建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南

前引

次

言............................................................................................................................1言............................................................................................................................2

1范围............................................................................................................................32规范性引用文件........................................................................................................33术语和定义................................................................................................................44基本要求....................................................................................................................5

4.1总体要求............................................................................................................2目标....................................................................................................................3原则...................................................................................................................65组织管理机构............................................................................................................6

5.1机构设置..........................................................................................................65.2职责..................................................................................................................66风险分级管控工作程序和内容................................................................................8

6.1风险分级管控工作程序..................................................................................86.2风险点确定......................................................................................................96.3危险源辨识....................................................................................................106.4风险评价........................................................................................................126.5编制风险分级管控清单................................................................................166.6风险分级管控措施........................................................................................176.7实施风险分级管控........................................................................................186.8文件管理........................................................................................................206.9分级管控效果验证........................................................................................206.10持续改进......................................................................................................21附录A危险源评价清单..........................................................................................22附录B危险性较大的分部分项工程风险等级划分..............................................23附录C施工现场危险源辨识与风险评价一览表..................................................26

附表C.1安全管理..............................................................................................26附表C.2文明施工..............................................................................................31

第I页共II页附表C.3扣件式钢管脚手架..............................................................................32附表C.4悬挑式脚手架......................................................................................36附表C.5门式钢管脚手架..................................................................................39附表C.6碗扣式钢管脚手架..............................................................................43附表C.7附着式升降脚手架..............................................................................47附表C.8承插型盘扣式钢管支架......................................................................附表C.9高处作业吊篮......................................................................................59附表C.10满堂式脚手架....................................................................................附表C.11基坑支护、土方作业........................................................................69附表C.12模板支架............................................................................................73附表C.13“三宝、四口”及临边防护..................................................................77附表C.14施工用电............................................................................................81附表C.15物料提升机........................................................................................85附表C.16施工升降机........................................................................................附表C.17塔式起重机........................................................................................92附表C.18起重吊装............................................................................................95附表C.19施工机具............................................................................................98附录D重大危险源分类汇总表............................................................................105附录E安全技术交底............................................................................................106附录F一级重大危险源挂牌督办通知书.............................................................107

第II页共II页前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省住房和城乡建设厅提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东天齐置业集团股份有限公司

山东省住房和城乡建设执法监察总队中建八局第一建设有限公司中建八局第二建设有限公司山东金城建设有限公司

本标准主要起草人：刘振亮

肖华锋张英明栾启亭陈炳利王

鹏

谭明君

邓玉明

石

剑

明宪永

本标准为首次发布。

第1页共108页王洪林张

鹏

刘

锦

袁奉涛

引言

本指南依据《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则》的相关要求，结合山东省内建筑施工企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系标杆企业先进做法，兼顾全省广大建筑施工企业实际情况编织而成。

本指南是安全生产风险分级管控治理体系的重要组成部分，是建筑施工企业安全生产风险分级管控实施的重要依据。

本指南规定了建筑施工企业落实安全生产风险分级管理工作各项要求的指导性方法和实施建议。通过识别建筑施工企业生产经营活动中潜在的风险、危险源、有害因素，并运用定性或定量的统计方法确定其风险危险程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，对不同等级的风险进行差异化分级管理，切实落实党和有关风险分级管控的各项要求，使企业安全生产主体责任更加明确，以达到持续提升企业安全生产管理水平，遏制各类安全生产事故的目的。

第2页共108页建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南1范围

本指南给出了建筑施工企业在山东省内从事安全生产风险分级管控实施的相关要求。

本指南适用于建筑施工企业在山东省内从事生产安全管理活动中风险分级管控体系的实施。不论建筑施工企业的资质等级、管理模式，工程规模、类型、地点，均适用于本指南。

本指南与《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理实施指南》共同构成风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施指南。

建筑施工企业实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本指南外，尚应符合国家现行标准和规定。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

GB/T23694-2013GB/T24353-2009GB/T27921-2011

风险管理术语

风险管理原则与实施指南风险管理风险评估技术

GB50656-2011施工企业安全生产管理规范GB50870-2013

建筑施工安全技术统一规范

JGJ59-2011建筑施工安全检查标准JGJ/T77-2010施工企业安全生产评价标准DB37/T2882-2016DB37/T2883-2016DB37/T2883-2016DB37/T2883-2016

安全生产风险分级管控体系通则生产安全事故隐患排查治理体系通则

建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施细则建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理实施细则

《安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》

第3页共108页（安委办[2016]3号）

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省令第260号，2016年修订版）

《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字[2016]36号）

3术语和定义3.1

风险risk

施工安全事故发生的可能性，与随之引发的人身危害和健康损害及财产损失的组合。风险的主要特性为发生的可能性和事故后果的严重性。可能性，即危险情况发生的开率；严重性是指危险情况一旦发生，造成其他伤害和经济损失的大小和程度。

3.2

风险分级riskclassification

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

3.3

风险分级管控riskclassificationmanagementandcontrol

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

3.4

危险danger

系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

3.5

危险源hazard

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的

第4页共108页根源或状态。

3.6

重大危险源majorhazard

重大危险源是指危险性较大的，存在重特大事故隐患、容易造成群死群伤或财产重特大损失，给社会带来重特大影响的危险源。

3.7

危险性较大的分部分项工程themoredangerouspartofthesub-project建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

3.8

安全技术交底explaininginaspectsofsafetytechnique

在施工作业前对直接施工作业人员进行的该专项作业或施工工序的安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认记录的培训方式。

4基本要求4.1总体要求

结合建筑施工企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险分级管控主体责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施差异化、标准化分级管控。根据安全风险等级及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险，提升企业安全生产水平。

4.2目标

全面落实建筑施工企业安全生产风险分级管控主体责任，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。

第5页共108页4.3原则

企业应遵照“全员参与、分级管控；自主建设、持续改进；系统规范、融合深化；注重实际、强化过程；激励约束、重在落实”的原则，从最高管理者到施工现场作业人员，全员参与风险辨识、分析、评价和管控，确保风险分级管控体系持续、有效、稳定、健康。

5组织管理机构5.1机构设置

5.1.1建筑施工企业应在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作。

5.1.2企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。

5.1.3项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。

5.2职责

5.2.1企业

a）企业是安全生产风险分级管控的责任主体，全面负责风险分级管控体系的建立与运行；

b）明确各部门、各岗位的风险管控职责；掌握风险的分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患，对一级风险进行重点监控，对其他级别风险管控进行监督指导；

e）负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；f）负责组织企业安全生产风险分级辨识工作的开展，负责对施工现场重大

第6页共108页危险源的汇总、评估，及时对《安全生产风险分级管控清单》中的危险源进行更新。5.2.2项目部

a）全面负责项目部安全生产风险分级管控体系的制定与运行，确保安全生产风险分级管控体系的有效运行，落实一级风险管控措施，实施二级风险管控工作，对三、四级风险的管控进行监督指导；

b）明确项目部各部门、班组、作业人员的安全职责与责任；c）确保项目部、班组、作业人员全员参与安全生产风险分级管控；d）负责对施工作业班组的安全生产风险分级管控工作进行监督检查；e）负责编制项目部风险分级管控清单；

f）项目部应掌握本项目风险分布情况、可能后果、典型预控措施及可能存在的隐患；

g）负责工程施工范围内风险点的辨识、预防和治理，并对施工作业班组的危险源的预防管控措施进行验证；

h）开工初期进行重大危险源的公示。5.2.3

施工作业班组

a）掌握本班组涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及预控措施等相关知识，落实一、二级风险管控措施，实施三级风险管控工作，对四级风险的管控进行监督指导；

b）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；c）对重大危险源进行标识预警；

d）对作业人员的风险管控措施落实情况进行监督指导。5.2.4

施工作业人员

a）应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及管控措施等相关知识，落实一、二、三级风险管控措施，实施四级风险管控工作；

b）应及时上报作业活动中产生的异常风险和新风险；c）落实风险分级管控措施，进行安全作业。

第7页共108页6风险分级管控工作程序和内容6.1风险分级管控工作程序

6.1.1风险分级管控工作程序主要包括：风险点确定、危险源辨识、风险评价、编制清单、制定措施、管控实施、验证效果、文件管理、持续改进等九个关键控制环节。

6.1.2建筑施工企业应针对风险分级管控过程的每一个环节，制定相应的标准、方法、步骤及要求，有组织地有序开展。

风险点确定风险点划分、排查等开展危险源辨识危险源辨识及其步骤等进行风险评价开展风险评估、等级划分等编制风险分级管控清单定期更实施风险分级管控新制定风险分级控制措施根据风险评价结果，汇总编制风险清单等根据风险等级，制定相应的管控措施落实风险管控措施，消除或降低安全风险实施分级管控效果验证跟踪验证管控效果等规范文件管理风险分级管控文件收集、整理、存档等实现持续改进图一风险分级管控工作程序第8页共108页6.2风险点确定

6.2.1风险点划分原则

风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖建筑施工活动全过程所有常规和非常规状态的作业活动。6.2.2风险点划分方法

企业可根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种或多种方法对风险点进行划分。按照导致事故发生的4种典型因素进行划分，示例如下：

1根据风险点的区域、场所、部位等作业环境因素划分，如施工现场功能区的划分、现场周围建筑物构筑物情况、外电防护情况、地质岩土情况、基坑周边市政工程分布情况等。

2根据风险点的设备、设施、材料等物的状态因素划分，如起重机械安全保险装置完好程度、脚手架管材质量情况、安全防护棚的搭设情况等。

3根据作业人员及相关人员的行为等人的行为因素划分，如影响高处作业的职业禁忌、个人防护用品的佩戴使用、特种作业人员持证上岗情况等。

4根据企业管理体系建设及管理制度执行情况等管理因素划分，如安全检查隐患排查制度建立执行情况、教育培训制度落实情况、领导带班值班情况等。6.2.3风险点排查

1风险点排查的内容

建筑施工企业应对施工现场办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、管理情况等进行排查。

风险点排查至少应包含JGJ59所涉及的安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等方面存在的风险点。

2风险点排查的方法

建筑施工企业根据承包工程的类别、等级按照国家相关技术标准、管理制度规定、企业以往经验等排查企业施工活动中存在的风险点。

第9页共108页工程项目实施过程中对施工现场的场地情况、施工环境、施工阶段、分部分项工程，以及设备、设施、装置、作业活动、管理情况等进行风险点排查。

3建立风险点排查台账

建筑施工企业应根据企业资质情况建立风险点排查台账，实现“一企一册”；项目部应根据承包工程情况建立风险点排查台账，实现“一项目一册”。

台账信息应包括：风险点名称、风险点位置、风险点范围、潜在事故类型、事故危害程度、风险点风险等级、管控措施等信息。

6.3危险源辨识

6.3.1识别危险源应考虑的伤害类型

根据建筑施工现场的特点，发生伤害的类型主要包括：

1）坍塌；2）高处坠落；3）触电；4）物体打击；5）机械伤害；6）起重伤害；7）火灾；8）中毒和窒息；9）爆炸；10）车辆伤害；11）灼烫；12）其他伤害。

6.3.2危险源识别的内容

1危险源辨识的范围，应覆盖施工现场所有的作业活动，包括施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物或其他设施。

