项目监理规划

第一章 工程项目概况

一、项目概况：

1、工程名称：前卫厂公园（原城市·山谷）项目四期 2、工程地点：重庆江北区大石坝（原前卫仪表厂区内） 3、建设单位：重庆天拓置业发展有限公司

4、质量要求：符合国家、行业和重庆市颁发的与本工程有关的设计规范、施工验收规范和质量检验评定标准，一次性验收合格。 二、工程简述： 1、工程规模：

项目名称 楼座编号 预计建筑面预计开工时预计完工时装修标准 积（M2） 前卫厂20#-26# 公园（原城市·山谷）53912.93 间 间 2013年11月 2015年12月 毛坯（公区装修） 项目四期 2、监理范围：前卫厂公园（原城市·山谷）项目四期从开工至项目竣工并集中交付小业主的建设全过程监理服务，裙楼商业室内装饰及住宅精装修不包含在本次招标范围内。

3、监理内容：土建工程；场平土石方及支护工程；地基及基础工程；屋面工程及门窗工程；精装修工程；机电（包括强、弱电）工程；给排水、暖通工程；智能工程；消防工程；市政工程（包括与大市政相连接工程）；园林景观工程；电梯工程；外立面工程；红线范围内的其它所有工程（包括红线）；变更、临时工程及其它。

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第二章 监理工作依据 一、有关法律、法规

序号 1 法律这、法规名称 发布日期 中华人民共和国建筑法 1997.11.01 施行日期 1998.03.01 法律、法规编号 中华人民共和国令1997年第91号 2000第279号令 建设部文件：建建[2000]211号 2 3 建设工程质量管理条例 2000.01.10 关于印发《房屋建筑工2000.05.26 程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》 2000.01.30 2000.05.26 二、主要设计规范

1、《房屋建筑制图统一标准》《GB/T50001-2001》 2、《混凝结构设计规范》《GB50010-2002》 3、《建筑抗震设计规范》《GB50011-2001》 4、《玻璃幕墙工程技术规范》《JGJ102-2003》 5、《智能设计标准》《GB/T50314-2000》

6、《自动喷水灭火系统设计规范》《GB50084-2001》

7、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》《GB/T50311-2000》 8、《公共建筑节能设计标准》《GBJ501-2005》 9、《地下工程防水技术规范》《GB50108-2001》

10、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》《JGJ50-2001》 三、主要施工规范、规程

序号 1 2 3 规范、规程名称 钢结构工程施工质量验收规范 混凝土结构工程施工质量验收规范 建筑抗震设计规范 发布日期 2002.01.10 2001.03.15 2001.07.20 2

施行日期 2002.03.01 2002.04.01 2002.01.01 规范、规程编号 GB50205-2001 GB50204-2002 GB50011-2001 前卫厂公园（原城市·山谷）项目四期 监理规划

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 建筑地基基础工程施工质量验收规范 地下工程防水技术规范 地下防水工程质量验收规范 屋面工程质量验收规范 钢筋机械连接通用技术规程 钢筋焊接及验收规程 建筑基坑支护技术规程 混凝土泵送施工技术规程 工程建设监理规范 建筑装饰装修工程质量验收规范 建筑施工安全检查标准 2002.04.25 2001.07.04 2002.03.15 2002.04.01 2003.03.21 2003.03.27 1999.03.04 1995.02.27 2001.11.01 1999.03.30 2002.05.01 2001.12.31 2002.04.01 2002.06.01 2003.07.01 2003.05.01 1999.09.01 1995.10.01 2002.03.01 2011.05.01 GB50202-2002 GB50108-2001 GB50208-2002 GB50207-2002 JGJ107-2008 JGJ18-2003 JGJ120-99 JGJ10-95 JGJ50319-2000 GB50210-2001 JGJ59-2011 四、主要标准

序号 1 2 标准名称 建筑工程施工质量验收统一标准 国家工程建设标准强制性条文 施行日期 2002.01.01 2000.04.20 标准编号 GB50300-2001 建标（2000）85号 第三章 监理范围和目标 一、监理工作范围

1、本次施工监理招标范围包括：

前卫厂公园（原城市·山谷）项目四期从开工至项目竣工并集中交付小业主的建设全过程监理服务，裙楼商业室内装饰及住宅精装修不包含在本次招标范围内。 二、监理目标：

1、工期目标： 建设期控制在合同规定之内。

2、质量目标：符合国家、行业和重庆市颁发的与本工程有关的设计规范、施工验收规范和质量检验评定标准，一次性验收合格。

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3、投资目标：

1）控制在工程预算范围内。

2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用 3）严格计量，无超前支付发生。 4、安全目标：无重大安全责任事故 三、监理工作任务

监理工作任务为：控制工程建设的分项及总投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理；协调有关单位间的工作任务；包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作；按国家规定的工作标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）进行全过程监理。 1、协助业主做好施工准备工作； 2、施工阶段全过程监理 3、保修阶段监理 4、信息监理

第四章 项目监理部的组织机构

一、组织形式 、职能部门设置和人员构成：

根据本工程的监理目标、范围和任务及工作特点，我们将组建具有高级工程师职称、全国注册监理工程师资格，并主持过同类型工程总监，同时还具备同类工程五年以上经验包括三年以上总监经验的范渝滨同志为总监理工程师；配备工程经验丰富、组织协调能力强、专业能力强、年富力强的各专业监理工程师组成项目监理部，进行全过程监理。项目监理部是本公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目

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监理部组织机构框图如下

1. 本项目组织机构

质量控制、进度控制、安全管理 合同、信息管理 质监、安监单位 本工程专家组 总监理工程师 建设单位 项目监理机构 组织协调 总监代表 设计、地勘单位 承建单位 房建工程 环境工程 合同、信息管理 土专监工师 建业理程园林 专业监理工程师

测量专业监理工程师 电气专业监理工程师 给排水专业监理工程师 档 案 员 2、主要监理人员汇总表

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拟派本工程监理人员分类表：（见下表）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 范渝滨 杨世兴 王琳 唐万江 秦如心 王震中 曹亮 谭蕘天 年龄 47 45 40 34 35 60 26 27 专业 工民建 土 建 工民建 测量 房 建 职称 高级工程师 工程师 工程师 工程师 工程师 拟派监理岗位 总监理工程师 土建监理工程师 给排水监理工程师 测量监理工程师 执业资格 国家注册监理工程师、 一级总监 重庆市监理工程 国家注册监理工程师 重庆市监理工程师 园林监理工程师 国家注册监理工程师 建筑电气 高级工程师 电气监理工程师 国家注册监理工程师 土木工程 土木工程 助理工程师 监理员 资料员 重庆市监理员 重庆市监理员 二、监理人员职责

1、总监理工程师岗位职责：

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

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10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13） 主持整理工程项目的监理资料。 2、总监代表职责：

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、总监不将下列工作委托总监代表

1 ）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

2 ）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工 程竣工报验单；

3） 审核签认竣工结算；

4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； 5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监 理人员。

4、专业监理工程师职责：

1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员调整时， 向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并 向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

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6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问 题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 5、材料见证员的岗位职责

1）根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。

2）对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。

3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。

4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。

5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台帐），便于查对。存在问题及时向总监汇报。

6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。

6、监理员职责：

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运 行状况，并做好检查记录；

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3）或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。 四、监理工作守则

各级监理人员应严格遵守公司监理的工作守则;

——维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学” 的准则执业

——执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责

——努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务水平和监理水平

——不以个人名义承揽监理业务

——不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职

——不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料供应商 ——不收受被监理单位的任何礼金

——不泄漏受监理工程各方认为需要保密的事项

第五章 工程项目监理措施

第一节 施工准备阶段监理措施

1、及时组建符合监理工作要求的项目监理班子。

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2、建立健全项目监理机构及人员岗位责任制。

3、督促、检查承包单位项目经理部的建立健全，审查承包单位项目经理部岗位责任制的建立情况，审核项目经理部各级岗位人员相应资质，确保符合要求。

4、分析项目质量、进度、投资总目标实现的可能性，编制各单位工程，分部工程实施计划，各实施计划应与总目标计划协调一致组织施工。

5、监理人员认真熟悉、核对初步设计、批复概算、施工图纸、施工图审报告及设计人对图审报告的回复，尽可能发现设计图存在的缺陷及各专业配套不足之处。

6、协助业主做好工程开工前的准备工作。 7、督促承包单位做好开工前的施工准备工作。

8、审核承包单位提交项目施工组织设计和各专项方案，确保符合承包合同和施工规范，操作规程以及强制性标准要求后予以批准实施 。

9、对承包单位提交的大宗材料，设备采购计划审核批准，审查大宗材料，设备供货厂家的资质量，确保符合要求。

10、编写符合工程监理要求，针对工程特点的监理规划监理细则旁站方案，公司技术负责人审批后报送业主审查认可后用以指导项目监理工作。

11、检查施工准备工作和施工条件，具备开工条件后审批项目开工报告，同意开工。

第二节 质量控制监理措施

一、质量控制的原则

1、严格按照国家法律法规、现行施工验收规范、工程建设质量评定

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标准、国家标准强制性条文、设计图纸、承包合同的要求实施监理。督促承包单全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2、以质量预控为重点，遵循“预防为主，动态管理，跟踪监控”，的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制。

3、以检验批质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。 二、质量目标分解

本工程质量要求：符合国家、行业和重庆市颁布的与本项目有关的设计规范、施工验收规范和质量检验评定标准。

根据项目质量总目标的要求，按单位工程、分部工程和关键的分项工程进行质量目标分解，目标分解需和总包协商确定，确保目标的一致性。 三、质量事前控制措施

1、核查承包单位质量管理质量体系，确保满足工程质量目标和标准的需要。

2、审核施工组织设计和质量技术措施计划，和主要分部分项工程施工方案。重点审查关键工序重要结构、施工技术难度大等分部分项工程质量技术措施是否合理可行。对施工组织设计对检验批的划分是否合理，是否具有可操作性。审批质量控制点是否具有针对性，具体质量控制点见下表：

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工程施工质量控制点

序分项 号 砌筑砂浆强度 砌筑方法 一 砌体 门、窗、孔、洞 墙面 予埋件及埋设管线 内墙 二 抹灰 抹灰层 找平层 三 楼地面 面层 四 门窗 制作、安装 给排水管 五 室内 给排水 管阀连接 水压试验 排水系统闭水试验 低压配电设备 绝缘、接地 六 电气 防雷系统 照明设备 智能化建七 筑 模块系统 控制点 设备、模块调试、运行正常 通讯系统 停止点 控制点 控制点 安装正确、部件齐全 安装正确、部件齐全 材料、布线质量 控制点 控制点 控制点 控制点 见证点 停止点 控制点 停止点 厚度、平整度 嵌填、定位、开关 位置、坡度、接头 位置、接头 水表、消火栓、卫生洁器具 旁站 安装正确、部件齐全 检查、测试 控制点 控制点 厚度、平整度 厚度、平整度 材料配合比 控制点 控制点 控制点 控制点 控制点 控制点 配合比、试验报告 灰缝、错缝 位置、标高、尺寸 垂直度、水平度 数量、位置 试验报告 控制点内容 分级 控制要点 ①、停止点：为该工序已经完工必须经监理工程师检查认可方能进行下一工序施工的监控点。 ②、见证点：为工作进行中承包单位要请监理工程师检查的监控点。 ③、控制点：为监理工程师需过目或过问的工序或工作的监控点。

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3、审查分包单位资质及其管理人员的上岗资格技术水平。 4、审核承包单位提交的材料进场、使用和安装计划。严格执行工程质量材料和构配件的报审制度。对进场材料按批次进行外观检查，质保资料审核合格后按规定由现场监理人员见证抽样送检，复检合格后才能使用。监理人员严格把关，不合格材料设备严禁用于工程。

