06-3-15简本西宁朝阳物流园区发展建设可行性报告正式稿[管理资料]

青海朝阳物流园区发展建设

可行性研究报告

简 本

核工业第二研究设计院 深圳市安必行物流顾问有限公司

二OO六年二月二十二日

目 录

前 言 .................................................... ０ 一、朝阳物流园区项目总论 .......................................... 2 （一）项目可行性研究报告编制原则与依据 .................................................... 2 （二）项目内容 .................................................................................................... 2 （三）项目投资估算及资金筹措 ........................................................................ 3 （四）项目盈利状况 ............................................................................................ 3 （五）项目研究结论 ............................................................................................ 3 （六）项目研究重点 ............................................................................................ 3 二、朝阳物流园区开发建设的市场环境分析 ............................ 4 （一）青海省、西宁市及西藏的社会经济发展现状及趋势分析 .................... 4 （二）青海省、西宁市物流需求市场分析 ........................................................ 5 （三）青海省、西宁市物流业及物流企业现状分析 ...................................... 10 三、朝阳物流园区的现状、存在的问题和发展优势 ..................... 13 （一）园区现状 .................................................................................................. 13 （二）园区发展中的困难、存在的问题及不利因素分析 .............................. 13 （三）园区发展现代物流的优势和有利因素 .................................................. 14 四、朝阳物流园区开发建设的必要性和指导原则 ....................... 14 （一）园区开发建设的必要性 .......................................................................... 14 （二）园区开发建设的指导原则 ...................................................................... 15 五、朝阳物流园区建设选址与用地分析 ............................... 16 （一）园区建设选址分析 .................................................................................. 16 （二）园区用地分析 .......................................................................................... 16 六、朝阳物流园区的战略定位、运作管理模式、发展目标与开发策略 ..... 18 （一）园区的战略定位 ...................................................................................... 18 （二）园区的业务模式与运作管理模式 .......................................................... 19 （三）园区发展目标 .......................................................................................... 20 （四）园区开发策略 .......................................................................................... 21 七、朝阳物流园区建设内容、建设规模及实施进度计划 ................. 22 （一）园区建设项目规划 .................................................................................. 22 （二）园区建设规模 .......................................................................................... 24 （三）园区规划建设项目布局图 ...................................................................... 24 （四）园区基础设施规划 .................................................................................. 26 （五）园区开发建设施进度计划 ...................................................................... 26 八、朝阳物流园区交通环境分析与交通组织规划 ....................... 27 （一）园区的交通现状分析 .............................................................................. 27 （二）园区项目交通发生量 .............................................................................. 28 （三）园区道路交通规划 .................................................................................. 28 （四）园区内部交通组织 .................................................................................. 31 （五）园区外部交通组织 .................................................................................. 31 （六）园区交通分配 .......................................................................................... 31 （七）园区未来交通状况评价 .......................................................................... 31

（八）园区停车及人行道 .................................................................................. 32 （九）园区道路情况表 ...................................................................................... 32 九、朝阳物流园区的管理组织、招商与整体形象推广策略 ............... 33 （一）园区管理组织 .......................................................................................... 33 （二）园区招商策略 .......................................................................................... 34 （三）园区宣传推广策略 .................................................................................. 34 十、朝阳物流园区信息化建设初步规划 ............................... 35 （一）园区信息化建设的目标 .......................................................................... 35 （二）园区信息化建设基础结构建设规划 ...................................................... 35 （三）园区信息化建设网络与信息安全体系规划 .......................................... 36 （四）园区信息化建设投资估算与投资机制 .................................................. 37 十一、朝阳物流园区环境保护措施 ................................... 39 （一）大气环境保护措施 .................................................................................. 39 （二）水环境保护措施 ...................................................................................... 39 （三）噪声环境控制措施 .................................................................................. 39 （四）固体废弃物 .............................................................................................. 39 十二、朝阳物流园区投资规模、资金来源及经济效益初步分析 ........... 40 （一）园区投资规模与资金来源 ...................................................................... 40 （二）园区经济效益初步分析 .......................................................................... 42 （三）园区社会效益分析 .................................................................................. 43 十三、朝阳物流园区投资风险及应对策略 ............................. 44 （一）投资风险 .................................................................................................. 44 （二）应对策略 .................................................................................................. 44 十四、省市政府对朝阳物流园区开发建设的支持性政策措施 ............. 45 （一）全面落实国家、省市政府已出台的各项扶持和优惠政策 .................. 45 （二）园区基础设施配套方面的支持 .............................................................. 45 （三）园区建设过程中的支持性政策 .............................................................. 45 （四）园区经营过程中的支持性政策 .............................................................. 46 （五）省市政府各部门全力支持园区的建设与经营 ...................................... 46 十五、项目评价结论与建议 ......................................... 47 （一）结论 .......................................................................................................... 47 （二）建议 .......................................................................................................... 47 附录1 朝阳物流园区规划建设项目表 ............................... 48 附录2 经济分析数据表（略） ..................................... 49

前 言

近年来全国现代物流业发展很快，各地政府部门和有关企业在抓住有利时机，积极参与。西宁市具有发展现代物流的区位优势和发展综合物流业务的基础条件。在承担“青藏高原”传统商贸功能的同时，又成为西北地区现代物流的重要节点。西宁市社会消费品零售总额占全省60%以上，具有较强的物流生成能力，以西宁为枢纽，以公路铁路为主、航空为辅，辐射全省各地的物流网络已初具规模。鉴于此，青海省政府提出建设符合现代物流业发展要求的朝阳物流园区，并给予资金和优惠政策支持，加快西宁市物流业的发展，带动全省物流业的发展，为青海省乃至更为西北区域经济提供必要的支撑。

2005年9月省政府成立了朝阳物流园区建设领导小组办公室，专门负责朝阳物流园区的规划、开发、建设等工作。省市政府领导多次召开朝阳物流园区建设现场办公会，研究园区建设问题。因此，朝阳物流园区建设领导小组办公室根据省市政府领导的指示和自身工作需要，委托了核工业第二研究设计院和深圳市安必行物流顾问有限公司，对朝阳物流园区的开发建设进行了可行性研究，提出了《青海朝阳物流园区发展建设可行性研究报告》（以下简称可行性研究报告）。可行性研究报告充分分析了青海省、西宁市社会经济发展和物流业发展情况，进行了深入全面的市场需求现状分析与预测，指出了建设“青海朝阳物流园区”的必要性和有利条件，确定了“青海朝阳物流园区”的战略定位、功能分区和运作管理模式，提出了“青海朝阳物流园区”的发展目标和开发策略，完成了“青海朝阳物流园区”建设内容与效益分析。可行性研究报告包括十五个方面的内容。并根据委托单位的要求，制作了《青海朝阳物流园区发展建设可行性研究报告简本》。

“青海朝阳物流园区”的建设将成为西宁市乃至整个青海省新的经济增长点，具有良好的经济效益和社会效益，同时对于完善西宁市作为西北地区中心城市的整体功能，提升西宁市在西北区域经济中的战略地位，促进城市经济结构的战略升级都具有重大而深远的意义。

本报告的研究得到了青海省经委、发改委、商务厅、统计局、交通厅、西宁市规划建设局、国土局、房产局、外经贸局、发改委、交通局、海关、省物流领导小组办公室、朝阳物流园区建设领导小组办公室等相关部门以及城北区、省物产集团、朝阳物流园区各企业的大力支持和帮助，在园区开发的市场环境分析方面参阅了《青海省现代物流发展规划》、《青海省国民经济和和会发展第十一个五年规划纲要》、《朝阳物流园区概念性规划》等资料，在此向相关单位和作者表示感谢。

核工业第二研究设计院

深圳市安必行物流顾问有限公司

2006年2月22

一、朝阳物流园区项目总论

（一）项目可行性研究报告编制原则与依据

1、编制原则

本报告涉及的内容及数据真实、合理，具备可操作性；符合国家产业发展和相关法律法规；符合西宁市和青海省经济与物流业发展战略方向，项目实施能够实现明显的社会效益和经济效益。

2、编制依据

国家发改委、商务部等九部委局:《关于促进我国现代物流发展的意见》； 青海省经济委员会等十四部门：《青海省发展现代物流业若干政策意见》； 青海省发展与改革委员会：《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《青海省现代物流发展规划》，2005年5月；

西宁市规划建设局：《朝阳物流园区概念性规划》，2005年9月； 青海省经济委员会：《青海省物流发展纲要》，青经运[2005]115号； 《2005青海统计年鉴》，2005年8月；《2005西宁统计年鉴》，2005年7月； 国务院批准的西宁人民政府编制《西宁城市总体规划》，2006年1月13日； 本项目组收集调研的大量资料等。 （二）项目内容

本项目将建设一个综合性的物流园区，从西宁市、青海省及周边地区的流通业和物流业现状出发，以建设“青海朝阳物流园区”为契机，以改造和提升西宁市、青海省及周边地区传统的流通业和物流业水平为目的，大力发展现代物流业、现代流通业（专业市场）、物流CBD，积极构建布局合理、功能完善的现代化综合物流园区，把青海朝阳物流园区建设成为融物流、商流、资金流、信息流于一体，以现代物流、商品展示与交易为主的市域配送、区域物流、公铁联运、供应链管理、保税物流、国内货代、城际快运、商品批发零售展示、物流CBD（商务配套）、电子商务等多种功能于一园的立足西宁、服务青海省、辐射周边地区的大型现代化综合物流园区。