2危险源识别状态与时态，应考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。

3危险源辨识还应重点考虑以下因素：a、常规和非常规施工作业活动；

b、所有进入施工现场的人员（包括建设单位人员、监理单位人员、施工总承包单位人员以及专业分包人员、工程来访人员等）的活动；

c、施工作业人员的行为、能力和其他人的因素（包括工序交接前后产生的危险源）；

d、在施工现场附近，由施工作业活动所产生的危险源（包括周边配送电线路、周边构筑物、市政工程等）；

第10页共108页e、施工进度计划、施工作业时间、施工工艺、施工作业工序的变更及气象作业条件的变化等产生的危险源；

f、对施工作业区域、设备、操作程序、施工方案、施工组织的设计，包括其对人的能力的适应性。6.3.3危险源辨识方法及途径

施工现场风险辨识的方法很多，建筑施工企业应根据各自的实际情况选择使用，以下是常用的两种方法。

1工作危害分析法（JHA）

工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个施工作业活动划分成多个施工工序，将每个施工工序中的危险源找出来，并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全施工的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全施工；危险性仍然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障，从而将风险降低至可以接受的水平。

2安全检查表分析法（SCL）

安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法，是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定施工现场及周边构筑物的状态是否符合安全要求，通过检查发现建筑施工过程中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：

a、国家、地方的建筑施工有关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程；

b、国内外建筑行业、建筑施工企业事故统计案例，经验教训；

c、建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验；

d、系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入检查表。

第11页共108页6.3.4危险源识别的步骤

1施工作业人员对所施工的施工工序前后发现的风险点向班组负责人汇报。2班组负责组织对施工范围内可能或已经造成安全风险的危险源和施工人员上报的风险点进行识别，填写《危险源清单》，报项目部。

3项目部负责组织对施工现场范围内可能或已经造成安全风险的危险源进行识别，填写《危险源清单》，报企业安全管理部门。

4企业安全管理部门对项目部上报的《危险源清单》进行汇总，编制《企业危险源清单》。

5危险源的识别应在建筑工程材料设备进场、施工、验收等过程中随时评价，及时补充发现的新的危险源。

6.4风险评价

6.4.1风险评价的基本要求

风险评价应满足以下要求，以确保其科学合理性：

1在危险源充分辨识的基础上，对其危害程度即风险进行评价；2根据评价结果确定风险等级，制定管控措施；

3风险评价应为确定设施要求、培训需求和运行控制提供信息，为管控目标、指标和管理方案提供依据；

4风险评价结果应形成文件，作为企业建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策的基础，为持续改进企业的职业健康安全管理绩效提供衡量的基准。6.4.2风险等级的划分

1根据风险危险程度，依据企业对风险可接受的程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。

（1）一级风险，即重大风险，意指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。

第12页共108页（2）二级风险，即较大风险，意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。

（3）三级风险，即一般风险，意指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。

（4）四级风险，即低风险，意指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。对于现场所存在的低风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。

2企业对划定的风险级别实行提级管理，对有下列情形的，风险等级提高一级，直至提至一级风险：

（1）年内发生过生产安全事故，导致发生人员死亡事故的；

（2）年内受到过行政处罚或因现场安全管理不善被行业管理部门记入不良行为的；

（3）对发现的重大事故隐患没有采取治理措施或对重大事故隐患整改不到位的；

（4）随着施工工序、工法、工艺的变化，风险等级急剧增加的；（5）受天气、环境等自然条件影响，需要提级管理的；（6）其他需要实行提级管理情形的。6.4.4风险评价方法

风险评价的方法很多，如安全检查表法、专家评议法、头脑风暴法、预先危险性分析法、事故树分析法、风险程度分析法、作业条件风险评价法、风险矩阵分析法、事故后果模拟分析法等。

其中“作业条件风险评价法”（LEC法）为建筑施工安全生产风险评价的常用方法。

第13页共108页D=LEC

D—危险源带来的风险值L—发生事故的可能性大小

E—人员暴露在这种危险环境中的频繁程度C—一旦发生事故会造成的损失后果1发生事故的可能性（L）分数值10

事故发生的可能性完全可以预料。

相当可能；或危害的发生不能被发现（没有检测系统）；或在现场没6

有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件或偏差。可能但不经常；或危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，3

也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。

可能性小，完全意外；或没有保护措施（如没有保护装置、没有个1

人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。

0.5

很不可能，可以设想；或危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测。

极不可能，或现场有充分有效的防范、控制、监控、保护措施，并能有效执行，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。

实际不可能。

0.20.1

2暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值106

暴露于危险环境中的频繁程度

连续暴露每天工作时间内暴露

第14页共108页3210.5

3发生事故产生的后果（C）

每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露

发生事故产生的后果

分数值

人员伤亡

1004015731

4风险分级（D）

根据风险的严重后果和可能性将风险划分为四级。

分数值＞320160～32070～160<70

6.4.3风险等级的确定

根据建筑施工安全管理特点，安全生产风险等级可以按照以下规则进行直接判定，也可以按照作业条件风险分析法（LEC）等方法进行判定。

1对于列入《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的分部分项工程应作为一、二级风险，其中列入《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》附件二的可作为一级风险，列入附件一的可作为二级风险；

风险级别一级（重大风险）二级（较大风险）三级（一般风险）四级（低风险）

风险颜色红橙黄蓝

危险程度极其危险高度危险显著危险一般危险

10人以上死亡，或50人以上重伤2-9人死亡，或10-49人重伤1人死亡，或1-9人重伤

伤残轻伤无伤亡

直接经济损失（万元）

≥50001000~5000100~100010~1001~10≤1

第15页共108页2未列入管理办法附件但列入《建筑施工安全检查标准》中的作为三、四级风险，其中属于保证项目的可作为三级风险，其他可作为四级风险；

3凡列入技术标准、工程建设标准的强制性条款的，应作一级风险，未列入强制性条款的二级风险，列入推荐性标准的视情况可作为二级或三级风险；

4违反国家法律法规、地方法规、部门规章的应作一级风险，违反国家地方规范性文件的应作二级风险，违反省、市部门规范性文件的应作三级风险，其他违反规定的可作为四级风险。

5对满足以下情况的可直接判定为一级风险：

（1）发生过生产安全事故，且现在发生事故的条件依然存在的；（2）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；（3）造成社会不良影响事件的；（4）现场直接观察可能导致事故的。

6对有下列情形之一的，风险等级应提高一级，直至提至一级风险：（1）年内受到过行政处罚或因现场安全管理不善被行业管理部门记入不良行为的；

（2）对发现的重大事故隐患没有采取治理措施或对重大事故隐患整改不到位的；

（3）随着施工工序、工法、工艺的变化，风险等级急剧增加的；（4）受天气、环境等自然条件影响，需要提级管理的；（5）其他需要实行提级管理情形的。7以上凡是交叉的，一律按最高等级对待。

6.5编制风险分级管控清单

建筑施工企业应在每一轮风险辨识和评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单。

建筑施工企业应当根据承包工程复杂程度及时更新风险分级管控清单。工程项目部应当在开工前，对风险进行辨识和评价，编制风险分级管控清单，

第16页共108页并随着工程进度情况及时更新。工程施工过程中，应根据现场风险点的状态和已采取的防控措施对风险点的危险等级进行重新辨别，及时消除或降低安全风险。

建筑施工企业可参考本指南附录C《施工现场危险源辨识与危险评价一览表》根据工程实际和周边环境制定项目部风险分级管控清单。

6.6风险分级管控措施

6.6.1风险管控措施的主要内容

建筑施工企业建立风险分级管控体系时，宜遵照系统工程原理，对每一个风险点覆盖或包括的危险源根据风险等级的不同，按照工程技术措施、管理措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个逻辑层次逐一考虑，制定相应的实施风险管控措施。风险分级管控常用的措施有重大危险源公示、专项施工方案、安全技术交底、班前教育、监理旁站等，施工企业可根据风险严重程度和危害大小对不同等级的风险采用上述多项管控措施进行综合管控。6.6.2重大危险源公示

建筑施工企业应建立重大危险源公示制度，对属于一级、二级风险的重大危险源进行公示。危险源公示可以采用通过设立公示栏、公示牌、网站发布、手机APP发布等多种形式。

工程项目部应在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、可能出现的后果、防护措施和责任人等内容。对于一级风险的重大危险源还应在施工部位挂牌公示。6.6.3专项施工方案

凡含有一级、二级风险的分部分项工程施工前，均应按规定编制专项施工方案。

专项施工方案应由施工企业专业技术人员进行编制，由施工企业技术负责人组织施工、技术、设备、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。

由专业公司承包施工的起重机械设备安拆、基础基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙、钢结构等专业工程的专项施工方案应由专业承包单位组织编制，报施

第17页共108页工总承包单位审查后，由施工总承包单位报监理单位审核批准后实施。

超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应进行专家论证。6.6.4安全技术交底

分部分项工程施工前或者有特殊风险项目作业前，都应由总承包单位有关技术人员对分包单位工程项目相关技术人员、分包单位工程项目相关技术人员对施工作业班组长、施工作业班组长对施工作业人员进行层级安全技术交底。专职安全生产管理人员应对交底情况进行监督。

安全技术交底应包括工程项目和分部分项工程的概况；工程项目和分部分项工程的危险部位及可能导致的生产安全事故；针对危险部位采取的具体预防措施；作业中应遵守的安全操作规程和规范以及应注意的安全事项；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。6.6.5班前教育

班前教育是指班组组长对本班组人员在施工作业前对施工工序、作业活动所涉及的环境、机械、技术、安全等进行详细的、有针对性的培训。班组安全培训教育的主要内容有本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、防护设施等。重点介绍高温、易燃易爆、高空作业、临边作业等方面可能导致发生事故的危险因素，交待本班组容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。

班前教育应讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点从思想上对施工作业人员进行安全生产交底，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交制度。发现事故隐患，应及时报告领导，采取措施。

班前教育也可以采用安全示范操作的方式。组织重视安全、技术熟练、富有经验的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果。

6.7实施风险分级管控

6.7.1风险分级管控的基本原则

第18页共108页风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。风险管控层级可进行增加或合并，建筑施工企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本企业机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。6.7.2风险分级管控

建筑施工企业应根据风险级别不同对风险采取不同的管控措施。针对不能及时整改，但有可能导致人身伤害或较大及以上事故经济损失的隐患，应立即制定临时防范措施和应急计划，并报告企业安全管理部门，同时按操作规程和事故应急预案等进行紧急处理，必要时应停止施工。（1）一级风险管控

一级风险的管控由企业负责制定《重大危险源管控方案》，并实行公司挂牌督办，下达《一级重大隐患挂牌督办通知书》，项目部按照方案的要求实施管控。一级风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：

1公司安全管理部门应编制一级风险管控方案。2工程开工前应在现场醒目位置进行重大危险源公示。3施工前应编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施。4专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。

5专项方案实施时，公司应根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理部门人员进行检查督导，监理公司进行旁站，未经三方验收通过不得进入下一道工序。

（2）二级风险管控

二级风险的管控由项目部负责组织实施，企业组织监督指导。项目部应参照《重大危险源管控方案》，结合工程实际情况，制定项目部重大危险源管控方案。二级风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：

1项目部应编制二级风险管控方案。

2工程开工前应在现场醒目位置进行重大危险源公示。3施工前应编制专项施工方案，并按规定进行审查、实施。4专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。

第19页共108页5专项方案实施时，项目部技术负责人和安全员应进行检查，监理公司进行重点监督，未经三方验收通过不得进入下一道工序。（3）三级风险管控

三级风险的管控由施工班组负责组织实施，项目部负责监督指导。三级风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：

1项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含三级风险管控措施。2施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底。3作业前施工班组长应组织班前安全教育。4作业时专职安全员应进行巡查。（4）四级风险管控

四级风险管控由施工作业人员进行实施，施工作业班组长负责监督指导。四级风险实施的管控措施应包含但不限于以下措施：

1项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含四级风险管控措施。2施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底。3作业前施工班组长应队作业人员班前安全教育。4作业时班组长应进行检查指导。