5、审核施工机械进场、安装、拆除方案。根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。

6、检查现场施工作业条件，施工方法和施工流程是否符合工程具体要求和施工组织设计。

7、对现场作业人员的技术作业水平，确保满足相应工艺要求。 8、工程项目监理机构由专业监理工程师对承包单位的检验，测量和试验设备的技术能力，管理能力进行审查（施工过程中以季度或随机抽查的方式检查承包单位的检验、测量和试验管理情况，并进行记录）；

四、工程质量事中控制措施 1、工序质量控制措施

监理人员采取巡视、旁站、平行检验的方法对施工过程的质量进行控制，采取目测法、实测法和试验法检查施工工程质量，目测法就是采取“看、摸、敲、照”检查工程实体质量，实测法就是采取“靠、吊、量、套”的方法检查工程质量。试验法就是采取现场抽样测试和抽样送检检查工程质量。对工序质量过程的检查作好质量检查记录。

对检查发现的问题要求承包单位整改，或返工重做。达到合格要求。才能进行下一工序施工，产要求施工方引起重视，加强质量意识，改进施工

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方法，加强施工管理，后续工程采取预防措施避免出现类似问题。 2、工序质量检查要点

A、建筑采暖卫生工程、通风和空调工程按专业、系统和工序进行检查。

a、管道、设备：位置、座标、标高、坡度、材质、防腐、支架型式、规格及安装方法，孔洞位置、预埋件规格、型式和尺寸、位置。

b 、设备基础：检查验收记录，办理交接手续。 B、建筑电气安装工程检查以下内容。

a 、明配管（包括能进入吊顶内配管）：品种、规格、位置、标高、固定、防腐、外观处理等。

b 、变配电装置：位置。

c 、高低压电源：进出口方向、电缆位置及标高等。 d 、开关、插座、灯具：位置。 3、工序质量试验要点： A、建筑采暖卫生工程

a、强度试验：输送各种介质的承压管道、设备、阀门和密闭箱罐，单项强度试验，系统完成后（也可分区、段）系统强度试验。

b 、灌水试验：开式水箱、雨水管道、暗装或直埋地下的排水管道。 c 、吹（冲）洗试验：给水（冷、热）、采暖、消防管道及设计有要求的管道，分段及系统冲洗试验。介质为气体的管道的分段及系统吹洗试验。

d 、通水试验：给水（冷、热）、消防、卫生器具及排水系统，系统（区、段）的通水试验。

e 、通球试验：排水干、立管的系统通球试验。

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f 、调试：安全阀、水位计、减压阀及水处理等附属装置，运行前调试。 g 、设备试运转：水泵、风机等设备的单机试运转，采暖系统、空调水系统、机械排水系统、压力给水系统、燃气调压系统等的全负荷试运行。 B、电气工程

a 、绝缘电阻测试试验：电气设备和动力、照明线路及其他必须摇测绝缘电阻的项目的测试试验。配管及管内穿线在分项评定和单位工程竣工评定前应按系统回路进行测试。

b 、接地电阻测试试验：设备、系统的防雷接地、保护接地、工作接地、防静电接地以及设计有要求的接地电阻测试。 c、电气设备安装和调试试验、试运转试验。

d、各个系统设备的单项安装调试试验，综合系统调整试验及设备试运转。 C、通风空调工程

a 、强度、严密性试验。

b 、工作性能试验，包括管件及阀门清洗、单机试运转、系统吹污、真空试验、捡漏试验及带负荷试运转。

c、系统调试前，应有各项设备的单机试运转试验。

d 、无生产负荷联合试运转的测定和调试内容应齐全，对其调试效果（系统与风口的风量平衡、总风量及风压系统漏风率等）应有过程及终了记录。设计和使用单位有特殊要求时，可另行增加测定内容，如恒温、恒湿系统、洁净系统等。 3、隐蔽工程检查验收

在承包单位自检合格填报隐蔽工程检查验收审请后，监理工程师按时

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到场检查，重要隐蔽工程由总监理工程师组织建设、质监、设计、施工单位等参建各方到场检查验收。对隐蔽检查不合格的工程，监理工程师签发《监理工程师通知书》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查，隐蔽合格的工程监理予以签认，并签署质量合格文件，准予进行下道工序（承包单位必须提前制订隐蔽工程验收计划，并于验收前24小时上报监理）。 A、建筑采暖卫生工程

按专业、系统、部位、工序进行检验。

a 、主要检查项目：直埋于地下或结构中，暗敷设于沟槽、管井、吊顶及不进入设备层内的，以及有保温、隔热（冷）要求的管道和设备。 b 、检查内容：管材、管件安装的位置、标高、坡度；各种管道间的水平、垂直净距；管道安排和套管尺寸；管道与相邻电缆间距；接头做法及质量；管径和变径位置；附件使用、支架固定、基底处理；防腐做法；保温的质量以及试水方式、结果等。 B、建筑电气安装工程

a 、埋在结构内的各种电线导管。 b 、利用结构钢筋做的避雷引下线。

c 、接地极埋设与接地带连接处焊接；均压环、金属门窗及幕墙金属构件与接地引下线的焊接或铝合金窗的连接。

d 、不能进入吊顶内的电线导管及线槽、桥架等敷设。 e 、直埋电缆。 C、通风空调工程

a 、主要检查项目：敷设于暗井道、吊顶或被其他工程（如设备外砌砖

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墙、管道及部件外保温隔热等）所掩盖的项目、空气洁净系统、制冷管道系统及重要部件。

b 、检查内容包括：接头有无开脱、风管及配件严密性试验，附件设置是否准确，活动件是否灵活可靠、方向是否正确，有坡度要求的坡度情况，设备的位置、方向、节点处理、保温及防结露处理、防渗漏功能、互相连接情况、防腐处理的情况及效果。 五、工程质量事后控制

1、分部、分项工程验收

A、分部、分项工程完成后，应在施工单位自行验收合格后，通知建设单位验收，重要的分部分项应组织设计单位参加验收。 B、参加验收人员分组按检查评定标准抽样检查。 2、工程竣工验收

单位工程完工，施工单位应自行组织检查、评定，符合验收标准后，向建设单位提交验收申请。建设单位收到验收申请后，应组织施工、勘察、设计、监理单位等方面人员进行单位工程验收，主要检查施工质量保证资料和工程外观质量检查，施工质量保证资料的检查包括施工全过程的技术质量管理资料，其中又以原材料、施工检测、测量复核及功能性试验资料为重点检查内容。验收合格后，形成验收报告。按国家现行管理制度，工程验收合格后，需在规定时间内，将验收文件报管理部门备案。 六、工程质量事故处理的监理措施

监理工程师对质量控制的目的是确保质量，预防失控，对工程质量事故负有间接的监控责任。所以，当发现质量事故后，监理工程师应主动与施

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工单位配合，严肃、认真地分析和处理好质量事故。 1、工程质量事故的分类

A、按事故造成的后果可分为未遂事故和已遂事故。 B、按事故发生的原因可分为技术责任事故和管理责任事故。 C、 按事故的性质可分为一般事故和重大事故。 2、工程质量事故处理的要求

A、凡已形成工程质量事故，无论是一般事故和重大事故，均应进行调查、统计、分析、记录，提出处理意见上报主管部门，严禁隐瞒不报或谎报。 B、质量事故一经发现(或发生)，施工单位应按规定，立即填写“事故报告单”报监理单位，事故原因必须如实填写。 C、监理单位对质量事故要限期上报主管部门。

D、对工作失职或违反操作规程造成质量事故的直接责任者，要根据情节给予处分或按一定比例赔偿经济损失。 3、工程质量事故的分析和处理措施

事故发现或发生后，监理单位应及时组织调查、分析、处理。事故处理后，必须提交事故处理报告。 A、质量缺陷的处理方式

在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

a. 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法

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及操作工艺。

b. 当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

c. 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出判定，确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。

d. 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。 B、对质量缺陷予以判定

a. 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。

b. 如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，立即通知有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。

c. 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，应立即报告总监。

C、质量缺陷的修补与加固

a. 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实施；对因设计原因而产生的质量缺陷，通过总监或总监代表向业主提出处理方案及

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方法，由承包人进行修补。

b. 重大质量缺陷的修补，须召开有关专家参加会议，进行论证，经总监或总监代表审批后方可进行。

c. 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。

d. 如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。

4、工程质量不符合要求时，应按规定进行处理： A、经返工或更换设备的工程，应该规定进行处理。

B、经有资质的检测单位检测鉴定，能达到设计要求的工程，应予以验收。 C、经返修或加固处理的工程，虽局部尺寸等不符合设计要求，但仍然能满足使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。 D、经返修和加固后仍不能满足使用要求的工程严禁验收。 七、质量控制的风险分析及对策

根据工程项目质量要求，针对工程特殊、关键过程的特点，分析质量控制的风险点，从组织措施、技术措施、经济措施等方面提出监理对策。

1、组织项目监理机构全体人员认真学习令第279号《建筑工程质量管理条例》，履行自已的责任和义务；在施工过程中监督承包单位履行自已的质量责任和义务。

2、组织项目监理机构全体人员认真学习《建设工程监理规范》，严格按

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规范的规定实施工程项目的监理工作。

3、项目监理机构全体人员必须树立预防为主的观念，要认真审核承包单位报送的各种技术方案和技术文件。在施工过程中强化对承包单位施工的检查监督，发现问题及时处理，把质量问题消灭在萌芽状态。 八、保修期工程质量监理措施 1、保修期的监理目标

在保修期内，监理单位将密切与施工单位联系，认真专业地解决相关问题。在正常使用条件上，房屋建筑工程的最低保修期限为：

⑴地基基础工程和主体结构工程，为设计文件归定的该工程的合理使用年限。

⑵屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防滲为5年。 ⑶供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期。 ⑷电气管线、给排水管道、设备安装为2年。 ⑸装修工程为2年。

⑹其它项目由建设单位和施工单位约定保修期 2、保修期监理方法

（1）督促建设单位与施工单位签定工程保修期的合同书；

（2）按《房屋建筑工程质量保修办法》，对工程保修期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题及工程实体质量问题提出监理意见并监督实施；

（3）协助建设单位组织检查国家规定的、合同条款约定的项目工程质量情况；对质保期出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见；

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（4）监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；

（5）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确认责任归属，督促责任单位修理和处理,对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

第三节 进度控制

一、进度控制的目标

按合同规定的工期实施进度控制，在进度控制方面，监理组要求承包商根据施工承包合同提出工程总进度计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划；指导承包商运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在合同工期内竣工。

二、进度控制的任务

通过审查、 检查并调整承包人编制的总施工进度计划、年、月、周进度计划和关键工程进度计划，并督促其实施确保建设工期总目标的实现。

三、进度控制的方法 （一）进度计划的编制： 1）、进度计划编制的原则 2）、进度计划编制的依据 3）、进度计划的划分 4）、总体进度计划的内容 5）、年度进度计划的内容

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6）、月（季）度进度计划的内容

7）、对于关键单位工程或分项工程，还应制定旬计划。 8）、关键工程进度计划的内容： 9）、进度计划的表示方式 （二）进度计划的审批 1）、进度计划的提交 （1）总体性进度计划 （2）阶段性进度计划 2）、进度计划的审查步骤

监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。

3）、进度计划的审查内容 （1）工期和时间安排的合理性： （2）施工准备的可靠性

（3）计划目标与施工能力的适应性： （三）进度计划的检查 1）、每月进度检查记录

专业监理工程师要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。

2）、每月工程进度报告

总监应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告。

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3）、进度控制图表

监理工程师编制和建立各种用于记录、标记、统计、反映工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。

（四）进度计划的调整 1）、实际进度符合计划进度 2）、进度计划的调整 3）、加快工程进度

在承包人没有取得合理延期批复的情况下，监理工程师认为实际进度过慢，将不能按照进度计划在预定的竣工日期完成工程时，要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