园区由生活消费品物流配送区、生产资料物流配送区、商品展示与交易区、

物流CBD、公铁联运区、第三方物流区、保税物流区等七大功能区及一个电子商务平台构成。园区总占地面积131万平方米，本次规划新建面积100万平方米，建筑面积132万平方米，其中第一期项目占地面积64万平方米，建筑面积为92万平方米，第二期项目占地面积36万平方米，建筑面积40万平方米。 （三）项目投资估算及资金筹措

，，。本项目开发建设资金来源如下：（1）西宁市政府投资1亿元，由西宁市财政解决；（2）园区管理委员会投资0. 7293亿元；（3）。 （四）项目盈利状况

本项目收入主要为物流配送收入、交易收入、联运收入、加工收入、仓储收入、物业收入、商务与信息服务收入等，参照西宁市及周边地区市场调研情况，本项目建成后年经济总量（物流配送货值与商贸总交易额）为142亿元人民币，，。 （五）项目研究结论

本项目符合国家、青海省和西宁市产业政策的导向，符合西宁市和青海省经济与物流业发展战略方向，本项目所处的地理位置优越，园区周边经贸和物流量较大，本项目定位准确，拟定的建设规模科学合理，其投资效率相对较高，能带来可观的税收和几千个就业岗位，带来巨大的经济效益和社会效益，本项目的开发有各级政府的大力支持和关心。因此，本项目开发建设具有必要性和可行性。 （六）项目研究重点

本项目的研究重点是园区的用地分析、战略定位与发展目标和园区的开发策略、建设内容、建设规模、交通规划、管理、经济评价、政府支持性政策等实施措施。

二、朝阳物流园区开发建设的市场环境分析

（一）青海省、西宁市及西藏的社会经济发展现状及趋势分析

1、青海省经济发展现状及趋势分析 （1）总体情况

国民经济持续快速发展。，按可比价格计算，%；人均生产总值突破1000美元，达到8606元人民币，%。、、，一、二、 :: : :。

（2）青海省工业经济

近几年工业生产快速增长。，按可比价格计算，%。，%。 （3）青海省商贸经济

消费品市场繁荣活跃。，%。按城乡分：，%；县及县以下（农村）的消费品零售额 亿元，%。，%。

（4）青海省经济发展预测 ，，，，，。

3、西宁市的经济发展及趋势分析 （1）西宁市总体情况

西宁市国民经济保持健康快速增长。，按可比口径计算，%，%，其中：，%；，%，；，%。人均地区生产总值达8484元，%。

（2）西宁市工业经济

西宁市近几年工业投入加大，产品结构调整步伐加快，重点企业生产形势较好，工业生产快速增长。，%（按可比价格计算，下同），%。

（3）西宁市商贸经济

西宁市消费需求稳步上升。%，%。，%，%。全年实现外贸进出口总额50837万美元，%。

（4）西宁市经济发展预测

，，，，，社会消费品零售总额将达到275亿元。 4、西藏经济发展现状及趋势分析 ，按可比价格计算，%。，%。

5、青藏铁路建成开通对青海省、西宁市经济发展的作用

青藏铁路的建成，对青海的生产力布局、产业结构优化产生重大影响,将拓展青海的发展空间，促进青藏两省区的经济技术合作，利用西藏优势资源，发展青海加工工业，实现优势互补；发展青海与尼泊尔、印度等南亚诸国的对外贸易。青藏铁路开通，西宁可以成为西藏的“采购基地”，也将大大促进西宁市商贸旅游业的发展。

（二）青海省、西宁市物流需求市场分析

1、青海省物流需求市场分析 （1）社会物流总费用额

在未来的五年内，青海省的社会物流总费用预计如表2-1：

表2-1 青海省 2006年－2010年社会物流总费用额预测 单位：亿元 生产总值 社会物流总费用额 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年

（2）货物运输量

，，到2010年货物周转量将达到2093118万吨公里，到2015年货物周转量将达到2935706万吨公里。

（3）青海省物流市场需求的特点

①青海省80%以上的消费品是外省流入，80%以上的消费品是在西宁市集散、分拨、配送。②以西宁市和格尔木为物流集散中心，流通网络已初具规模。③青海省工业产品物流需求主要是运输及其相关业务。④随着青藏铁路正式投入运营，西宁市的商业物流中心地位将进一步强化，物流市场需求将进一步持续增长。

2、西宁市商业物流需求分析

（1）西宁市批发零售商业发展现状及物流配送现状分析 ①批发、零售业总体情况分析

2001年以来西宁市社会消费品零售总额详见表2-2：

表2-2 2001年以来西宁市社会消费品零售总额详表 （单位：亿元） 社会消费品零售总额 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年（预计） 81 ②西宁市社会消费品品种结构分析

2004年西宁市主要社会消费品分类销售额及排名如表2-3：

表2-3 2004年西宁市主要社会消费品分类销售额及排名表 单位：亿元

品 类 食品类 服装针织类 家电类 日用品及日化用品类 中西药品类 书报杂志类 销售总额 名 次 1 2 3 4 5 6 这六类商品80%以上由外地输入，需要在本市集散、分拨、转运和配送，因此会产生相当规模的物流服务需求。

③西宁市批发、零售业特点分析

一是商业业态发展变革的格局业已形成，新兴业态蓬勃发展，传统业态日益萎缩。

二是竞争势态开始形成，不同形式的商业促销活动此起彼伏； 三是连锁化已经成为商家扩张竞争的有力武器。

四是零售商之间的竞争，正在快速演变为以各自的核心供应商为后盾的企业链之间的竞争。

④批发、零售商业企业对物流配送需求的分析

截止2005年10月，，排名西宁商业销售额第一名，青海百货股份有限公司、、、第三名。在10大零售企业中，有8家是现代连锁企业。

大中型零售企业自建配送中心的比例为20%，80%的零售企业是通过供应商负担提供物流配送服务。零售商业对第三方的物流配送的业务将大大增加，为西宁现代物流业提供了广阔的发展空间，同时，也对物流企业提出了较高的要求。

⑤批发、零售商业的物流配送量现状分析

批发、零售商业的主要商品物流配送量如表2-4：

表2-4 单位：亿元

品 类 食品类 服装针织类 家电类 日用品及日化用品类 销售总额 物流配送率 60% 80% 95% 90% 物流配送容量 中西药品类 书报杂志类 合计 90% 90% ⑥结论

通过对西宁市批发零售企业物流运作情况的调研和分析，我们可以得出： ★ 西宁市批发零售商品配送市场容量具有一定规模，。

★ 目前批发零售企业的内部配送中心一般规模较小，集约化程度低，物流管理和物流运作水平低。

★ 批发零售商出于成本的考虑和物流配送效率的提高，对第三方物流配送服务有较为旺盛的需求。

★ 由于食品类、日化用品等快速消费品以及家电、中西药品等商品需求量大、周转快，对于物流配送的时间要求高，适宜于第三方集约化的物流配送管理。

（2）西宁市专业市场发展现状及物流配送现状分析

在西宁市现有商业格局中，专业市场占有重要的地位。生产资料主要是通过专业市场来销售，相当部分的生活消费品也是通过专业市场来销售。

截止到2005年10月，西宁市共有135个商品交易专业市场，其中，消费品综合市场有84个，农副产品市场有15个，工业消费品市场有13个。全省10个年交易额亿元市场中，西宁地区有8个，朝阳金属建材交易市场是青海省最大的生产资料交易市场，其钢材年交易量占全省的80%，木材占60%，轻化建材占70-80%。

②西宁市专业市场销售商品品种结构分析 ★家居、,； ★。 ★。 ★。

这四大类商品90%以上由外地输入，需要在本市集散、分拨、转运和配送，因此会产生15亿元货物价值的物流服务需求。

③专业市场物流配送现状分析

西宁市专业市场的主体是各类批发商，其业务以批发为主，零售为辅。 从流入方向来看，西宁市各专业市场的产品80%以上来自外省。从流出方向

来看，约50%的产品在本地销售，另外50%的产品销往省内各地。大中型批发商都自设仓库或堆场，仓库或堆场主要是租用；小型批发商则主要是以门店兼作仓库。根据实地调查了解到，40%的销售由商家自己直接送货，60%由买家自提，外包物流配送业务非常少。

（3）西宁市商业物流未来发展分析

西宁市商业企业物流社会化程度不高，尤其是以批量小、品种多、频次高、时间性要求强为特色的零售企业物流缺乏有效的后勤支持，以后的物流“外包”业务需要从集中于干线运输、仓储等传统项目转向市内配送、物流总代理等高增值、综合性服务业务。有40%的商业企业在寻找新的物流代理商，部分企业的自理物流将转交第三方物流运作。

西宁市社会消费品零售总额预测（2006－2010年）及社会消费品配送容量预测（2006－2010年）见表2-5：

表2-5 单位：亿元 社会消费品零售总额 物流配送容量 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 （4）西宁市商业物流设施需求分析

①西宁批发零售商业发展对物流设施总体需求分析

表2-6 物流配送容量（亿元） 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 社会消费品零售总额（亿元） 81 仓储面积需求预测（万平米） （）

②分类产品对物流设施总体需求分析

表2-7 单位：万平方米 品 类 食品类 服装针织类 家电类 日化用品类 2006年 2007年 2008年 2009年 4 2010年 中西药品类 书报杂志类 钢材 家居、装修装饰材料 机电产品 木材 合计 3 （5）西宁市商业物流运作现状分析