6.8文件管理

企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。施工现场文件管理应包括危险源评价清单或施工现场危险源辨识与危险评价表、重大危险源分类汇总表、整改报告、专项施工方案、安全技术交底等内容的文件化成果；涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。

6.9分级管控效果验证

a）安全生产风险管控领导小组应每半年对以下效果进行验证；b）风险管控措施得以改进，风险分级管控能力得到进一步提高；c）重大风险区域、部位的警示标识得到持续保持和改善；

第20页共108页d）施工作业人员对所施工的工序或作业活动的风险认识得到进一步提高，作业；

e）人员风险分级认识能力得到进一步提升；f）安全生产风险分级制度得到进一步改进和完善；

g）风险分级管控清单得到进一步改进，隐患排查治理工作得到进一步完善。

6.10持续改进

6.10.1企业安全管理部门每年进行一次安全生产风险分级管控评审和更新工作，评审结果的内容、结论以及确定的措施等内容应做好记录。

6.10.2项目部应在工程开工前组织一次安全生产风险分级管控评审工作，并根据工程施工进度、施工阶段随时识别、评价危险源，以确保其有效性和实用性。6.10.3当出现以下情况时，企业应及时对危险源进行更新：

1企业安全管理目标和要求发生变化时；

2企业的施工管理发生较大变化（增加新设备、采用新材料、新技术、新工艺等）；

3与建筑施工、环保相关的法律法规和其他要求发生变化时；

4重大危险源范围之外的突发重大安全事故事件、紧急情况或应急事件；6.10.4当工程项目周边施工环境、新材料、新设备、新工艺以及法律法规等发生重大变化时，项目部应组织相关人员重新识别危险源，并将《危险源评价清单》反馈给企业安全管理部门更新。

当现有的安全风险分级管控体系依然有效时，可无需实施新的改进措施，反之，必须及时更新全部或部分安全风险分级管控体系并实施。

第21页共108页附录A

单位：

序号

极其危险

危险源评价清单

编号：

危险程度高显度著危危险险

事故可能性

一般危险

不可能

有可能

可能

一级

危险等级二级

三级

四级

危险源

参加评价人员：评价日期：

第22页，共108页附录B危险性较大的分部分项工程风险等级划分

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分项工程风险等级划分如下表所示。

危险性较大的分部分项工程风险等级划分表序号1分部分项工程基坑支护、降水工程一级1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂；或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。危险源等级二级开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平三级四级-------除一级、二级以外的2土方开挖工程-------混凝土模板支撑工程：搭设高度3m及以上；搭设跨度6m及以上；施工总荷载6kN/m2及以上；集中线荷3模板工程及支撑体系除一级、二级、三级以外的第23页，共107页序号分部分项工程一级3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。危险源等级二级投影宽度且相对无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三级载5kN/m2及以上；四级4起重吊装及安装拆卸工程5脚手架工程6拆除、爆破工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起1、采用非常规起重设备、方法，且重吊装工程。单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。（二）起重量300kN及以上的起重3、起重机械设备自身的安装、拆卸设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（一）搭设高度50m及以上落地（二）附着式整体和分片提升脚手式钢管脚手架工程。架工程。（二）提升高度150m及以上附着（三）悬挑式脚手架工程。式整体和分片提升脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑（五）自制卸料平台、移动操作平式脚手架工程。台工程。（六）新型及异型脚手架工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN以下的起重吊装工程。-------

搭设高度24以下落地式钢管脚手架工程。-------

其他-------

第24页，共107页序号分部分项工程7其它一级（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。危险源等级二级三级四级（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程部分采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。-------

第25页，共107页附录C施工现场危险源辨识与风险评价一览表

附表C.1安全管理

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别作业条件危险性评价依据LECD（I－IV）风险级别控制措施1、企业每年年初建立健全本年度安全生产责任制度；2、安全生产责任制制经各级各部门主要负责人签字确认；3、按月对安全生产责任制签字人员进行考核；1、企业每年年初建立健全本年度各工种安全技术操作规程；2、并组织各工种进行培训教育。3、教育后进行考核。1、企业对每个项目部按规定配备专职安全员。2、开工前进行安全员配备到岗情况检查；1、企业在工程开工前先与项目部签订安全生产考核指标。1未建立安全生产责任制管理缺陷各种伤害2安全生产责任制未经责任人签字确认管理缺陷各种伤害3安全生产责任制未制定各工种安全技术操作规程管理缺陷各种伤害4未按规定配备专职安全员管理缺陷各种伤害5工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标管理缺陷各种伤害第26页，共107页2、工程开工前企业安全部门落实项目部安全生产考核指标并进行交底；1、企业年初制定企业安全资金保障制度。2、对项目部进行安全教育；3、工程开工前企业安全部门检查落实项目部安全资金保障制度；1、项目部编制；2、公司安全管理部门开工前检查落实项目部安全资金编制使用计划情况。项目开工前，与项目经理签订安全生产管理目标合同1、开工前企业安全管理部门对该项目进行安全技术交底。2、开工前企业安全部门落实项目安全责任目标分解情况。1、施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前应6未制定安全资金保障制度管理缺陷各种伤害7未编制安全资金使用计划及实施管理缺陷各种伤害8未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、管理缺陷文明施工）各种伤害9未进行安全责任目标分解管理缺陷各种伤害1011施工组织设计及专项施工方案施工组织设计中未制定安全措施管理缺陷各种伤害危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案管理缺陷各种伤害第27页，共107页12未按规定对专项方案进行专家论证管理缺陷各种伤害13施工组织设计、专项方案未经审批管理缺陷各种伤害14安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算管理缺陷各种伤害15未按方案组织实施管理缺陷各种伤害1、分部分项工程实施前应编制安全技术交底书，并对班组相关人员进行交底。2、作业前班组长应组织班前安全教育。3、作业时项目部安全员应进行巡查。1、企业负责编制企业安全检查制度。2、项目部执行企业编制的安全检查制度。3、企业安全部门定期巡检并留检查记录，企业安全机构考核安全管理人员的安全检查记录。16171819未采取书面安全技术交底交底未做到分部分项交底内容针对性不强交底内容不全面管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害安全技术交底20未建立安全检查（定期、季节性）制度管理缺陷各种伤害21安全检查未留有定期、季节性安全检查记录管理缺陷各种伤害22事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施管理缺陷各种伤害第28页，共107页23对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查未建立安全培训、教育制度新入场工人未进行三级安全教育和考核未明确具体安全教育内容变换工种时未进行安全教育未制定安全生产应急预案未建立应急救援组织、配备救援人员未配置应急救援器材未进行应急救援演练管理缺陷各种伤害4、事故隐患未整改的处罚相关责任人。1、企业负责编制企业安全教育制度。2、安全管理部门检查项目部安全教育制度落实情况。3、企业安全部门定期施工现场工人教育档案。1、企业编制综合应急救援预案，并组织演练。2、项目部编制现场处置预案并进行演练。3、企业安全部门定期对施工现场应急救援组织、救援器材、演练情况进行检查。1、通过合法程序进行招标分包单位。2、签订分包合同前审核分包单位资料齐全后再签订。并要求分包单位提供一套加盖公章的手续资料。2425262728293031管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害安全教育应急救援32分包单位安全管理33分包单位资质、资格、分包手续不全或失效管理缺陷各种伤害未签定安全生产协议书管理缺陷各种伤害第29页，共107页34分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全管理缺陷各种伤害35分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员管理缺陷各种伤害3、分包合同与安全生产协议书同时签订，并存档。4、企业安全部门定期巡检分包单位安全员配备及到岗情况。36一人未经培训从事特种作业管理缺陷各种伤害37持证上岗一人特种作业人员资格证书未延期复核管理缺陷高处坠落机械伤害38一人未持操作证上岗管理缺陷各种伤害1、特殊工种必须经培训教育考核合格后方可上岗作业。2、证书安排专人管理，有效期三个月前组织复审。3、对工人进行安全教育。无证不允许上岗，安全部及项目部安全员定期巡检。4、制度处罚措施。1、开工前要求项目办理工伤保险。2、制定企业安全事故防范措施。1、开工前绘制现场安全标志布置总平面图。2、企业统一制定安全标志。3、安全部负责检查安全标志设置情况。394041424344生产安全事故处理生产安全事故未按规定报告生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施未办理工伤保险主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害安全标志未绘制现场安全标志布置总平面图未按部位和现场设施的改变调整安全标志设置第30页，共107页附表C.2文明施工