4）、进度计划的延期

承包人在实际施工中遇到不可预见或不可抗力因素，而使工程进度延误时，总监理工程师提请业主依照合同的规定批准承包人延长工期的请求。

5）、进度计划的延误 四、 进度控制的措施 1、进度控制的组织措施 2、进度控制的技术措施 3、进度控制的经济措施 4、进度控制的合同措施

第四节 投资控制

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一、投资控制的目标及目标分解

控制的目标就是不超过工程承包合同价，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为。

控制可能发生的新增费用，使工程的实际造价尽可能接近合同价。 对投资总目标进行分解，按项目分年度、季、月、工程分部及时间编制资金使用计划。 二、投资控制的原则与方法

1、严格执行建设单位与承包单位签订的建筑施工合同中所规定的合同价、单价及约定的工程款支付方式和结算方式。

2、报验资料不全、与合同文件不符、未经质量签认合格或违约的工程量不予计量和审核。

3、工程变更的办理及其引起的费用严格按照建设单位、监理、总承包单位共同商定的“工程变更管理办法”进行。

4、凡在工程理结算周期内不能评定质量是否合格的工程项目，可按实际完成工程量的百分比计量（具体再做商定），其余部分待分项验收合格后补齐。

三、投资控制的主要内容 （一）施工阶段

1.审查施工单位提出的材料、设备清单及其规格、数量是否符合合同要求。

2.审查施工单位派往工地的人员资格及数量是否符合合同要求。

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3.审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保正体系是否符合合同要求。

4．审查施工单位的资金需求量计划是否符合合同要求。

5.督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险条款的执行确保工程风险有可靠的转移方式。

6．按照合同规定的方式对质量合格的工程进行计量。确定出实际完成工程的数量，确定应支付的款额，向建设单位提出付款凭证。

7．处理变更工程及工程索赔。对设计变更进行建议和优化。 8．协助建设单位与施工单位进行结算。 （二）保修阶段

1.控制保留金的使用进行结算。 2.检查工程及设备、设施的运行情况。 3.督促保修。

4.签署解除施工单位的缺陷责任证书，退还全部保留金，并退还履约保函。

（三）结算与决算阶段

1、核对工程竣工资料和竣工图纸。 2、整理、汇总工程变更单。 3、整理、汇总工程进度款支付清单。 4、配合建设单位进行工程结算。 5、配合建设方完成决算与审计工作。 四、投资控制的主要措施

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（一）组织措施 （二）经济措施 （三）技术措施 （四）合同措施

五、投资控制人员所具有的基本技能和对其基本要求

1.了解本工程的功能要求，在尽快熟悉本工程的功能性要求后，能与设计单位、施工单位共同讨论技术问题。

2.对本工程的施工技术具有一定的知识，掌握各分部工程所包含的具体项目，了解施工设备和材料性能，并熟悉施工现场各工种的职能。

3.能够采用现代经济分析方法，对拟建项目的投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，从而选择推荐较优方案作为投资决策的重要依据。

4.能够运用价值工程等技术经济方法，参与设计交底，对设计图中的问题能提出意见或建议，使设计在达到预期功能的前提下，有效地控制项目投资。

5.具有对工程项目估价（含投资估算、设计概算、设计预算）的能力。

6.具有根据图纸和现场具体情况进行工程量计算的能力，也是估价前必不可少的，计算实物工程量应包括图纸表明的工程项目数量及隐含在图纸里的工程项目。

7.需要对合同协议有确切的了解，当需要时，能对协议的条款做出咨询，在可能引起争议的范围内。要有与施工单位谈判的才能和技巧。

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8.对有关法律有确切的了解，以了解如何完成一项具有法律约束力的合同，以及合同各个部分所承担的义务。

六、工程量的核实和进度款的支付 （一）工程数量的核实

监理工程师对工程项目进行计量时，施工单位应派代理人共同参加，并提供监理工程师一切详细资料。

（三）工程单价的核实

工程单价的核实，确定的顺序如下：

1.从工程量清单中找出类似项目，从而采用清单中的单价。 2.当原报价单中没有相应单价或虽有却明显不合理时。采用国家造价管理部门发布的价格表作为单价参考依据，并提出一个单价。

3.当造价管理部门也没有相应单价或虽有却价格明显不合理时，可以发货票为依据提供价格。

4.如果采用发货票价格不合理时，监理工程师可提出一个他认为合适的价格。按顺序依次提出几个单价作为建设、施工、监理三方共同协商的基础。

（三）工程项目的核实

支付工程项目可分为两类：一类是清单支付，另一类是合同支付。这两类支付又可分为不同的支付项目，每个支付项目的支付条件和支付方法都有差别。

七、工程变更与索赔 （一）工程变更的提出与审批

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在工程项目的实施过程中，一经常会遇到来自建设单位对项目要求的修改，设计单位由于建设单位要求的变更，或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。提出工程变更范围广且内容也较多。按提出工程变更的各方当事人来看，可分为：

1.施工单位提出的工程变更 2.建设单位提出变更 3．监理工程师提出变更 （二）索赔的条件

当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理应予以受理：

1.索赔事件造成了承包单位直接经济损失。 2.索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。

3.承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔赁证材料。

（三）索赔的内容

l.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔，如： (1)地质条件变化引起的索赔。 (2)工程中人为障碍引起的索赔。

2.工程延长和延误的索赔。工期延长和延误的费用索赔通常包括两个方面：一是施工单位要求延长工期；二是施工单位要求偿付非自身原因导致一程延期而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编制。

3.加速施工的索赔。

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4.因施工临时中断和工效降低引起的索赔。 5.建设单位不正当地终止工程而引起的索赔。 6.建设单位风险和特殊风险引起的索赔。 7.物价上涨引起的索赔。 8.拖欠支付工程款引起的索赔。 9.法规、货币及汇率变化引起的索赔。

10.因合同文件条文模糊不清甚至错误引起的索赔。 （四）费用索赔的处理程序

施工单位向建设单位提出费用索赔，监理工程师应按下列程序处理： 1.承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。

2.总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。 3.承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的索赔报告和相关资料。

4.总监理工程师初步审查费用索赔报告，在符合索赔条件的规定时予以受理。

5.总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位与建设单位进行协商。

6.总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔报告，或在施工合同规定期限内发出要求提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按程序进行处理。

反索赔的主要内容如下：

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1.工期延误反索赔。 2.施工缺陷反索赔。

3.施工单位不履行保险费用的索赔。 4.对超额利润的索赔。 5.对指定分包单位的付款索赔。

6.建设单位合理终止合同或施工单位不正当地放弃工程的索赔。

第六章 合同管理的监理方法和措施

一、合同管理目标

监理组将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护业主的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷；减少项目运行的风险。

二、合同管理的范围 1、建设工程施工合同； 2、建设单位供货合同； 3、承包单位的采购合同； 三、合同管理的任务

根据业主与承包人所签定的施工合同，采取预先分析、调查的方法经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过书面通知的形式督促和纠正合同双方不符合合同约定的行为，及提前向合同双方预示，防止偏离合同约定事件的发生。

四、合同管理的方法

熟悉掌握合同文件内容，进行合同的跟踪管理，并将有关内容分解到“三大目标”控制中去。

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五、工程变更处理的措施

a.在授权范围内发出工程变更令

监理工程师对工程变更进行评估，测算变更工程量的比率和价格，提出方案的取舍意见，力争做到工程数量的改变应保持工程总量的平衡或减小。

b.监理工程师就发布工程变更令而引起的费用增减超过授权范围

时，协助总监或总监代表与业主和承包人进行协商，确定变更费用。

六、工程暂停及复工的管理

1、当建设单位要求暂停施工、发生工程质量问题必须停工处理，为避免发生安全事故、造成工程损失及人身安全时，发生必须暂停施工的紧急事件时，总监理工程师可以签发《工程暂停令》，但应征求建设单位的意见。

2、由建设单位原因或承包单位原因造成工程暂停，当暂停原因消失具备复工条件时，监理工程师应要求承包单位及时填报《工程量报审表》并予以签发，指令施工单位继续施工。

3、由承包单位原因造成工程暂停，当具备复工条件时，承包单位应申请复工，总监理工程师签发审批意见，同意复工后继续施工。

4、签发工程暂停令后，监理工程师应会同有关单位按合同约定，处理好由此引发的各类问题。

七、工程延期处理的措施

（1）、监理工程师在确认下述条件满足时，向业主申报并提出建议和意见：

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a. 工程延期必须符合业主与承包人的合同条款。

b. 延期情况发生后，承包人在28天内向监理工程师提交工作延期意向。

c. 承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程师需求随时提交有关证明。

d. 监理工程师在延期事件终止后的28天内，收到承包人正式提交的延期申请报告。

（2）、延期评估应从以下几方面进行评定

承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要。 申请延期的合同依据必须准确。 申请延期的理由必须充分与正确。 申请延期天数的计算原则与方法应恰当。 八、费用索赔处理的措施

（1）、监理工程师负责审查承包人每项索赔，并推荐适当的形式，在合同范围内，对施工过程中可能出现的变更作出修正安排，估算承包人报酬并证明其原因，同时证实和修改承包人的支付要求。

（2）、监理工程师在确认下述条件满足时，受理费用索赔，向业主提交建议和意见，并将承包人有关材料报送业主。

a. 承包人必须是依据合同有关规定索取额外的费用。

b. 承包人在出现引起索赔事件后，在28天内向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主。

c. 承包人承诺继续向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据的详细

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材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。

d. 监理工程师索赔事件终止后的28天内，收到承包人提交的正式索赔申请。

（3）、监理工程师从以下方面审查承包人的索赔申请 a.索赔申请的格式满足监理工程师的要求。 b.索赔的内容符合要求。

（4）监理工程师从以下方面评定索赔申请

承包人提交的申请必须真实、齐全、满足评审的要求。 申请索赔的合同依据必须正确。 申请索赔的理由必须正确与充分。 申请索赔数额的计算原则与方法应恰当。 十、承包人违约处理的措施

（1）、监理工程师确认承包人违约后，及时上报业主，并书面通知承包人，督促其在尽可能短的时间内予以弥补与纠正；严重违约者，协助业主采取措施以保护业主的合法权益。

（2）、当承包人的违约根据实际情况不同分为一般违约和严重违约。 十一、分包与转让处理的措施

（1）、监理工程师应监督分包合同的执行，从对分包人的审查，合同的签订到施工质量监理以及承包人与分包人的往来结帐情况等整个合同实施过程进行监督。严禁再分包和暗分包，对违反合同规定的，有权停止分包合同的执行。

（2）、分包的规定

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a．严禁承包人把大部分工程甚至全部工程分包出去或层层分包。 b.必须经总监批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能把部分工程分包出去。

c.对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

d.监理工程师通过承包人对分包工程进行管理，并可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包各类问题，应要求承包人负责处理。

e.监理工程师应通过《中期支付证书》由承包人对分包工程进行支付。 （3）、转让

只有业主同意，承包人才能进行合同转让。 十二、保险处理的措施

（1）、监理工程师根据合同有关规定，督促承包人进行保险。 （2）、监理工程师根据合同有关规定，从下列几个方面对承包人的保险进行检查。保险的种类、保险的数额、保险的有效期、保险单及收据。

（3）、监理工程师确认承包人未按合同规定时间、合同规定内容提交合格的保险单时，应该：

指示承包人尽快补办或补充办理保险。

承包人拒绝办理时，报业主并建议补办或补充办理保险； 保险最终由业主补办或补充办理的，监理工程师签发从承包人 应得款额中扣除与业主补办或补充办理保险的花费等值的证明。

第七章 信息管理的监理方法和措施

第一节 监理资料种类和目录

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序号 1 2 3 4 种类 报告或报表名称 监理规划、监理实施细则 监理月报 监理会议纪要 监理工作日志 备注 监理管理资料 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 监理工作记录 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 工程变更费用报审表 费用索赔申请表 工程款支付申请表 工程眼延期申请表 监理通知 监理通知回复单 监理抽检记录 不合格项处置记录 工程暂停令 工程延期审批表 监理工作总结 监理专题报告 监理阶段工作总结 监理竣工工作总结 工程技术文件报审表 施工测量放线报验表 施工进度计划报审表 工程物资进场报审表 工程动工报审表 分包单位资质报审表 分部/分项工程施工报验表 （ ）月工、料、机动态表 工程复工报审表 （ ）月工程进度款报审表 36