总体来看，西宁市物流业正处于由传统物流向现代商业物流转型的时期，物流类相关企业规模偏小、专业化程度较低、信息化水平较落后，在整体服务上看大部分还处于仓储、运输等传统、单一的物流环节服务上，对于现代物流所要求的能够提供综合性一体化的物流服务而言，还有一定的差距。

（6）西宁市商业物流设施需求缺口分析

目前西宁市正规商业物流仓储设施共19多万平方米，80%集中在朝阳物流园区，临时性商业仓储设施约15万多平方米，分散在市内各地，合计35万平方米。随着城市的快速发展，朝阳物流园区建设时约12万平方米将拆掉，临时性商业仓储设施也应拆掉50%。因此，在未来五年，在不新建的情况下，可用商业物流仓储设施共15多万平方米，西宁市符合现代商业物流配送需求的仓储设施将出现大缺口，见表2-8

表2-8 西宁市商业主要商品物流仓储设施缺口情况表 单位：万平方米 需 求 供 给 差 额

2006年 15 2007年 15 2008年 15 2009年 15 2010年 15 3、西宁市工业物流市场需求分析 (1)西宁市工业物流现状分析

西宁市工业的特点是，162家大中型工业企业大部分都是重化工业，所运物资主要为附加值低的资源类产品，如氧化铝、硅铁等，这些大宗货物最合适的运输方式就是铁路运输，这些大型工业企业绝大部分都拥有铁路专用线以及相应的仓储设施，自然这些大型工业企业对外部的物流设施也不会产生较大需求量。但西宁市铁路短期内明显运力不足，须通过公路分流。

以散货率20%来预测2006-2010年西宁市工业产品发运所产生的仓储设施需

求，结果详见表2-9：

表2-9 单位：万平方米 2006年 2007年 5 2008年 2009年 2010年 工业产品仓储设施需求

4、西宁市外贸物流市场需求分析

目前西宁市进出口的矿产品都是由铁路运输，一般上下货都通过铁路专用线。其它产品则视情况而定，公路、铁路都有。2004全年集装箱运输量为1万标箱（TEU），总量太小，西宁市进出口业务虽有较大增长，但总量不大，可以考虑在西宁设置一个中型保税中心和集装箱堆场。

综上所述，随着青海省、西宁市社会经济的快速发展，未来五年，西宁市需要几十万平方米的物流配送设施、一个中型货运物流中心和一个中型保税中心与集装箱堆场。

（三）青海省、西宁市物流业及物流企业现状分析

1、青海省物流业发展现状及发展趋势 （1）青海省物流业发展现状

，%。，%。公路运输量占运输总量的比例在77%以上,铁路运量所占比例不大于20%；公路运输周转量占总运输周转量的比例在32%-38%之间,铁路周转量所占比例在60%左右。青海省物流业中公路运输和铁路运输为主要方式，铁路承担了长距离的、大宗的运输，公路承担了大部分省内运输。

近年来伴随着经济的快速增长，青海省物流基础设施条件逐步改善，现代物流业开始起步，主要表现在以下几个方面：

①社会物流量不断扩大②以城镇为依托的流通网络和市场体系基本形成③第三方物流企业正在发展。

（2）青海省物流园区（中心）发展规划

青海省物流业发展近期目标（2004年-2010年）中提出，通过整合社会物流资源，全省建成3个物流园区、4个物流中心和一批配送中心，形成若干具有较强集聚辐射功能的物流枢纽，基本建成以中心城市为依托，与区域经济发展水平

相适应的有效协作、布局科学的区域物流格局；远期（2011年-2020年）全省建成4个物流园区、15个物流中心和一批配送中心。

（3）青海省物流发展趋势

①物流业服务质量不断提高，物流组织将趋向规模化②青海省物流业的发展将趋向信息化③青海将形成一批社会化的物流中心、配送中心④物流与商流、信息流将趋向一体化。

（4）物流主要指标预测

，，到2010年货物周转量将达到2093118万吨公里，到2015年货物周转量将达到2935706万吨公里。

2、西宁市物流业发展现状

西宁市物流业发展决定了青海省物流业的发展，是青海省物流业发展的龙头，与省内其它地区相比，西宁市物流具有规模大、功能全、辐射半径长，满足经济社会发展要求能力较强的基本特点。西宁市物流企业主要集聚在朝阳物流园区。

（1）西宁市交通运输业发展现状

2004年货运总量2367万吨,%，%，货物周转量80亿吨公里，%，%。主要特点是，西宁地区是全省运力的半边天，西宁地区是青藏高原区内外公路货运的交通主枢纽。西宁市铁路承担着进出西宁乃至青海的大宗货物运输，但短期内明显运力不足。

（2）仓储企业发展现状

①仓储基础设施集中连片，朝阳地区集中了全市80%正规封闭式仓库设施，13万多平方米②所有权结构多元化，社会化服务程度高③市场集中度高，规模经济明显④与有形交易市场和公路运输市场联系紧密。

（3）西宁市货运场站设施情况

西宁市目前没有成形货运市场，只是依托西宁火车站（东货场）、朝阳东路、依托西宁火车西站、依托海湖桥蔬菜批发市场、南山路沿线自发形成了5处有市无场的货运“市场”，均为面向全省的干线运输（市内运输一般为自货自运），都是沿街为市。

（4）西宁市物流业发展中存在的问题

①现代物流体系尚未真正建立，运输、仓储、有形交易市场等物流重要领域尚处于各自封闭、独立运行的状态，网络化、系统化程度很低。

②物流信息渠道闭塞，信息发布、采集、分析手段仍以传统的人工作业为主，信息化技术水平低，信息资源共享性差，利用率低。

③现有物流设备尚需改善,货架、托盘、专业装卸设备等标准化设施很少。 ④物流行业自律组织发展缓慢，缺少统一的行业标准，全行业自我规范、自我管理、自我协调能力弱，行业协会的作用尚未得到充分发挥。

⑤当前物流市场还比较混乱，各种所有制的物流企业无序竞争，缺乏统一的法律、法规规范市场行为。

⑥专业物流企业少、服务水平低,物流服务企业规模偏小。 ⑦缺乏现代物流人才与现代物流概念的理解尚处于模糊阶段。 （6）西宁市物流发展规划

西宁市主要是发展青海朝阳物流园区、西宁农副产品物流中心、西宁畜产品物流中心及建设一批现代化第三方物流企业。

（7）西宁市物流业发展趋势

①物流业将集中发展，形成以朝阳物流园区为主、各工业园区物流中心为辅的物流发展格局。

②传统物流企业向现代物流企业转变，涌现出一批现代化第三方物流企业。③工商企业会将自己的物流业务不断分离出来。 ④物流主要指标预测

，，到2010年货物周转量将达到1200725万吨公里，到2015年货物周转量将达到1684079万吨公里。

三、朝阳物流园区的现状、存在的问题和发展优势

（一）园区现状

1、地理位置

朝阳物流园区位于西宁城北区东南部。由东面宁大高速公路、南面祁连路、西面朝阳东路、北面天峻路围合的区域，，宁大铁路由南向北从中间穿过。

2、市政设施状况

朝阳物流园区外围主要道路有朝阳东路、宁大高速公路、祁连路和天峻路四条，其中朝阳东路为城市主干道，天峻路为城市快速路，祁连路为城市主干道，宁大高速公路为通往大通的高速路。朝阳物流区内部主要城市道路有门源路，其它道路为各村或企业自建的小支路。外围道路状况较好，区内道路状况很差，铁路对路网的分隔严重，车辆进出十分不便。

3、企业（单位）情况

朝阳物流园区主要企业（单位）有47家，其中物流相关企业19家，包括专业市场、储运企业、铁路运输企业、百货储运、医药配送和内部储运业等。

4、用地构成情况

总用地面积1310000平方米，未用用地400960平方米，已划拨出让租用宗地44宗，现已建设用地909039平方米，其中，出让土地289731平方米，划拨土地402289平方米，其中仓储等物流用地422400万平方米，工业用地128200平方米，居住用地244900平方米，。

5、园区已形成以医药配送、百货储运、铁路运输、生产资料、专业市场等为主的物流企业群，现代物流体系已成雏形。 （二）园区发展中的困难、存在的问题及不利因素分析

1、交通路网结构存在重大缺陷，市政设施严重不足； 2、园区内部管理不到位，经营环境差； 3、园区内企业经营情况不理想，投资能力不足；

4、园区规划建设以前的发展政策不明，方向不清，阻碍园区的改造和发展； 5、园区物流资源利用率低，效益不高，制约园区的进一步发展； 6、现代物流设施、物流人才缺乏、信息化程度低。 （三）园区发展现代物流的优势和有利因素

1、地理位置优越，交通便利； 2、园区已拥有一定规模物流设施；

3、园区周边存在巨大的支持园区发展的物流业务需求量； 4、园区内有较多的土地可用于发展现代物流业； 5、省市政府高度重视、大力支持、政策优惠。

四、朝阳物流园区开发建设的必要性和指导原则

（一）园区开发建设的必要性

1、园区开发建设是青海省及西宁市实现物流发展战略的需要；

2、园区开发建设是西宁发展现代物流业成为区域性物流中心城市的需要； 3、园区建设是完善西宁城市功能，把西宁建成区域性商贸中心的客观需要； 4、园区开发建设是提高园区物流资源的利用效率和长期健康发展的需要； 5、开发建设朝阳物流园区可以为城北区和西宁市培育一个重要的新的经济增长点；

