110 g/110 g/亩、化肥亩、化肥亩、化肥 为27kg/为28kg/为28kg/亩 2.3 亩 2.5 亩 2.8 机农产品基地比≥50 色、有机色、有机65 公众1村民对环境状况参5 满意率（%） 与

≥95 95 96 98 第二节 生态经济建设

一、生态村经济建设发展规划

根据全乡农业产业的区域布局，按照“一村一品”的要求。调整优化农业产业经济，重点发展烤烟、茶叶生产、优质粮食、优质肉猪、家禽、水产等特色经济，形成优质特色农产品生产基地村。着力点放在培育“两大支柱—种养殖业，招商引资。”，为干溪村的生态村建设提供经济基础。 二、培育两大支柱

新农村建设的核心是增加农民收入，解决“三农”危机。生态村建设也是为了增加农民收入，改善农村人居环境.因此，在干溪村推

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进生态村建设的进程中，培育两大支柱产业是整个农村建设工作的关键。

1、种养殖业措施。利用干溪村适宜烤烟生产和茶叶生产的土地条件和地理优势，四通发达的交通道路和的高度重视等得天独厚的条件，大力发展烤烟生产和茶叶生产。建设发展以省级烤烟生产工场为中心，一百零八间现代化烤房为辅导的烤烟大村。努力打造省级示范烤烟村，生态村。2、招商引资措施。以的招商引资为引导，以成功坐落干溪村下塘水组的“三层崖”矿泉水厂为带动，以解决干溪村就业，增收为基准，争取更多的商业投资。

三、加强农民专业合作经济组织建设

推进农业产业化经营是农村经济结构调整的主要手段。在推进产业化进程中，的职能是引导与规范。没有直接主导产业与市场的职能。这就需要加强农民专业合作经济组织建设来提高农业产业化与市场化水平。要围绕重点产业组建专业合作社，健全合作社运转机制，农户按照统一要求，统一标准，统一步骤生产，基本建成以龙头企业为中心，专业合作组织为“车间”，生产经营农户为“工人”的企业化运作模式。使整个村的主导产业联结成一个有机的整体。提高主导产业抗市场风险和农民增收支撑的有效能力。

四、切实做好农业新科技的推广与运用

按照发展高产、优质、高效、生态、安全生态农业的要求，重点做好农业新品种、新技术、新机具的推广应用工作。主要措施是：强化社会化服务，建立农业科技人员与农户的联结机制，履盖面达到80%；培育农用机具作业专业户和其他产业科技示范户。完善农业综合服务功能。

五、把农村劳动力转移作为农民增收的重要途径

采取务工经商、发展现代农业和农产品加工业就地转移农村剩余劳动力。推动干溪村劳动力就业结构调整，发展以劳务经济为核心，务工经商办企业的人员为主体，农业技术工人，农业一般务工为补充的就业群体，近期保证2014年实现劳务经济20万元，以后逐年递增。

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第三节 土地利用保护建设

一、基本农田保护

严格按照国家的相关法律法规，对全村列入基本农田保护区范围内的耕地进行依法保护。杜绝非法占用基本农田的行为发生。并将此规定列入村规民约，让广大村民监督执行。 二、努力提高耕地产出率

把基本农田保护、中低产田土改造、水利设施建设、农业机械化、林业生态等农业生产条件的改善工程有机的结合起来。对中低产田土进行保水保肥改造；提高中低产田土的产出率。到2015年，完成全村低产田的改造，确保人均基本农田不少于0.5亩。干溪村的林土地绿化以栽植经济林（茶叶、林木）为主，道路绿化为辅。

第四节 公共基础设施建设

一、道路建设规划 1、道路现状概况

干溪村境内现有“抄乐—沙塘”路2公里，村道12.2公里(泥结石等外级)。村道路各自为路，断头路多，等级低，道路网络化、利用率、通车率都不高。农户之间的网络人行道路以泥石路面为主，农民的生产生活生存都受到了交通不便的瓶颈制约。

2、道路建设规划干溪村道路建设规划以“回碎”路、“回青”路为主轴，以组道路为纽带，形成倒“v”字形的道路交通网络。到2015年力争通村道路、村内主要干道路面全部实现硬化。

二、人畜饮水工程规划

干溪村在建设过程中，解决人畜饮水不安全问题要采取重点与面上相结全的办法，才能实现在2013年96%以上农户通安全卫生自来水的工作目标。

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1、2013完成自来水入户供水工程的立项。多方筹集资金要达到40万元。