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32 33 34 35 36 37 38 39 40 其他 41 竣工资料 费用索赔审批表 工程款支付证书 旁站监理记录 质量事故报告及处理资料 见证取样备案文件 单位工程竣工预验收报验表 竣工移交证书 工程质量评估报告 工作联系单 工程变更单 第二节 建设工程信息管理

在实施工程项目监理的过程中，监理工程师应及时掌握准确、完整的信息，对与工程建设有关的信息及时进行收集、整理、存储和传递，以及使用这些工程信息资料，并建立监理信息台帐，形成完整的监理档案资料，从而为监理工作提供可靠的信息支持，保证监理工程师对工程建设的进度控制、质量控制、投资控制及合同管理等提供可靠的信息支持。

（一）投资控制信息：包括工程投资、工程概(预)算书、概算定额、预算定额、工程项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付清单、原材料价格、业主及施工合同中的有关投资控制目标与要求。

（二）质量控制信息：包括国家有关的质量与质量标准、质量管理条例、项目建设标准、质量目标分解、质量控制工作流程与工作制度、质量控制措施与方法、质量检查记录、质量控制的风险分析，业主及施工合同中的有关质量控制目标与要求。

（三）进度控制信息：包括合同总工期、施工定额、项目总进度计划、

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进度目标分解、进度控制工作流程与工作制度、进度控制的风险分析、进度记录，以及业主有关进度控制目标与要求。

（四）合同管理信息：包括国家的有关合同方面的法律法规文件、工程建设施工承包合同、工程建设施工监理合同、、材料/设备供应(分包)合同、工程咨询合同。以及有关业主与承包单位、监理单位签订的补充协议。

（五）安全信息：包括安全文明施工方案、施工临时用电方案、施工机具设备专项方案（如脚手架方案、施工电梯方案等）；机具设备运行情况，安全检查记录、安全专题会议等。

（六）其他监理信息：包括计划任务书、设计文件、设计交底、施工图纸，工程变更和洽商、施工方案、技术标准规范与图集，以及承包单的质量保证体系、施工管理人员与工料机动态等。

第三节 工地会议及会议纪要

一、工地会议及会议纪要的一般要求

(一)总监理工程师应定期组织召开各种形式的工地会议，检查施工过程中的工程进度、质量和投资控制情况，及时明确业主和项目监理部对工程施工的要求，纠正承包单位的工作偏差，确保工程顺利进行；

(二)工地会议由总监理工程师主持(必要时方由业主组织并主持)，议程应提前议定，必要时应提前和有关方面进行沟通，确保会议的召开效果； （三）工地会议前项目监理部内部应召开一个碰头会，应就有关事项统一项目监理部内部认识，集中思想；

（四）工地会议应有正式的记录和与会各方签到。项目监理部应由专人认真记录会议内容，会后由项目监理部整理出会议纪要，与会各方代表会

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签后分发与会各方。纪要内容在第一次工地会议上确定。

二、监理例会

(一)监理例会是合同各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。

(二)在施工合同实施过程中，项目总监理工程师应定期组织与主持召开由合同有关各方代表参加的监理例会。

(三)监理例会的召开频率、时间、地点及参加人员应在第一次工地会议上由各方商定或业主指定，无特殊要求时宜每周召开一次。 (四)参加监理例会的有关单位及人员

1.项目监理部总监理工程师、专业工程监理工程师及监理员 2.承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员(包括测量人员、质检人员、试验人员、计划人员、合同预算人员等) 3.业主驻工地代表

4.根据会议议题需要可邀请设计单位代表 5.分包单位或其它与会议内容有关的人员

(五)项目监理部应及时收集、汇总有关情况，宜在每次监理例会前召开项目监理部监理人员内容会议，统一意见，并为开好例会做好下列准备工作:

1.了解上次会议的决定事项的落实情况和存在的问题； 2.准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案； 3.与有关各方通报情况、交换意见，督促其做好准备。 (六)监理例会会议议程主要包括:

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1.检查、确认上次监理例会会议纪要；

2.承包单位就上一期工程质量、进度、费用和合同执行情况进行详细汇报，分析产生问题的原因，并提出下一阶段工作的详细安排或工作设想； 3.监理工程师对承包单位上一期工程的质量、进度、投资和合同执行情况进行评述，指出存在的问题，提出要求或建议； 4.与会各方共同商讨工程中的具体问题； 5.业主代表(如果参加)提出业主方面的要求； 6.其它事项。

(七)监理例会的主要议题

1.检查上次例会议决事项的落实情况，分析未完事项的原因； 2.检查工程施工进度计划完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；

3.确定下一阶段进度目标，研究、落实承包单位实现进度目标的措施； 4.材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求； 5.工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施； 6.分包单位的管理及协调问题； 7.工程变更的主要问题；

8.工程量核定及工程款支付中的有关问题；

9.违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况； 10.其他有关事项。

(八)监理例会会议中如有重大问题需要解决，可在会后召开专题会议解决。

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(九)会议纪要

1.监理例会由总监理工程师指定的监理人员记录；

2.项目监理部负责根据会议记录整理会议纪要，主要内容包括: ⑴会议地点及时间 ⑵会议主持人；

(3)与会人员姓名、单位、职务；

⑷会议主要内容、议决事项及其负责落实单位、负责人和时限要求； ⑸其他事项。

3.监理例会上意见不一致的重大问题，应将各方的主要观点，特别是相互对立的意见，记入“其他事项”中。

4.会议纪要的审签、打印和发送应及时，宜在三个工作日内完成。 5.会议纪要的内容应准确如实、简明扼要；

6.会议纪要经总监理工程师审阅，由与会各方代表会签； 7.会议纪要印发至合同有关各方，并应有签收手续。 8.会议纪要中的议决事项，有关各方应在约定的时限内落实。 三、专题工地会议

(一)为解决合同实施中的专项问题，项目监理部可根据需要组织召开专题工地会议。

(二)专题工地会议由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持。与专题有关的业主代表、设计代表、承包单位代表、总监理工程师及相关专业监理工程师应参加会议。必要时可邀请其他有关人员参加。

(三)项目监理部应将专题工地会议的内容(议题)，提前通知与会各方，

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以便与会各方进行专题调查、研究和准备。

(四)专题工地会议可就重点工程技术、施工方案、施工工艺等选题问题召开，同时也可就工程进度、投资事宜和其他合同事宜召开。

(五)专题工地会议一般首先由主持人介绍与会人员和专题内容，然后由与会人员讨论或论证，最后由主持人进行归纳总结并作出较为统一的结论。

(六)项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要。

(七)会议纪要应由与会各方代表会签，发至合同有关各方，并应有签收手续。

四、监理内部会议

(一)为检查和协调监理工作，项目监理部应每周召开一次监理内部会议。

(二)监理内部会议由总监理工程师或其授权代表主持，专业监理工程师及其他所有现场监理人员参加。

(三)监理内部会议的主要议程有:

1.检查上次监理内部布置要求事项的落实情况和确定问题的解决情况，分析未完事项的原因；

2.检查工程施工进度计划完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；

3.现场监理工程师和专业监理工程师对上一周的工程情况和工作情况以及下一周的工作计划进行汇报；

4.材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求；

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5.工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施； 6.工程中的重要技术问题的解决提出要求； 7.工程变更的主要问题；

8.工程量核定及工程款支付中的有关问题；

9.违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况；

10.总监理工程师或其授权进行总结，并布置下一周的工作要求和工作安排。

第四节 监理月报

一、编制监理月报的基本要求

(一)总监理工程师组织编制监理月报，签署后报送业主和公司管理部门。 (二)监理月报编制周期为上月26日到本月25日，在下月的5日前发出。 (三)监理月报应真实反映工程现状情况和监理工作情况，做到依据充分、数据准确、内容全面、重点突出、语言简练顺、描述准确，附、必要的图表和当月工程在施照片。

（四）所有汇总数据采用统计形式。即要有本期数据，又要有累计数据。 (五)监理月报用A4规格纸打印，装订整齐。 二、监理月报的基本内容 (一)工程概况 1.工程基本情况 2.项目组织系统 3.本期工程情况概述

4、本期工程形象进度情况概述

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(二)本期工程形象部位完成情况 1.本期工程形象部位完成情况

2.本期工程形象部位完成情况分析(提前、拖后、按时) 3.本期分项工程完成情况

(三)工程原材料、半成品、构配件及设备 1.工程原材料、半成品及构配件 2.工程设备 (四)施工机具设备 (五)工程质量 1.检验批质量验评情况 2.分项工程质量验评情况 3.分部工程质量验评情况

4.本期隐蔽工程验收一次合格率统计 5.施工试验情况 6.质量过程控制情况 7.质量事故处理情况

(六)合同及其它事项的处理情况 1.工程变更 2.费用索赔

(七)工程计量与工程款支付 (八)现场安全文明施工情况 (九)本期监理工作小结

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1.本期监理工作统计

2.对本期进度、质量、安全文明施工管理等方面情况的综合评价 3.本期监理工作情况 4.有关本工程的意见和建议 5下期监理工作的重点

第五节 监理资料的日常管理

一、监理资料管理的基本要求是:整理及时，真实齐全，分类有序。 二、监理资料的分类目录 (一)合同文件

1.施工监理招标文件、建设工程委托监理合同及协议。

2.施工招标文件、建设工程施工合同、分包合同、各类全货合同等。 (二)设计文件 1.施工图纸 2.岩土工程勘察报告 3.测量基础资料

(三)项目监理规划及各专业监理实施细则 (四)项目监理总编制的总控制计划等其他资料 (五)工程变更文件 1.审图汇总资料 2.设计交底记录及纪要 3.设计变更记录 4.工程变更记录

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(六)监理月报 (七)会议纪要

(八)施工组织(施工方案) (九)分包资质 (十)分包单位资质资料 (十一)供货单位资质资料 (十二)试验室等单位的资质资料 (十三)进度控制资料 (十四)质量控制资料 (十五)投资控制资料 (十六)监理通知及回复 (十七)合同其他事项管理 (十八)工程验收资料 (十九)其他往来函件 (二十)监理日志

(二十一)监理工作总结(专题、阶段和竣工总结等) 三、项目监理资料的管理要求

(一)项目监理组织机构中设专职资料管理员进行项目监理资料的收集、整理和归档等管理工作。同时规定项目总监理工程师为项目监理资料管理的总负责人，负责组织监理人员监督和保证工程资料的真实性、完整性和准确性。

(二)进场后，项目总监理工程师在组织监理工程师熟悉图纸的基础上，

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将根据工程特点、工程项目内容，分专业编制项目监理资料管理计划，编制项目监理资料目录清单，做好监理资料管理的预控，以便在补入监理过程中，根据工程进展部位情况，及时核查项目监理资料的及时性、完整性，保证项目监理资料与工程进展部位情况相符，避免后补资料情况的发生。

(三)对承包单位报送的施工技术和管理文件，应在监理人员签认后，监理工程师办公室存档一份备查。

(四)监理工程师应按工程进度对承包单位报送的工程资料认真进行审核，不得接收涂改痕迹、填定项目不全、承包单位签字不齐全的报验资料，并在审核、签署意见后，留存一份，整理后交资料管理人员存放。

(五)资料管理人员对施工报验资料应进行必要的基本审查，包括有无涂改、有无签字不全、不无缺项等。对有问题的报验资料交回相关监理工程师按要求进行整改。

(六)资料管理人员将利用计算机建立图、表等系统文件，辅助监理工作控制和管理，并在计算机内建立监理资料管理台帐，包括: 1.工程材料、构配件、设备报验台帐； 2.施工试验报审台帐；