6、建设朝阳物流园区是整合现有物流资源的需要，提高社会效益和企业经济效益的需要；

7、朝阳物流园区的建设有利于青藏高原物流体系的完善和发展。 （二）园区开发建设的指导原则

朝阳物流园区的开发建设要坚持“尊重历史，结合现实，抓住机遇，整合资源，服从规划，企业开发，政策支持，搞好服务”的原则。在建园方式上，采取“省市共抓，形成合力，突出重点，带动全面”。成立由省上各有关部门和市规划建设、工商、税务、国土、交通、城北区政府等部门以及园区内物流企业为成员的物流园区建设领导小组，负责园区建设过程中有关问题的协调服务和建设工作。在条件成熟时，成立园区管理委员会，负责物流园区的开发建设工作。

五、朝阳物流园区建设选址与用地分析

（一）园区建设选址分析

朝阳物流园区作为一个综合型的物流园区，其选址符合上述原则： 1、选址符合《西宁市城市总体规划》；

2、位于城市中心区的边缘地区，地理位置优越； 3、有铁路和公路两种运输方式连接； 4、园区内有大片面积可作重新规划开发； 5、园区已有一定的业务和设施基础。 （二）园区用地分析

1、建设用地地价分析

朝阳东路与宁大铁路间的土地主要为三级用地，宁大铁路与宁大高速路间的土地为四级用地。根据西宁市国土局的建议，宁大铁路与宁大高速之间土地实际地价可按375元/平方米，合25万元/亩的标准来计算，宁大铁路与朝阳东路之间土地实际地价可按525元/平方米，合35万元/亩的标准来计算。

2、建设用地整合策略及可规划用于物流的土地面积估算 （1）对居住用地的整合策略

居住用地总面积为244900平方米，其中楼房较新的居住用地面积为83847平方米，予以保留，详见图7-1中白框部分；楼房较旧的居住用地面积为161053平方米，可以全部推倒再利用，整合用作物流用地，原住户重新安置。

（2）对未开发的400960平方米土地，全部征用作物流用地； （3），全部征用作物流用地；

（4）对村住宅用地和村对外出租用地177925平方米，全部征用作物流用地。 以上为园区可整合征用的土地，计981174平方米（不含居住整合用地），%。 （5）园区可规划的物流用地面积估算及用地规划

可规划用于物流的土地，主要包括，未开发土地400960平方米、推到较旧

的楼房用地161053平方米、已用的物流用地432441平方米、、村对外出租用地32525平方米，合计为1093379平方米,%。

（6）园区可规划用地面积分配与性质

园区用地大致按物流配送区、商品展示与交易区、物流CBD、保税物流与集装箱中心、预留物流用地、道路用地和绿化用地进行分配。详见表5-1

表5-1 园区规划用地面积分配表 序号 功能区名称 占地面积（含绿地）百分比 （万平方米） 1 2 3 4 5 6 园区总面积 物流配送区 商品展示与交易区 物流CBD 保税物流与集装箱中心 预留物流用地 3 4 6 % % % % % % 18% 物流或工业用地 商业用地 商住用地 物流或工业用地 物流或工业用地 物流或工业用地 物流或工业用地 用地性质 道路用地（详见表8-20） 其中 绿化用地 4、建设用地整合利用策略

园区可规划用于物流的土地必须按园区发展建设可行性研究报告要求和园区控制性详细规划要求利用。

（1）对按园区规划要求开发的企业和项目按园区政策鼓励其开发； （2）对不积极按园区规划要求开发的企业由园区收回土地对外招商开发； （3）对园区征用的原未利用土地按规划要求对外招商开发，重点引进国内外知名物流企业和先进、重点物流项目；

（4）鼓励在园区内有土地使用权但无力开发的企业按园区规划要求对外合作开发；

（5）不按园区规划要求开发的项目，一律不准开工。

六、朝阳物流园区的战略定位、运作管理模式、发展目标与开发策略

（一）园区的战略定位

从西宁市、青海省及周边地区的流通业和物流业现状出发，以建设“青海朝阳物流园区”为契机，以改造和提升西宁市、青海省及周边地区传统的流通业和物流业水平为目的，大力发展现代物流业、现代流通业（专业市场）、物流CBD，积极构建布局合理、功能完善的现代化综合物流园区，把青海朝阳物流园区建设成为融物流、商流、资金流、信息流于一体，以现代物流、商品展示与交易为主的市域配送、区域物流、公铁联运、供应链管理、保税物流、国内货代、城际快运、商品批发零售展示、物流CBD（商务配套）、电子商务等多种功能于一园的立足西宁市、服务青海省、辐射周边地区为大型现代化综合物流园区。

1、园区类型与定位

（1）园区类型：综合型、枢纽型（大型）物流园区；

（2）园区形象定位：青海省和周边地区的主要园区、全国的重要园区。 2、园区经营方向定位

园区经营方向为：现代物流、商品展示与交易、物流CBD。 3、园区功能分区定位

园区由生活消费品物流配送区、生产资料物流配送区、商品展示与交易区、物流CBD、公铁联运区、第三方物流区、保税物流区等七大功能区及一个电子商务平台构成。

4、园区市场体系定位

（1）商品交易立足西宁市场、服务青海省市场、辐射周边地区市场， （2）物流业务以西宁地区为基础市场、以周边地区为重要市场、以全国为辐射市场。

5、园区服务定位

为客户提供完善的、规范化、标准化、收费合理、满意度高的全方位、一条龙服务，提高园区企业及客户的市场竞争力。

（二）园区的业务模式与运作管理模式

园区业务模式是园区的服务对象、经营商品、服务功能、服务半径（范围）等要素的集合体。

1、服务对象

省内外物流商、制造商、供应商、采购商、分销商和本地零售商（超市等）。 2、经营商品

食品、日化用品、日用百货、电子家电（3C）、建陶、干杂货品、药品、装饰材料、居家用品、家具等生活消费品以及钢材、木材、建材等生产资料。

3、服务半径（范围）

以园区为中心的西宁地区200公里半径为核心服务区域，以周边地区为重要服务区域，以全国为辅助服务区域

4、服务功能

园区的服务功能齐全，以物流配送功能、市场交易功能为核心，包括： （1）物流配送功能：①市域配送②区域物流③仓储管理④公铁联运（公路货运、铁路货运、公铁联运）⑤供应链管理⑥保税物流与集装箱运输⑦国内货代与城际快运⑧流通加工⑨采购配送⑩大宗物资堆存。物流配送功能的实现以第三方物流为主，货主自理物流为辅。

（2）市场交易功能：生活消费品与生产资料展示与交易（批发、零售） （3）信息服务功能：电子商务、信息处理、电信邮政、园区网站等 （4）物流CBD（商务服务）功能：办公场地出租服务、商务服务、金融服务（融资、银行、保险、担保）、工商、税务、公安、海关、园区经营管理、餐饮娱乐住宿、人才招聘与培训等。

5、园区运作管理模式

园区运作管理模式可采取经济开发区模式，由园区管理委员会负责园区的总体开发、运作和管理，实行“政府规划、统筹开发、营造环境、市场导向、企业经营、专业服务”的方式。即由政府对园区的开发作出统一规划，园区管理委员会统筹开发；政府和企业共同来营造园区发展的良好经营环境，吸引资金参与园区建设，吸引物流企业入园经营，吸引物流需求商入园使用物流设施；企业根据市场需求按园区规划要求，建设物流项目，开发物流资源，开展经营活动；政府

将各种专业服务机构引入园区，为园区企业提供完善的配套服务，创造良好的经营环境。

（三）园区发展目标

1、园区近期发展目标（2006年1月—2007年12月） （1）完成园区开发建设的前期准备工作，

（2）完成园区道路交通等基础设施建设和一期项目建设任务，在合理布局的基础上，建成一批拥有先进物流信息系统和设施设备的以医药、家电、日用百货、钢材建材为重点的现代化物流配送中心、生产资料物流中心、商品展示与交易中心和物流CBD，建成具有电子商务功能的园区综合信息平台

（3）实现以物流配送、商品购销为重点的园区年营业收入85亿元，其中物流配送额60亿、商品购销额25亿元，，年税收1亿元。

（4）创造条件吸引省内外大中型物流企业和分销企业到园区设立地区性物流中心或配送中心，为客户提供现代物流和供应链管理服务，提升园区的区域性物流服务功能。

（5）构建新型物流园区管理与运营服务体制，力争成为全国现代物流产业发展在西部地区的示范园区。

2、园区中远期目标（2008年1月--2015年12月）

（1）2008年底，全面完成园区二期项目建设任务，建成保税物流与集装箱中心、市域配送中心、分拨配送中心及特色专业市场，创造优美的园区投资、经营和生活环境，建成具有良好市政环境，拥有先进物流设施设备和信息平台、经济效益好的国内知名现代化物流园区。

（2）2015年园区实现年营业收入142亿元，其中物流配送额110亿元、商品购销额33亿元、，。

（3）创造条件吸引国内外大型物流企业和分销企业到园区设立地区性物流中心或分销配送中心，为客户提供现代物流和供应链管理服务，提升园区的区域性和国际性物流服务功能。

（4）到2015年，把朝阳物流园区建成为一个交通顺畅、市政设施齐全、环境优美、信息平台完备、管理先进、功能齐全、设备设施一流、效益可观的、立

足西宁、服务青海省、辐射周边地区的大型现代化综合物流园区，使之成为青海省和周边地区的主要园区、全国的重要园区。 （四）园区开发策略

1、开发方式

在园区管委会统一规划、统筹开发、负责基础设施和新征地的五通一平、开发部分物流CBD的前提下，具体项目实行企业自主、合作、合资开发经营。

2、开发中的资源整合问题

朝阳物流园区在开发过程和经营中，需要整合青海省和西宁市的物流资源。（1）园区管委会要加强与省市各政府工交、商贸主管部门合作，共同推动各物流供应和需求企业参与物流园区建设，如园区管委会与省市药监局共同规划推动医药批发与连锁经营企业入园建设经营药品物流配送中心区，分别开展药品展示、交易与配送。