2、采取国家投资与农户自筹相结合的办法解决饮水不安全问题。

第五节 农村居住环境建设

一、村落规划原则

1、在不破坏原生态的情况下，适当建设集中村民点。 2、近期以整治为主，治乱、治脏、治水为重点。建公共垃圾池一个，解决垃圾场镇脏乱差的问题。 二、集中民点规划布局

以现有道路为基础，以倒“v”字形路为主轴，逐步使回龙村各组连成一片。

在5年内把高山、半高山的村民向干溪场两侧集中，形成中心村落，加强村整体布局的合理性和规划的必要性。

三、住房改造

对集中居住的和散居农户开展危旧房改造，并引导散居户逐渐向集中点集中。搞好“五通三改三建”工程，即建通水、电、路、电视、电话，改厨、改厕、改环境，建宣传栏、图书室、运动场。对环境实施综合整治，清除乱搭乱建，规范柴草、农具和杂物的堆放，设立固定的垃圾场，完善道路两侧绿化带和房前屋后的绿化工程，使村容村貌有较大的改观，真正符合农民新村的要求。

第六节 环境保护建设

一、水环境保护措施

加快沼气池建设，特别是畜禽养殖专业大户必须配套建设沼气池，对畜禽粪便采取干湿分离或通过沼气净化后才能排放。人畜饮用水取水水源的水塘，严禁肥水养殖。完善村民点的污水排放设施，在集中居

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民点建设小型生活污水处理设施，提高污水处理率。

二、大气环境保护措施

提倡使用清洁能源，扩大液化汽、沼气、太阳能的使用率，减少燃煤对大气的污染。沿塘、库水体两岸、道路两侧种植绿化，调节大气环境质量。

三、固体废物控制措施

逐步建立完善的生活垃圾收集、清洁和垃圾处理体系，实现垃圾分类收集、固体废物的定点收集和定点填埋，使固体废物达到无害化、减轻化和资源化。

第七节 生态文化建设

一、居住区生态文化建设

制定创建规划，实行目标责任管理制。以人为本，邻里和睦，人与自然和谐共处。建立生态文化教育网络和制度，注重公众参与居住区生态管理，倡导节能、节水、生活俭朴、环境良好。

加强环境伦理道德教育，包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人修养等，形成民风淳朴、敬业守法、呵护自然。建立生态文化建设群众监督举报制度，同时建立公众信息反馈渠道和机制。 二、村落生态文化建设

为丰富农村群众的业余文化生活，提高农民群众的各项素质，建设一批富有传统特色和时代特征、积极向上的村落文化项目，培育一批个人素质好、示范带动强的村落文化带头人，大力培植一批文化中心户。全方位推进农村文化阵地。经常性地开展民间艺术，如唱花灯，玩龙灯等等。

三、全方位多层次开展生态文化教育

重视村民的生态教育，每年分期开设生态建设培训，聘请相关技术人员给村民讲解生态知识及创建生态村的重要性和任务，以及建设的进展情况；利用报刊媒体和“世界环境日”、“世界人口日”、“地球日”等纪念活动，广泛开展国民生态教育；建设绿色学校，开展农

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民生态环境教育。新建或改造一批文化活动室、绿色示范区等。

第八节 生态村建设的保障措施

一、建立科学的管理机制

成立生态村建设领导小组,全面负责协调各项建设工程项目实施过程中的领导和决策。具体负责协调和处理生态村建设过程中出现的相关问题，并对各项生态建设工程实行项目管理和监督。 二、资金筹措与投资保障

建立和完善投资机制，制定有利于筹集生态村建设资金的各项，鼓励不同经济成份和各类投资主体以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等不同形式积极参与生态建设，充分调动全社会各界和群众投入的积极性，多渠道筹措资金，积极引进外资，不断加大生态建设重点项目的资金投入力度。对环境基础设施建设、环境质量监控、农业面源污染治理、水环境治理等重大生态建设项目，要重点投入确保实施

三、加大科技投入力度

建立生态环境专家咨询和技术支撑系统，完善科技推广、信息服务体系和技术交流网络，为生态村建设提供技术支撑。发展和培育科技市场，健全技术市场功能，形成高效运行的科技信息网络。 四、加大宣传力度，提高全识

切实加大生态环境保护的宣传教育力度，增强村民的生态意识，树立可持续发展战略的思想，提高人们对生态建设重要性的认识。对广大农民进行有关生态环境的教育。建立生态环境建设的公众参与机制，加强宣传教育和监督，提高公民的环境意识和法制观念，形成保护生态环境的良好氛围。表扬先进典型，揭露违法行为，充分调动广大人民群众参与生态村建设的积极性，使全社会都来关心、支持和监督生态村建设工作。

五、扩大合作交流，借鉴他人经验

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要积极吸收和借鉴有关生态保护与建设先进经验，结合本地实际，提高建设水平。在生态村建设中，要开阔视野，拓宽领域，在各个方面，尽可能地全方位开展交流与合作.实现生态建设目标。

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