3.分部、分部工程项目验收台帐； 4.工程量、月工程进度款报审台帐； 5.其他台帐。

(七)资料管理人员将对监理资料，按单位工程建立案卷盒(夹)，分专业存放保管，并编目录，以便于跟踪检查。

(八)资料管理人员对监理工程师的收发、借阅应进行登记，履行必要

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的签字手续。

(九)项目总监理工程师应定期对监理资料的完整情况进行检查，并做好检查及问题处理记录。

第八章 组织协调的监理方法和措施

本工程规模大，参建单位众多，特别是各专业间，各工序间的交换是组织协调的重点。

第一节 组织协调的目标

1.1 组织协调的管理目标

协调好工程参建各方的关系，确保工程接口工作顺利进行。 将协调管理工作贯穿工程建设全过程，为工程建设创造良好的外部环境。

通过监理的综合协调与管理工作，为实现工程控制目标奠定基础。 1.2 协调的原则

本工程由于规模大、许多施工项目的专业性强，因此必然是参建单位多，除了通常所说的参建四方（业主、设计、监理、总承包商）外，还有学校有关部门，以及可能的指定分包商等，因此协调工作的质量对保证本工程的顺利进展至关重要，必须遵循以下经过工程证明是行之有效的原则进行协调工作。

1．目标性原则。 2． 依法原则。

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3． 协商原则。 4． 尽早原则。 5． 连续性原则。

第二节 协调工作的主要方法

1．抓好合同洽谈、签订以及变更、修订工作，落实各方的权利、义务、责任和利益，明确分工与协作的工作流程，做到规范管理。

2．抓好各类计划的编制和综合，使进度协调统一，使资源配置合理，需求平衡。

3．抓好信息管理和沟通，建立良好的沟通渠道和流程。 4．明确各单位的岗位职责和专业分工，并做到对口衔接。

明确相应的协调会议制度，主持协调会议要主动把握协调会议的进程，会议必须形成各方签认的纪要。协调会议有：第一次工地会议、每周监理例会、专题协调会议。

第三节 组织协调监理工作措施

1．将协调工作贯穿于项目实施的全过程，通过协调，解决矛盾，达到相互配合，制造良好工程氛围，使工程在任何时候都能顺利地进行，使参与工程建设的各方切实履行合同义务，并从有利于工程本身的角度出发处理各种矛盾，最终保证工程项目目标的实现。

2．监理界面协调管理的措施

（1）认真履行职责，正确处理好合同内协调（根据合同规定，进一步明确承包单位和业主的权、责、义）和合同外协调（主要是与外围与工程建设有关的各方）以及工地各方的关系。

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（2）协调方法要讲究原则性和灵活性相结合，要根据合同讲究原则性，根据国情和有利于工程的共同目标讲究灵活性，达到互利互谅。

（3）在各合同工程施工期间，总监理工程师要督促承包商履行合同条件中有关规定的义务，无条件服从接口统一协调指令，应配备专人负责界面协调和落实工作，确保界面协调指令的及时实施。

（4）协调工作主要围绕解决工程开工、施工进度、工程质量、安全文明、合同索赔、竣工验收等一系列目标与环节上的工作落实和协同配合问题。

3．明确工作界面，建立监理界面数据库。

该监理界面管理数据库应能实现如下功能：详述接口资料；相关图纸；设备位置；建筑详图；设备及管线布置；安装资料；环境要求；维护要求；工程规划及协调；单机测试结果及联调结果；可追踪的资料。

4．项目监理机构内部协调工作

选择适宜的监理组织结构，明确监理机构人员的岗位职责、专业分工、协作关系，使监理机构的日常工作有章可循，确保监理工作的正常进行，保证监理服务的质量。

在绩效评价上要实事求是，人员安排上要量才定岗，做好人际关系的协调。

5．加强与业主的协调工作

加强与业主领导及驻现场代表的联系，虚心听取对监理工作的意见。 在召开监理例会或专题会议之前，先与业主代表进行研究与协调，贯彻业主的意图。

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必要时与业主领导及其代表召开碰头会，沟通各方面的情况，并做出共同部署。

处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并切实保护业主的合法权益。

各专业监理工程师与业主各专业工程师加强联系与交流。 6．加强承包单位之间的协调工作 7．加强与设计单位的协调工作

8．与工程监督机构（地方有关部门）的协调工作

主动加强与地方有关部门联系，及时如实地反映情况，积极与质监、安检、环保、消防等单位互相配合，充分尊重并接受指导，争取得到支持，充分发挥他们对承包单位的监督作用。

9．在组织协调工作中，项目部监理人员还应做好以下具体工作： （1）确保工程信息及时准确反馈到界面管理层及相关单位。 （2）充分掌握界面接口进展情况和出现的问题，抓住主要矛盾和界面管理控制点。

（3）从实际出发，用事实和数据说话。 （4）坚持原则，按合同和法规办事。 （5）以说服为主，耐心细致地处理矛盾。

（6）遵循“守法、诚信、公证、科学”的职业准则。 （7）注意组织协调的及时性和协调决定的可行性。 （8）跟踪落实情况，检查协调后果。

（9）注意建立宽松的人际关系，营造良好的合作氛围。

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10．及时验证界面管理协调的处理结果。

及时组织相关单位对界面协调工作的处理结果进行验证，为后续工程施工扫清障碍。监理单位在日常的的巡检、旁站、平行检查、隐蔽验收、工序验收、分项分部验收过程中，应把对界面协调结构的验证工作作为一项工作来抓。

第九章 监理工作制度

一．设计交底及图纸会审制度

1．1 为使工程参建各方熟悉工程特点和设计意图，了解工程设计时采取的新工艺、新材料、新方法，及时纠正施工图错误，减少设计漏项，在工程正式开工前必须进行设计交底和图纸会审。

1．2 设计交底和图纸会审由业主代表或监理部总监组织，施工单位、监理单位、业主方的有关人员参加，设计单位按照图纸进行总体和分专业交底。对规模大、施工周期长的工程，可根据实际情况分阶段进行。 1．3 设计交底前，监理单位、施工单位和业主代表应组织有关人员仔细、认真熟悉图纸，了解工程特点以及关键部位质量要求，并将图纸中影响施工、使用及质量的问题和图纸差错等汇总，在设计交底时提交设计单位，协商研究解决意见。

1．4设计交底和图纸会审应有文字记录，交底后由监理单位组织施工单位、业主和设计单位分专业整理出图纸会审纪要，经各方签字并加盖设计单位章后作为施工依据。

1．5 会审纪要应附分专业的会审问题附表，格式为：序号、图号、图纸问题、设计单位意见等栏目。

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二．施工组织设计（施工方案）审核制度

2.1 施工组织设计（施工方案）的审核是事前控制的重要内容，应坚持

开工前的审核工作。

2.2 审核的范围是：总体施工组织设计，单位工程施工组织设计，关键分部、分项工程施工方案，或采用新工艺、新技术的施工方案等。监理单位应将报送的范围事先通知承包单位。

2.3 承包单位应按照监理单位的要求，在规定的时间内组织人员认真进行编写。报审的施工组织设计、施工方案必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、承包单位负责人、承包单位技术负责人的签名和单位公章）至少在开工前一周报监理单位审核。

2.4 总监理工程师应组织专业监理工程师认真审核并提出意见。

2.5 监理单位审核意见应于承包单位报送后一周内书面返回承包单位；如需进一步修改，则承包单位必须在监理单位要求的时间内重新报送。 2.6 施工组织设计（施工方案）中涉及增加工程措施费和合同外其他费用以及延长合同工期的内容必须征得业主同意；已审批的施工组织设计、施工方案除监理单位存档外，应送业主备案。

2.7 经监理单位审批后的施工组织设计、施工方案，承包单位应认真执行，一般不得随意改动。确需改变时，承包单位应申明理由，报监理单位审查同意并报业主备案。承包单位因擅自改动所发生的质量、安全、工期、费用等，由施工单位自行负责。

2.8 总体施工组织设计的签字审批权在总监理工程师（或会同业主代表）；单位工程、分部分项工程施工组织设计或施工方案的签字审批权在监

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理机构子项监理工程师或专业监理工程师（或会同业主）。 三．施工测量放线成果、沉降观测检验制度 3．1 测量放线开始前检查： 3．2 测量放线过程中的检查： 3．3 测量放线后的检查：

3．4监理工程师应检查承包商的测量施工方案，随时跟踪平面误差、高程误差、垂直度误差是否满足规范要求，并定期做好记录，整理归档。 3．5 沉降观测检验：

3.5.1 监理工程师应审查承包商的沉降观测措施是否满足工程需要； 3.5.2 在建（构）筑物主体施工到±0.000后，检查承包商准备的沉降观测设施是否齐全，是否按规定数量、位置设置观测点；

3.5.3 检查承包商是否按规定时间进行沉降观测，观测资料是否真实、可靠；

3.5.4 当建（构）筑物主体出现不均匀沉降时，及时下发停工令，按质量事故处理程序进行处理。 四．第一次工地会议程序 4．1 会前准备：

第一次工地会议是明确监理权力，确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议，对整个工程项目的监理过程和效果起着至关重要的作用。项目总监应充分认识其重要性、严肃性，在会议召开前做好充分准备； 4．2 会议参加人员：

4.2.1 项目业主：项目法人、授权驻现场代表和有关职能人员；

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4.2.2 监理单位: 项目监理部全体监理人员；

4.2.3 承 包 商：总承包单位项目经理和有关职能人员，分包单位主要负责人；

4．3 第一次工地会议由项目法人主持； 4．4 会议程序： 4.4.1 项目法人：

a、宣布业主驻场代表及分工；

b、宣布项目总监、并按《监理合同》进行授权； c、宣布各中标施工单位和项目经理；

d、介绍工程概况及建设单位的前期准备情况； e、针对工程施工，对参建各方提出有关要求。 4.4.2 监理部总监：

a、监理部组织机构、监理人员分工； b、联络方式。 4.4.3 项目经理：

a、介绍项目部组织机构、管理人员安排及分工；

b、汇报项目部质量保证体系、质量管理体系、安全防范措施、安全管理制度的建立情况；

c、汇报正式开工前的各项准备工作情况。 4.4.4 监理部总监进行监理交底：

a、国家及地方建筑主管部门发布的有关工程建设监理的法律、法规及相关规定；

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b、阐明有关合同规定的业主、监理单位、承建单位的权力、义务； c、《监理合同》中规定的监理工作内容；

d、根据《监理规划》介绍监理工作的基本程序、方法、措施及工作协调机制等；

e、根据监理规范、施工规范及国家相关要求，说明各种施工报表的报审要求和程序；

f、确定监理例会（每周）制度，参加会议的人员、时间及安排，说明施工现场会、技术专题会的有关要求； g、需要说明的其他事项。 4．5 会后安排：

4.5.1 会议记录人员整理会议纪要； 4.5.2 项目法人和总监审查会议纪要； 4.5.3 参会各方在会议纪要上签字、盖章； 4.5.4 项目总监签发《第一次工地会议纪要》。 五．工程开工申请制度

5.1 为保证工程连续、均衡施工，实现投资、质量、进度目标的实现，实行开工申请制度。

5.2 开工申请制度是指承包单位在充分作好施工准备工作的基础上，书面向监理单位提交开工申请报告，由监理单位逐项落实开工条件，并书面批准开工后才可动工兴建的一项现场管理制度。

5.3 需要申请开工的范围： 5.3.1 单位工程的土建项目；

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5.3.2 单位工程的安装项目； 5.3.3 分包单位承担的分部工程。

5.4 开工申请表的内容为：单位工程/分部工程的名称，设计单位、承包单位名称，工程概（预）算，主要工程量，建筑面积，安装工程的设备台数、管道长度、自控仪表台（件）、电气台（套）、防腐面积等，施工准备工作情况（图纸资料、进场人员、施工机具、交底情况、材料准备、设备到货等），开、竣工日期等，并应有承包单位行政、技术负责人签章。