（2）在朝阳物流园建设货运枢纽、将西宁市分散在各专业市场街边的干线货运车辆统一集中到朝阳物流园货运枢纽内。

（3）通过政策扶持、互惠互利等措施，鼓励和引导西宁市的大中型工商企业参与园区建设，或将物流业务委托给园区物流企业，或双方合作经营。

（4）加强与青藏铁路公司合作，引进铁路货代企业，优化资源配置，开展公铁联运，提高运作效率。

（5）鼓励和吸引全国各地的物流企业、分销企业入园经营。

（6）对整合现有的商流和物流资源，以电子商务平台为基础形成虚拟交易网络，新建一批新型专业市场形成有形交易平台，新建改建一批新型物流设施形成专业化物流运作平台，改变现存的工商企业主辅不分离的落后经营模式。

3、开发面积及时间 园区开发可分两期进行，

（1）第一期土地面积，计64万平方米，开发时间为2年，从2006年1月--2007年12月。

（2）第二期开发土地面积，计36万平方米，开发时间为1年，从2001年1月--2008年12月。

七、朝阳物流园区建设内容、建设规模及实施进度计划

（一）园区建设项目规划

根据园区发展目标和战略定位，从园区用地状况出发，园区规划建设七大功能区及一个电子商务平台,即生活消费品物流配送区、生产资料物流配送区、商品展示与交易区、物流CBD、公路货运区、第三方物流区、保税物流区及电子商务平台。（详见表7-1、表7-2）

1、生活消费品物流配送区：，，包括医药配送中心10万平方米、、家电配送中心6万平方米、。

2、生产资料物流配送区：，，、。

3、商品展示与交易区：，，包括长丰钢材市场（物流中心）4万平方米、、机电五金市场2万平方米、、、装饰材料灯饰市场5万平方米、、。

4、物流CBD：占地面积3万平方米，，包括园区商务（管委会）大厦、朝阳物流信息大楼、电子商务平台、物流人才培训基地等，未来可将青海大学成人教育学院并入，设立物流人才培训基地。

5、公铁联运区：，建筑面积7万，、城际零担快运中心与联运中心(转运中心) 、干线货运中心（停驻车场）3万平方米、加油站、加气站等。

6、第三方物流区（含预留物流用地）：，建筑面积34万，包括分拨配送中心12万平方米、专业市场配送中心10万平方米，预留物流用地（暂按专业市场配送中心建设）12万平方米（占地6万平方米）。

7、保税物流与集装箱中心：占地面积4万平方米，、、集装箱堆场与作业中心2万平方米。

8、电子商务平台，设在物流CBD内。

表7-1 各功能区面积比例表 序号 功能区名称 占地面积（万平方米） 园区总面积 100 百分比 建筑面积（万平方米） 132 百分比 1 2 3 4 5 6 7 8 生活消费品物流配送区 生产资料物流配送区 商品展示与交易区 物流CBD 公铁联运区 第三方物流区 保税物流与集装箱中心 预留物流用地（暂按专业市场配送中心建设） 23．4 3 4 6 % % % % % % % % 7 22 12 % % % 10% % % % % 表7-2 园区规划建设项目一览表 序号 名称 1 2 3 4 占地面积 建筑面积 楼层 建筑占地面备注 积 ， 3栋 长丰钢材市场（物 流中心） 食品及日用品配送 中心（1） 通信配送中心 医药配送中心(1) （2-3栋） 医药配送中心(2) 4万平方米 1层,2层 5层 4层交易（交易中心）， 中心2层（配送中心） 配送中心 4层交易（交易中，配送中心2万平方中心2层心）、1万平方米 配送中心 米（配送中心） 5层 4栋 5 6 7 8 9 食品及日用品配送 中心（2） 家电配送中心（1） 家电配送中心（2） 物流CBD 2万平方米 3层 4万平方米 3层 6层,16 层 2万平方米 1层 3层 2层 3层 3层 10 五金机电市场 12 居家家具市场 2万平方米 1层 5万平方米 3层 11 物产钢铁木材市场 13 装饰材料灯饰市场 14 日用品批发市场 15 家电大卖场 16 购物广场 17 生产资料物流区 18 分拨配送中心（1） 19 分拨配送中心（2） 20 分拨配送中心（3） 21 保税物流与集装箱 中心 22 生产资料加工配送 中心 23 1层 立体仓库 2万平方米 1层 2万平方米 1层 8万平方米 4层 1层 1层 2万平方米 立体仓库 2万平方米 ，堆场2万平方米 加工中心仓库1万平方米， 立体仓库 专业市场配送 中心 10万平方米 4层 1层 24、市域配送中心 25 26 公路货运中心（货 运枢纽） 27 预留物流用地（暂 按专业市场配送中心建设） 28 合计 29 绿地率 30 容积率 31 建筑密度 7万平方米 1、2层 5万平方米 ，，，3万平方米停车场 12万平方米 4层 3万平方米 5-6栋 132万平方 米 平均18% 60万平方米 12-35% （黑体字为一期开发项目） （二）园区建设规模

园区土地总用地面积为131万平方米，物流项目规划用地100万平方米，物流项目规划总建筑面积132万平方米（不含道路），详见表7-4,，建筑面积为92万平方米,详见表7-5；,建筑面积40万平方米。 （三）园区规划建设项目布局图

园区规划建设项目布局图见图7-1，图例见表7-2园区规划建设项目一览表。

图7-1 园区规划建设项目布局图 （四）园区基础设施规划

园区内的配套基础设施主要包括道路、交通设施、供排水、通讯、供电照明、供暖、煤气、消防、环境美化及其他市政服务设施等内容。

1、道路与交通设施布局规划（详见：第八章） 2、 园区其他基础设施规划

园区用水、用电、供暖、排水主要为办公性和一定量的生活性需求，生产性需求总体不大，因此以下仅作概念性规划。

（1）给排水与消防

园区供水来源市政供水系统，区内给水管网根据规划路网设置。园区内污水排水采用雨污分流制。

园区现有用水量为1600立方/天，园区新增项目用水用水量为1000立方/天，园区建成后的用水总量预计为2600立方/天。

在功能区内规划配置相应的消防设施。 （2）整个园区的绿地率应达到18%。

（3）园区建有完善的通讯系统网络，并与西宁市公共电信网联网。 （4）园区供电由西宁供电局统一负责，接电到户，结算到户。 （含山川机床铸造厂3亿千瓦时），（含山川机床铸造厂3亿千瓦时）。 （5）园区供暖、供煤气均由社会统一负责，供暖、供煤气到户，结算到户。 （五）园区开发建设施进度计划

根据朝阳物流园区的战略定位、发展目标、建设方案、建设规模和开发要求，园区一期工程从2006年1月至2007年12月，二期工程从2007年12月至2008年12月。

八、朝阳物流园区交通环境分析与交通组织规划

（一）园区的交通现状分析

1、路段现状

各市政道路规格如下表8-1所示。

表8—1 道路规格表 道路 天峻路 朝阳东路 祁连路 宁大高速 门源路 类型 快速路 主干道 快速路 高速路 次干道 路宽 40m 30m 40m 26m 30m 规格（m） 4-12-8-12-4 6-18-6 4-12-8-12-4 6-18-6 车道 6 4 6 4 4 ，，%，。外围道路状况较好，区内道路状况很差，交通极不便利。 2、路段交通负荷与服务水平分析

根据计算，各调查路段的负荷如下表所示，服务水平都属于A级，即顺畅水平。

表8—2 各路段负荷

现状车流量道路 天峻路 朝阳东路（路段2） 朝阳东路（路段4） 祁连路 宁大高速 门源路 类型 （pcu/h） 快速路 主干道 主干道 快速路 高速路 次干道 100 （pcu/h） 设计通过能力V/c 3、交叉口负荷分析

根据交叉口饱和度分析，可知祁连路交叉口服务水平属于A，门源路交叉口

服务水平也属于A级。 （二）园区项目交通发生量

1、道路的背景交通量预测

采用年增长率法对区域内的道路背景交通量进行预测，外部车流量如下表8—3所示：

表8—3 机动车背景交通增长预测表 单位（pcu/h） 道路名称 天峻路 朝阳东路 祁连路 宁大高速 门源路 平稳期年增长比例% 9 9 9 9 9 现有流量 100 2008年流量 2010年流量

2、诱增交通量的估算

，大铁路与朝阳东路之间的项目日均产生车辆数为2300辆；宁大铁路与高速公路之间的项目日均产生车辆数1300辆。

、中长期解决思路

在宁大铁路和宁大高速之间土地建设项目之前，园区外部的交通可以通过祁连路、门源路、天峻路以及朝阳东路来疏导，天峻路负责大货车进出园区，而门源路和祁连路负责小货车和其它小型汽车进出园区，并允许朝阳东路短期内可以通过大货车，以弥补园区道路的不足。随着园区项目开工并建设，建议首先修建园一路（园区道路规划中暂定为园一路），拓宽朝阳东路，改造天峻路，并打通门源路、天峻路与园一路的连接线路，改善园区内部交通的不足，使得宁大铁路东侧的未开发土地得到很好的交通优势，等到园区项目全面开工建设，加快建设园二路、园三路、园四路、园五路和园六路。 （三）园区道路交通规划