序号1234567现场防火作业活动危险因素可能导致的事故管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害火灾火灾火灾火灾火灾其他伤害判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、企业制定消防制度2、项目部制定消防措施。3、企业安全部定期检查。4、项目部安全员进行巡查。5、安全教育。1、开工前绘制施工现场布置总平面图。合理布置食堂、厕所及有毒有害场所。2、开工前办理卫生许可证及炊事人员健康证。3、企业安全部、项目部安全员应进行巡查。未制定消防措施、制度或未配备灭火器材现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效未设置消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求未办理动火审批手续或无动火监护人员未制定消防措施、制度或未配备灭火器材食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近8生活设施食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证管理缺陷中毒9食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好管理缺陷爆炸、火灾第31页，共107页附表C.3扣件式钢管脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、架体搭设前由项目技术负责人编制架体搭设施工方案，超过24m架体施工前应编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过50m的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前组织安全技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。1、立杆基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、立杆基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。1架体搭设未编制施工方案或搭设高度超过24m未编制专项施工方案管理缺陷坍塌2施工方案3架体搭设高度超过24m，未进行设计计算或未按规定审核、审批管理缺陷坍塌架体搭设高度超过50m，专项施工方案未按规定组织专家论证或未按专家论证意见组织实施管理缺陷坍塌4施工方案不完整或不能指导施工作业管理缺陷坍塌5立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求管理缺陷坍塌6立杆基础立杆底部底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求违章作业坍塌7未按规范要求设置纵、横向扫地杆违章作业坍塌第32页，共107页8扫地杆的设置和固定不符合规范要求违章作业坍塌物体打击9未设置排水措施违章作业坍塌4、立杆基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、架体与结构拉结实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、剪刀撑实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、剪刀撑作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、剪刀撑作业时项目部相关负责人应进行巡查。10架体与建筑结构拉结不符合规范要求违章作业坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌11架体与建筑结构拉结连墙件距主节点距离不符合规范要求架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接架体与建筑结构拉结不符合规范要求立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑杆件间距与剪刀撑剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求违章作业12违章作业13违章作业141516171819违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业第33页，共107页2021222324252627脚手板与防护栏杆未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求脚手板未满铺或铺设不牢、不稳脚手板规格或材质不符合要求探头板架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落5、企业安全管理部门对剪刀撑施工进行巡查。6、剪刀撑施工完毕后监理验收。1、脚手板实施前编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、脚手板作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、脚手板规格和材料实施进场前验收。脚手板作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查安全资料。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部施工完毕后进行自检。4、施工完毕后监理验收。28违章作业物体打击坍塌高处坠落坍塌坍塌293031交底与验收架体搭设前未进行交底或交底未留有记录架体分段搭设分段使用未办理分段验收架体搭设完毕未办理验收手续管理缺陷管理缺陷管理缺陷32未记录量化的验收内容管理缺陷其他伤害第34页，共107页33343536373839架体防护40414243脚手架材质杆件搭接横向水平杆设置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆横向水平杆未固定单排脚手架横向水平杆插入墙内小于18cm纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求立杆除顶层顶步外采用搭接作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭作业层与建筑物之间未进行封闭违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌物体打击坍塌坍塌坍塌坍塌物体打击1、横、纵向水平杆设置按照方案及技术交底进行施工。2、项目部相关负责人对横、纵向水平杆设置进行巡查。3、搭设完毕进行验收。1、施工完毕后班组自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位检查。1、材料外观验收合格后方可进场。2进场后进行抽样复试合格后使用。1、根据通过审核的方案设置。设置完毕验收通过后使用。2、安全教育。3、安全交底。4、使用过程项目部安全员监督检查。违章作业管理缺陷坍塌物体打击坍塌坍塌坍塌钢管直径、壁厚、材质不符合要求钢管弯曲、变形、锈蚀严重扣件未进行复试或技术性能不符合标准管理缺陷管理缺陷管理缺陷44通道45设置人员上下专用通道管理缺陷高处坠落通道设置不符合要求管理缺陷高处坠落第35页，共107页附表C.4悬挑式脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，进行设计计算，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过20m的专项施工方案应按规定组织专家论证。1、悬挑钢梁施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。1、架体施工前根据专项方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。1施工方案2未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌专项施工方案未经审核、审批或架体搭设高度超过20m未按规定组织进行专家论证管理缺陷坍塌34567悬挑钢梁钢梁截面高度未按设计确定或载面高度小于160mm钢梁固定段长度小于悬挑段长度的1.25倍钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结钢梁与建筑结构锚固措施不符合规范要求钢梁间距未按悬挑架体立杆纵距设置立杆底部与钢梁连接处未设置可靠固定措施承插式立杆接长未采取螺栓或销钉固定违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌物体打击坍塌坍塌坍塌坍塌物体打击架体稳定第36页，共107页101112131415脚手板未在架体外侧设置连续式剪刀撑未按规定在架体内侧设置横向斜撑架体未按规定与建筑结构拉结违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击坍塌2、作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。1、材料外观验收合格后方可进场。2、进场后进行抽样复试合格后使用。3、企业安全部抽查。4、项目部安全员全数检查。1、企业安全部巡查。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。脚手板规格、材质不符合要求脚手板未满铺或铺设不严、不牢、不稳探头板管理缺陷管理缺陷管理缺陷16荷17载架体施工荷载超过设计规定管理缺陷施工荷载堆放不均匀违章作业坍塌18架体搭设前未进行交底或交底未留有记录管理缺陷坍塌19交底与验收架体分段搭设分段使用，未办理分段验收管理缺陷坍塌20架体搭设完毕未保留验收资料或未记录量化的验收内容管理缺陷坍塌第37页，共107页21立杆间距超过规范要求，或立杆底部未固定在钢梁上杆件间距违章作业坍塌22纵向水平杆步距超过规范要求违章作业坍塌232425262728架体防护未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆作业层外侧未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭架体底层未进行封闭或封闭不严违章作业坍塌坍塌高处坠落坍塌物体打击坍塌坍塌物体打击坍塌物体打击1、架体搭设前前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位检查。违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业层间防护29脚手架材质30型钢、钢管、构配件规格及材质不符合规范要求管理缺陷坍塌型钢、钢管弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌1、材料外观验收合格后方可进场。2、进场后进行抽样复试合格后使用。1、使用过程中定期进行过程检查。4、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。第38页，共107页附表C.5门式钢管脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌施工方案2专项施工方案未按规定审核、审批或架体搭设高度超过50m未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过50m的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。3架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求管理缺陷坍塌4架体基础架体底部未设垫板或垫板底部的规格不符合要求管理缺陷坍塌5架体底部未按规范要求设置底座违章作业坍塌1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。第39页，共107页6架体底部未按规范要求设置扫地杆违章作业坍塌7未设置排水措施违章作业坍塌4、架体基础作业时项目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。1、项目部安全员根据技术负责人交底记录及施工方案进行检查。2、对工人进行安全技术交底及安全教育。1、架体组装前进行安全技术交底。2、进行班前教育。3、项目部安全员检查。并组织验收。4、公司安全管理部门巡查。5、监理单位检查验收。1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部根据方案进行自检。4、施工完毕后监理验收。101112131415架体稳定未按规定间距与结构拉结未按规范要求设置剪刀撑未按规范要求高度做整体加固架体立杆垂直偏差超过规定未按说明书规定组装，或漏装杆件、锁件未按规范要求设置纵向水平加固杆架体组装不牢或紧固不符合要求使用的扣件与连接的杆件参数不匹配违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌物体打击坍塌高处坠落物体打击高处坠落物体打击杆件锁件16脚手板未满铺或铺设不牢、不稳违章作业17脚手板脚手板规格或材质不符合要求的违章作业18采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业高处坠落物体打击第40页，共107页1920212223242526脚手架搭设前未进行交底或交底未留有记录脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收脚手架搭设完毕未办理验收手续未记录量化的验收内容违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌其他伤害高处坠落物体打击物体打击物体打击交底与验收1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位对作业层进行检查验收。1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。2、使用过程中定期进行过程检查。3、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。1、按方案堆放材料，作业层脚手架外侧未在1.2m和0.6m高度设置上、违章作业中两道防护栏杆架体防护作业层未设置高度不小于180㎜的挡脚板脚手架外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭违章作业违章作业违章作业27杆件变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌28材质门架局部开焊管理缺陷坍塌29构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求荷载施工荷载超过设计规定管理缺陷坍塌30管理缺陷坍塌第41页，共107页3132通道33荷载堆放不均匀未设置人员上下专用通道管理缺陷管理缺陷坍塌高处坠落通道设置不符合要求管理缺陷高处坠落企业安全部巡查施工现场。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。第42页，共107页附表C.6碗扣式钢管脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、架体搭设前由项目技术负责人编制专项施工方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批，架体搭设高度超过50m的专项施工方案应按规定组织专家论证。2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。3、企业安全管理部门巡查。1、架体基础实施前根据方案编制安全技术交底，并对班组相关人员进行交底。2、架体基础作业前班组长组织班前安全教育。施工完毕后班组自检。4、架体基础作业时项1未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌施工方案专项施工方案未按规定审核、审批或架体高度超过50m未按规定组织专家论证2管理缺陷坍塌3456未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌架体基础架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求架体底部未按规范要求设置底座管理缺陷违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌第43页，共107页7架体底部未按规范要求设置扫地杆违章作业坍塌8未设置排水措施违章作业坍塌目部相关负责人应进行巡查。5、企业安全管理部门巡查。6、施工完毕后监理验收。910111213141516171819脚手板20杆件锁件架体与建筑结构未按规范要求拉结架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定架体稳定连墙件未采用刚性杆件未按规范要求设置竖向专用斜杆或八字形斜撑竖向专用斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的碗扣结点处竖向专用斜杆或八字形斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求立杆间距、水平杆步距超过规范要求未按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆架体搭设高度超过24m时，顶部24m以下的连墙件层未按规定设置水平斜杆架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求脚手板未满铺或铺设不牢、不稳违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌高处坠落物体打击高处坠落物体打击1、按照专项施工方案进行交底。2、根据交底进行施工。加强过程自检，施工后进行验收。1、脚手板进场前组织验收，验收合格后方可使用。企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。1、项目部安全员根据技术负责人交底记录、施工方案进行检查。2、对工人进行安全技术交底及安全教育。3、搭设完毕进行验收。脚手板规格或材质不符合要求违章作业第44页，共107页21采用钢脚手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业高处坠落物体打击3、项目部根据方案进行自检。4、施工完毕后监理验收。1、架体搭设前编制的安全技术交底记录专人管理，企业安全部定期巡查。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、项目部自检。4、施工完毕后监理验收。1、搭设完毕项目部自检。2、项目部相关负责人应进行巡查。3、企业安全管理部门巡查。4、监理单位对作业层进行检查验收。1、构配件进场前对规格、型号、材质或产品质量进行检查，合格后方可进场。2、使用过程中定期进行过程检查。3、对工人进行交底，发现不合格材质可报告安全员，更换合格构配件。2223242526272829架体搭设前未进行交底或交底未留有记录架体分段搭设分段使用未办理分段验收架体搭设完毕未办理验收手续未记录量化的验收内容架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严作业层未在外侧立杆的1.2m和0.6m的碗扣结点设置上、中两道防护栏杆作业层外侧未设置高度不小于180㎜的挡脚板作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌其他伤害坍塌高处坠落物体打击物体打击交底与验收架体防护30杆件弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌材质钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求31管理缺陷坍塌第45页，共107页32荷载3334通道35施工荷载超过设计规定荷载堆放不均匀未设置人员上下专用通道通道设置不符合要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌坍塌高处坠落高处坠落1、按方案堆放材料，企业安全部巡查施工现场。2、项目部安全员检查。3、对工人进行安全技术交底。4、对工人进行安全教育。第46页，共107页附表C.7附着式升降脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。2、施工前企业安全管理部门和技术部门检查该项目专项施工方案的审核、审批。3、监理单位对专项施工方案的审核。审批进行检查。4、施工管理人员未收到审核、审批完成的方案前，不得擅自施工。1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行交底。施工方案2专项施工方案未按规定审核、审批管理缺陷坍塌3脚手架提升高度超过150m，专项施工方案未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌第47页，共107页2、施工前企业安全管理部门、技术管理部门检查该项目专项施工方案编制情况。3、监理单位进行施工前检查方案专家论证是否完成。4、施工管理人员未得到专家论证的方案前，不得擅自施工。45671011架体构造安全装置未采用机械式的全自动防坠落装置或技术性能不符合规范要求防坠落装置与升降设备未分别固定在建筑结构处防坠落装置未设置在竖向主框架处与建筑结构附着未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求在升降或使用工况下，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距不符合规范要求未安装同步控制或荷载控制装置同步控制或荷载控制误差不符合规范要求违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的器材、安装位置、技术要求进行安装。3、安装单位管理人员在施工时、使用前进行自检。4、项目安全管理人员在安装前、安装过程中、使用前进行检查。5、企业安全管理部门对全过程进行检查。6、监理单位对全过程进行检查。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和架体高度大于5倍楼层高违章作业坍塌第48页，共107页12架体宽度大于1.2m直线布置的架体支承跨度大于7m，或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体外侧距离大于5.4m架体的水平悬挑长度大于2m或水平悬挑长度未大于2m但大于跨度1/2架体悬臂高度大于架体高度2/5或悬臂高度大于6m架体全高与支撑跨度的乘积大于110㎡违章作业坍塌13违章作业坍塌14违章作业坍塌15违章作业坍塌16违章作业坍塌班前教育。2、按照方案设计的高度、宽度、悬挑长度等要求进行安装。3、安装单位管理人员在施工过程中、使用前进行自检。4、项目安全管理人员全过程进行检查。5、企业安全管理部门全过程抽查、使用前验收。6、监理单位进行全过程检查、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的位置、构件等要求进行安装。3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。6、监理单位过程检查、使用前验收。17未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座违章作业坍塌18附着支座19在使用工况时，未将竖向主框架与附着支座固定违章作业坍塌在升降工况时，未将防倾、导向的结构装置设置在附着支座处违章作业坍塌20附着支座与建筑结构连接固定方式不符合规范要求违章作业坍塌第49页，共107页21主框架和水平支撑桁架的结点未采用焊接或螺栓连接或各杆件轴线未交汇于主节点违章作业坍塌22内外两片水平支承桁架的上弦和下弦之间设置的水平支撑杆件未采用焊接或螺栓连接违章作业坍塌23架体安装架体立杆底端未设置在水平支撑桁架上弦各杆件汇交结点处违章作业坍塌24与墙面垂直的定型竖向主框架组装高度低于架体高度违章作业坍塌25架体外立面设置的连续式剪刀撑未将竖向主框架、水平支撑桁架和架体构架连成一体违章作业坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的连接方式、安装高度、剪刀撑的设置等要求进行安装。3、在施工中、使用前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员过程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门过程检查、使用前验收。6、监理单位过程检查、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的升降方式、砼强度等要求进行安装。3、在升降前安装单位管理人员进行自检。4、项目安全管理人员升降前检查，升降式26架体升降27两跨以上架体同时整体升降采用手动升降设备违章作业坍塌升降工况时附着支座在建筑结构连接处砼强度未达到设计要求或小于C10违章作业坍塌第50页，共107页28升降时架体上有施工荷载或有人员停留违章作业坍塌高处坠落旁站。5、企业安全管理部门升降前检查，升降时旁站。6、监理单位升降前检查，升降时旁站。1、施工前进行安全技术交底。2、项目管理人员进行进场时验收。3、企业安全管理人员对此进行检查。4、监理单位管理人员对此进行检查、验收。1、施工前进行安全技术交底。2、企业安全管理人员对此进行检查。3、监理单位管理人员对此进行检查。4、安装人员在未经验收前不得进行下一步施工。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进行自检。3、项目管理人员对此进行检查。4、企业安全管理人员对此进行检查。29构配件进场未办理验收管理缺陷坍塌30检查验收分段安装、分段使用未办理分段验收管理缺陷坍塌31架体安装完毕未履行验收程序或验收表未经责任人签字管理缺陷坍塌第51页，共107页5、监理单位管理人员对此进行检查。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进检查、验收。3、项目管理人员进行检查、验收。4、企业安全管理部门进行检查、验收。5、监理单位进行检查、验收。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进行自检。3、项目管理人员进行材料进场时验收、施工过程中检查。4、企业安全管理部门使用前验收。5、监理单位进行材料进场验收、使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的高32每次提升前未留有具体检查记录管理缺陷坍塌33每次提升后、使用前未履行验收手续或资料不全管理缺陷坍塌34脚手板未满铺或铺设不严、不牢管理缺陷高处坠落物体打击35脚手板作业层与建筑结构之间空隙封闭不严管理缺陷高处坠落物体打击36脚手板规格、材质不符合要求违章作业高处坠落物体打击37防护脚手架外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严违章作业物体打击第52页，共107页38作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆违章作业高处坠落39作业层未设置高度不小于180㎜的挡脚板违章作业物体打击度等要求进行安装。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位搭设完验收。1、施工前对操作工进行安全技术交底。2、项目管理人员对此进行检查。3、企业安全管理部门对此进行检查。4、监理单位对此进行检查。4041424344操作操作前未向有关技术人员和作业人员进行安全技术交底作业人员未经培训或未定岗定责安装拆除单位资质不符合要求或特种作业人员未持证上岗安装、升降、拆除时未采取安全警戒荷载不均匀或超载管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌高处坠落坍塌高处坠落坍塌高处坠落物体打击坍塌第53页，共107页附表C.8承插型盘扣式钢管支架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、开工前进行安全技术交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的要求进行搭设。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位搭设完验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和1施工方案2未编制专项施工方案或搭设高度超过24m未另行专门设计和计算管理缺陷坍塌专项施工方案未按规定审核、审批管理缺陷坍塌3架体基础不平、不实、不符合方案设计要求架体立杆底部缺少垫板或垫板的规格不符合规范要求架体基础架体立杆底部未按要求设置底座管理缺陷坍塌4违章作业坍塌5违章作业坍塌6未按规范要求设置纵、横向扫地杆违章作业坍塌7架体稳定未设置排水措施违章作业坍塌8架体与建筑结构未按规范要求拉结违章作业坍塌第页，共107页910111213架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定连墙件未采用刚性杆件未按规范要求设置竖向斜杆或剪刀撑竖向斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的盘扣结点处斜杆或剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌坍塌违章作业坍塌班前教育。2、按照方案设计的要求进行搭设。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位搭设完验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计的要求进行搭设。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位搭设完验收。1、施工前进行安全技术交底。2、施工人员进行自14架体立杆间距、水平杆步距超过规范要求违章作业坍塌15杆件未按专项施工方案设计的步距在立杆连接盘处设置纵、横向水平杆违章作业坍塌16双排脚手架的每步水平杆层，当无挂扣钢脚手板时未按规范要求设置水平斜杆违章作业坍塌17脚手板脚手板不满铺或铺设不牢、不稳违章作业高处坠落物体打击第55页，共107页18脚手板规格或材质不符合要求违章作业高处坠落物体打击19采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业高处坠落物体打击检。3、项目管理人员对材料进场前验收、施工检查。4、企业安全管理部门进行搭设后检查。5、监理单位进行搭设后检查。1、施工前进行安全技术交底。2、项目管理人员进行分段检查、验收。3、企业安全管理部门进行分段检查、验收。4、监理单位进行分段检查、验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。20212223交底与验收脚手架搭设前未进行交底或未留有交底记录脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收脚手架搭设完毕未办理验收手续未记录量化的验收内容违章作业违章作业违章作业违章作业坍塌坍塌坍塌其他伤害24架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严违章作业坍塌物体打击25架体防护作业层未在外侧立杆的1m和0.5m的盘扣节点处设置上、中两道水平防护栏杆违章作业高处坠落26作业层外侧未设置高度不小于180㎜的挡脚板违章作业物体打击第56页，共107页27立杆竖向接长位置不符合要求违章作业坍塌28杆件接长搭设悬挑脚手架时，立杆的承插接长部位未采用螺栓作为立杆连接件固定违章作业坍塌29剪刀撑的斜杆接长不符合要求违章作业坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。30作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭架体内封闭违章作业物体打击高处坠落31作业层与主体结构间的空隙未封闭违章作业物体打击第57页，共107页32材质33钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求管理缺陷坍塌钢管弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌1、施工前进行安全技术交底。2、项目管理人员对此进场前检查、验收。3、企业安全管理部门进行检查。4、监理单位进行检查、验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、搭设中操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。34未设置人员上下专用通道管理缺陷高处坠落通道35通道设置不符合要求管理缺陷高处坠落第58页，共107页附表C.9高处作业吊篮

