区域安全评价工作方案

一、 评价工作依据

1. 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好

转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）

（十八）严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，建立危险化学品安全管理信息系统。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目。

2. 国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见

（安委办〔2012〕37号）

（一）指导思想。以科学发展观为指导，加快实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，做好园区的规划选址和企业布局，严格园区内化工企业安全准入，加强园区一体化监管，推动园区与社会协调发展；建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的园区安全管理工作机制，将园区内企业之间的相互影响降到最低，强化园区内企业的安全生产管控，夯实安全生产基础，加强应急救援综合能力建设，促进园区安全生产和安全发展。

（七）园区安全监管部门要委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域安全评价

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3. 依据河北省安全生产委员会办公室转发《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的通知（冀安委办〔2012〕41号）

二、科学合理布局。园区内的布局应严格执行生产区与非生产区分开设置的规定，严禁劳动力密集型的非化工企业与化工企业混建在同一园区内。科学规划园区产业链，严格执行国家产业政策和园区发展规划，优先支持产业匹配、工艺先进、安全可靠的项目入园建设。以有利于生产安全为原则，完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享。

三、严格园区项目安全审查。今后，所有新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入园区，未进入园区的项目，各级固定资产投资管理部门一律不得审批、核准或备案，住房和城乡建设部门不得出具规划许可意见，安全监管部门不得通过项目安全条件审查。

4.河北省安全生产监督管理局关于印发《河北省危险化学品建设项目安全监督管理细则》的通知（冀安监管三〔2012〕146号）

第四十三条 化工园区（化工集中区）区域的安全评价由甲级安全评价单位进行安全评价。

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二、评价工作流程

确定范围、明确任务 成立项目组 成立专家组 收集资料查找资料问卷调查准备技术现场实地考察 危险化学品调查 重大危险源辨识 各企业“三同时”措施的落实情况 应急预案及应急资源收集产业园区内企业的基础资料 产业园区企业安全管理与应急机制调查 危险有害因素辨识和分析 确定重要评价目标 划分评价单元 区域布局符合性评价及公用工程适用性评价 重要事故后果及相互影响评价 区域定量风险评价 整体安全规划建议 安全监管与设施的建议 编制评价报告初稿 征求有关部门意见 报告修改 报告、预案评审 图1-1 区域安全评价工作程序

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三、评价内容

1选址安全性

从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性，以及气象、水文、地质、地形地貌等角度，定性评价化工园区（聚集区）选址的安全性。 2 外部安全距离

从国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性角度，定性评价化工园区（聚集区）与外部安全距离的符合性；当国家法律、法规、规章、标准、规范没有明确规定或需进一步论证外部安全防护措施的有效性时，采用定量风险评价方法，通过个人风险和社会风险指标进行论证。 3 功能区划分安全性

结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险的安全评价方法，定量评价化工园区（聚集区）功能区划分的安全性。 4 项目布局安全性

结合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险、社会风险的安全评价方法，定量评价化工园区（聚集区）内企业布局的安全性。 5 项目安全风险、区域安全风险

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采用定量风险评价方法，通过个人风险和社会风险指标，对化工园区（聚集区）内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评价。

风险计算采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件 V2.0》（CASST-QRA）进行，定量风险评价的结果与风险可接受标准进行比较，以判定风险的可接受程度。 6 区域危险化学品运输安全风险

采用定量风险评价方法，通过个人风险指标，对化工园区（聚集区）输入、输出危险化学品运输沿线的风险进行定量安全评价。

风险计算应采用中国安全生产科学研究院《重大危险源区域定量风险评价软件 V2.0》（CASST-QRA）进行，并应将包含全部计算数据及结果的软件系统提交用户。定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较，以判定风险的可接受程度。 7 安全容量合理性

根据项目安全风险、区域安全风险、区域危险化学品运输安全风险，以及区域安全保障能力和安全管理能力的分析，并在化工园区（聚集区）产业规模的分析和合理预测的基础上，综合分析化工园区（聚集区）安全容量的合理性。 8 区域安全保障

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根据国家有关法律、法规、规章、标准、规范的要求，采用科学、合理的定性、定量方法，对化工园区（聚集区）的消防、供水、排水、供电、工业管廊、疏散场地等进行评价。 9 安全管理

采用科学、合理的定性、定量方法，对化工园区（聚集区）的安全管理机构及人员配置、安全管理制度等进行评价。

四、评价费用

依据《河北省安全评价行业自律收费标准》 冀安评协【2006】1号及以往区域评价的参考。

《***化工园区》占地 平方公里，评价费： 万元人民币。

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四、提供资料明细

工业园区安全区域评价收集资料明细表

序号 1 2 3 及批复文件 4 5 员编制规定的通知 内容 省、市政府关于工业园区的批文 县政府关于工业园区的批文 工业园区总体规划环境影响报告书审查意见备注 复印件 复印件 复印件 成立工业园区管理委员会的通知 工业园区管理委员会主要职责内设机构和人复印件 复印件 规划局、国土资源局、环境保护局、发改局、6 气象局、林业局等各部门关于工业园区总体规划的意见 7 8 9 10 情况、重大危险源情况等） 11 12 13 工业园区地理位置图 工业园区周边关系图； 工业园区建设现状图 7

复印件 能源供应量及来源的说明 环评报告书（纸版和电子版） 详细控制单元规划书（纸版和电子版） 现有企业情况（概况、原料、产品情况、储存复印件 14 15 16 17 18

工业园区用地布局图 工业园区功能结构图 工业园区控制单元划分图 工业园区企业平面布置图 其他相关资料

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