依据园区周边道路以及园内道路现状，根据园区物流规划相关要求，对园区

的交通组织进一步规划，园区外部交通规划跨铁路平交方案，如图8-1所示。

该方案形成较小的环行通道与天峻路的T型路口，需设立的红绿灯，影响从高速公路上下来的车辆遇红灯停车，造成一定不便，但由于由高速公路进入园一路的车辆很少，该影响很有限。

将天峻路往东延伸上跨宁大铁路，以立交形式上跨宁大高速公路并与之连接；同时延长门源路跨宁大铁路，与园1路连通；同时将进入西宁北站的道路拓宽至10米，称为园2路；在电力小区南侧改建8米宽道路供小区进出使用，称为园3路；在青海大学成教部用地的东侧与宁大铁路的专用线之间，修建宽为20米的园区道路，称为园5路；在物产家属区旁修建宽为15米宽道路，称为园4路，与园5路连接。园6路为专业市场服务,设有人行道,不允许大货车通过。

图中园1路、园2路、园3路、园5路、天峻路、门源路（朝阳东路东侧部分）、朝阳东路的天峻路至门源路段限制性（即只允许各配送中心的大货车进入该路段）通过大货车。

园区内及周边道路规划路线规格及主要作用如表8—4所示。

表8—4 道路规格表 道路 类型 路宽 规格（m） 40m 30m 40m 26m 30m 车道 主要作用 负责园区大小车辆的出入，可通过大园区车辆出入，门源路以北可通大货园区小型车辆出入 负责园区大小车辆分流 园区车辆出入，朝阳东路以东可通大负责园区大小车辆的出入，可通过大负责西宁北站车辆的进出 居民小区的出入 商贸中心和专业市场的小型汽车和配送中心车辆的进出，可通过大货车 专业市场的小型汽车和人流 天峻路 快速路 朝阳东主干道 4-12-8-12-4 6 6-18-6 4 祁连路 快速路 宁大高高速路 4-12-8-12-4 6 12-2-12 6-18-6 - - - 3-9-3 - 3-9-3 4 4 4 2 2 2 4 2 门源路 次干道 园1路 园区干道 20m 园2路 园区支路 10m 园3路 园区支路 8m 园4路 园区支路 15m 园5路 园区干道 20m 园6路 园区支路 15m

图8—1园区交通规划图

（四）园区内部交通组织

宁大铁路及其6条专用线负责园区的大宗货物的转运；朝阳东路北段、门源路东段、园1路负责园区大货车的周转，形成一个内部循环；园5路负责大宗货运区的运输交通，可通过大货车，但园4路不能通过大货车。专业市场货车可以通过园4路、园6路、朝阳东路以及祁连路进出园区；商务区可以利用朝阳东路和园4路进出园区；家电配送中心和医药配送中心可以通过朝阳东路进出园区；钢材配送中心可以通过朝阳东路和天峻路进出园区。 （五）园区外部交通组织

区域外部进出入物流园区的车流为从区域外部以市外为主的大型采购进货车流和由物流园区向区域外部以市内为主的小型配送货车流两部分组成。因此，应以天峻路、宁大高速公路和园1路为主来完成区域外部进出入物流园区的车流（大货车为主），而以祁连路和门源路为主来完成物流园区向市内配送的车流（小货车为主）。 （六）园区交通分配

朝阳物流园区总共有4个出入口，各个道路上的交通量如表8--5所示：

表8—5 项目交通量分配 单位（pcu/h） 平均分配量 天峻路 门源路 朝阳东路南段 350 188 188 朝阳东路北段 宁大高速公路 350 162 祁连路 188 （七）园区未来交通状况评价

1、未来道路交通评价

随着时间的推移，该项目的建设将会对祁连路形成一定的影响，但影响程度不大,由于2008年朝阳东路和祁连路的服务水平处于B级，其它道路均处于A级；2010年朝阳东路和天峻路的服务水平处于B级，其它道路处于A级,而祁连路的服务水平处于C级，属于可接受的延误范围，可以通过门源路来进行分流，

缓解祁连路的交通压力，使得项目周边道路的服务水平均保持在A级，保持畅通状态。

2、交叉口负荷分析

根据交叉口负荷分析门源路平交口2008、2010年的服务水平均属于A，处于舒适畅通状态；而祁连路交叉口服务水平属于B，已基本饱和，项目本身产生的交通量对祁连路交叉口的影响很有限；天峻路交叉口的服务水平属于A，处于舒适畅通状态。可以通过调度来缓解该交叉口的交通压力,建议园区出入的车辆尽量从门源路以及天峻路进出园区. （八）园区停车及人行道

在商务区楼房地下可规划停车场，在其正面可规划一些停车位；在配送中心前后可规划一些停车位；在专业市场前面可规划一些小客车停车位，在后面可规划一些货车停车位；这些停车位估算为950个左右,而平均每时每刻停留在园内只有840辆车，园区规划的停车位完全能够满足实际需要。

由于商务区、住宅区以及专业市场区的人流量比较多,同时在朝阳东路、园4路、园6路以及门源路均设有人行道,而且路线直,将车流与行人分开,保障行人安全以及行车速,完全满足行人对道路的需求. （九）园区道路情况表

表8-6 园区道路情况表 道路名称 长度(米) 宽度(米) 40 30 20 10 8 15 20 15 面积(平方米) 用地性质与来源 10800 9210 36000 2000 2400 4500 22000 4500 91410 政府征用、物流用地 政府征用、物流用地 政府征用、物流用地 企业代征、物流用地 企业代征、物流用地 企业代征、物流用地 企业代征、物流用地 企业代征、物流用地 企业代征、物流用地 天峻路（按50%计） 270 门源路（按50%计） 307 园1路 园2路 园3路 园4路 园5路 园6路 总计 1800 200 300 300 1100 300 九、朝阳物流园区的管理组织、招商与整体形象推广策略

（一）园区管理组织

1、设立管理管理组织

借鉴国内外物流园区开发管理经验，结合朝阳物流园区开发管理采取“经济开发区开发模式”的特点，朝阳物流园区设立朝阳物流园区管理委员会，并按照“统一、精简、高效”的原则，设立职能部门，统筹园区开发与管理。其管理组织结构如图9-1：

园区管理委员会 图9-1

图9-1 园区管理委员会管理组织结构图

办公室 经济发展局或招商局 规划建设局 财政局 国土资源管理局 公共设施管理局 工商局 物流管理局 国税局 地税局 主 任 副 主 任 主任助理 2、园区管理委员会的主要职能：

负责园区的规划、征地、组织开发、招商引资、园区信息平台建设、经营和管理，通过各职能部门为入园企业提供从公司设立、工商注册、税务登记、土地征用、建设管理等方面提供“一站式”服务；协助企业办理人防、消防、环保、招工等手续。

（二）园区招商策略

物流园区招商就是引进物流企业或相关企业入园运营，物流园区招商工作主要包括招商策划书制定、招商推广实施和客户引进三个基本过程。招商策略是：

（1）制定成功的招商策划书，明确目标客户类型、确定招商方式及招商政策、确定招商组织形式，加快招商进程，缩短招商时间。

（2）与中介机构合作

在物流园的建设过程中，选择与知名的、有良好信誉的、对物流行业具有较高认知度的、拥有丰富招商经验与庞大客户群体的中介机构进行合作，提高物流园招商与建设的成功率，有效规避市场风险。

（3）把握好园区招商活动的时机

首先，园区开工前在当地组织一次园区发展建设研讨会和招商活动，邀请国内外有意向的投资商、大型物流企业与工商企业参加，并随后开展长期的小规模招商活动。其次，在园区开工一段时间后，再在深圳或上海举行一次大型招商推广活动，把招商推广活动推向高潮。招商初期对国际知名物流企业或行业龙头企业的进驻必须给予最大的政策优惠，以带旺整个园区的招商势头。再次，组织好开园典礼并将其作为新轮招商活动的开始。 （三）园区宣传推广策略

1、在园区可研报告和控制性详细规划完成后，在媒体上适度宣传园区的规划，进行园区形象的推介，开工前组织一次园区发展研讨会和招商活动。

2、建设并尽快开通园区网站，积极通过互联网将园区建设与发展的信息及时传递到国内外，并通过与国内外著名网站友情连接，提高园区的知名度。

3、在园区主要路口、西宁到兰州高速公路各主要路段和宁大高速公路园区路段树立宣传牌，让进出西宁和经过园区的车辆、行人随时能看到园区的形象。

4、积极参加国内外物流论坛，利用论坛宣传介绍园区和推介企业，扩大园区和企业的知名度与美誉度。

5、积极组织园区企业举办和参加招商推介活动，想方设法吸引国内外投资商、物流企业、分销商来园区投资、合作、“购买”服务。

十、朝阳物流园区信息化建设初步规划

（一）园区信息化建设的目标 1、构筑一个平台-----园区公用物流信息平台

园区公共物流信息平台是一个面向全园区的各个企业的综合性特大物流电子商务社区，是一个服务产品丰富、商家云集、买卖频繁、跨区域，跨行业的虚拟电子交易市场。

2、建立一批应用系统

包括以下部分：办公平台系统、基础信息系统、电子商务平台（交易平台）、物流作业系统、服务外包系统、数据处理平台、综合管理系统

3、营造一个良好的信息化建设环境

物流园区建立一个集行政管理、技术支持于一体的管理架构，园区内各进驻企业要全面推行CIO制；制定和完善一系列管理办法，健全物流园区信息化运营环境；完善投资机制，为物流园区信息化建设提供资金保障。 （二）园区信息化建设基础结构建设规划