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门对项目进行安全技术交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、安装操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1施工方案2未编制专项施工方案或未对吊篮支架支撑处结构的承载力进行验算管理缺陷高处坠落专项施工方案未按规定审核、审批管理缺陷高处坠落3未安装安全锁或安全锁失灵违章作业高处坠落4安全装置5安全锁超过标定期限仍在使用违章作业高处坠落未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣，或安全绳未固定在建筑物可靠位置违章作业高处坠落6吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵违章作业高处坠落第59页，共107页7101112悬挂机构前支架支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘前梁外伸长度不符合产品说明书规定前支架与支撑面不垂直或脚轮受力前支架调节杆未固定在上支架与悬挑梁连接的结点处使用破损的配重件或采用其他替代物配重件的重量不符合设计规定违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业违章作业高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落悬挂机构1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、安装操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、安装操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员13钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准违章作业高处坠落14钢丝绳15安全绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未悬挂违章作业高处坠落安全绳不悬垂违章作业高处坠落16利用吊篮进行电焊作业未对钢丝绳采取保护措施违章作业高处坠落17安装使用未经检测或检测不合格的提升机违章作业高处坠落第60页，共107页进行自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。1、施工前进行安全技术交底。2、安装单位管理人员进行自检。3、项目管理人员构配件进场验收、安装检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行进场验收、安装检查。1、施工前进行安全技术交底和三级安全教育。2、班组管理人员进检查。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。18吊篮平台组装长度不符合规范要求违章作业高处坠落19吊篮组装的构配件不是同一生产厂家的产品违章作业高处坠落20操作升降人员未经培训合格违章作业高处坠落21升降操作22吊篮内作业人员数量超过2人吊篮内作业人员未将安全带使用安全锁扣正确挂置在设置的专用安全绳上吊篮正常使用，人员未从地面进入篮内违章作业高处坠落违章作业高处坠落23违章作业高处坠落第61页，共107页24交底与验收未履行验收程序或验收表未经责任人签字管理缺陷高处坠落25每天班前、班后未进行检查管理缺陷高处坠落26吊篮安装、使用前未进行交底管理缺陷高处坠落1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员进行自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、安装操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装。3、安装操作人员进行27吊篮平台周边的防护栏杆或挡脚板的设置不符合规范要求管理缺陷物体打击防护28多层作业未设置防护顶板管理缺陷物体打击29吊篮稳定吊篮作业未采取防摆动措施违章作业高处坠落第62页，共107页30吊篮钢丝绳不垂直或吊篮距建筑物空隙过大违章作业高处坠落自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行安装、堆放。3、安装操作人员进行自检，不得利用吊篮作为垂直运输设备。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。31施工荷载超过设计规定管理缺陷高处坠落32荷载荷载堆放不均匀管理缺陷高处坠落33利用吊篮作为垂直运输设备违章作业高处坠落第63页，共107页附表C.10满堂式脚手架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门对项目进行安全技术交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批情况。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行搭设。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1施工方案2未编制专项施工方案或未进行设计计算管理缺陷坍塌专项施工方案未按规定审核、审批管理缺陷坍塌3架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求管理缺陷坍塌4架体基础架体底部未设置垫木或垫木的规格不符合要求违章作业坍塌5架体底部未按规范要求设置底座违章作业坍塌6架体底部未按规范要求设置扫地杆违章作业坍塌7未设置排水措施违章作业坍塌第页，共107页8架体四周与中间未按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆违章作业坍塌9架体稳定未按规范要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆违章作业坍塌10架体高宽比大于2时未按要求采取与结构刚性连结或扩大架体底脚等措施违章作业坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行剪刀撑拉结和刚性连接的搭设。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行搭设。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。11架体搭设高度超过规范或设计要求违章作业坍塌12杆件锁件13架体立杆间距水平杆步距超过规范要求违章作业坍塌杆件接长不符合要求违章作业坍塌14架体搭设不牢或杆件结点紧固不符合要求违章作业坍塌第65页，共107页15脚手板不满铺或铺设不牢、不稳违章作业高处坠落物体打击高处坠落物体打击高处坠落物体打击16脚手板脚手板规格或材质不符合要求违章作业17采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态违章作业1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员自检。3、项目管理人员材料进场验收、和搭设检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育留有记录。3、操作人员进行分段搭设自检。4、项目安全管理人员进行分段验收、量化验收内容。5、企业安全管理部门进行分段验收。6、监理单位进行分段验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行防护栏杆、安全平网的搭设。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员18架体搭设前未进行交底或交底未留有记录管理缺陷坍塌1920交底与验收架体分段搭设分段使用未办理分段验收管理缺陷坍塌架体搭设完毕未办理验收手续管理缺陷坍塌21未记录量化的验收内容管理缺陷坍塌22架体防护23作业层脚手架周边，未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆违章作业高处坠落作业层外侧未设置180mm高挡脚板违章作业物体打击第66页，共107页24作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭违章作业高处坠落物体打击全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门搭设完验收。6、监理单位搭设完验收。1、施工前进行安全技术交底。2、项目管理人员对材料进场前检查、验收。3、企业安全管理部门进行检查。4、监理单位进行检查、验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行堆放。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。25材质26钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求管理缺陷坍塌杆件弯曲、变形、锈蚀严重管理缺陷坍塌27施工荷载超过设计规定管理缺陷坍塌荷载28荷载堆放不均匀管理缺陷坍塌第67页，共107页29未设置人员上下专用通道管理缺陷坍塌通道30通道设置不符合要求管理缺陷坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行通道搭设。3、搭设时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。第68页，共107页附表C.11基坑支护、土方作业

