评估标准

评估指标（1000分）一级指标二级指标三级指标四级指标达到行业所规定或要求的注册资金的最低限额得15分，达不到不得分四级自评指标计分栏满分15开办资金（15分）法定代表人符合民办非法定代表人符合民办非企业单企业单位章程规定位章程规定（20分）法人资格（75分）名称及印章符合要求（15分）名称规范印章符合规定要求有与其活动相适应的固定场所住所（15分）有符合规定的场所使用证明有与其业务活动相适应有与其业务活动相适应的从业的从业人员（10分）人员章程经民主程序通过（5分）章程经民主程序通过208778105基础条件（130分）章程（20分）章程经过登记管理机关章程经过登记管理机关核准核准（5分）章程体现民办非企业单章程体现民办非企业单位非营位非营利性特点利性特点（5分）章程体现民办非企业单章程体现民办非企业单位公益位公益性特点（5分）性特点变更登记和备案（15分）按时办理变更登记（8分）变更有备案（7分）按规定时间参加年检（7分）年度检查（20分）年检报告书内容完整详实（7分）年检合格（6分）按时办理变更登记变更有备案按规定时间参加年检555877年检报告书内容完整详实年检合格761

员工代表大会制度完善员工大会（15分）召开员工大会次数合理（每年不少于一次）大会决议履行落实设立理事会，理事长1名，副理事长1～2名（无理事会设置相应机构并设置负责人）理事会或相应机构产生、罢免程序符合规定按章程规定召开理事会或相应会议。每年召开两次以上会议.每年召开一次得2分理事会或相应机构会议职责履行良好成立监事会。监事会成员不少于3人，并推选1名召集人得5分。人数较少的民办非企业单位未设监事会，但有1～2名监事的得3分。监事产生程序及人员构成符合章程规定监事会职责履行良好内设机构负责人身份符合相关规定内设机构（26分）内设机构健全、合理，符合业务需要有健全的工作制度各部门履行职责情况良好设立党组织得12分，设立联合党支部、党小组、党建联络员得5分55决策机构：理事会及相应机构（15分）443组织组织建设机构（270分）（95分）监督机构（15分）555756812党组织（24分）关系转入该组织党组织工作制度完善并发挥作用良好662

工作人员的数量及结构工作人员的数量及结构能满足均能满足工作需要工作需要（5分）工作职责规范有健全的管理制度（20分）人力资源管理（40分）业务培训方案薪酬分配制度绩效考核制度对工作人员进行业务培训（5分）对工作人员进行业务培训555555薪酬和社会统筹保险等薪酬和社会统筹保险等福利待福利待遇符合国家有关遇符合国家有关规定规定（5分）劳动用工制度符合国家劳动用工制度符合国家有关规有关规定（5分）定设置专门财会机构设置财务负责人有的银行账户依法设置财会机构并配备专职财务人员设置专职会计人员（19分）设置专职出纳人员会计具备从业资格财务管理与资产管理（90分）出纳具备从业资格无侵占、私吞、挪用资产现象未向任何单位和个人提供担保制定预算管理制度建立健全财务与资产管理制度（34分）制定收入及费用管理制度规范使用各种票据制定负债及风险管理制度制定净资产管理制度553343222555553

依据该制度编制会计报告执行《民间非营利组织依据该制度设置账簿，进行会会计制度》（10分）计核算按照该制度进行财产管理和清查严格管理年度收入、支编制年度收入预算出预算（4分）编制年度支出预算经营规范、按章收费（4分）经营活动符合相应法律、法规规定按规定收取费用非国有资产比率占总资产2/3以上固定资产达10万元得2分，每增加10万元加1分，直至满分资产负债率小于1负债及净资产管理情况净资产保值增值率[（本年度净良好（9分）资产/开办期净资产-1）×100%]大于5%档案资料齐全、完整有执业许可证或批复文件民办非企业单位登记证书档案资料齐全、完整（15分）档案、证章管理（30分）组织机构代码证税务登记证开户许可证收费许可证有专人负责档案管理档案管理规范（15分）有规范的档案管理制度有健全的印章保管和使用制度档案安全保管状况好有中、长期发展规划（5分）计划管理（15分）有年度工作计划（5分）规划、计划执行情况（5分）有中、长期发展规划有年度工作计划规划、计划执行情况良好43322225532222224443555依法进行资产管理（10分）4