5.5 承包单位应在开工前至少一周内（分部工程为3天）向监理单位送达开工申请；监理单位在接到开工申请后应及时组织人员落实开工条件，并予审批。

5.6 监理部在落实开工条件时应充分征求业主意见，并提请业主作好资金准备和需业主作好的工作。

5.7如果开工条件不具备，监理部应要求承包单位尽快完善，业主应尽早提供由其承担的条件，然后由总监理工程师签发开工令。

5.8单位工程（或分部工程）开工日期以总监理工程师批准的开工日期为准。

六．材料、构配件、半成品采购报验制度

6.1 工程材料（构配件、半成品）是构成工程的主要因素，应对其采购、检验、保管、使用等环节严格管理。

6.2 主要工程材料（构配件、半成品）的采购，应由承包单位的采购部门向监理单位提交采购清单，注明品名、规格、型号、主要质量指标和采购数量，交监理单位审查。

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6.3 订货前，承包单位还应提供样品和有关供货厂家资质证明、单价等向监理单位申报，经监理单位会同业主研究同意后方可定货。

6.4 对用于工程的主要材料（构配件、半成品）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。

6.5 对由于运输或安装等原因出现质量问题的构配件、半成品及封存不合格的工程材料，经监理单位、设计单位、业主研究后，可降低等级（在标准允许的情况下）在工程中使用，并书面通知承包单位；否则，应尽早运出工程现场。

6.6 进入现场的工程材料（构配件、半成品）应按有关规定分类存放、保管或保养，对过期产品（有使用期限的或变质产品）不得用于工程。 6.7 凡采用新材料、新型制品时，材料供应单位应出具技术鉴定文件，由监理单位、业主、设计单位确认并同意后，方可定货并使用在工程上。 6.8 业主采购供应的工程材料（构配件、半成品），原则上也应遵守本制度。否则，承包单位可以拒领不合格的材料（构配件、半成品）；监理单位不承担由此产生的一切责任。 七．工程设备采购报验制度

7.1 此项所指工程设备是指用于永久工程的机械设备及其辅机、附件等。 7.2工程设备订货前，采购部门应向监理单位提交所采购设备的规格、型号、名称、数量、主要技术性能指标及订货厂家资质证明和价格等资料；监理单位应对照设计文件认真核对，并与业主、设计单位研究确定后才可定货。必要时，监理单位可提请业主共同对生产厂 进行实地考察。

7.3采用招标方式订货的设备，监理单位可参与设备采购的招标工作，

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编制招标文件，提出对设备的技术要求及交货期限的要求。

7.4监理单位对工程设备采购合同应及时编号，统一管理，防止漏订或误订，控制设备到货期，满足工期需求。

7.5 如有必要，征得业主同意，在设备制造期间，监理单位有权对根据合同提供的工程设备的材料、制造工艺、检验等到供货厂家现场监制。 八．隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度

8．1 隐蔽工程检查验收，是指被其它工序施工所掩盖、隐蔽的分部分项工程，在掩盖或隐蔽前所进行的检查验收。

8．2隐蔽检查验收，除业主特别授权外，一般应由监理单位质量控制工程师和业主共同检查签认。

8．3隐蔽工程具备掩盖、隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位，施工单位自检合格后应于隐蔽前至少48小时内书面通知监理单位，通知内容包括：隐蔽部位和内容、自检记录、验收时间和地点、联系人等，同时，由施工单位准备验收记录。

8．4监理单位接到验收通知后，应尽快通知业主代表，同时作好验收准备，在规定的时间内到现场检查验收。

8．5验收合格，监理单位与业主代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在限定的时间内整改，并重新通知监理单位验收，否则不得自行隐蔽。

8．6接到验收通知后，监理单位或业主代表未在规定的时间内到达现场，或监理单位、业主确认不需要验收，或虽已验收但并未对隐蔽工程质量提出异议，而验收后24小时内又未签认，则施工单位可自行隐蔽或继续

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施工。

8．7监理单位或业主代表因故未参加验收，对已隐蔽工程提出重新检验的要求时，施工单位应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，业主承担由此发生的经济支出，赔偿施工单位损失并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的费用。

8．8施工过程质量控制实行工序控制办法，上道工序不合格不得进行下道工序施工。监理人员应确定并通知承包商各工序的质量控制点，按国家、地方及行业标准检查验收。

8．9分部分项工程验收，按国家、地方、行业的统一评定标准执行；分项工程的验收，应根据工程合同规定的质量等级要求，确定检查点数，计算检验项目合格、优良的百分比，以确定其质量等级；分部工程的验收，应根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准，得出其质量等级，决定是否验收。

8．10土建工程完工转交安装工程施工前，或其他中间过程，监理单位应会同业主组织中间验收。承包单位和监理单位、业主共同确认合格后，应在中间验收凭证上签章，才可继续施工。

8．11隐蔽工程、分部分项工程验收过程中，应严格按照国家、地方、行业标准及时整理、签认交工技术文件，监理单位应在验收后及时查验文件整理情况。

8．12在施工过程中，对重要的或影响全局的技术工作，必须加强复核，避免发生重大差错，影响工程的质量和使用。监理单位除按质量标准规定的复查、检查内容外，对下列项目应特别进行予检、复核：

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8.12.1建筑工程位置：检查标准轴线桩和平桩；

8.12.2基础工程：检查轴线、标高、预留孔洞、预埋件的位置； 8.12.3 砌体工程：检查墙身轴线、楼层标高、砂浆配比、预留孔洞位置、尺寸；

8.12.4 钢筋砼工程：检查模板尺寸、标高、支撑预埋件、预留孔等；检查钢筋型号、规格、数量、焊接（锚固）、保护层等；检查砼配合比、外加剂、养护条件等；

8.12.5设备安装：检查基础处理、基础预埋件预留洞管口方位、轴线、垂直度、水平度、主要配合尺寸间隙等；

8.12.6 管道安装：检查标高、位置、坡度、联结方式等； 8.12.7 预制构件安装；检查构件位置、型号、支撑长度、标高； 8.12.8 电气工程：检查变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向、接地保护、防雷装置等。

预检或核定合格，监理单位应签署意见，否则不得进行下道工序施工。 九．设计变更及技术核定制度

9．1在施工过程中，发现图纸差错或与实际情况不符，或施工条件、材料的规格品种、质量等不能完全符合设计要求以及对工程的合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，必须严格执行本制度。

9．2 提出设计变更，应由施工单位或提出人填写技术核定单，提交监理单位，技术核定单应作到计算正确、书写清楚、绘图清晰，变更内容应写明图号、轴线位置、原设计内容、变更后的内容和要求等。

9．3监理单位接到技术核定单后，应尽快与业主技术负责人取得联系，

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以确定是否需要进行设计变更，如需变更时，由业主（或业主委托监理单位）送原设计单位（或其工地代表）审查，并提出相应的变更图纸和说明。 9．4监理单位接到变更通知后，应及时审核 其技术和经济上的合理性及工程量增减对造价和工期的影响，经与业主充分协商后，连同设计变更一起向施工单位发出费用、工期增减通知，施工单位应据此施工和结算。

9．5由合理化建议引起的设计变更所节约的投资或缩短工期增加的效益，业主应按有关合同规定办理。

9．6重大变更必须经监理单位（或业主）组织专家论证，并经业主、设计单位、施工单位三方同意，由设计单位负责修改，如变更超出原设计标准和规模时，须经原批准初步设计单位批准，以取得追加投资。 9．7所有设计变更资料，包括设计变更通知书、修改后的图纸等，均需有文字记录，纳入工程档案，作为交工资料的一部分。

9．8如确有必要，经充分协商，设计单位可委托监理单位在一定范围内进行设计变更，但必须有正式委托手续，加盖公章并给予一定相应的报酬，否则，监理工作人员不得擅自办理变更设计。

9．9材料代用必须书面报请监理单位同意，以大代小，以优代劣主要考虑对费用的影响，如果以小代大、以劣代优则需经强度、刚度及稳定性计算，并附计算书方可审批。

9．10监理单位发现施工单位擅自改变设计时，有权通知停工，由此引起的一切后果由施工单位承担。 十．工程交接验收制度

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10．1工程交接验收是建设过程的最后一道工序，也是监理单位实施事后控制的过程；工程交接是监理单位、业主对工程质量进行验收之后，由施工单位向业主移交项目所有权的过程，应予高度重视。

10．2由于工程项目的门类很多，要求各异，因而其验收规范、方法和程序也不尽相同。一般应按项目类别，采用相应规范，分两个阶段进行： 10.2.1单位工程验收：单位工程验收系指在一个总体建设项目中，一个单位工程或车间已按设计要求和合同规定建设完成，能满足生产要求或具备使用条件，且施工单位已初验；或者由几个施工企业负责施工的单项工程当其中某一个企业在合同规定范围内的部分已按设计完成；后者如在住宅建设中已具备居住条件的某栋住宅等的验收或交接；

10.2.2 全部验收（或称工程验收）指整个工程项目已按设计要求全部建设完成，并符合验收标准，施工单位已经通过预检的工程验收或交接； 在全部验收时，已验收过的单项工程可不再重复验收。

10．3施工单位申请工程验收前，应先进行施工队自检、施工单位工程处（或项目经理部）复检及公司预检，确认符合合同规定和设计要求，达到竣工标准后，填写并向监理单位提交竣工验收通知单。

10．4监理单位接到验收申请后，应按照工程合同要求、验收规范和标准仔细审查。若认为已具备验收条件，监理单位可对工程进行初验，在初验中发现质量问题，应及时以书面通知或备忘录的形式通知施工单位整改和完善。

10．5监理单位初验合格，应报告业主，由业主会同监理单位，组织设计单位、施工单位，在规定的时间内进行正式验收。

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十一．监理例会、专题会议程序及会议纪要签发制度

11．1监理例会应定期召开；专题会议是为解决某些专题性问题（如事故处理、加工定货划项会、业主直接分包项目与总承包单位之间的划项会、专业性较强的分包单位进场协调会等）而召开的。现场协调会由总监理工程师或其委托的监理工程师主持召开。

11．2监理例会由总监主持，业主、施工单位的项目经理、技术负责人、设计单位代表、有关监理人员参加，必要时，还可邀请其他有关单位参加。 11．3监理例会召开前一天，应由总监召集有关监理人员和业主代表全面了解情况，提出会议中需解决的问题，并初步统一意见，以便在会上口径一致，节约时间。

11．4监理例会的主要议题：

11.4.1施工单位分别汇报上次会议纪要执行情况、工程进展情况、存在问题及下步施工安排；

11.4.2研究并决定解决问题的方法；

11.4.3总监总结通报前段三大控制情况，协调、布署下步工作，提出工作要求。

11．5专业性监理会议由总监或总监委托的专业监理工程师主持召开。专业性监理会议分为临时性会议（如专业划项会、事故处理会、技术会商会等）和经常性会议（如施工进度协调会、质量例会等），其参加人员临时性会议可临时召集，经常性的专业例会应形成制度，由有关单位固定人员参加。会前，主持人应作好充分准备，作到议题明确，有的放矢，节约时间，提高效率。

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11．6建立良好的会风，与会者不得迟到、早退，会议中间不得随意出入，不得闲扯与会议无关的事项。

11．7会议由监理单位指定专人担任记录，并有专用的会议记录本。会议记录应注明日期、参加单位、参加人员、主持人、主要议题及主要发言，记录应准确、干净，不得随意涂写。

11．8会议应及时整理会议纪要，经与会各方认可，分送与会各方和有关单位。

11.9会议纪要应由有关单位签字或盖章后，总监（或与业主代表共同）签发，一般应在会议第二天发出。 十二．施工现场紧急情况处理制度

12.1施工现场紧急情况系指施工现场发生重大伤亡事故，违章操作造成的重大质量事故，不可抗力及地下障碍和文物等危及施工正常进行的情况。

12.2重大伤亡事故包括重伤事故（有1~2人重伤而未造成死亡的）、重大伤亡事故（一次死亡1~9人或重伤三人以上的）、特别重大伤亡事故（一次死亡10人以上的）。发生重大伤亡事故，施工单位应按规定立即上报有关部门并通知监理单位。监理单位应立即到现场组织事故抢救，业主应为抢救提供必要条件。监理单位还应会同业主作好事故上报和调查处理工作。 12.3监理单位应积极参与事故抢救、调查和处理。对重大事故（包括重大伤亡事故）应作到“三不放过”，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