序号123456施工方案作业活动危险因素可能导致的事故管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行安全技术交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批、论证情况。3、监理单位检查项目专项施工方案编制、审批、论证情况。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行搭设。3、搭设时操作人员进深基坑施工未编制支护方案基坑深度超过5m未编制专项支护设计开挖深度3m及以上未编制专项方案开挖深度5m及以上专项方案未经过专家论证支护设计及土方开挖方案未经审批施工方案针对性差不能指导施工7临边防护深度超过2m的基坑施工未采取临边防护措施违章作业高处坠落第69页，共107页8临边及其它防护不符合要求管理缺陷高处坠落物体打击行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门使用前验收。6、监理单位使用前验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行坑槽开挖、支护、支撑拆除等施工。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门全过程检查、验收。6、监理单位全过程检查、验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行降水、排水施工。3、施工时操作人员进9101112131415基坑支护及支撑拆除坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求特殊支护的作法不符合设计方案支护设施已产生局部变形又未采取措施调整砼支护结构未达到设计强度提前开挖，超挖支撑拆除没有拆除方案未按拆除方案施工用专业方法拆除支撑，施工队伍没有专业资质违章作业管理缺陷管理缺陷违章作业管理缺陷违章作业管理缺陷坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌16高水位地区深基坑内未设置有效降水措施基坑降排水违章作业坍塌17深基坑边界周围地面未设置排水沟违章作业坍塌第70页，共107页18基坑施工未设置有效排水措施违章作业坍塌19深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施违章作业坍塌行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门全过程检查。6、监理单位全过程检查。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求槽边不得堆放物料、机械设备。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查。5、企业安全管理部门全过程检查。6、监理单位全过程检查。1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。20积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定管理缺陷坍塌坑边荷载21机械设备施工与槽边距离不符合要求且未采取措施管理缺陷坍塌22上下通道23人员上下未设置专用通道管理缺陷高处坠落设置的通道不符合要求管理缺陷高处坠落第71页，共107页24施工机械进场未经验收管理缺陷机械伤害25土方开挖挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内管理缺陷机械伤害26挖土机作业位置不牢、不安全管理缺陷机械伤害27司机无证作业违章作业机械伤害28未按规定程序挖土或超挖违章作业坍塌1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行开挖。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、使用前验收。5、企业安全管理部门全过程检查、验收。6、设备进场前验收。1、施工前进行安全技术交底。2、项目部管理人员对此检查。3、企业安全管理部门对此进行检查。4、监理单位对此进行检查。1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。2930基坑支护变形监测未按规定进行基坑工程监测违章作业坍塌未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测违章作业坍塌31作业环境基坑内作业人员缺少安全作业面管理缺陷坍塌32垂直作业上下未采取隔离防护措施管理缺陷物体打击33光线不足，未设置足够照明管理缺陷其他伤害第72页，共107页附表C.12模板支架

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、开工前企业安全管理部门和技术管理部门进行安全技术交底。2、施工前企业安全管理部门和技术管理部门检查该项目专项施工方案编制、审批、论证情况。3、监理单位检查项目专项施工方案编制、审批、论证情况4、施工管理人员未得到专家论证的方案前，不得擅自施工。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行基础、排水施工。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验1未按规定编制专项施工方案或结构设计未经设计计算管理缺陷坍塌2施工方案3专项施工方案未经审核、审批管理缺陷坍塌超过一定规模的模板支架，专项施工方案未按规定组织专家论证管理缺陷坍塌4专项施工方案未明确混凝土浇筑方式管理缺陷坍塌5立杆基础6立杆基础承载力不符合设计要求管理缺陷坍塌基础未设排水设施管理缺陷坍塌第73页，共107页7立杆底部未设置底座、垫板或垫板规格不符合规范要求管理缺陷坍塌收。5、企业安全管理部门全过程检查、搭设完验收。6、监理单位全过程检查、搭设完验收。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行纵、横向及水平剪刀撑的搭设。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验收。5、企业安全管理部门全过程检查、搭设完验收。6、监理单位全过程检查、搭设完验收。1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。8支架高宽比大于规定值时，未按规定要求设置连墙杆管理缺陷坍塌9支架稳定10连墙杆设置不符合规范要求管理缺陷坍塌未按规定设置纵、横向及水平剪刀撑管理缺陷坍塌11纵、横向及水平剪刀撑设置不符合规范要求管理缺陷坍塌12施工荷载13施工均布荷载超过规定值管理缺陷坍塌施工荷载不均匀，集中荷载超过规定值管理缺陷坍塌第74页，共107页14支架搭设（拆除）前未进行交底或无交底记录交底与验收管理缺陷坍塌15支架搭设完毕未办理验收手续管理缺陷其他伤害1617181920212223验收无量化内容管理缺陷其他伤害1、施工前进行安全技术交底。2、班组人员自检。3、项目管理人员进行检查。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查。1、施工前对操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求进行立杆、水平杆施工。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验收。5、企业安全管理部门全过程检查、搭设完验收。6、监理单位全过程检查、搭设完验收。7、不得违反规范要求。立杆间距不符合设计要求立杆未采用对接连接立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度大于规定值立杆间距不符合设计要求未按规定设置纵、横向扫地杆或设置不符合规范要求水平杆设置纵、横向水平杆间距不符合规范要求纵、横向水平杆件连接不符合规范要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌坍塌立杆设置第75页，共107页24混凝土强度未达到规定值，拆除模板支架管理缺陷坍塌支架拆除25未按规定设置警戒区或未设置专人监护管理缺陷各种伤害1、施工前对项目管理人员、操作人员进行安全技术交底和班前教育。2、按照方案设计要求混凝土达到规定值进行拆模。3、施工时操作人员进行自检。4、项目安全管理人员全程检查、搭设完验收。5、企业安全管理部门全过程检查、搭设完验收。6、监理单位全过程检查、搭设完验收。1、施工前对项目管理人员进行安全技术交底。2、项目管理人员进行材料进场前检查、验收。4、企业安全管理部门进行检查。5、监理单位进行检查、验收。26杆件弯曲、变形、锈蚀超标管理缺陷坍塌27支架材质构配件材质不符合规范要求管理缺陷坍塌28钢管壁厚不符合要求管理缺陷坍塌第76页，共107页附表C.13“三宝、四口”及临边防护

序号作业活动危险因素可能导致的事故违章作业物体打击判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、使用前检查产品合格证和检验报告；2、定期查看安全帽的使用期限和状况，对过期或破损的进行作废处理；1、作业人员安全交底；2、安全管理人员过程检查；1、使用前检查产品合格证和检验报告；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、使用前检查产品合格证和检验报告；12安全帽作业人员不戴安全帽作业人员未按规定佩戴安全帽违章作业物体打击3安全帽不符合标准管理缺陷物体打击4安全网5678安全带在建工程外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严管理缺陷物体打击安全网规格、材质不符合要求作业人员未系挂安全带管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害作业人员未按规定系挂安全带安全带不符合标准管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落第77页，共107页2、定期查看安全带的使用期限和状况，对过期或破损的进行作废处理；9临边防护工作面临边无防护管理缺陷高处坠落1、作业人员进行安全交底；2、安全管理人员过程检查和验收；3、施工部位设置危险源公示牌；4、严格执行国家规范和企业相关标准；1、作业人员进行安全交底；2、安全管理人员过程检查和验收；3、施工部位设置危险源公示牌；4、严格执行国家规范和企业相关标准；1、作业人员进行安全交底；2、安全管理人员过程检查和验收；3、施工部位设置危险源公示牌；4、严格执行国家规范和企业相关标准；1、使用前对材质进行检查；2、严格按规范标准制10临边防护不严或不符合规范要求管理缺陷高处坠落1112131415161718192021通道口防护防护设施未形成定型化、工具化在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施洞口防护防护措施、设施不符合要求或不严密防护设施未形成定型化、工具化电梯井内每隔两层（不大于10m）未按设置安全平网未搭设防护棚或防护不严、不牢固可靠防护棚两侧未进行防护防护棚宽度不大于通道口宽度防护棚长度不符合要求建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护防护棚的材质不符合要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落其他伤害高处坠落高处坠落物体打击其他伤害其他伤害物体打击物体打击第78页，共107页作；22移动式梯子的梯脚底部垫高使用管理缺陷其他伤害1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作；2、正确佩戴劳动防护用品；3、安全管理人员过程检查和验收；1、使用前对材质进行检查；2、严格按规范标准制作；1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作；2、正确佩戴劳动防护用品；3、施工部位设置危险源公示牌；4、安全管理人员过程检查和验收；1、使用前检查悬空作业所用的索具、吊具、料具等设备是否经过技术鉴定或验证、验收，未经验收合格不准使用；1、作业人员进行安全交底，杜绝违章操作；2、正确佩戴劳动防护用品；3、安全管理人员过程检查和验收；23攀登作业折梯使用未有可靠拉撑装置管理缺陷其他伤害24梯子的制作质量或材质不符合要求管理缺陷其他伤害25悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施管理缺陷其他伤害悬空作业26悬空作业所用的索具、吊具、料具等设备，未经过技术鉴定或验证、验收管理缺陷高处坠落2728293031移动式操作平台操作平台的面积超过10㎡或高度超过5m移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80㎜操作平台的组装不符合要求平台台面铺板不严操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落第79页，共107页扶梯1、使用前对材质进行检查；2、严格按规范标准制作；1、卸料平台搭设前编制专项施工方案并履行审批程序；2、作业人员进行安全交底，严格按审批通过的方案进行施工；3、安全管理人员过程检查和验收；1、使用前对材质进行检查；2、严格按规范标准制作；1、按方案要求设置限定荷载标牌；1、悬挑式钢平台搭设前编制专项施工方案并履行审批程序；2、作业人员进行安全交底，严格按审批通过的方案进行施工；3、安全管理人员过程检查和验收；1、按方案要求设置限定荷载标牌；32操作平台的材质不符合要求管理缺陷高处坠落33343536物料平台物料平台未编制专项施工方案或未经设计计算物料平台搭设不符合专项方案要求物料平台支撑架未与工程结构连接或连接不符合要求平台台面铺板不严或台面层下方未按要求设置安全平网管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落管理缺陷高处坠落37材质不符合要求管理缺陷高处坠落38394041424344悬挑式钢平台物料平台未在明显处设置限定荷载标牌悬挑式钢平台未编制专项施工方案或未经设计计算悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，未设置在建筑物结构上斜拉杆或钢丝绳，未按要求在平台两边各设置两道钢平台未按要求设置固定的防护栏杆和挡脚板或栏板钢平台台面铺板不严，或钢平台与建筑结构之间铺板不严平台上未在明显处设置限定荷载标牌管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷其他伤害高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落其他伤害第80页，共107页附表C.14施工用电