1、通信网络的规划

建立集数字、文本、语音、图象、视频信息于同一通信网络的综合业务数字网（ISDN），实现通信数字化、宽带化、综合化、智能化和一定程度的个性化，覆盖整个园区，以Gbps级的速率在骨干网上传递信息，以Mbps级的速率双向接入用户，以先进的智能技术和多媒体终端，方便地为全园区企业提供各种信息通信业务和应用信息。

2、公用物流信息平台的建设规划 （1）系统功能

①网络互联功能。②各种应用系统互连的功能。③应用请求代理功能。④安全管理功能。⑤统一接入功能。⑥信息统计分析功能。⑦新业务生成功能。

（2）建设目标

将建成覆盖全物流园的公用物流信息平台。以此为基础，采用Internet规范和技术，建立面向全物流园提供各种信息服务的信息网络互联平台。

（3）实施策略与步骤

①统一与联合相结合②发挥各自优势，各司其职、分工合作③网络体系与应用建设同步进行④步骤：第一步：建立中文环境的朝阳物流园区信息网络互联平台。第二步：建立朝阳物流园区信息交换子平台。第三步：根据朝阳物流园区应用状况扩充公用信息平台的功能。

3、应用系统的建设规划 （1）建设总目标

①为企业提供现代化的物流管理手段和方法②全面提高企业管理及决策科学化水平③全面提升企业整体素质④提高物流服务质量⑤提高企业的经济效益

（2）主要的应用系统

①服务于物流园区内部和入园企业的办公系统②物流作业系统及相关服③交易平台系统④服务于入园企业及会员的基础信息服务⑤多式联运信息⑥数据处理平台⑦综合管理系统（IDS）。

4、信息资源的规划

（1）信息资源建设的目标与内容 （2）信息资源建设的实施规划

（三）园区信息化建设网络与信息安全体系规划

1、园区网络与信息安全体系概述

（1）朝阳物流园区网络与信息安全体系的模型，如图所示：

信息安全 网络安全 硬件系统安全 物理实体安全 管理细则 保护措施 法律 规范 道德 纪律 图10-1 朝阳物流园区网络与信息安全体系的层次结构

（2）朝阳物流园区网络与信息安全体系的实施原则

①同步建设原则②全局性原则③综合性原则④均衡性原则⑤规范性原则 2、网络安全体系与策略

（1）安全服务（2）安全机制（3）关键技术 3、信息安全体系与策略

信息安全主要包括操作系统安全、数据库安全、应用系统安全。主要的安全策略为：建立服务的访问控制体系，检查安全漏洞，建立入侵性攻击监控体系，建立良好的认证体系，建立良好的备份和恢复体系，进行多层防御,隐藏内部信息，并建立安全监控中心等。

（四）园区信息化建设投资估算与投资机制

1、朝阳物流园区信息化建设投资估算

朝阳物流园区信息化建设投资估算为1550万元（不含项目企业自身的信息化建设投资），用于信息化建设的网络基础设施和公共物流平台系统建设，具体见表10-1。

表10-1 阶段 网络基础建设 项目名称 通讯系统 网络综合布线 安全监控系统 公共物流平台系统 电脑硬件设备 网络安全设备 系统软件 电子商务系统 总计 投资（万元） 300 400 100 300 100 150 200 1550 2、朝阳物流园区信息化建设投资机制

朝阳物流园区信息化建设按投资效益可大体划分为政府型、市场型和公益型三种类型，不同类型按不同的投资体制进行建设。

（1）政府型：这种类型的信息化建设是改善青海省、西宁市的投资软环境

的重要手段。以政府投资拨款为主，当然也不排除以其他途径筹措资金。主要包括一些网络基础建设部分和网络安全部分。

（2） 市场型：这类信息化建设与朝阳物流园区经济建设直接相关，是朝阳物流园区经济发展和增长的重要要素，对这类系统，主要是由各收益单位和建设单位以市场手段筹措或引进建设资金。这类项目主要是各种应用管理系统。

（3）公益型：这类建设项目具有广泛的共享价值和社会公益性。对这类系统，建设资金的筹措可以采取园区管委会筹措为主，政府给予必要的经济扶持或政策倾斜的方法。主要是公共信息平台的建设。

十一、朝阳物流园区环境保护措施

（一）大气环境保护措施

大气环境预测结果表明，燃油型装卸机械为本园区的主要污染源，因此本园区在装卸机械选型时，注意选型时选用耗油量低，噪音小的产品。制冷（供热）机房中的排烟高度符合国家和地方规定。 （二）水环境保护措施

（1）生活污水

本园区产生的生活污水由污水暗管系统收集，其中厨房污水经过隔油池处理后排入污水管，生活污水经污水处理装置处理达标后排入雨水管道。

（2）车辆冲洗污水

本园区车辆冲洗产生的含油污水，排入油污水处理间，经油水分离器处理，达标后排放。

（三）噪声环境控制措施

控制机械噪声，首先从降低设备本身的污染源着手，因此本园区各种设备均选择低噪音设备。

（1）在燃油运输、装卸机械排气管口安装消音装置以降低噪声。 （2）水泵、风机、空调机组均设置减振台座，连接管道配置柔性软接头隔振。

（3）在送排风口设置消声器。 （四）固体废弃物

本园区设固定垃圾箱集中收集垃圾，用垃圾车送至城市垃圾厂处理。

十二、朝阳物流园区投资规模、资金来源及经济效益初步分析

（一）园区投资规模与资金来源

1、投资规模

整个园区项目总投资为194875万元，其中西宁市政府投资10000万元建设园区道路等基础设施；园区管理委员会投资7293万元建设园区部分物流CBD项目、辅助基础设施以及园区公共信息平台；项目企业投资177582万元建设园区其余项目。具体投资情况见表12-1、表12-2、表12-3、表12-4、表12-5、表12-8、表12-9。

(1)一期项目建设投资情况表：

表12-1 房屋建筑投资 堆场类 建设面积（万平方米） 建设标准（元/平方米） 投资额（万元） 150 1000 1400 2235 67500 13440 83175 低层房屋建筑类 高层物流CBD 合计 表12-2 设备投资 物流仓储区 堆场及交易区 92 建筑面积（万平方米） 投资标准（元/平方米） 投资额（万元） 42 200 50 8400 1830 1550 11780 园区公共信息平台 合计 (2)二期项目建设投资情况表：

表12-3 房屋建筑投资 堆场类 房屋建筑类 合计 建设面积（万平方米） 建设标准（元/平方米） 投资额（万元） 40 150 1000 690 35400 36090 表12-4 设备投资 物流仓储区 堆场及交易区 合计 建筑面积（万平方米） 投资标准（元/平方米） 投资额（万元） 40 200 50 5880 530 6410 (3)项目用地投资情况表

表12-5 地价估算 占地面积（万平方米） 单价（元/平方米） 地价（万元） 525 375 525 30891 15529 46420 263 宁大铁路与朝阳东路之间土地 宁大铁路与宁大高速之间土地 合计 其中：园区管委会承担地价 物流CBD 其中，一期项目用地投资情况表

表12-6 地价估算 占地面积（万平方米） 单价（元/平方米） 地价（万元） 525 375 27038 4526 31564 宁大铁路与朝阳东路之间土地 宁大铁路与宁大高速之间土地 合计 二期项目用地投资情况表

表12-7 地价估算 占地面积（万平方米） 单价（元/平方米） 地价（万元） 525 375 3854 11003 14857 宁大铁路与朝阳东路之间土地 宁大铁路与宁大高速之间土地 合计 (4)项目总投资情况表

表12-8 单位：万元 项目建设投资 119265 征地投资 46420 设备投资 18190 基础设施投资 辅助基础设施 10000 1000 总计 194875 (5)园区管理委员会投资表

表12-9 单位：万元 投资项目 4480 园区公共信息平台 辅助基础设施 1550 1000 总计 土地投资 263 7293

2、资金来源

本项目开发建设资金需要总量为194875万元, 来源如下： （1）西宁市政府投资10000万元，由西宁市财政解决；

（2）园区管理委员会投资7293万元，由园区管理委员会通过招商引资、土地运作筹资、项目运作筹资、合建引资、申请国债资金、国家与省政府资金支持等方式解决；

（3）入园企业投资177582万元，由入园企业自筹、招商引资、合建引资、金融机构融资、项目运作筹资、申请国债资金、项目收益再投资等方式解决。 （二）园区经济效益初步分析

1、园区经济总量（物流配送货值及商贸交易总值）预测分析 未来物流园区建成正常运作后，经济总量预测：

表12-10 园区经济总量 分项 物流配送中心 专业市场 CBD 合计 建设面积（万平方米） 经济总量（亿元） 测算标准 27 132 110 出租收入 物流园区建成投产正常经营期内，。其中：

表12-11 园区一期经济总量 分 项 配送中心 专业市场 物流CBD 合计

建设面积（万平方米） 经济总量（亿元） 测算标准 21 92 95 出租收入 表12-12 园区二期经济总量 分 项 配送中心 专业市场 合计 建设面积（万平方米） 经济总量（亿元） 测算标准 34 6 40 48 2、园区税收预测分析