在上级主管部门对重大事故进行调查时，监理单位应予积极配合，提

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供真实、详细材料。

12.4遇到下列情况，监理单位在商得业主同意后有权下达停工令： 12.4.1施工中出现质量异常情况，可能造成严重后果时； 12.4.2隐蔽作业未经现场监理人员验收自行封闭、掩盖者； 12.4.3擅自变更设计、图纸进行施工者；

12.4.4使用没有技术合格证的重要材料、设备或擅自作出材料代用者；

12.4.5未经技术资质审查的人员进入现场施工者；

12.4.6对已发生的重大事故未进行处理并提出有效防范措施者； 12.4.7危及施工安全的其他问题。 十三．计 划 管 理 制 度

13.1计划管理的目的是为了保证工程项目按照国家计划和业主要求顺利实施，编制的原则应是在充分调查研究的基础上，作到科学、合理、便于执行。

13.2计划编制包括工程项目总体控制网络计划（进度平衡计划）、工程项目一览表、投资计划年度分配、施工单位承包工程划分表等。

13.3工程项目总体控制网络计划应在充分调查研究的基础上，熟悉设计文件并与业主充分交换意见后编制。总体控制网络计划要作好进度平衡，表明各种设计交付日期、设备供应期、施工进度、试车时间、生产准备等与工程有关的各项工作。其编制应符合有关规范规定。工程项目总体控制网络计划应在监理委托合同签字生效后一个月内编制完成，并提交业主审核。

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13.4根据设计文件编制工程项目一览表及投资计划年度分配表，应根据工程进度安排作好资金平衡，并提请业主及时筹措建设资金。 13.5施工单位承包工程划分表应根据施工合同编制。

13.6监理单位应认真审核施工单位提交的施工进度计划及月进度计划表，使之与总体进度网络计划相一致，否则应采取措施。认真审核施工单位提交的月统计表，作好进度分析。

13.7要作好实际进度动态分析，查找工期提前或滞后的原因，采取措施努力使实际进度接近计划值。这些措施包括技术措施、经济措施、组织措施等。

13.8总体控制进度网络计划应根据执行情况不断修正，至迟每半年进行一次。修订前应充分作好分析工作，使之更加切实可行。 十四．工程计量支付签审制度

14.1工程款支付应严格按照施工承包合同执行。

14.2备料款及备料款扣回按合同执行，合同无规定时，备料款的起扣点按下式计算： T = P-M/N

T—起扣点， P—合同总价， M—预付备料款 ，N—主要材料所占比重。 14.3进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表，并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量，签署工程量报表，然后提交投资控制工程师，总监理工程师审核无误后，签发付款凭证。 14.4监理单位必须根据设计图纸及设备明细表中计算的各项工程数量计算，对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，不予计量，不支付价款。

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14.5下列情况，可在签发付款凭证时予以调整： 14.5.1监理工程师签认的费用增减；

14.5.2监理工程师确认的设计变更或工程洽商； 14.5.3工程造价管理部门公布的价格调整； 14.5.4合同中约定的其他增减或调整。

14.6应严格按照价款结算总量，不得超支工程款。一般在支付至合同价款90%时，应停止支付，按合同留足保证金。

14.7设备、材料价款支付按合同执行，但应有监理工程师签认，并作好台帐。

14.8监理单位应主持施工图预算及工程决算。工程结束时，做到帐目清楚。

十五．工程索赔签审制度

15.1索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 15.2监理单位必须以的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷。 15.3监理单位应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承包商可能提出的索赔。

15.4索赔应按严密的程序办理，步骤如下：

15.4.1提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔要求正本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容： a、索赔的理由和依据；

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b、索赔的费用和工期； c、索赔的依据和证明材料等；

15.4.2监理单位在接到索赔报告后，由总监组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据；

15.4.3在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直至双方对索赔都能接受为止；

15.4.4由总监签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在接到索赔报告28天内完成；

15.4.5当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理单位应协助法律部门（或仲裁部门）弄清情况；

15.5为正确处理索赔，监理单位应注重信息管理，积累资料，包括： 15.5.1历史记录：工程进度情况及已完工程记录，承包商的机具、人力情况，气象报告，会议纪要，设计变更通知单，其它影响工程的重大事件； 15.5.2工程量和财务记录：监理单位复核的所有工程量和付款资料（工程计量单、付款凭证、计日工、变更令、各种费率、价格变化、现场材料、设备实验报告）等； 15.5.3质量记录；

15.5.4竣工记录；包括竣工证书、竣工图等。 十六．监理文书流转制度

16．1项目监理部实行联系书面制，应加强文书流转的管理。

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16．2项目监理部应设收、发文簿，对收发文件进行登记、保管。 16．3项目监理部对外呈报、发送的文函，均应经总监审核、签发方可发出。现场签认的监理文件（监理通知、整改通知、质量签认、工程量签认、在一定范围内的费用签证等）由总监授权的监理工程师签认。

16．4监理文书应分类、编目、存档。

16．5监理档案资料管理详见《项目监理部档案管理暂行规定》。 十七．监理日志制度

17.1监理日志分总监日志和监理工程师日志：总监日志主要记录巡视情况，与业主、承包商洽商情况；监理工程师日志即公司统一印制的《监理日志》是详细记录工程现场情况和日常监理工作的重要资料。

17.2 监理日志的管理：

监理日志是项目监理部完整的工程跟踪资料，综合反映了项目监理部的工作状况，是“三控、两管、一协调” 工作的重要依据，是项目监理档案的重要组成部分，是公司对项目监理部进行考核的重要内容。

17.2.1监理日志应置于现场监理办公室的显要位置，项目监理部的每位成员均可查阅、监督和提出修改补充意见；

17.2.2监理日志的填写应实事求是、真实可信，严禁伪造和填写虚假情况，客观反映监理工作情况，不夸大、不缩小；

17.2.3监理日志应反映工程建设过程中监理人员参与“三控、两管、一协调” 工作的所有情况，对参与人、时间、地点、原因、经过、结果等都应如实记录；

17.2.4监理日志应字迹工整、语句通顺、文字简练、逻辑合理；

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17.2.5监理日志作为公司内部管理文件，未经项目总监批准，严禁项目监理部以外人员传阅、复印。

17．3 监理日志的填写： 项目监理部每人都应于每天下午下班前填写，当日日志当日完成，不得后补；夜间值班记录由监理日志记录人于第二天上班后以24：00时为界记录。

17．4 监理日志的内容：

17.4.1天气情况：晴、阴、多云、阵雨、小到大雨、暴雨、降雪、大雾、气温、风力等；当气温高于300C或低于-50C时，除按气象台预报或标准观测结果填写外，还应记录施工现场实际观测的温度，以利日后的工程质量分析和监理人员提出科学合理的监理建议；

17.4.2施工状况：当日施工部位、内容、施工班组（工种、人数）、施工机械（种类、数量）使用情况；

17.4.3各方要求：当日收到的业主要求、设计变更、承包商请示等；应写明要求人，收到时间、地点、在场人员和要求内容（如为口头要求，应请要求人提出书面报告或由监理人员整理成文字请要求人签章）；

17.4.4监理工作：对各方要求处理情况；各专业主要监理工作、发现问题和对问题的处理措施、监理建议和处理结果；当日发出的监理指令、监理报表、会议纪要等；

17.4.5其他：颁发的有关法规、文件的收到、执行时间；各方原因引起的停水、停工、停电等损失情况；业主合同外工程、几零星用工；不可抗力因素的发生过程、影响程度；项目监理部完成的附加工作、额外工作；项目监理部应记录的其它情况。

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17.5项目完成后，监理日志记录人应将监理日志加以整理，装订成册，由项目监理部全体人员签字后报项目总监审阅，归入监理档案。 十八．监理月报制度

18.1 《监理月报》是工程监理工作的重要文件之一，全面反映工程施工情况和现场监理工作，项目总监理工程师应及时组织编制每月的监理月报，并于当月30日前由项目总监理工程师签发后报送业主和公司工程技术部。 18.2月报的编制周期为上月26日至本月25日。

18.3监理月报应真实反映工程进展情况和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。

18.4监理月报的内容应重点突出本月监理过程中解决的问题，提出的建议以及发出的有关通知和工程中存在的问题。 18.5监理月报采用统一采用A4纸。

18.6监理月报的内容及格式详见《项目监理部标准文本格式》。 18.7监理月报为监理档案资料的组成部分。

第十章 监理工作质量保证措施

一、质量控制的组织措施：

1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。

2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。

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3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。 二、质量控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。 2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制

（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。

（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。

（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。 三、质量控制的经济措施及合同措施

1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。

2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。 3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。 四、本项目的旁站监理方案

（一）、旁站监理的要求

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1、为加强对建筑工程的监督管理，保证工程质量，依法进行旁站监理。

2、旁站监理主要是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段中对关键的部位，关键的工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

3、制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围，内容，程序和旁站监理人员的职责。

4、施工单位应根据旁站监理程序，在需要实施旁站监理的关键工序，关键部位进行施工前24小时应当书面通知监理部有关人员按照旁站监理方案实施监理。

5、旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不准进行下一道施工工序施工。

6、旁站监理人员实施旁站监督时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令施工单位整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的应及时向监理工程师或者总监报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

7、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法有签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位，关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不应在相应的文字上签字。

8、在工程竣工时，监理部应当将旁站监理记录存档备查。 （二）、旁站监理人员的主要职责

1、检查施工单位现场质检员到岗情况，特殊工种人员持证上岗以及

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施工机械、建筑材料准备情况。

2、在现场跟班监督关键部位，关键工序施工时执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

3、检查进场建筑材料，建筑配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 （三）、 旁站监理的措施

1、根据旁站监理方案以及范围，内容，程序和被控制对象初步沟通，做到有言在先。

2、对现场管理人员及施工班组的信息进行及时收集整理分析，从而确定针对性措施，突出控制重点，做到有的放矢。

3、分析工程实际对于施工较为复杂或难度大的，要求施工单位制定施工方案。

4、对相关人员尤其是施工作业人员要进行作业技术交底。

5、通过做样板间，使管理人员和操作工人统一标准，并使标准直观化。

6、对于常发性问题以及重点部分应加强督查、提醒。

7、对于突发性问题应本着主动的态度采取应极的措施，如无法处理，则应及时上报监理工程师或总监。

8、旁站记录做到真实准确，并与施工单位质检人员共同签认，及时归档。

9、做好见证取样工作，确保试件的真实性和代表性。

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10、不定期召开专项总结会议。

11、在工地例会上，针对上一阶段情况进行总结和分析，也针对下一阶段的新情况提出新的措施，形成一个新的起点。

（四）、 旁站监理的清单： （1）.该工程的关键部位和工序包括：

主体结构工程：梁、柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、装配式结构安装。涉及到承重结构的拆除、剔打、改造等。 （2）.防水层施工和试验。 （3）.主要工程材料见证取样试验。 （4）.隐蔽工程的隐蔽过程。

（5）.安装工程中的电气测试、管道试压等。

（6）.建设单位、设计文件、合同文件中明确规定必须旁站监理的部位或工序。

（五）旁站监理的主要内容：

（1）.是否按技术标准、验收规范、规程和设计图纸施工。

（2）.是否按审批的《施工组织设计》、施工方案和技术交底要求施工。 （3）.使用的材料、构配件和设备是否有出厂合格证，见证取样试验是否合格。

（4）.施工单位现场管理人员、质检人员是否到岗，考察是否作技术交底。 （5）.施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊工种是否持证上岗。