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别作业条件危险性评价依据ECD（I－IV）L风险级别控制措施1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育；2、制定外电线路防护专项施工方案；3、设立外电线路重大危险源公示牌；4、在危险源现场设置警戒警示；5、对塔吊、脚手架外架作业人员进行特殊交底；6、企业安全管理人员不定期巡检；7、项目部安全人员施工时旁站检查指导；8、与之相关施工作业人员自查。1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育；2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批；3、企业安全管理人员1外电线路与在建工程（含脚手架）、高大施工设备、场内机动车道之间小于安全距离且未采取防护措管理缺陷施触电2外电防护防护设施和绝缘隔离措施不符合规范管理缺陷触电3在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品管理缺陷触电45678接地与接零保护系统施工现场专用变压器配电系统未采用TN-S接零保护方式配电系统未采用同一保护方式保护零线引出位置不符合规范保护零线装设开关、熔断器或与工作零线混接保护零线材质、规格及颜色标记不符合规范管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电触电触电触电触电第81页，共107页91011121314151617181920212223242526272829配电箱与开关箱配电线路电气设备未接保护零线工作接地与重复接地的设置和安装不符合规范工作接地电阻大于4Ω，重复接地电阻大于10Ω施工现场防雷措施不符合规范线路老化破损，接头处理不当线路未设短路、过载保护线路截面不能满足负荷电流线路架设或埋设不符合规范电缆沿地面明敷使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆电杆、横担、支架不符合要求配电系统未按“三级配电、二级漏电保护”设置用电设备违反“一机、一闸、一漏、一箱”配电箱与开关箱结构设计、电器设置不符合规范总配电箱与开关箱未安装漏电保护器漏电保护器参数不匹配或失灵配电箱与开关箱内闸具损坏配电箱与开关箱进线和出线混乱配电箱与开关箱内未绘制系统接线图和分路标记配电箱与开关箱未设门锁、未采取防雨措施配电箱与开关箱安装位置不当、周围杂物多等不便管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电触电不定期巡检；4、项目部安全人员施工时检查指导；5、与之相关电工施工作业人员自查。1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育；2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批；3、企业安全管理人员不定期巡检；4、项目部安全人员施工时检查指导；5、与之相关电工施工作业人员自查。6、电杆、支架统一定制1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就配电箱、开关箱的设置进行培训学习；2、严格落实临时用电专项施工方案中规定的相关内容；3、企业安全管理人员对配电箱、开关箱的设置进行不定期巡检；4、项目部安全人员施第82页，共107页操作3031分配电箱与开关箱的距离、开关箱与用电设备的距离不符合规范配电室建筑耐火等级低于3级管理缺陷触电工时检查指导；5、与之相关电工施工作业人员自查。1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就配电室的设置进行培训学习；2、严格落实临时用电专项施工方案中关于配电室设置的相关规定；3、进场前对配电室、二次线路、仪器仪表及其构配件等进行验收，验收不合格不予进场；4、企业安全管理人员对配电箱、开关箱的设置进行不定期巡检；5、项目部安全人员施工时检查指导；6、电工施工作业人员自查。1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育，并根据企业要求就现场照明设置进行培训学习；2、严格落实临时用电专项施工方案中关于管理缺陷火灾32配电室未配备合格的消防器材管理缺陷火灾33配电室与配电装置配电室、配电装置布设不符合规范配电装置中的仪表、电器元件设置不符合规范或损坏、失效备用发电机组未与外电线路进行连锁管理缺陷火灾34管理缺陷火灾35管理缺陷各种伤害36配电室未采取防雨雪和小动物侵入的措施管理缺陷各种伤害37配电室未设警示标志、工地供电平面图和系统图管理缺陷其他伤害383940现场照明照明用电与动力用电混用管理缺陷触电特殊场所未使用36V及以下安全电压手持照明灯未使用36V以下电源供电管理缺陷管理缺陷触电触电第83页，共107页41424344照明变压器未使用双绕组安全隔离变压器照明专用回路未安装漏电保护器灯具金属外壳未接保护零线灯具与地面、易燃物之间小于安全距离照明线路接线混乱和安全电压线路接头处未使用绝缘布包扎未制定专项用电施工组织设计或设计缺乏针对性专项用电施工组织设计未履行审批程序，实施后未组织验收用电档案接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写或填写不真实安全技术交底、设备设施验收记录未填写或填写不真实定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实档案资料不齐全、未设专人管理管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电触电触电触电4748495051管理缺陷触电现场照明设置的相关规定；3、进场前对隔离变压器、漏电保护器及其构配件等进行验收，验收不合格不予进场；4、企业安全管理人员对现场临时照明进行不定期巡检；5、项目部安全人员施工时检查指导；6、电工施工作业人员自查。1、开工前对项目部进行安全技术交底和安全教育；2、临时用电专项施工方案经企业技术负责人和安全负责人审批；3、企业安全资料管理人员不定期巡检；4、项目部安全资料员自查；管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害其他其他其他其他其他第84页，共107页附表C.15物料提升机

序号123456710111213防护设施作业活动危险因素可能导致的事故管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落其他高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落各种伤害高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；5、安全停层装置按规范要求定型化统一加工；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、平台门、吊笼门及防护围栏按规范要求定型化统一加工及安装；未安装起重量器、防坠安全器起重量器、防坠安全器不灵敏安全停层装置不符合规范要求，未达到定型化未安装上限位开关的上限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求的物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置未设置防护围栏或设置不符合规范要求未设置进料口防护棚或设置不符合规范要求停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板，设置不符合规范要求停层平台脚手板铺设不严、不牢未安装平台门或平台门不起作用，平台门安装不符合规范要求、未达到定型化吊笼门不符合规范要求未设置防护围栏或设置不符合规范要求安全装置第85页，共107页1415161718192021附墙架与缆风绳附墙架结构、材质、间距不符合规范要求附墙架未与建筑结构连接或附墙架与脚手架连接缆风绳设置数量、位置不符合规范缆风绳未使用钢丝绳或未与地锚连接钢丝绳直径小于8mm求，角度不符合45°～60°要管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落安装高度30m的物料提升机使用缆风绳地锚设置不符合规范要求钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；1、对操作人员进行安全交底，按规范要求设置；1、对操作人员进行安全交底，按规范要求设置；1、对操作人员进行安全交底，按规范要求采取防护措施；1、对安装单位资质和特种作业人员证件进行审核，不符合要求的禁止相关作业；1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；22钢丝绳23钢丝绳夹设置不符合规范要求管理缺陷高处坠落吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈管理缺陷高处坠落24未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地管理缺陷高处坠落25安装单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗安装与验收管理缺陷各种伤害26未制定安装（拆卸）安全专项方案规范要求，内容不符合管理缺陷各种伤害27未履行验收程序或验收表未经责任人签字管理缺陷各种伤害第86页，共107页282930导轨架3132333435363738394041动力与传动验收表填写不符合规范要求基础设置不符合规范导轨架垂直度偏差大于0.15%导轨结合面阶差大于1.5mm井架停层平台通道处未进行结构加强卷扬机、曳引机安装不牢固卷筒与导轨架底部导向轮的距离小于20倍卷筒宽度，未设置排绳器钢丝绳在卷筒上排列不整齐滑轮与导轨架、吊笼未采用刚性连接滑轮与钢丝绳不匹配卷筒、滑轮未设置防止钢丝绳脱出装置曳引钢丝绳为2根及以上时，未设置曳引力平衡装置通信装置未按规范要求设置通信装置通信装置未设置语音和影像显示管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害1、按规范要求填写验收表；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、按规范要求安装通讯装置；2、项目部定期自查和公司检查；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；42卷扬机操作棚43卷扬机未设置操作棚的管理缺陷各种伤害操作棚不符合规范要求管理缺陷各种伤害第87页，共107页44避雷装45防雷保护范围以外未设置避雷装置管理缺陷各种伤害避雷装置不符合规范要求管理缺陷各种伤害1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；第88页，共107页附表C.16施工升降机

序号12345671011121314151617防护设施限位装置安全装置作业活动危险因素可能导致的事故管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；未安装起重量器或不灵敏未安装渐进式防坠安全器或不灵敏防坠安全器超过有效标定期限对重钢丝绳未安装防松绳装置未安装急停开关，急停开关不符合规范要求未安装极限开关或极限开关不灵敏未安装上限位开关或上限位开关不灵敏未安装下限位开关或下限位开关不灵敏极限开关与上限位开关安全越程不符合规范要求的极限限位器与上、下限位开关共用一个触发元件未安装吊笼门机电连锁装置或不灵敏未安装吊笼顶窗电气安全开关或不灵敏未设置防护围栏或设置不符合规范要求未安装防护围栏门连锁保护装置或连锁保护装置不灵敏未设置出入口防护棚或设置不符合规范要求停层平台搭设不符合规范要求未安装平台门或平台门不起作用，平台门不符合规第页，共107页范要求、未达到定型化1819202122232425262728钢丝绳、滑轮与对重附着未设置防护围栏或设置不符合规范要求管理缺陷高处坠落4、平台门、吊笼门及防护围栏按规范要求定型化统一加工及安装；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；1、对安装单位资质进行审核，不符合要求的禁止相关作业；1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；1、按规范要求填写验收表；1、特殊作业人员必须附墙架未采用配套标准产品附墙架与建筑结构连接方式、角度不符合说明书要求附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度超过说明书要求对重钢丝绳绳数少于2根或未相对钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求滑轮未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求对重重量、固定、导轨不符合说明书及规范要求对重未安装防脱轨保护装置安装、拆卸单位无资质管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落29303132安装、拆卸与验收未制定安装、拆卸专项方案，方案无审批或内容不符合规范要求管理缺陷其他伤害未履行验收程序或验收表无责任人签字验收表填写不符合规范要求每一项特种作业人员未持证上岗管理缺陷管理缺陷管理缺陷其他伤害其他伤害其他伤害第90页，共107页持证上岗，未持证的禁止上岗；33343536373839404142434447通信装置电气安全基础导轨架导轨架垂直度不符合规范要求标准节腐蚀、磨损、开焊、变形超过说明书及规范要求标准节结合面偏差不符合规范要求齿条结合面偏差不符合规范要求基础制作、验收不符合说明书及规范要求特殊基础未编制制作方案及验收基础未设置排水设施施工升降机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施防护措施不符合要求电缆使用不符合规范要求电缆导向架未按规定设置防雷保护范围以外未设置避雷装置避雷装置不符合规范要求未安装楼层联络信号楼层联络信号不灵敏管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷其他伤害高处坠落高处坠落高处坠落其他伤害其他伤害其他伤害触电触电触电触电触电触电其他伤害其他伤害1、使用前对构配件进行验收，不符合规范要求的禁止使用；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案进行施工；2、施工完成后进行验收；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；1、按规范要求设置楼层呼叫装置；2、项目部定期自查和公司检查；第91页，共107页附表C.17塔式起重机

序号123456710111213141516吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳行程限位装置作业活动载荷装置危险因素未安装起重量器或不灵敏未安装力矩器或不灵敏未安装起升高度限位器或不灵敏未安装幅度限位器或不灵敏回转不设集电器的塔式起重机未安装回转限位器或不灵敏行走式塔式起重机未安装行走限位器或不灵敏小车变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合规范要求保护装置行走及小车变幅的轨道行程末端未安装缓冲器及止挡装置或不符合规范要求起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机未安装风速仪或不灵敏塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示灯吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷可能导致的事故各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施第92页，共107页17多塔作业18多塔作业未制定专项施工方案批或方案针对性不强，施工方案未经审管理缺陷各种伤害任意两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求管理缺陷各种伤害1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案进行施工；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；1、对安装单位资质进行审核，不符合要求的禁止相关作业；1、安装前必须按规范要求编制专项施工方案，并经审批通过；1、按规范要求履行验收程序，并由相关责任人签字确认；1、按规范要求填写验收表；1、特殊作业人员必须持证上岗，未持证的禁止上岗；1、安装、拆卸时按规范要求设置联络信号；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；19安装、拆卸单位未取得相应资质管理缺陷其他伤害20未制定安装、拆卸专项方案，方案未经审批或内容不符合规范要求安装、拆卸与验收管理缺陷其他伤害212223242526未履行验收程序或验收表未经责任人签字验收表填写不符合规范要求特种作业人员未持证上岗未采取有效联络信号塔式起重机高度超过规定不安装附着装置附着装置水平距离或间距不满足说明书要求而未进行设计计算和审批的安装内爬式塔式起重机的建筑承载结构未进行受力计算附着装置安装不符合说明书及规范要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷其他伤害其他伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害附着2728第93页，共107页293031323334353637383940414243基础与轨道附着后塔身垂直度不符合规范要求基础未按说明书及有关规定设计、检测、验收基础未设置排水措施路基箱或枕木铺设不符合说明书及规范要求轨道铺设不符合说明书及规范要求主要结构件的变形、开焊、裂纹、锈蚀超过规范要求扣结构设施平台、走道、梯子、栏杆等不符合规范要求主要受力构件高强螺栓使用不符合规范要求销轴联接不符合规范要求未采用TN-S接零保护系统供电塔式起重机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施电气安全防护措施不符合要求防雷保护范围以外未设置避雷装置的避雷装置不符合规范要求电缆使用不符合规范要求管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害触电触电触电触电触电触电1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；1、施工前对操作人员进行安全技术交底，严格按方案及说明书要求进行施工；2、施工完成后进行验收；1、使用前对构配件进行验收，不符合规范要求的禁止使用；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；第94页，共107页附表C.18起重吊装