有委托的职能（10分）有委托的职能10878665551612129977887785987建立健全服务创新和监有先进的服务创新机制督机制（15分）有完善的服务质量监督机制公开承诺服务内容和规范建立服务承诺制（20分）公开承诺服务方式公开承诺服务责任及收费标准有授予资质服务质量（15分）无服务对象投诉记录服务对象满意率大于90%提供免费服务得16分，低于成本价服务得7分救助弱势群体解决就业问题诚信建设（450分）汇报组织管理、制度建设情况汇报业务活动开展情况向有关部门汇报（40分)汇报财务状况汇报决策机构人员变动情况汇报内容详实，文字材料规范通过有效媒体公布单位业务活动通过有效媒体公布年度财务报告履行合同的信用记录完善内部信息记录完备（20分）提供服务的信用记录完善按时还贷、偿债、缴费等的信用记录有公益、慈善活动的详细记录公益、慈善活动的信息接受捐赠公开透明公开（24分）定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况提供服务情况（100分）公益与慈善活动（40分）信息披露情况（200分）对社会公众公开信息（15分）5

公开收费项目和标准（10分）完善纳税记录（10分）筹资目的及资金运用（20分）公开收费项目和标准依法纳税未纳税部分有税务部门认可公开筹资目的公开资金使用方向公开项目来源105510105551010776612项目运作（15分）公开项目进展状况公开项目经费来源及使用情况重大事项（20分）重大活动及时报告备案应当报批的重大活动严格执行报批手续公开有无违法行为及被查处情况接受相关部门的监公开年度审计报告督检查（26分）审计报告结论为无保留意见年检结果在指定的网站或媒体上公布开设网站得12分，设网页得8分宣传媒介（30分）利用电视、广播、网站、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传宣传频度为年平均2次以上进行交流合作活动并发与国外、企业或民间组织进行交流合作活动行出版刊物（20分）出版内刊得10分，有简报得5分活动（服务）收入符合活动（服务）收入符合规定规定（15分）业务活动收入增长率大于5%人均活动（服务）收入金额高资金资金来源符合法律规定于人均注册资金额50%以上运作（20分）（100分）接受捐赠资助规模每增加1万元（实物可折合成人民币）得2分，直至满分年均费用总额低于收入年均费用总额低于收入额额（15分）对外宣传情况（50分）126101015866156

业务活动成本开支与业务活动相关费用列支是否合规（15分）业务招待费开支合理差旅费开支合理人员经费开支合理依法使用限定性资金（16分）依法计提专项费用（19分）内部评价（30分）工作人员评价（15分）限定性资金按照资助人、捐赠者意愿使用按规定比例提取折旧费按规定比例提取社会保险费工作人员评价63331691015151515101020理事会或相应机构的评理事会或相应机构的评价价（15分）服务对象评价（30分）有较高书面评价近三年无投诉记录公众评价（50分）社会评价（150分）近三年受新闻媒体正面宣传报新闻媒体评价（电视、道1次以上广播、网页、报纸）（20分）三年内无新闻媒体负面报道受到业务主管单位表彰受到业务主管单位表彰或奖励或奖励（20分）受到登记管理机关表彰受到登记管理机关表彰或奖励管理或奖励（20分）部门评价未受到登记管理机关或业（70分）务主管单位批评或处罚未受到登记管理机关或业务主管单位批评或处罚（15分）税务部门对纳税情况的税务部门对纳税情况的评价评价（15分）自评计分合计评估机构计分合计201515申报星级拟定星级7