未来园区建成后，税收收入为：

表12-13 纳税值（亿元） 1－3年 4－5年 5年后 3、园区投资效益分析

假定物流园区由一家投资商投资开发，开发完成后全部出租给物流企业和商家进行经营，投资商对整个园区统一管理，其投资收益如下表12-14

表12-14 序号 1 2 3 4 5 名称 项目总投资（不含政府投资1亿元） 年收入预测（正常经营年份） 年成本预测（正常经营年份） 税后利润 投资回收期（税后） 数量 33745 7083 16427 万元 万元 万元 万元 年 （三）园区社会效益分析

1、优化产业结构，促进西宁市乃至青海省的经济发展 2、改善物流环境、降低交易成本、促进地方招商引资

3、增加政府税收，，促进当地人口就业，可直接提供8000个就业机会 4、实现环保和可持续发展

十三、朝阳物流园区投资风险及应对策略

（一）投资风险

1、开发管理风险

朝阳物流园的开发建设是一个庞大的系统工程，要使整个系统能够协调地运转，必需有丰富开发与管理知识和经验的管理人员进行开发与管理。然而物流园区作为新兴项目，无论是开发与管理知识还是开发与管理经验都十分匮乏。因此开发与管理人员的素质是本项目取得成功的关键所在。

2、资金风险

朝阳物流园区的开发建设的投资额较大，如果资金不能及时到位，很容易产生资金困难的风险，影响园区的开发建设进程。 （二）应对策略

1、采取一次规划分期开发的原则，完成整个项目的建设，减少和控制项目开发的风险；

2、争取银行和国债的支持，解决资金开发的问题，保证项目建设资金的需要；

3、出台优惠政策，扩大招商引资力度，积极吸引省内外资金，参与园区开发建设，保证项目建设资金的需要；

4、与政府部门保持良好沟通，争取各部门的大力支持；

5、积极引进专业公司和人才参与项目的规划设计和运作管理，保证项目开发建设的成功性，降低投资风险；

6、高薪招聘高级管理人员，并对各级职员定期培训，在园区内开展各种形式的业务知识讲座、意见交流，提高开发与运作管理人员的素质。

7、在物流园的开发建设过程中，选择知名的、有良好信誉的、对物流行业具有较高认知度的、拥有丰富招商经验与庞大客户群体的中介机构进行合作，提高物流园开发建设的成功率，有效规避风险。

十四、省市政府对朝阳物流园区开发建设的支持性政策措施

（一）全面落实国家、省市政府已出台的各项扶持和优惠政策

全面落实国家发改委、商务部等九部委局:《关于促进我国现代物流发展的意见》，发改运行[2004]1617号；青海省经济委员会等十四部门：《青海省发展现代物流业若干政策意见》，青经运[2005]77号；青海省人民政府：《青海省实施西部大开发战略若干政策意见》，青政[2003]35号；青海省人民政府：《青海省深化土地使用制度改革促进经济和社会发展的若干规定》，青政办[2003]118号；物流中心财政、税收等优惠政策，比照西宁经济技术开发区和青海生物科技产业园相关政策甚至更加优惠的政策执行。必要时特事特办、个案解决。 （二）园区基础设施配套方面的支持

希望省市政府能从城市功能完善的要求出发投资兴建和维护园区主要道路和交通设施，具体包括朝阳东路、园一路、门源路、门源路与园一路连通路段、天峻路与宁大高速路的连接及园区附近的公交车站的新建改建，希望2006年能同时开工并于年底完成，供社会和企业无偿使用；投资兴建和维护园区邮电、邮政、供水、供电、供暖、供气、排水、排污及其他市政服务设施，供企业有偿使用，为园区物流业的发展奠定坚实的基础。 （三）园区建设过程中的支持性政策

将朝阳物流园区列为省市重大建设项目和中央国债贴息资金项目计划，按工业地价和协议出让方式供地，在土地出让金收取额度内，根据项目具体情况予以补助或返还，在出让协议中明确出让金可以分期付款方式支付。在财政贴息、国债申请、银行贷款、企业发债、信息平台建设方面给予政策支持。物流园区和入园企业引进信息管理系统、建设物流配送中心等技术改造项目所需进口设备可按国家有关规定享受免征关税、进口环节增值税政策。

（四）园区经营过程中的支持性政策

省市财政每年拿出一定的专项资金，支持物流园区和入园企业的发展；对园区内的重点项目及示范项目，经过申报、论证、立项，符合条件的给予一定比例的补助，税收上比照西宁经济技术开发区和青海生物科技产业园相关政策执行在一定年限内给予一定比例的减免，在通关检查及人才政策方面给予政策支持。对物流园区和入园企业经常出入城区的货运车辆，公安、交通管理部门对其在城区内行驶路线、停靠地点提供便利；对物流园区和入园企业的国际标准集装箱车辆、多轴重载车辆、厢式货车、特种车辆等给予相关费用优惠政策；对物流园区和入园企业的进出口货物逐步实施“预申报、预归类、预审价、多点报关、口岸放行”的便捷通关模式；海关、检验检疫实施“门到门验放”等便利通关措施；同意在物流园区设立海关监管点、堆场和监管仓库；在用水用电方面，按工业用水用电费用标准计算与收取。

（五）省市政府各部门全力支持园区的建设与经营

朝阳物流园区的建设与经营是一个宏大的系统工程，将涉及省市政府各部门特别是发改委、国土局、交通局、规划建设局、经委、商务局、海关、税务局、工商局等，需要各部门的全力支持和关心。

十五、项目评价结论与建议

（一）结论

首先，本报告涉及的内容及数据真实、合理，具备可操作性，符合国家产业发展和相关法律法规；本项目符合国家、青海省和西宁市产业政策的导向，符合西宁市和青海省经济与物流业发展战略方向，从经济发展来说，不仅有利于提高西宁市及青海省的物流与流通业的服务水平，而且有利于优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，提升城市整体经济水平，因此建设本项目是十分必要的。其次，本项目所处的地理位置优越，便于开展物流业务，园区周边经贸和物流量较大， 因此本项目具有现实的市场基础。第三，本项目定位准确，拟定的建设规模科学合理，具有可行性。通过对各项经济效益指标的初步测算，其投资效率相对较高。最后，从敏感性分析表明，该项目在投资、营运收入和经营收入发生变化时，经济效益指标变化比较平稳，说明项目抗风险能力比较，所以项目在财务和经济上是可行的。本项目能带来可观的税收和几千个就业岗位，带来巨大的经济效益和社会效益，因此，本项目开发建设不仅具有必要性，而且具有可行性。 （二）建议

本项目开发建设还涉及到环保与消防安全等的专项评价，建议项目开发单位委托专门机构作相关评估报告。

附录1 朝阳物流园区规划建设项目表

序号 名称 1 2 3 占地面积 建筑面积 楼层 4万平方米 1层,2层 5层 建筑占地面积 主要功能 钢材交易、堆存、仓储、加工 食品及日用品仓储、配送 通信产品仓储、配送 长丰钢材市场（物 流中心） 食品及日用品配送 中心（1） 通信配送中心 4 医药配送中心(1) 4层交易中医药用品展示、（交易中心）心2层配送交易、仓储、配（配送中心） 中心 送 4层交易中（交易中心）、1医药用品展示、心2层配送万平方米（配送交易、仓储、配中心 中心） 送 5层 食品及日用品仓储、配送 家电商品仓储、配送 家电商品仓储、配送 商务办公、信息平台、人才培训 五金机电产品展示与交易 钢材、木材展示与交易 居家家具用品 展示与交易 装饰建材灯饰 展示与交易 日用品展示与交易 家电商品展示与交易 百货等消费品零售 钢材、木材、建材等堆存、仓储、5 医药配送中心(2) 食品及日用品配送 中心（2） 家电配送中心（1） 家电配送中心（2） 物流CBD 6 7 8 9 2万平方米 3层 4万平方米 3层 6层,16层 2万平方米 10 五金机电市场 2万平方米 1层 1层 11 物产钢铁木材市场 12 居家家具市场 5万平方米 3层 3层 2层 3层 3层 1层 13 装饰材料灯饰市场 14 日用品批发市场 15 家电大卖场 16 购物广场 17 生产资料物流区 加工 18 分拨配送中心（1） 19 分拨配送中心（2） 20 分拨配送中心（3） 2万平方米 1层 2万平方米 1层 8万平方米 4层 2万平方米 2万平方米 2万平方米 分拨、配送、中转、仓储 分拨、配送、中转、仓储 分拨、配送、中转、仓储 进口保税和出口监管、保税存储、流通加工、分销配送、转口、转运、展示和报关等国际物流服务、集装箱货物的堆存、换装和拆装箱 钢材、建材、木材等加工、堆存、配送 仓储、加工、配送 超市商品的仓储、配送、流通加工 货运信息交易、配载、停车、联运、公路干线整车和零担货运、城际快运、加油加气、 仓储、加工、配送 仓储、加工、配送 21 保税物流与集装箱 中心 1层 生产资料加工配送22 中心 23 1层 专业市场配送 中心 10万平方4层 米 1层 24、市域配送中心 25 26 公路货运中心（货 运枢纽） 7万平方米 1、2层 5万平方米 预留物流用地（暂27 按专业市场配送中 心建设） 28 合计 12万平方4层 米 132万平方 米 3万平方米 60万平方米 附录2 经济分析数据表（略）