如何有效开展反腐倡廉教育工作

如何有效开展反腐倡廉教育工作

作者：李青龙

来源：《中国集体经济》2013年第04期

摘要：作者从提高思想认识、健全教育机制、创新教育方式、营造教育环境四个方面系统介绍了有效开展反腐倡廉教育工作的方式方法，为我们进一步开展反腐倡廉教育工作提供了有益借鉴。

关键词：反腐倡廉；教育；方式方法

反腐倡廉教育，是开展党风廉政建设的基础性工作，是开展好反腐倡廉工作的前提、根本和首要。开展好反腐倡廉教育工作，就是要发挥其在党风建设和反腐败斗争中的“治本”功能，为广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，为党风廉政建设奠定良好的基础，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，更加有效地实现从源头上遏制腐败的目的。如何有效开展好反腐倡廉教育工作？笔者认为，应从进一步提高思想认识、健全教育机制、创新教育方式、营造教育环境等方面下功夫，做好具体工作。

一、充分认识反腐倡廉教育的重要意义

反腐倡廉教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径，是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；而对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我党在总结反腐败斗争中得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府廉洁高效的运作，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。所以，我们应充分认识反腐倡廉教育的重要意义，坚持不懈、深入持久地把反腐倡廉教育开展下去。 二、健全教育机制，实现反腐倡廉教育常态化

形成一套行之有效的教育机制，是实现反腐倡廉教育工作有效开展的基础和保障，也是实现反腐倡廉教育常态化的有效手段。

一要形成组织协调机制，即抓好对外、对内、对下的组织协调。对外，要利用报刊、电视、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，协调发挥好党的组织部门、宣传部门及群众工作办公室、艺术协会等各部门的作用；对内，除了教育主管方面外，其他业务主管也要承担一定的宣传教育职能，如业务监督、效能监察、案件调查等，要搞好内部

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协调，统一思想，共同教育；对下，要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，加强工作指导和督察，促其不折不扣地完成各项教育任务，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要完善任务分解机制。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证工作落实。

三要健全工作落实机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到个人。同时加强目标和过程管理，定期检查，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，有效推进工作。 四要建立激励考评机制。根据年初确定的教育工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考评结果。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，调动广大宣教人员的积极性和创造性。 三、创新教育方式，实现反腐倡廉教育多元化

创新教育方式，是一个常谈常新的话题，也是值得我们深入探讨的课题。如何使广大党员干部更加有效、自觉地接受教育，通过教育产生心灵震撼，变被动受教为主动自教，是我们创新教育方式的目的。近年来，一些单位通过不断探索各种有效形式，实现了反腐倡廉教育的多元化。

一是开展警示教育。结合不同层次、不同岗位，针对性地开展了反失实举报、反内勾外联、反职务犯罪三项主题教育，活动深入人心，效果良好。

二是进行现场教育。通过组织党员干部走进廉洁文化井站，感受廉洁文化氛围；走进革命教育基地，接受革命传统教育；走进监狱关押现场，体验身陷囹圄之苦。使党员干部身感体受，主动撰写心得体会，现场教育效果明显。

三是抓好八小时以外教育。通过举办科级干部亲属书信助廉交流等活动，将教育延伸到八小时以外、延伸到家庭，让广大党员干部倾听来自家庭亲人的心声，认识到自己在家中的砥柱作用，更多地认识到了自己的责任。坚持开展丰富多彩的文娱活动，丰富党员干部的业余文化生活，培养大家良好的兴趣和爱好，占领健康的思想阵地。

四是举办论坛倡廉教育。结合不同人群，选择不同内容，做到一个论坛一个主题。在机关科室中开展廉洁从业论坛，在基层党组织中开展党风建设论坛，在纪检监察系统中开展素质教育论坛。年终，评选出质量高、效果好优秀课件，到一些未通过的单位进行宣讲，进一步增强反腐倡廉教育的普及性和警示性。

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五是坚持敏感时期教育。结合元旦、春节、中秋节等传统节日和干部提拔调整、新工人入厂等敏感时期，不失时机地选准用好活动载体，搞好专题教育，及时有效地给党员干部打好“预防针”、注好“清醒剂”、吃好“后悔药”，筑起拒腐防变的“防火墙”。 四、营造教育环境，实现反腐倡廉教育人文化

良好的教育环境和学廉倡廉的浓厚氛围，是开展反腐倡廉教育的“助力器”、“催化剂”。开展反腐倡廉教育工作，发挥好环境和氛围的潜移默化作用，需要营造一个良好的人文环境。一些单位借助廉洁文化“六进”活动这一载体，努力打造廉洁文化阵地建设，营造浓厚的廉洁文化氛围，在全单位形成了自上而下、由内至外立体的廉洁文化空间，使廉洁文化气息日益浓郁。 一是廉洁文化气息充满办公室。对所有电脑设置了廉洁屏保，在单位网站设立廉洁专栏，在办公桌上摆放廉政台历、警示牌，使办公人员一进办公室即可感受到廉洁氛围。

二是廉洁文化环境在单位区域内凸显。在单位显眼位置悬挂警示标语，在文化宣传牌上大力宣传廉洁文化理念，在道路两旁灯箱上题作廉洁警句，在橱窗、宣传栏内张贴上级文件精神、廉洁漫画、廉政故事等。

三是廉洁文化阵地在基层打牢。中原油田采油二厂本着建立“两园两线、一室一平台”廉洁文化格局的基本思路，在具备条件的三级单位率先创建了“清风路”、“松竹墙”、廉洁文化长廊、廉洁文化计量站、廉洁文化示范党支部等廉洁文化阵地。目前已有7个三级单位创建了自己的廉洁文化宣教示范点，正向全厂推广。

四是廉洁文化活动在班组展开。在各班组内相继开展了“廉洁图书漂流”、“阅读承诺签字”、“实施互帮共保”、“廉洁勤政故事大家讲”等活动，使廉洁文化活动在班组内日渐充盈、日趋丰满。

五是廉洁文化氛围向家庭渗透。通过发放和赠送“廉洁围裙”、“暖心壶”、廉洁挂历，逢年过节发送廉洁短信等方式，给家庭成员以温馨提示，使廉洁之风吹进家庭，不断提高家庭成员的助廉意识。

（作者单位：河南省濮阳市中原油田采油二厂）