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、施工前应编制专项施工方案，专项施工方案应按规定组织专家论证；2、专项方案实施前应组织安全技术交底，并开展班前教育。3、专项方案实施时，公司应根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理部门人员进行检查督导，监理公司进行旁站，未经三方验收通过不得进入下一道工序；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查；4、设备员定期检查和司机操作前检查；1为未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核管理缺陷各种伤害施工方案2采用起重拔杆或起吊重量超过100KN及以上专项方案未按规定组织专家论证管理缺陷各种伤害3起重机未安装荷载装置或不灵敏管理缺陷各种伤害4未安装行程限位装置或不灵敏管理缺陷各种伤害5吊钩未设置钢丝绳防脱钩装置或不符合规范要求管理缺陷各种伤害第95页，共107页67起重拔杆未按规定安装荷载、行程装置管理缺陷各种伤害起重拔杆组装不符合设计要求管理缺陷各种伤害1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；1、组装完成后按规范要求履行验收程序，并由相关责任人进行签字；1、对操作人员进行安全技术交底，按规范要求进行安装；2、安装完成后进行验收；3、项目部定期自查和公司检查，对达到报废标准的及时更换；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程8起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准钢丝绳索具安全系数小于规定值管理缺陷其他伤害9101112131415161718192021高处作业钢丝绳与地锚管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害卷筒、滑轮磨损、裂纹达到报废标准卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置地锚设置不符合设计要求起重机作业处地面承载能力不符合规定或未采用有效措施起重机与架空线路安全距离不符合规范要求起重吊装作业单位未取得相应资质或特种作业人员未持证上岗未按规定进行技术交底或技术交底未留有记录未按规定设置高处作业平台高处作业平台设置不符合规范要求未按规定设置爬梯或爬梯的强度、构造不符合规定未按规定设置安全带悬挂点作业环境管理缺陷各种伤害违章作业其他伤害作业人员违章作业管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷其他伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害第96页，共107页检查；22232425262728构件码放构件码放超过作业面承载能力构件堆放高度超过规定要求大型构件码放未采取稳定措施未设置信号指挥人员信号指挥管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；1、安全交底；2、作业人员班前安全教育；3、安全管理人员过程检查；信号传递不清晰、不准确管理缺陷各种伤害未按规定设置作业警戒区警戒监护管理缺陷各种伤害警戒区未设专人监护管理缺陷各种伤害第97页，共107页附表C.19施工机具

序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据（I－IV）作业条件危险性评价LECD风险级别控制措施1、机具使用前加强安全教育和技术交底；2、施工过程中安全员进行检查；1、机具使用前加强安全教育和技术交底；2、机具使用前操作人进行检查；3、电工人员进行安全巡检4、施工现场统一配备定型化安全防护棚1、安全交底2、安全教育3、班前安全员检查1、电锯进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；3、安装后资料员及时收集验收合格资料4、没有验收审批严禁使用1、机具使用前加强安123456平刨平刨安装后未进行验收合格手续管理缺陷各种伤害未设置护手安全装置传动部位未设置防护罩未做保护接零、未设置漏电保护器未设置安全防护棚无人操作时未切断电源管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害各种伤害7使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具，平刨和圆盘管理缺陷各种伤害8圆盘锯电锯安装后未留有验收合格手续管理缺陷其他伤害9未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传管理缺陷机械伤害第98页，共107页动部位未进行防护101112131415手持电动工具未做保护接零、未设置漏电保护器未设置安全防护棚无人操作时未切断电源Ⅰ类手持电动工具未采取保护接零或漏电保护器使用Ⅰ类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电触电触电触电触电触电全教育和技术交底；2、机具使用前操作人进行检查；3、电工人员进行安全巡检4、施工现场统一配备定型化安全防护棚1、机具使用前加强安全教育和技术交底；2、机具使用前操作人进行检查；3、电工人员进行安全巡检1、机械设备进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；3、安装后资料员及时收集验收合格资料4、没有验收审批严禁使用1、机具使用前加强安全教育和技术交底；2、机具使用前操作人进行检查；3、电工人员进行安全巡检1、电焊机进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；16机械安装后未留有验收合格手续管理缺陷触电钢筋机械171819未做保护接零、未设置漏电保护器钢筋加工区无防护棚，钢筋对焊作业区未采取防止火花飞溅措施，冷拉作业区未设置防护栏传动部位未设置防护罩或限位失灵管理缺陷管理缺陷触电机械伤害管理缺陷机械伤害20电焊机电焊机安装后未留有验收合格手续管理缺陷机械伤害第99页，共107页3、安装后资料员及时收集验收合格资料4、没有验收审批严禁使用21222324252627未做保护接零、未设置漏电保护器未设置二次空载降压保护器或二次侧漏电保护器一次线长度超过规定或不穿管保护二次线长度超过规定或未采用防水橡皮护套铜芯软电缆电源不使用自动开关二次线接头超过3处或绝缘层老化电焊机未设置防雨罩、接线柱未设置防护罩管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电触电触电触电触电触电机械伤害1、机具使用前加强安全教育和技术交底；2、机具使用前操作人进行检查；3、电工人员进行安全巡检4、绝缘层老化的线禁止进场5、电焊机防护罩统一采用定型化防护罩1、搅拌机进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；3、安装后资料员及时收集验收合格资料4、没有验收审批严禁使用1、搅拌机进场前进行检查验收，离合器、制动器、钢丝绳、操作手柄达不到要求的不予进场2、搅拌机使用前加强安全教育和技术交底；3、机具使用前操作人进行检查；28搅拌机安装后未留有验收合格手续管理缺陷机械伤害2930313233搅拌机未做保护接零、未设置漏电保护器离合器、制动器、钢丝绳达不到要求操作手柄未设置保险装置未设置安全防护棚和作业台不安全上料斗未设置安全挂钩或挂钩不使用管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷触电机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害第100页，共107页343536373839气瓶404142434445翻斗车传动部位未设置防护罩限位不灵敏作业平台不平稳氧气瓶未安装减压器各种气瓶未标明标准色标气瓶间距小于5米、距明火小于10米又未采取隔离措施乙炔瓶使用或存放时平放气瓶存放不符合要求气瓶未设置防震圈和防护帽翻斗车制动装置不灵敏无证司机驾车行车载人或违章行车管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷机械伤害机械伤害机械伤害爆炸火灾爆炸火灾爆炸火灾爆炸火灾爆炸火灾爆炸火灾车辆伤害车辆伤害车辆伤害4、电工人员进行安全巡检5、绝缘层老化的线禁止进场6、防护罩统一采用定型化防护罩1、氧气瓶进场前进行检查验收，未安装减压器的不予进场2、气瓶使用前加强安全教育和技术交底；3、气瓶使用前操作人进行检查；4、电工人员进行安全巡检1、翻斗车使用前加强安全教育和技术交底；2、操作司机使用前进行制动装置检查；3、电工人员进行安全巡检4、严禁司机无证驾驶1、潜水泵使用前加强安全教育和技术交底；2、潜水泵使用前操作人进行检查；46潜水泵未做保护接零、未设置漏电保护器管理缺陷触电第101页，共107页47漏电动作电流大于15mA、负荷线未使用专用防水橡皮电缆管理缺陷触电3、电工人员进行安全巡检4、未使用专用防水橡皮电缆的线禁止用于潜水泵48振捣器具未使用移动式配电箱管理缺陷触电49电缆长度超过30米管理缺陷触电50操作人员未穿戴好绝缘防护用品管理缺陷触电1、振捣器具使用前加强工人安全教育和技术交底；3、机具使用前操作人员进行自检；4、电工人员、安全员进行安全巡检1、桩机设备进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；3、安装后资料员及时收集验收合格资料；4、没有验收审批严禁使用1、桩机使用前加强工人安全教育和技术交底，认真学习相关设备使用说明书；2、桩机施工应编制专项施工方案；符合专家51机械安装后未留有验收合格手续管理缺陷机械伤害桩工机械52桩工机械未设置安全保护装置管理缺陷机械伤害53机械行走路线地耐力不符合说明书要求管理缺陷机械伤害第102页，共107页施工作业未编制方案管理缺陷机械伤害55桩工机械作业违反操作规程管理缺陷机械伤害论证要求的应进行专家论证，企业技术部门和安全管理部门应进行审核3、桩机施工前操作人员进行自检；4、电工人员、安全员进行安全巡检1、泵送机械设备进场安装前交底；2、安装时项目部安全员旁站；3、安装后资料员及时收集验收合格资料4、没有验收审批严禁使用1、泵送机械使用前加强工人安全教育和技术交底，认真学习相关设备使用说明书；2、固定式混凝土输送泵安装前应由项目部技术负责人、安全负责人确定位置，确保设备基础良好，周边排水通畅；3、混凝土输送泵使用前操作人员进行自检；4、电工人员、安全员进行安全巡检；56泵送机械机械安装后未留有验收合格手续管理缺陷机械伤害57未做保护接零、未设置漏电保护器管理缺陷触电58固定式砼输送泵未制作良好的设备基础管理缺陷机械伤害59移动式砼输送泵车未安装在平坦坚实的地坪上管理缺陷机械伤害60机械周围排水不通畅的管理缺陷机械伤害61机械产生的噪声超过《建筑施工场界噪声限值》管理缺陷噪音伤害第103页，共107页62整机不清洁、漏油、漏水管理缺陷机械伤害5、产生噪声的机械设备应提前做好消音防护。第104页，共107页附录D

危险等级

整改措施

重大危险源分类汇总表

限改日期

整改情况

复查时间

未整改原因

序号重大危险源项目部责任人复查人备注

第105页，共107页附录E

单位工程名称施工部位

安全技术交底

施工单位施工内容

日期

安全技术交底内容

总承包单位有关技术人员签名分包单位工程项目相关技术人员签名

注：本表一式两份。总承包单位专职安全生产管理人员签名

第106页，共107页附录F

（单位）：根据大危险源：

一级重大危险源挂牌督办通知书

（公司名称）一级重大危险源挂牌督办有关管理办法，现决定对重

由公司安全委员会进行挂牌督办，请责任单位认真制定重大危险源管控方案，务于年

月

日前完成重大危险源的预防管控工作。项目部应积极配合，督办部室应加强

监督检查；重大危险源所在项目部在布置预防管控期间，要加强安全管理，确保重大危险源可控、在控。

重大危险源所在项目部责任人：重大危险源预防管控配合单位责任人：重大危险源预防管安全委员会督办责任人：

（签字）（签字）（签字）

公司（公司名称）

年月日

第107页，共107页