关于印发2009年全市作业场所职业安全健康监管工作要点通知

合肥市安全生产监督管理局 合安监支„2009‟50号

关于印发2009年全市作业场所职业

安全健康监管工作要点通知

各县区安监局，开发区安监机构，局机关各处室（支队）： 现将《2009年全市作业场所职业安全健康监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年四月十六日

2009年全市作业场所 职业安全健康监管工作要点

为了进一步加强全市作业场所职业安全健康监管，改善作业环境，切实保障劳动者的生命安全与健康，根据监管总局《关于加强职业安全健康监管工作的通知》（安监总安健„2009‟29号）要求，结合我市实际，现就2009年作业场所职业安全健康监管工作安排如下。

一、切实加强作业场所职业安全健康监管工作

1、根据编办发„2003‟15号、卫监督发„2005‟31号和合政办„2009‟4号文件精神，各县区、开发区管委会2009年5月10日前要将作业场所职业安全健康监管职能划转到本级安全监管部门，并调整充实专业人员。

2、各县区安全监管局、开发区安全监管机构，要切实加强对职业安全健康监管工作的领导，明确监管工作的人员、职能科室和分管领导，2009年5月底前报市安全监管局备案。

3、把职业安全健康监管工作纳入安全生产目标考核范畴，督促各级安全监管机构认真履行职责，加强监督检查，促进生产经营单位贯彻执行国家有关法律、法规、规定和标准，严格查处职业危害事故和有关违法违规行为。

二、尽快摸清企业职业危害项目的底数

4、结合企业安全生产分类监管工作，督促指导企业如实填报

作业场所职业危害项目，摸清辖区内企业职业危害的基本情况。

5、制订下发《关于进一步加强作业场所职业危害项目普查申报工作的通知》，在、省、市和县属企业、化工企业、矿山企业中继续推进职业危害项目申报工作。

6、根据调查摸底和企业申报情况，逐步建立职业危害项目数据库，确定职业危害突出的重点行业、重点企业。

三、逐步启动职业卫生安全许可证发放工作

7、根据监管总局即将颁发的《职业卫生安全许可证管理办法》，制订贯彻落实实施细则，规范许可证申领、发放程序，逐步启动作业场所职业卫生安全许可证发放工作。

8、严格审批条件，严把市场准入关，对从事使用高毒物品作业的用人单位，将作业场所职业中毒危害控制效果评价报告、职业安全健康管理制度、操作规程和职业中毒事故应急救援预案作为前置审批条件，对不符合要求的不予审核。

9、建立职业安全健康审计制度，对申领职业卫生安全许可证的企业开展职业安全健康审计，确保用人单位使用有毒物品的作业场所职业安全健康条件符合规定要求。

四、加大作业场所职业安全健康监督检查力度

10、结合“安全生产治理行动”，开展作业场所职业安全健康专项整治活动，加大对冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及矿山开采、冶炼、水泥制造、皮革加工、制鞋、五金电镀、家具制造、电子制造等企业的监督检查力度，依法查处一

批典型的职业危害案件。

11、加强作业场所职业安全健康日常检查，突出对作业场所职业危害项目申报情况、防治管理措施及落实情况、危害因素检测评价情况和防护设备、设施及个人防护用品情况的监督检查，督促企业落实主体责任，做好职业安全健康基础管理工作。

五、严格职业安全健康事故的报告和查处

12、制订下发《关于规范职业安全健康事故报告和调查处理的通知》，严格职业安全健康事故报告制度，凡发生职业安全健康事故的，无论事故大小，用人单位应当立即向属地安全监管部门报告；属地安全监管部门应根据事故大小，按规定逐级上报。

13、建立安全监管部门与卫生部门的信息沟通机制，及时了解医疗单位接诊和收治职业病患者情况，掌握动态信息。

14、严格职业安全健康事故的调查处理，按照“四不放过”原则，严肃追究责任单位和责任人员的责任，加大对不报、瞒报、谎报、迟报等违法行为的处罚力度。

六、全面开展职业安全健康宣传教育培训工作

15、以“职业病防治宣传周”和“安全生产月”活动为契机，开展职业安全健康主题宣传活动，积极宣传职业危害防治、劳动者权益与保护等知识。

16、组织参加“全国职业安全健康知识竞赛”活动，在全市尤其是企业掀起学习职业安全健康知识、开展控制职业危害和事故伤残活动的热潮。

17、采取举办培训班、外出培训和考察学习等形式，加强对各级安全监管机构作业场所职业安全健康监管人员的培训，促进监管人员掌握基本知识，提高监管执法能力和工作水平。

18、按照监管总局要求，开展职业病危害用人单位负责人和相关管理人员的培训，不断提高企业管理人员职业安全健康意识，促进国家职业安全健康和法律、法规的落实。

主题词： 安全生产 职业卫生 要点

抄送：省安全生产监督管理局，市直有关部门

合肥市安全生产监督管理局办公室 2009年4月16日印发

共印30份