（6）.施工环境是否对工程质量产生不利影响。

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（7）.施工过程是否存在质量和安全隐患。

第十一章 安全施工监理措施

本工程安全工作是重中之重，为确保现场的安全生产，项目监理机构将采取强有力监理措施，使现场安全工作始终处于受控状态。确保工程施工顺利进行。周边道路、管网的保护，防止破坏振动、防止高处坠物，临边防护是安全监理的重点。 一、安全施工监理目标方针

通过项目监理机构卓有成效的工作，认真审核承包商的安全技术措施计划及各专项方案，监督检查施工现场安全防护、安全措施，督促问题的整改，消防安全隐患，确保工程施工杜绝死亡事故，避免重伤事故，控制一般事故，创建安全文明工地。在繁华城区树立良好形象，为工程顺利实施创造条件。

坚持“安全第一”，“预防为主”的方针，“安全第一”是把人身安全放在首位，体现“以人为本”的理念；“预防为主”是实现安全第一的重要手段，是安全生产监理控制的重点。 二、安全施工监理的内容和方法

项目监理机构高度重视施工安全生产，对安全工作常抓不懈，熟悉安全生产法律法规、安全生产管理条例、规章制度。并在每周监理例会上加强宣传教育。统一监理人员和施工管理人员对安全生产的认识。

1、审核承包单位提交的施工安全措施计划，符合要求批准实施，重点审查：

A、控制目标和控制程序

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B、审核其安全管理组织机构设置情况，岗位责任制的建立情况。 C、资源配置、安全措施计划情况。 D、规章制度、检查评价方法。

2、审核承包单位的施工临时用电方案、模板和支撑方案、起重吊装方案。审核方案是否对工程具体情况有较强的针对性、合理性、可行性、可靠性。审核方案是否符合国家相关安全法规、标准、强制性条文的要求。不符合要求的不予批准，不准实施。

3、施工过程安全监督检查：

A、检查承包单位安全生产责任制的落实情况。检查承包单位安全管理人员是否对安全生产高度重视。人员到岗是否符合要求。

B、资源配置安全措施是否按计划落实到现场，安全投入是否符合现场具体需要。

C、检查安全教育的执行情况，了解掌握施工管理人员操作工人对安全生产的认识和行为，检查安全教育书面记录是否完善，签字是否齐全。检查采用新技术、新材料、新工艺、新设备施工和调换工作岗位是否进行了安全教育和安全培训。未经教育培训合格，不允许上岗。

D、检查安全技术交底的执行情况：

通过检查安全技术交底书面记录，重点查看以下几方面的内容 a、施工安全技术交底是否明确，针对性强。 b、是否说明工程作业特点和危险点。 c、有无针对危险点的具体预防措施。

d、安全技术交底是否贯彻安全法规、操作规程的要求。

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e、安全注意事项是否交待清楚。

f、发生事故后，及时采取的避难和急救措施是否交待清楚。 F、组织施工现场的安全检查，安全检查可采取日常性检查，专业性检查，节假日前后的检查和不定期的检查，由总监理工程师组织相关单位人员进行。

检查主要内容是：

a、施工现场安全防护，安全设施是否符合要求。 检查现场四口五临边的防护是否到位。

b、施工机械设备，电气线路设置是否符合要求。检查电气设备是否运行正常，是否符合安全技术规程。

检查外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置等。钢丝绳等安全措施是否符合要求。检查塔吊是否经验收投入使用。检查塔吊和起重设备运行是否符合操作规程要求。

c、电工、机操工等特殊工种是否持证上岗。

d、施工现场是否存在违章指挥和违章作业。这是安全检查的重点。 G、及时检查施工安全台帐是否齐全、真实符合要求。 H、督促承包单位对安全生产存在的问题和隐患进行整改。

a、每次安全检查完毕，随即召开现场安全专题会议，对发现的问题和隐患的指出，要求限时整改。对存在较大隐患的情况签发监理工程师通知单，督促整改。若承包单位拒不整改，及时向建设单位和安全监督部们报告。

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b、要求承包单位对安全隐患的整改做到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

c、监理人员对隐患的整改加强监督，跟踪检查，直至整改符合要求，隐患消除。

三、安全事故的处理原则和程序：

1、安全事故的处理原则：四不放过原则，即事故原因不清不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定防范措施不放过。

2、安全事故处理程序：

A、安全事故报告：出现安全事故后，监理人员及时掌握事故具体情况，并向总监报告，由总监了解详细情况后逐级向有关部门报告。

B、处理安全事故：监理人员积极协助承包单位采取现场急救措施，抢救伤员，排除或控制险情，保护好现场。

C、事故调查和处理：监理人员积极配合和参与事故的调查和处理，提供所了解的客观情况。

D、做好安全事故记录。

E、督促、检查承包单位对事故防范措施的实施。 四、设置安全控制点

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1 安全管理 ●安全生产责任制 ●安全教育 ●施工组织设计 ●分部(分项)工程安全技术交底 ●分部(分项)工程安全技术交底 ●特种作业持证上岗 ●安全检查 ●班前安全活动 ●遵章守纪 ●工伤事故处理 ●施工现场与安全标志 ●在建工程与邻近高压线的距离 支线架设 现场照明 低压干线架设 开关箱 熔丝 变配电装置 平刨 电锯 手持电动工具 电焊机 搅拌机 乙炔发生器 气瓶 安全帽 安全网 安全带 楼梯门、电梯口防护 预留洞口、坑\"防护 通道口防护 阳台、楼板、屋面等临近边防护 进场后落实 2 施工用电 定期检查 3 施工机具 进场报验 4 三宝四口五边 日常检查 81

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5 施工环境 施工现场挂牌 封闭型管珲 现场围挡 总平面布置 现场住宿 生活设施 保健急救 垃圾、污水 防火 宣传 定期检查 五、日常巡视的安全管理

检查事项 1是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知 2是否明示危险标志、注意标识等 3安全帽、安全带等装备和戴用情况的确认 日常安全管理中留心的事项 4是否确保了作业场所、材料堆放场整齐和畅通 5对毗邻房属、周边道路的养护是否充分 6是否完全遵守开槽的安全坡度，保证塌方、滚石、陷落的防止措施和监视，以及禁止在坑边附近堆积重物 7检查脚手架基底的不均匀沉降与墙壁连接及跳板是否安全 8建设公害(噪声、震动等)防止措施是否足够 9选任处置引火、爆炸物的负责人投防火管理员等．保管场所及方法，办理运输等管理 第十二章 文明施工及环境保护的监督措施

随着环保意识的日益严重，环保意识的不断加强，建设工程的环境保护已被列入各个建设阶段。在项目的实施阶段，作为建设的一方——监理，也将积极本主动的参与此项工作。

第一节 文明施工的监督措施

一、文明施工的意义

文明施工能促进企业综合管理水平的提高，适应现代化施工的需要，代

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表施工项目的形象，有利于参建人员的身心。 二、文明施工的组织协调管理

1、要求承包单位组建文明施工管理的项目机构，各分包单位应服从总包单位统一管理。

2、要求承包单位建立健全文明施工管理责任制，检查、考核、奖惩制度。 3、加强文明施工的安全教育。加强文明施工的法规知识的宣传，重视对临时工地岗前教育。

4、检查承包单位文明施工的资料： A、上级关于文明施工的资料。

B、施工组织设计（方案）中对文明施工管理规定，各阶段施工现场文明施工措施。

C、文明施工自检资料。

D、文明施工教育、培训、考核计划的资料。 E、文明施工的宣传和教育。 三、文明施工监督检查措施

A、施工现场主要出入口必须设置“六牌一图”，即工程概况牌，现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和现场平面布置图。工地应设有安全文明标语、宣传栏、读报栏、黑板报，施工危险区域或夜间施工均有醒目的安全警示标志，各类标牌整齐规范。进入现场的管理人员和施工人员必须配带安全帽配带证明其身份的胸卡。

B、工地现场道路、材料堆放场地及出入口要进行硬化处理，工地出入

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口必须设置车辆冲洗设施及沉砂井、排水沟、场内平整干净，沟池成网，排水畅通，集中清淤，无积水，污水不得外溢场内、场外。

C、施工现场必须实行全封闭施工。建筑施工临街面及人行通道或车行通道应有符合要求的安全棚。

D、严格按照施工总平面图设置各项临时设施，现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护。工地食堂和员工宿舍保持清洁卫生符合文明施工要求。

E、用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程。并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

G、施工机械应当按照施工总平面图布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

H、保证施工现场道路整洁畅通、排水系统保持良好的使用状态，保持场容场貌的整洁，不得有垃圾和杂物。

I、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，配置齐全，符合要求。确保安全有效。

J、督促承包单位建立健全劳动安全保护制度，运转正常。

K、严格遵守《中华人民共和国消防条例》的规定，生产区和生活区严格分开设置，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的

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消防设施。在容易发生火灾的部位施工应当采取特殊的消防安全措施。 监理机构日常检查过程中，对发现文明施工存在的问题或隐患，及时要求承包单位采取措施整改。消除隐患。确保工地文明施工符合标准要求。

第二节 环境保护的监督措施

一、环境保护的意义

保护和改善施工环境是保证人们身体健康和社会文明的需要，消除对外部干扰保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境、保证社会和国家可持续发展的需要。

二、环境保护的监督检查措施 1、施工现场空气污染的防治措施： A、施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。

B、在清理施工垃圾时，要使用封闭式的的容器或者采取其它措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒。

C、施工现场应指定专人定期河水清扫，形成制度，防止道路扬尘。 D、对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。

E、车辆开出工地要做至不带泥砂，做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。

F、禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。 2、施工过程水污染的防治措施 A、禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

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B、施工现场搅拌站等施工设施排出的废水，必须经沉淀池合格后再排放。 C、施工现场临时食堂，污水排放进必须设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

D、工地临时厕所，采用水冲式厕所，并有防渗漏措施。防止污染水体和环境。

3、施工过程噪声污染的控制措施

A、应尽量采用低噪音的设备和工艺代替高噪音设备与加工工艺。 B、在声源处安装消声器消声，即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机等各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。 C、采取有效的隔声和吸声措施措施，控制噪音。

D、让处于噪声环境下的工作人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。

E、严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、高音喇叭的使用，最大限度减少噪声扰民。

施工噪声扰民是主城区施工最突出、群众反映最强烈的问题，协助承包单位在施工前，完善夜间施工手续，取得建设行政主管部门、环保部门、当地派出所、部门等单位的支持和理解。凡强噪声施工应避开正常的休息时间。若需夜间施工，应贴出安民告示，取得附近居民、群众的谅解。人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般在晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。 4、施工现场固体垃圾的防止措施：

固体垃圾处理采取资源化、减量化和无害化的处理。对固体废物产生的

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全过程进行控制。确保固体垃圾经过处理后不对环境、空气、水体产生污染，最终进行填埋。

第十三章 拟投入本项目的监理技术装备一览

名称 型号规格 数量 性能 良好 计算机 台式 1台 进场时间 监理进场 备注 配有监理通软件和广联达软件，用于日常信息管理和工程投资控制。 打印机 惠普 1台 良好 良好 照相机 索尼数码相机 1部 片 复印机 全站仪 水准仪 砼坍落度筒 回弹仪 放大镜 游标卡尺 数字万用表 接地电阻测试仪 兆欧表 5m钢卷尺 50m钢卷尺 东芝 拓普康 苏光DSZ3 10倍 0-150MM VC9801 ZC298-2 500-1000 检测工具包 1套 良好 1 1 1台 2个 1 1套 1把 1块 1块 1块 人手1把 1把 全新 监理进场 日常办公 施工放线复核 施工高程复核 砼坍落度检测 查看混凝土强度 观察裂缝、焊缝等 内外径、壁厚、线径量测 电流电压检测 接地电阻检测 绝缘电阻检测 塞尺、靠尺、反光镜、卡尺、监理进场 对角检测尺、卷线器、百格网、水平尺等 监理进场 日常办公 监理进场 监理月报提供形象进度照良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 监理进场 87